當(dāng)今法院安全工作的重要性

1、 . . 25/25當(dāng)前法院安全工作的重要性 目前，我國(guó)法院的安全檢查工作正面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，發(fā)生在人民法院的暴力抗法、聚眾哄鬧等嚴(yán)重妨害法院審理工作、傷害當(dāng)事人、侮辱毆打法官甚至于在法院實(shí)施爆炸致人死亡的惡性事件時(shí)有發(fā)生，因此對(duì)于安全檢查工作，必須大力加強(qiáng)，不能有絲毫削弱。法院安全檢查是指人民法院司法警察根據(jù)審判工作需要，依法防止限制物品、管制物品、易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入審判場(chǎng)所，保證參加庭審活動(dòng)人員的人身安全和審判工作順利進(jìn)行的職務(wù)行為。法院開(kāi)展安全檢查的目的就是要維護(hù)法院審判工作秩序，保障法院干警與訴訟參與人的人身安全，也是在保證正常參加各類訴訟活動(dòng)的人民群眾的人身安全

2、。它是人民法院司法警察為與時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除不安全因素，預(yù)防有關(guān)危害審判活動(dòng)問(wèn)題的發(fā)生，依法運(yùn)用一定的方式與方法，按照一定的工作流程和程序，對(duì)有關(guān)人員、物品進(jìn)行的查看和監(jiān)督的活動(dòng)。人民法院安全檢查的職責(zé)由司法警察行使，它是司法警察的一項(xiàng)經(jīng)常性和預(yù)防性的工作，人民法院司法警察執(zhí)行安全檢查勤務(wù)，對(duì)與時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，堵塞管理漏洞，落實(shí)各項(xiàng)安全制度，預(yù)防各種危害審判活動(dòng)情況的發(fā)生，都有著極其重要的作用。一、當(dāng)前法院安全檢查存在的問(wèn)題當(dāng)前，安全檢查工作已成為司法警察的主要職責(zé)之一，但有的法院警力不足，安全檢查設(shè)備落后、法院建筑不利于開(kāi)展安全檢查等因素，導(dǎo)致各級(jí)法院特別是基層法院在安全檢查工作中均存在不同程度

3、的問(wèn)題：首先，安檢設(shè)施配置不完備。一些基層法院受經(jīng)濟(jì)條件、地區(qū)差異等方面的限制根本沒(méi)有配備安檢設(shè)備；有的法院雖然配置了安檢設(shè)備，但沒(méi)有人員進(jìn)行操作，形同虛設(shè)；還有的法院沒(méi)有專職從事安全檢查的人員，有時(shí)為了應(yīng)付檢查，臨時(shí)抽調(diào)警員充當(dāng)門面。還有法院的建筑結(jié)構(gòu)不利歸口管理，進(jìn)入法院的入口多，不利開(kāi)展安全檢查。其次，思想不夠重視。工作中，有些法警警容不整，工作拖拉，懶懶散散，對(duì)于各項(xiàng)檢查走過(guò)場(chǎng)，隨意糊弄，或者就是對(duì)受檢查者態(tài)度生硬，語(yǔ)言粗暴，造成受檢者的思想抵觸。再次，操作不規(guī)。有些警員沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)最高人民法院人民法院司法警察安全檢查規(guī)則，對(duì)安檢程序與相關(guān)安檢設(shè)備的性能、使用方法等方面不熟悉，從而使得

4、一些危與審判場(chǎng)所和參加庭審活動(dòng)的人身安全的危險(xiǎn)、違禁物品流入審判場(chǎng)所，造成嚴(yán)重后果。二、如何完善當(dāng)前法院的安全檢查工作（一）提高意識(shí)，不斷完善安檢配置。各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)深刻汲取兄弟法院血的教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)上級(jí)文件要求，根據(jù)最高人民法院關(guān)于人民法院法庭專用設(shè)備配置的意見(jiàn)，人民法院應(yīng)抓緊配置監(jiān)控、安檢等設(shè)備，將審判區(qū)和辦公區(qū)嚴(yán)格分離，并分別設(shè)立專用通道，各級(jí)人民法院的門衛(wèi)應(yīng)配備安檢門、手持安檢器、物品柜等必要的安全檢查設(shè)備，有條件的法院最好配備X射線控測(cè)檢查設(shè)備。要提高和加強(qiáng)人民法院安全檢查宣傳力度，印發(fā)安檢規(guī)則，在安檢場(chǎng)所設(shè)立安檢規(guī)則宣傳欄和告示牌，提示受檢者明確安檢容與注意事項(xiàng)，使受檢者自動(dòng)配合進(jìn)行

5、安全檢查。（二）落實(shí)制度，不斷增強(qiáng)安全檢查意識(shí)。執(zhí)行安全檢查的人員是司法警察，檢查的對(duì)象是所有進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員與其攜帶的物品，這是我國(guó)法律、法規(guī)賦予人民法院司法警察的一項(xiàng)重要職責(zé)，司法警察安全檢查工作直接為審判活動(dòng)服務(wù)，是人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的具體體現(xiàn)，司法警察依法執(zhí)行安全檢查勤務(wù)，其它任何部門和人員都不得干涉。在實(shí)踐中應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)管理制度，如：機(jī)關(guān)管理制度、值班制度等。同時(shí)加大安全教育，引導(dǎo)司法警察正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下法院執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性，堅(jiān)決克服麻痹大意，責(zé)任明晰、有效擔(dān)責(zé)、問(wèn)責(zé)有據(jù)。在實(shí)施過(guò)程，要把握好每一次工序，每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到一絲不茍，全神貫注，嚴(yán)格驗(yàn)證、人身檢查、物品檢查

6、關(guān)，做到萬(wàn)無(wú)一失，從而維持正常的審判秩序，保障審判人員的人身安全。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)。安全檢查是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、涉與面廣、規(guī)細(xì)致、風(fēng)險(xiǎn)性大的工作。人民法院司法警察必須具備良好的職業(yè)道德要求，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)思想素質(zhì)教育，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，紀(jì)律嚴(yán)明，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)也要刻苦鉆石業(yè)務(wù)，掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，精湛的業(yè)務(wù)技能，了解檢設(shè)備的操作、保養(yǎng)，掌握對(duì)限制物品、管制物品、易燃易爆物品和強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品檢查、識(shí)別和處理，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。司法警察在執(zhí)行過(guò)程中要堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則在執(zhí)行安全檢查時(shí)，值勤法警要堅(jiān)守崗位，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，對(duì)安檢過(guò)程中遇

7、受檢人有對(duì)抗情緒的，要做好細(xì)致耐心的解說(shuō)工作。（四）做好預(yù)案，妥善解決安全檢查中發(fā)生的各類突發(fā)事件。安全檢查設(shè)在當(dāng)事人進(jìn)入法院的第一道門，安檢檢查工作具有一定的危險(xiǎn)性。如：當(dāng)事人聚眾鬧事、沖擊安檢場(chǎng)所、反抗檢查無(wú)理取鬧、攜帶危險(xiǎn)物質(zhì)意圖進(jìn)入法院等。因此，面對(duì)安全檢查中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)事先做好預(yù)案，進(jìn)行演練，防于未然。如出現(xiàn)緊急情況，安檢人員第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)其他值班法警，值班法警與時(shí)援助的同時(shí)報(bào)告警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。特殊案件（無(wú)論是民商事案件還是刑事案件）的主審法官應(yīng)與時(shí)向法警大隊(duì)通報(bào)案情，以便在庭審前了解案件，掌握重點(diǎn)當(dāng)事人，對(duì)特別重大復(fù)雜的案件做好預(yù)案。三、安全檢查工作在實(shí)踐中的運(yùn)用在安檢實(shí)踐

8、中，堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則下，借鑒公安盤查工作的方法，總結(jié)出了安檢工作的“三規(guī)、三步法”，以供同行參考：“三規(guī)”：即：一是規(guī)著裝、配備警用械具、安檢人員。司法警察在執(zhí)行安全檢查中，要由一名男法警與一名女法警執(zhí)行安檢，按規(guī)定著裝，高度警惕，警容嚴(yán)整，采用人工檢查時(shí)，對(duì)女性的受檢者，就由女司法警察執(zhí)行。二是規(guī)執(zhí)法用語(yǔ)。在安檢過(guò)程中，與進(jìn)入法院的人員進(jìn)行溝通，要做到文明執(zhí)法、執(zhí)情服務(wù)。用好文明用語(yǔ)。如：“請(qǐng)您接受安全檢查”、“請(qǐng)理解，這是我們的工作”、“安全檢查是為了大家的安全，請(qǐng)理解?！薄ⅰ芭浜稀钡?。三是規(guī)安全檢查的動(dòng)作與順序。人民法院司法警察安全檢查規(guī)則第十條第（三）款規(guī)定“人工檢查分手持探

9、測(cè)器檢查和手工檢查兩種方式。進(jìn)行人工檢查的具體順序是：由上到下、由里到外、由前到后。即從受檢查者前領(lǐng)起，至雙肩外側(cè)、雙手手掌、雙肩側(cè)、腋下、背部、后腰部、襠部、雙腿、腳部。進(jìn)行手持探測(cè)器檢查時(shí)，手持金屬探測(cè)器移動(dòng)要平穩(wěn)、均速；進(jìn)行手工檢查時(shí)，”應(yīng)以“觸壓”為主，手的用力要適當(dāng)、均勻。對(duì)包等被檢查物檢查時(shí)應(yīng)輕拿輕放，防止損壞或弄臟。檢查完畢后，應(yīng)協(xié)助整理好箱包，并提示受檢者取走自己的隨身攜帶物品?！叭椒ā保杭矗骸坝^察、詢問(wèn)、檢查”。觀察是指在安全檢查過(guò)程前通過(guò)對(duì)被安檢對(duì)象的觀察來(lái)確定檢查的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)對(duì)象的重點(diǎn)部位。對(duì)每位受檢者的表情、神色進(jìn)行觀察，看有無(wú)異樣。限制物品、管制物品、易燃易爆特

10、品和強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品的攜帶都必須有一隱藏的處所，觀察被檢對(duì)象的穿著、攜帶的物品就尤其重要，比如：夏季穿襯衫沒(méi)卷袖管的，腰部有突起的，攜帶一些特別的杯具、這些對(duì)象都應(yīng)該是檢查的重點(diǎn)對(duì)象。詢問(wèn)，對(duì)受檢者的、來(lái)法院事由、找何人、開(kāi)哪個(gè)庭、所攜帶何物等進(jìn)行詢問(wèn)，詢問(wèn)過(guò)程觀察被檢對(duì)象有無(wú)異常，精神狀況是否正常，是否有隱藏的動(dòng)作等，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行更加詳細(xì)的詢問(wèn)。檢查，對(duì)被檢查對(duì)象的件、攜帶物品等進(jìn)行檢查。檢查是安全檢查中最重要的也是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，通?？煞譃槎€(gè)步驟，一是對(duì)當(dāng)事人出示的證件進(jìn)行檢查與登記。設(shè)立專用登記本，對(duì)受檢者進(jìn)行證件登記，并對(duì)受檢者的身份進(jìn)行勘查，看是否屬于人民法院司法警察安全檢查

11、規(guī)則第七條規(guī)定是不得進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員。二是對(duì)當(dāng)事人人身與所攜帶物品進(jìn)行檢查。對(duì)如符合進(jìn)入法院的當(dāng)事人讓其通過(guò)安檢門進(jìn)行安全檢查，對(duì)安檢門報(bào)警的受檢者進(jìn)行人工檢查。采用手持金屬探測(cè)器對(duì)人身進(jìn)行檢查。人身檢查后對(duì)當(dāng)事人攜帶物品的檢查是控制限制物品、管制物品、易燃易爆物品和強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入法院的最后環(huán)節(jié)，是安檢工作的重中之重。檢查的方法可分為儀器檢查和人工檢查，通常采用儀器檢查與人工檢查相結(jié)的方法，對(duì)沒(méi)配備有X光探測(cè)器的法院對(duì)當(dāng)事人攜帶的包可以采取讓被檢對(duì)象自己打開(kāi)接受檢查。最后對(duì)查出的限制物品、管制物品和危險(xiǎn)物品進(jìn)行妥善處理。司法警察的一項(xiàng)重要職責(zé)就是保障法院審判工作的順利進(jìn)行，因此安

12、全檢查要求司法警察要有高度的責(zé)任心，使命感，對(duì)進(jìn)入審判場(chǎng)所的人、物進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，不放過(guò)任務(wù)與犯罪有關(guān)的蛛絲馬跡，把可能發(fā)生的犯罪苗頭予以扼殺，從而能真正做到服務(wù)審判，提高人民法院審判效果和審判質(zhì)量。人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，法院和法官代表國(guó)家適用法律，審理案件，肩負(fù)有捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)正義的神圣職責(zé)，應(yīng)該享有絕對(duì)的權(quán)威，受到全社會(huì)的尊重。與此同時(shí)，法院又是各種矛盾糾紛的集散地，法院和法官職責(zé)的履行具有被動(dòng)性和中立性，其獨(dú)特的執(zhí)法職務(wù)特征，不得不受到比其他機(jī)關(guān)和普通公民更大的安全威脅。因此，當(dāng)前積極探索人民法院司法警察的安全檢查問(wèn)題，對(duì)保護(hù)司法人員的人身安全，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和司法權(quán)威，

13、有著重大的理論意義和實(shí)踐意義。一、安全檢查的特點(diǎn)安全檢查是人民法院司法警察根據(jù)審判工作需要，依法防止限制物品、管制物品、易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入審判場(chǎng)所，保證參加庭審活動(dòng)人員的人身安全和審判工作的順利進(jìn)行的職務(wù)行為。為保障人民法院審判活動(dòng)的正常進(jìn)行，保護(hù)司法人員的人身安全，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，規(guī)人民法院司法警察的安全檢查工作，最高人民法院于2004年5月24日以法發(fā)200414號(hào)公布了人民法院司法警察安全檢查規(guī)則，這是當(dāng)前法院司法警察實(shí)施安全檢查的唯一依據(jù)。筆者認(rèn)為，司法警察的安全檢查勤務(wù)主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一） 技術(shù)性強(qiáng)司法警察安全檢查勤務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作

14、，各種安全檢查設(shè)備的操作、維修，對(duì)限制物品、管制物品、易燃易爆物品和強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品的檢查、識(shí)別和排除，都需要有一定的業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)安檢技能。（二）涉與面廣進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員復(fù)雜，包括審判員、書記員、公訴人、證人、鑒定人、翻譯人員、當(dāng)事人、律師、第三人以與旁聽(tīng)的人員。司法警察在安全檢查中不僅和審判人員、訴訟參與人直接接觸，而且直接和參加旁聽(tīng)的人員接觸，涉與面廣，給安全檢查工作提出了更高的要求。同時(shí)，司法警察還要對(duì)進(jìn)入審判場(chǎng)所的物品進(jìn)行安全檢查。（三）規(guī)細(xì)致司法警察擔(dān)負(fù)的安全檢查工作具有強(qiáng)制性，政策界限要求很嚴(yán)，因此必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以與有關(guān)規(guī)性文件的規(guī)定程序辦事，處理問(wèn)題時(shí)不能帶有隨

15、意性。另外，司法警察在安全檢查工作中，對(duì)進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員、物品進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，不放過(guò)與犯罪有關(guān)的蛛絲馬跡。（四）風(fēng)險(xiǎn)性大司法警察擔(dān)負(fù)的安全檢查工作處于法院工作的最前沿，往往是法院的第一道大門，具有的風(fēng)險(xiǎn)性也最大。犯罪分子多是亡命之徒，手段狠毒，陰險(xiǎn)狡猾，在其陰謀敗露時(shí)，就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，行兇肇事，對(duì)安全檢查人員人身構(gòu)成威脅。二、安全檢查的重要性我國(guó)人民法院司法警察的安全檢查，是司法警察為保證參加庭審活動(dòng)人員的人身安全和庭審工作順利進(jìn)行的一項(xiàng)經(jīng)常性和預(yù)防性工作，對(duì)與時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素、完善各項(xiàng)安全制度、預(yù)防各種危害審判活動(dòng)情況的發(fā)生等，都有著極其重要的作用。（一）安全檢查，能夠與時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患

16、，防患于未然安全的對(duì)立面是危險(xiǎn)，危險(xiǎn)或不安全隱患是導(dǎo)致危害發(fā)生的潛在因素。由于法院一些部門、人員的責(zé)任心不強(qiáng)或安全制度、操作規(guī)程不健全或管理不善等原因，往往容易發(fā)生各類案件、事故、影響法院審判活動(dòng)。例如，2013年4月19日,省市梅縣法院開(kāi)庭審理葉利芬訴吳慶春離婚案,閉庭后,葉利芬在開(kāi)庭筆錄上簽字時(shí),吳慶春突然向她丟出一個(gè)點(diǎn)燃的自制爆炸物,接著趁現(xiàn)場(chǎng)混亂,用事先準(zhǔn)備好的水果刀向葉利芬胸部、腹部連刺數(shù)刀,隨后又在她身旁引爆另一自制爆炸物,致葉利芬當(dāng)場(chǎng)死亡、其姐輕傷。事實(shí)證明，司法警察必須通過(guò)嚴(yán)格的安全檢查，才能有效遏制和打擊各種犯罪活動(dòng)，確保審判庭的安全，才能與時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。（二）通過(guò)安

17、全檢查，可以有效防止犯罪分子的破壞活動(dòng)人民法院處在審判工作的第一線，直接面對(duì)各種社會(huì)矛盾糾紛，是各種矛盾糾紛的集散地。而審判場(chǎng)所管理，涉與面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，特別是審判場(chǎng)所的出口，不僅是司法警察安全檢查的重點(diǎn)，而且是犯罪分子陰謀破壞活動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)與侵害目標(biāo)。我院安檢工作人員僅在今年上半年就查處菜刀、水果刀等各類刀具9次，防止了安全事故的發(fā)生。因此，人民法院只有通過(guò)安全檢查，才能與時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪分子的陰謀，防止破壞活動(dòng)和悲劇的發(fā)生，才可以維護(hù)司法權(quán)威，嚴(yán)懲任何褻瀆法律的行為。（三）通過(guò)安全檢查，可以落實(shí)安全防責(zé)任制和嚴(yán)格各種安全管理制度人民法院司法警察通過(guò)對(duì)審判場(chǎng)所的安全檢查，能夠確保審判場(chǎng)所

18、的安全與穩(wěn)定，可以督促安全防的措施的進(jìn)一步落實(shí)、建立、健全和完善。審判場(chǎng)所秩序的好壞，往往以不發(fā)生或少發(fā)生各類案件、事故等問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn)。要做到不發(fā)生或少發(fā)生各類案件、事故等問(wèn)題，最關(guān)鍵的是建立和健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全防責(zé)任，將安全檢查制度切實(shí)落實(shí)到每一次庭審活動(dòng)中，切不可存在僥幸心理，對(duì)有的審判活動(dòng)進(jìn)行安全檢查、有的審判活動(dòng)規(guī)則不進(jìn)行安全檢查。三、切實(shí)開(kāi)展安全檢查工作的對(duì)策安全檢查是建立良好工作環(huán)境和秩序，保障法院審判活動(dòng)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，嚴(yán)格的安全檢查能有效保障法律的實(shí)施。當(dāng)前如何建立行之有效的安全檢查體系，是法院迫切解決的一個(gè)問(wèn)題。（一）加大安檢宣傳力度首先要通過(guò)媒

19、體加大對(duì)法院開(kāi)展“安檢”工作目的、意義的宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，要讓所有到法院參加訴訟和旁聽(tīng)的人員都知曉，法院“安檢”是保證他們自身的人身安全，確保審判活動(dòng)順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要舉措。其次要積極做好律師的協(xié)助宣傳工作。通過(guò)他們的親身經(jīng)歷、言傳身教給周圍的群眾百姓，以期得到眾人的贊同和支持，從而取得他們的配合。（二）規(guī)和完善庭前告知盡管法院的安檢工作已開(kāi)展很久，多數(shù)訴訟參與人、第三人和參加旁聽(tīng)的人員對(duì)進(jìn)入法院要持有效證件同時(shí)還要接受安全檢查方可進(jìn)入法院并不知曉，為此經(jīng)常同安檢人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，為了減少矛盾的發(fā)生，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是完善庭前告知工作，法院可以在給當(dāng)事人立案須知或開(kāi)庭傳票的備注欄加上

20、一條：參加訴訟和旁聽(tīng)的人員必須攜帶本人有效證件接受安全檢查后方可進(jìn)入法院。二是制作相應(yīng)的安全檢查告知事項(xiàng)牌，擺放于安檢通道前，使欲進(jìn)入法院的參與人、第三人和參加旁聽(tīng)的人員提前有所了解和心理準(zhǔn)備，以便于安檢工作的順利開(kāi)展。（三）強(qiáng)安檢人員崗前培訓(xùn)當(dāng)前各級(jí)法院把安檢工作作為開(kāi)展司法安全工作的一個(gè)重要組成部分。隨著安檢門、X光檢測(cè)機(jī)、手持探測(cè)器等一些高科技含量檢測(cè)設(shè)備的引進(jìn)，無(wú)疑更加有力地提高了法院的安全防能力。針對(duì)當(dāng)前各級(jí)法院負(fù)責(zé)安檢的人員多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)現(xiàn)狀，當(dāng)前應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)安檢人員上崗前的培訓(xùn)，使其熟練使用和掌握安檢設(shè)備，提高對(duì)各種危險(xiǎn)物品檢查和識(shí)別水平，使安檢設(shè)備真正充分地發(fā)揮其作用。

21、（四）合理配置安檢人員安檢規(guī)則明確規(guī)定了司法警察是執(zhí)行安全檢查的主體。原則上安檢工作應(yīng)由法警全面負(fù)責(zé)，根據(jù)目前法警隊(duì)伍中存在警力不足的狀況，一來(lái)為緩解當(dāng)前基層警力不足的壓力，二來(lái)考慮到安檢人員配置臨時(shí)性不利于安檢工作的開(kāi)展等方面的因素，可以采取以司法警察為主、聘用司法警察和保安為輔的工作模式，全方位的開(kāi)展安全檢查工作。（五）嚴(yán)格執(zhí)行安檢規(guī)則2004年5月24日頒布的最高人民法院人民法院司法警察安全檢查規(guī)則，這也是當(dāng)前法院實(shí)施安檢的唯一全國(guó)性依據(jù)。一是關(guān)于對(duì)律師進(jìn)入法院是否要接受安檢，筆者認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行人民法院司法警察安全檢查規(guī)則，對(duì)公訴人、律師等依法出庭履行職務(wù)的人員，應(yīng)進(jìn)行有效證件查驗(yàn)和登

22、記；二是對(duì)于精神病和醉酒人員的處置，根據(jù)多年的安檢工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在無(wú)法界定的情況下，為了確保安檢工作的順利開(kāi)展，對(duì)感覺(jué)到精神有異常和當(dāng)日飲酒的人員應(yīng)采取“緩和”的辦法，即對(duì)精神異常的進(jìn)行有效地勸說(shuō)，對(duì)飲酒的給予一定“醒酒”休息的時(shí)間。三是法院應(yīng)制定一套嚴(yán)密的安檢規(guī)則，安檢工作人員必須嚴(yán)格按照安檢規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行安檢工作，對(duì)限制物品和管制、易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性物品分別進(jìn)行暫存和沒(méi)收。（六）加強(qiáng)安檢人員的禮儀培訓(xùn)安檢人員是與當(dāng)事人最先接觸的法院工作人員，直接影響法院在當(dāng)事人心中的形象。要把安檢接待文明用語(yǔ)的學(xué)習(xí)運(yùn)用與法院規(guī)化管理和加強(qiáng)精神文明建設(shè)相結(jié)合，從著裝、警容、警姿、語(yǔ)言表達(dá)和接待程序等環(huán)節(jié)入

23、手，重點(diǎn)解決安檢工作用語(yǔ)不規(guī)，警務(wù)用語(yǔ)口語(yǔ)化的問(wèn)題，提高警務(wù)保障能力和處置突發(fā)事件能力，提升法院在人民心中的形象，增強(qiáng)法院的公信力。實(shí)踐證明，人民法院司法警察實(shí)施開(kāi)展安全檢查工作十分必要，嚴(yán)格執(zhí)行、依法執(zhí)行、文明執(zhí)行安全檢查制度，是確保法庭安全的有效措施，是避免意外事故發(fā)生的重要手段。人民法院安全檢查工作中存在的問(wèn)題與完善2013年11月06日19:19 HYPERLINK :/ dffyw 法眼戴曾 HYPERLINK :/ dffyw /comment.php?contentid=34248 t _blank 評(píng)論0條字號(hào):T|T核心提示：人民法院?jiǎn)?dòng)安全檢查工作是在近幾年隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)

24、展而開(kāi)展的，安全檢查工作成為保證人民法院司法安全的一項(xiàng)重要工作。人民法院伴隨社會(huì)主義市人民法院?jiǎn)?dòng)安全檢查工作是在近幾年隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展而開(kāi)展的，安全檢查工作成為保證人民法院司法安全的一項(xiàng)重要工作。人民法院伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展其自身的司法安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，在人民法院不斷有發(fā)生當(dāng)事人行兇、爆炸等惡性事件，嚴(yán)重影響和制約了人民法院審判工作的正常開(kāi)展，極大程度地破壞了國(guó)家法律的尊嚴(yán)和司法權(quán)威，又嚴(yán)重地威脅到審判人員的人身安全。為保證人民法院審判執(zhí)行工作的順利開(kāi)展和工作人員的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，最高人民法院相繼出臺(tái)了人民法院安全檢查規(guī)則、人民法院司法警察執(zhí)法細(xì)則等法律規(guī)定，明確凡案件當(dāng)事

25、人和其他訴訟參與人進(jìn)入審判場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受安全檢查與相關(guān)有效證件的查驗(yàn)，以確保人民法院各項(xiàng)審判工作的安全。安全檢查工作作為人民法院開(kāi)展審判執(zhí)行工作中的重要一環(huán)，基于近幾年來(lái)發(fā)生的血的教訓(xùn)證明，人民法院開(kāi)展安全檢查工作的十分重要。目前各法院已經(jīng)相繼加大了安檢器材和硬件設(shè)施的投入，配備了先進(jìn)的安檢設(shè)備和器材，安全檢查工作的開(kāi)展消除了安全隱患，減少了大量事故的發(fā)生。但在安全檢查實(shí)際工作中，擔(dān)負(fù)安全檢查工作的司法警察對(duì)在安檢工作中所面臨的一些困惑，沒(méi)有有效的處理手段，缺乏相應(yīng)應(yīng)對(duì)策略，安全檢查工作問(wèn)題頗多，成為確保人民法院安全的隱患。筆者身為一名在一線參與安檢工作的司法警察，談?wù)劗?dāng)前人民法院開(kāi)展安檢工

26、作存在的主要問(wèn)題，并提出完善建議。一、安全檢查工作中存在的問(wèn)題首先碰到第一個(gè)問(wèn)題是案件當(dāng)事人或旁聽(tīng)人員對(duì)進(jìn)入法院應(yīng)持有效件方可進(jìn)入并不知曉，對(duì)安檢工作表示不理解，非正常情況下沖突增加；安全檢查的告知不到位。多數(shù)訴訟參與人、第三人和參加旁聽(tīng)的人員并不知曉參加審判活動(dòng)要接受安全檢查，即使是從事法律工作的 HYPERLINK :/ dffyw /lawyer/ 律師遇安檢人員對(duì)其證件的查驗(yàn)登記時(shí)不是十分理解。實(shí)踐中，有相當(dāng)部分法官或者書記員在通知當(dāng)事人或旁聽(tīng)人員時(shí)都沒(méi)有提前告知相關(guān)安檢事項(xiàng)，使少數(shù)應(yīng)接受安全檢查的人員產(chǎn)生誤解。因?yàn)楫?dāng)事人不配合或拒絕接受安全檢查導(dǎo)致沖突67次，增加了無(wú)謂的工作量，又影

27、響了審判場(chǎng)所的工作次序。其次是安檢培訓(xùn)工作的缺乏，安檢人員熟練規(guī)操作不夠。隨著各級(jí)法院相繼配備了安檢門、X光機(jī)、手持探測(cè)儀等裝備，要使高科技裝備真正充分發(fā)揮作用，安檢人員要熟悉其性能，熟練掌握其操作要領(lǐng)，才能確保安檢技術(shù)到位。從執(zhí)行安檢的情況看，自法院開(kāi)展安檢這項(xiàng)工作以來(lái)，雖然各級(jí)法院的一部分安檢人員接受過(guò)培訓(xùn)，但是培訓(xùn)時(shí)間嚴(yán)重不足，而且培訓(xùn)不夠系統(tǒng)。筆者曾經(jīng)參加過(guò)上級(jí)法院組織的安檢培訓(xùn)，在機(jī)場(chǎng)安檢教員的指導(dǎo)下能夠基本掌握安檢要領(lǐng)，但是機(jī)場(chǎng)安檢教員談到要做一個(gè)合格的安檢員，是需要不斷地練習(xí)、實(shí)踐，要整整一年才能夠成長(zhǎng)起來(lái)的，我們沒(méi)有這樣的條件，有些本單位聘用的法警對(duì)起碼應(yīng)當(dāng)掌握的安檢知識(shí)都缺乏

28、。不能充分發(fā)揮這些高科技裝備能起到的最大效應(yīng)，當(dāng)前這種僅注重于安檢裝備的配備，忽視安檢技能培訓(xùn)的現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在執(zhí)行安全檢查工作中，有時(shí)發(fā)生細(xì)小違禁物品流入審判區(qū)的情況。第三是安檢規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)難以界定。安檢規(guī)則、人民法院司法警察執(zhí)法細(xì)則對(duì)安檢工作僅僅做了原則性規(guī)定，但在實(shí)際安檢操作過(guò)程中，暴露出了一些問(wèn)題。一是近年來(lái)隨著科技的日新月異智能手機(jī)已經(jīng)普與，完全可以作為一臺(tái)照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)的綜合體，當(dāng)事人或者 HYPERLINK :/ dffyw /lawyer/ 律師或者旁聽(tīng)人員出于各種動(dòng)機(jī)和目的，將偷拍、偷錄的資料斷章取義，以此來(lái)要挾法院或法官，并由此引起纏訴或鬧訪。出于對(duì)訴訟活動(dòng)要求的考慮

29、，部分法院要求 HYPERLINK :/ dffyw /lawyer/ 律師進(jìn)入法院必須接受安檢。由于各地法院做法不一而產(chǎn)生抱怨，導(dǎo)致了部分 HYPERLINK :/ dffyw /lawyer/ 律師還要求法院出示律師需要接受安檢的法律依據(jù)，對(duì)安檢工作不積極給予配合；二是依據(jù) HYPERLINK :/ dffyw /faguixiazai/ssf/200509/20050928201539.htm 人民法庭規(guī)則明文僅規(guī)定訴訟參與人員和旁聽(tīng)人禁止將錄音、錄像和攝影器材帶入法庭，但沒(méi)有不允許當(dāng)事人與旁聽(tīng)人員攜帶手機(jī)進(jìn)入法庭，雖然刑事案件有法警值庭，但是若當(dāng)事人真想偷拍、偷錄，以現(xiàn)在手機(jī)的功能完全

30、可以達(dá)到這一目的，到底哪些能隨身攜帶，哪些需要暫行保存，在立法上就存在滯后和漏洞。筆者在刑事審判值庭過(guò)程中就曾遇到類似事件，都是利用手機(jī)作為錄像和錄音的工具。二、對(duì)完善安全檢查工作的一些想法首先是法警應(yīng)加強(qiáng)法庭巡查，在法庭門口安裝臨時(shí)儲(chǔ)物柜用于讓參與訴訟人員存放手機(jī)等類似貴重物品，建議應(yīng)明文規(guī)定不管是刑事案件或是民事案件在未經(jīng)法院或?qū)徟虚L(zhǎng)同意的情況下私自將手機(jī)等具有錄像、錄音、拍照類似功能的物品帶進(jìn)法庭的一律承擔(dān)法律責(zé)任。其次是規(guī)和完善庭前告知。多數(shù)訴訟參與人、第三人和參加旁聽(tīng)的人員對(duì)進(jìn)入法院要持有效證件同時(shí)還要接受安全檢查方可進(jìn)入法院并不知曉，有的從外地趕來(lái)由于未攜帶有效件而不得進(jìn)入法庭，情

31、緒激動(dòng)，為此經(jīng)常與安檢人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，為了減少矛盾的發(fā)生，現(xiàn)在的處理方法則是由安檢法警為當(dāng)事人聯(lián)系承辦法官，由法官到安檢口來(lái)帶領(lǐng)當(dāng)事人進(jìn)入審判區(qū)，這樣就增加了很多不穩(wěn)定因素。有的當(dāng)事人甚至拖家?guī)Э诒е鴭胗變呵皝?lái)參加庭審，根據(jù)安檢規(guī)則未成年人是不得進(jìn)入審判區(qū)域的，那么必然需要一名當(dāng)事人在法庭外帶孩子，嚴(yán)重影響了審判活動(dòng)的正常進(jìn)行。筆者建議：完善庭前告知工作，法院可以在給當(dāng)事人立案須知或開(kāi)庭傳票時(shí)夾帶一份人民法院安檢規(guī)則。第三是合理配置安檢人員。安檢規(guī)則明確規(guī)定了司法警察是執(zhí)行安全檢查的主體。原則上安檢工作應(yīng)由法警全面負(fù)責(zé)，并配置一定數(shù)量的女司法警察，相對(duì)固定安全檢查人員。根據(jù)目前法警隊(duì)伍中存在女警

32、缺編警力不足的狀況，一來(lái)為緩解當(dāng)前基層警力不足的壓力，二來(lái)考慮到安檢人員配置臨時(shí)性不利于安檢工作的開(kāi)展等方面的因素，建議從保安公司招聘具有安檢專業(yè)技能的輔警，采取“一帶多”模式，統(tǒng)一在帶班法警領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展法院的安檢工作，在采取手工檢查時(shí)有帶班的司法警察負(fù)責(zé)實(shí)施，查看X光機(jī)等則可以有專業(yè)安檢員來(lái)實(shí)施。法院安全檢查工作是保障法院審判活動(dòng)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段，嚴(yán)格的安全檢查能有效保障法律的實(shí)施。當(dāng)前人民法院應(yīng)加強(qiáng)司法安全建設(shè)，提升司法安全意識(shí)，提高司法警察隊(duì)伍警務(wù)技能水平，改善司法警察警用裝備，維護(hù)社會(huì)主義法治的穩(wěn)定建設(shè)，保證人民法院審判執(zhí)行工作在安全有序的環(huán)境下運(yùn)行，讓司法權(quán)威得到有效落實(shí)

33、。淺議人民法院司法警察實(shí)施安全檢查工作的必要性摘要安全檢查是“人民法院司法警察根據(jù)審判工作需要，依法防止限制物品、管制物品、易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入審判場(chǎng)所，保證所有參加庭審人員的人身安全和審判工作順利進(jìn)行的職務(wù)行為?！?對(duì)于法院門口設(shè)安檢，有些當(dāng)事人表示不理解，覺(jué)得法院“門難進(jìn)”，甚至還有部分法官認(rèn)為“小題大做”。本文著重從多起傷害報(bào)復(fù)法官的惡性事件的頻發(fā)，分析事件發(fā)生的根本原因、以與實(shí)施開(kāi)展安全檢查以來(lái)的效果與作用，闡述人民法院司法警察開(kāi)展安全檢查工作的必要性，關(guān)注法官安危，確保審判安全以與法院開(kāi)展安全檢查工作已經(jīng)不容忽視，要切實(shí)防止和減少在法院部發(fā)生的各類傷害事件,必須加

34、強(qiáng)對(duì)來(lái)訪當(dāng)事人或旁聽(tīng)人員進(jìn)行安全檢查，使大家充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施開(kāi)展安全檢查工作是真正確保法院工作人員或其他當(dāng)事人的人身安全的重要途徑。 當(dāng)前，國(guó)外法院爆炸案件屢有發(fā)生，而且大有上升趨勢(shì)。2004年1月20日，意大利某法院就發(fā)生了一起炸彈襲擊事件。同年7月，斯里蘭卡一法院發(fā)生爆炸，造成13人受傷，其中4人傷勢(shì)嚴(yán)重。隨著我國(guó)對(duì)外改革開(kāi)放，我國(guó)人民法院的公開(kāi)審判制度也進(jìn)行了改革，其中很重要的一項(xiàng)容就是在審判過(guò)程中允許進(jìn)行旁聽(tīng)，為了有效保證整個(gè)審判過(guò)程的正常進(jìn)行，人民法院的司法警察不僅要維護(hù)整個(gè)審判法庭的秩序，而且還要保證審判員、雙方當(dāng)事人、訴訟當(dāng)事人、訴訟參與人和旁聽(tīng)人員的安全，因而對(duì)于進(jìn)入法院的人員進(jìn)

35、行嚴(yán)格的安全檢查是非常有必要的。2004年5月24日最高人民法院下發(fā)了人民法院司法警察安全檢查規(guī)則，為人民法院司法警察實(shí)施和開(kāi)展安全檢查工作提供了重要依據(jù)。 一、數(shù)起傷害報(bào)復(fù)法官的惡性事件的頻發(fā)，敲響了人民法院開(kāi)展安全檢查工作的警鐘 1999年10月12日上午12時(shí)，市沙坪壩區(qū)法院審監(jiān)庭庭長(zhǎng)吳明玖正耐心細(xì)致地接待一名來(lái)訪人員時(shí)，被歹待用濃硫酸潑傷臉部、胸部，燒傷程度為3度，燒傷面積達(dá)10%； 2005年2月25日，永興縣法院院發(fā)生了一宗爆炸案，造成一死兩傷;2006年1月6日上午9時(shí)許，在省市民樂(lè)縣法院一農(nóng)民錢文昭攜帶爆炸物闖進(jìn)會(huì)場(chǎng)，引爆爆炸物，致使縣委副書記和法院院長(zhǎng)等5人死亡，另有5人重傷

36、，17人輕傷。這些現(xiàn)象嚴(yán)重危害了法官的人身安全，損害了司法尊嚴(yán)，在全國(guó)造成很壞的惡劣影響，這些事件的發(fā)生給人民法院的司法警察工作提出了更高的要求，惡性事件的頻發(fā)引起各級(jí)法院對(duì)開(kāi)展安全檢查工作的關(guān)注。 近年來(lái)，國(guó)出現(xiàn)的法官被傷害案件呈上升態(tài)勢(shì)，僅一省2005年上半年，共發(fā)生當(dāng)事人與其他人員傷害法官與以圍攻、辱罵、威脅等極端方式要挾法官等暴力抗法事件共80起，圍攻法院16起。從全國(guó)圍看，因故致傷致死法官的事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著法官的人身安全，僅以法院為例，就曾發(fā)生多起侵害法官人身安全、擾亂司法工作秩序的極端事件?；萆?、北塘兩區(qū)人民法院在短短兩天時(shí)間，先后發(fā)生兩起暴力事件，傷害對(duì)象直指肩負(fù)定紛止?fàn)?/p>

37、使命的法官。2005年5月20日中午12點(diǎn)50分,北塘區(qū)1名案件當(dāng)事人與其親屬攜帶不明液體沖擊北塘法院黨組會(huì)議并打傷院長(zhǎng)和1名副院長(zhǎng),北塘區(qū)人民法院立即撥打110報(bào)警，當(dāng)事人被帶至公安機(jī)關(guān)處理。更是令人震驚2005年5月18日下午2點(diǎn)30分，不到48小時(shí)之前，更為惡劣的傷害法官事件發(fā)生在毗鄰北塘區(qū)人民法院的惠山區(qū)人民法院，這就是震驚全國(guó)“518”事件。一起離婚案件，對(duì)判決不服的鄧文林走進(jìn)惠山區(qū)人民法院，案件當(dāng)事人鄧文林掏出早已準(zhǔn)備的藏在塑制文件夾的不銹鋼菜刀，將不銹鋼菜刀揮向當(dāng)時(shí)接待他的庭長(zhǎng)，致使這名庭長(zhǎng)一共被砍11刀，最長(zhǎng)的達(dá)14厘米，最重一刀導(dǎo)致左脛骨骨折，骨頭外露。 同年5月，省某市法院

38、四甲法庭副庭長(zhǎng)顧洪健開(kāi)庭審理離婚案，法庭審理案件中雙方發(fā)生爭(zhēng)吵，場(chǎng)面十分混亂，顧庭長(zhǎng)見(jiàn)狀即上前勸說(shuō)，卻遭到男方鄰居為首的群眾的阻攔，200余名群眾一起起哄，致使審判工作無(wú)法開(kāi)展，當(dāng)顧庭長(zhǎng)再次制止行為時(shí)，卻遭到謾罵、毆打。 法官在法院部受到人身傷害的事件時(shí)有發(fā)生,揚(yáng)言報(bào)復(fù)法官的，更是不勝枚舉。這80起傷害、辱罵、威脅法官，16起圍攻法院事件，僅為一省、半年時(shí)間的統(tǒng)計(jì)，以這一比例分析全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)，法官的安全問(wèn)題以與法院開(kāi)展安全檢查工作已經(jīng)不容忽視，結(jié)案后，蓄意報(bào)復(fù)法官犯意最為惡毒，最為引人關(guān)注，同時(shí)也是最難于防,要切實(shí)防止和減少在法院部發(fā)生的各類傷害事件,必須加強(qiáng)對(duì)來(lái)訪當(dāng)事人或旁聽(tīng)人員

39、進(jìn)行安全檢查，司法警察開(kāi)展安全檢查工作顯得尤為重要，法官的人身安全頻頻受到傷害，防止和減少此類現(xiàn)象的發(fā)生，安全檢查工作應(yīng)該擺上法院的工作議事日程,要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施安全檢查工作是真正確保法院工作人員或其他當(dāng)事人的人身安全的重要途徑。 二、在法院引發(fā)惡性傷害事件的原因 從目前的幾起法官遇害事件來(lái)看，法院接待場(chǎng)所和法官辦公室是主要的案發(fā)地點(diǎn)，遇害事件的起因大多是集中于民事家庭糾紛，發(fā)生暴力抗法的最多。在法院部容易引發(fā)惡性傷害事件的原因大致有以下三點(diǎn)： 一是制度的不落實(shí)。最高人民法院三令五申地強(qiáng)調(diào)的嚴(yán)格執(zhí)行禁止法官單獨(dú)、私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人的規(guī)定、來(lái)訪登記檢查制度、旁聽(tīng)登記檢查制度、司法警察安全檢查規(guī)則形同

40、虛設(shè)，行兇者進(jìn)入法院，沒(méi)有受到任何人的詢問(wèn)、登記，為其在法院行兇大開(kāi)方便之門。 二是硬件設(shè)施的缺乏。法院的接訪場(chǎng)所的硬件設(shè)施的舊，安檢、防爆、監(jiān)控等設(shè)備的欠缺、安檢器材的不能熟練操作和使用、審判區(qū)域沒(méi)有與辦公區(qū)域?qū)崿F(xiàn)分離，行兇者持兇器或違禁物品進(jìn)入法院，無(wú)需經(jīng)過(guò)任何安檢設(shè)施，導(dǎo)致當(dāng)事人進(jìn)入辦公區(qū)無(wú)需任何安全檢查。 三是警力不足。各級(jí)法院的警力明顯不足,目前各級(jí)法院的警力大多數(shù)都重點(diǎn)保障刑事案件的開(kāi)庭和案件的執(zhí)行這兩方面，而民事案件的審判中普遍缺少法警去維持審判秩序，在當(dāng)事人向法官發(fā)起侵害時(shí)，不能迅速制止，未能與時(shí)將侵害人進(jìn)行控制。 以上都是在法院部容易引發(fā)惡性傷害事件的起因，從在法院部發(fā)生惡性

41、傷害事件的法院來(lái)看,基層單位有80%的法院沒(méi)有配備安檢設(shè)施, 配備安檢設(shè)備的又不能熟練操作應(yīng)用,安檢設(shè)備完全成了一種擺設(shè),法院的安全檢查工作往往都是流于形式, 引發(fā)各種傷害事件的發(fā)生，其根本原因筆者認(rèn)為歸根到底就是各級(jí)法院安檢設(shè)施的匱乏與閑置。 三、 司法警察實(shí)施開(kāi)展安全檢查工作，是避免意外事故發(fā)生的必要手段。 人民法院司法警察自開(kāi)展實(shí)施安全檢查這項(xiàng)工作以來(lái)，更加有效地保護(hù)了法官和當(dāng)事人的人身安全，確保審判活動(dòng)的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕了各種情況下可能出現(xiàn)的意外傷害，一套系統(tǒng)完整的安全檢查機(jī)制，在司法工作中顯得尤為重要。 2003年3月,省某中級(jí)法院刑事審判庭曾經(jīng)審理過(guò)一宗殺人案，年輕女子慘死在戀

42、愛(ài)對(duì)象手中。開(kāi)庭的當(dāng)天，被害人和被告人雙方都來(lái)了很多家屬旁聽(tīng)，開(kāi)庭前的安檢，法院大門的安檢處就陸續(xù)查出四五把菜刀！庭審結(jié)束后，雙方家屬再次在法庭外發(fā)生了激烈爭(zhēng)吵。一方大喊：“老子是帶刀來(lái)的，要不是被安檢查出來(lái)，今天非砍死你們不可！”另一方也不示弱：“老子今天也帶了3把菜刀，要不是安檢查得嚴(yán)帶不進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在我會(huì)怕你們?。　?，法警與時(shí)對(duì)雙方進(jìn)行勸說(shuō)，然后讓雙方分頭離開(kāi)法院，事件才得以平息。 2004年4月,崇文法院在安全檢查時(shí)查到手雷一枚，由于與時(shí)采取了相應(yīng)措施，未造成嚴(yán)重后果。 2005年5月,市某基層法院刑事審判庭審理一起故意傷害案,開(kāi)庭前司法警察對(duì)旁聽(tīng)人員的進(jìn)行了嚴(yán)格的安檢,并按照安全檢查規(guī)則

43、的要求對(duì)進(jìn)入法庭的每一個(gè)旁聽(tīng)人員進(jìn)行了的登記, 公安機(jī)關(guān)通過(guò)查驗(yàn)旁聽(tīng)人員安檢時(shí)的證件登記,成功地在現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)人員中抓獲其他案件的3名犯罪嫌疑人。 2006年6月25日上午9點(diǎn)多鐘，一名中年男子來(lái)到某市中級(jí)法院大門口，自稱要進(jìn)法院打官司。法警要求他按規(guī)定排隊(duì)，接受安全檢查。該男子發(fā)現(xiàn)前邊人所帶的硬幣，都被X光機(jī)查出來(lái)時(shí)，突然神色慌，兩手不停地摸著隨身攜帶的背包。兩名法警見(jiàn)狀，便悄悄向其靠近。就在兩名法警快要貼近此人時(shí)，他突然轉(zhuǎn)身欲逃。法警立即上前將他抓住，并從其包中搜出一把砍刀。據(jù)查，程某對(duì)原告將其告上法院一直懷恨在心，因此他便事先準(zhǔn)備了一把砍刀，欲帶進(jìn)法庭；假如法院最終判決其敗訴，他就要當(dāng)場(chǎng)將法

44、官與原告砍倒。最后法院依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)程某實(shí)施司法拘留15天。 某省中級(jí)法院是法院系統(tǒng)中首家實(shí)施安全檢查的法院。自2001年6月實(shí)施安檢以來(lái)，四年來(lái)，他們已檢查各類案件當(dāng)事人、訴訟代理人、旁聽(tīng)人等38萬(wàn)余人次，攜帶包裹21萬(wàn)余只；查獲各類管制刀具近2000把，硫酸、汽油等液體3瓶。在法院大門沒(méi)有發(fā)生一起當(dāng)事人、旁聽(tīng)人員和法官受到傷害的事件，有力地確保了法院審判工作順利進(jìn)行。 四、司法警察在實(shí)施安全檢查工作過(guò)程應(yīng)注意的問(wèn)題 人民法院司法警察實(shí)施開(kāi)展安全檢查工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅而又復(fù)雜的工作，涉與面廣、影響大、政策性強(qiáng)，在實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生這樣或那樣的問(wèn)題。因此，擔(dān)任執(zhí)行安全檢查任務(wù)的司法警察在執(zhí)

45、行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)以與規(guī)性文件處置遇到的情況，確保安全檢查任務(wù)的順利完成，確保審判活動(dòng)的正常進(jìn)行。司法警察在實(shí)施安全檢查過(guò)程中同時(shí)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn): 一、安檢工作警務(wù)規(guī)化能增強(qiáng)安全性、武裝性和威懾力。安檢的地點(diǎn)往往是法院的第一道大門，司法警察的執(zhí)法形象完全代表了人民法院的形象，因此在安檢過(guò)程中司法警察的文明用語(yǔ)要規(guī)，警容要嚴(yán)整，接待來(lái)訪的人民群眾要有耐心，對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度要熱情、誠(chéng)懇，要善于把握當(dāng)事人心理動(dòng)態(tài)，與時(shí)做好引導(dǎo)工作，讓來(lái)訪人員要意識(shí)到開(kāi)展安檢工作不是給人民群眾增加“門檻”，使之感到法院的“門難進(jìn)”，而是保護(hù)的是進(jìn)入法院所有人的安全，包括“法官、律師、訴訟當(dāng)事人和旁聽(tīng)人

46、員?！比粲龅絺€(gè)別態(tài)度惡劣、不很配合檢的旁聽(tīng)群眾，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服工作，時(shí)刻注意自己的言行舉止，對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷漠、生硬，極容易導(dǎo)致當(dāng)事人思想上對(duì)立，一定要注意處理問(wèn)題的方式，一旦方法上稍有不妥，就會(huì)容易激化矛盾，引發(fā)哄鬧事件。 二、法警在實(shí)施安全檢查時(shí)，要做到細(xì)心、負(fù)有責(zé)任心。對(duì)法律規(guī)定不能進(jìn)入審判區(qū)域的人員要堅(jiān)決制止，對(duì)不得攜帶的物品要嚴(yán)格控制，對(duì)查出的危險(xiǎn)物品要與時(shí)匯報(bào)處理，切實(shí)把好“入口關(guān)”，保證把不該進(jìn)入法院的人“拒之門外”，把不該帶入法院的違禁物品攔截在法院之外。 三、司法警察要進(jìn)一步增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。安全檢查時(shí)司法警察的工作崗位是處于矛盾和危險(xiǎn)的交接點(diǎn)，面對(duì)各種社會(huì)矛盾糾紛。有的

47、法警認(rèn)為在法院部，自己是警察處于強(qiáng)勢(shì)地位，放松了自我保護(hù)意識(shí)，缺少應(yīng)有的警惕性，來(lái)訪當(dāng)事人不會(huì)對(duì)自己怎么樣，以至于在當(dāng)事人或案外人發(fā)生過(guò)激行為時(shí)，毫無(wú)思想準(zhǔn)備，束手無(wú)策。因此執(zhí)行安檢工作的司法警察一定要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，避免或減少執(zhí)行安檢工作過(guò)程中自身受到傷害的事件發(fā)生。 四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查專業(yè)技能的培訓(xùn)。安全檢查是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，各種安全檢查設(shè)備的操作，對(duì)各種危險(xiǎn)品的檢查、識(shí)別和處理，都需要有一定的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)安撿技能。因此，要加強(qiáng)安檢基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，練就熟練的業(yè)務(wù)操作技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。 實(shí)踐證明，人民法院司法警察實(shí)施開(kāi)展安全檢查工作

48、十分必要，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，是確保法庭安全的有效措施，是避免意外事故發(fā)生的重要手段。 從“301”暴恐案談法院安檢的必要性2014年3月1日21時(shí)許，火車站廣場(chǎng)發(fā)生蒙面暴徒砍人事件。10余名統(tǒng)一著裝的暴徒蒙面持刀在火車站廣場(chǎng)、售票廳等處砍殺無(wú)辜群眾，截至2日6時(shí)，已造成29人死亡、130余人受傷。公安干警當(dāng)場(chǎng)擊斃5名暴徒，抓獲1人。其余暴徒仍在圍捕中。這是一起由分裂勢(shì)力一手策劃組織的嚴(yán)重暴力恐怖事件。據(jù)目擊者描述，歹徒帶著砍刀，無(wú)法進(jìn)入候車大廳，便在廣場(chǎng)上的休息區(qū)行兇。從現(xiàn)場(chǎng)照片看來(lái)，不少旅客是在售票大廳的購(gòu)票區(qū)域被砍傷，一些暫時(shí)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的行箱上滿是血跡；多么觸目驚心的死亡數(shù)字呀，暴恐分子

49、的累累罪行令人發(fā)指。筆者作為從警十多年的司法警察被這血淋淋的事實(shí)所驚呆，筆者也曾面對(duì)過(guò)這樣那樣的突發(fā)事件，可是像火車站廣場(chǎng)發(fā)生的事件可以說(shuō)是第一次看到，筆者針對(duì)暴恐分子在先前所制造的數(shù)起襲擊政法機(jī)關(guān)的事件并結(jié)合自身所從事的司法警察安全檢查工作撰寫本文，旨在粗淺的談一下當(dāng)前法院的安全檢查工作的必要性，希望各位予以指正。一、法院安全檢查的概念、目的與對(duì)象公開(kāi)審判是一項(xiàng)重要的審判制度。人民法院在增加審判工作透明度，以公開(kāi)促公正的同時(shí)，對(duì)于進(jìn)入法庭的人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查是非常必要的。人民法院安檢工作是保障審判員、雙方當(dāng)事人、訴訟參與人和旁聽(tīng)人員的安全，維護(hù)人民法院正常的審判工作秩序的職務(wù)行為，應(yīng)該嚴(yán)

50、格落實(shí)。安全檢查的目的是保證參加庭審活動(dòng)人員的人身安全和審判工作的順利進(jìn)行。安檢工作直接為審判工作服務(wù)，是人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的具體體現(xiàn)，司法警察依法執(zhí)行安全檢查勤務(wù)，其他任何部門不得干涉。對(duì)所有進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員與攜帶物品實(shí)施安全檢查，就是要將一切可能危與審判場(chǎng)所和參加庭審活動(dòng)人員人身安全的危險(xiǎn)、違禁品消除或控制。安全檢查的對(duì)象是所有進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員與其攜帶物品。進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員包括：1.民事案件當(dāng)事人與其周圍人員；2.刑事案件被告人家屬；3.刑事案件被害人與其周圍人員；4.公訴人、律師；5.新聞工作者；6.進(jìn)入法院的其他旁聽(tīng)人員；7.為法院提供服務(wù)的人員。安全檢查所指的危險(xiǎn)、違禁

51、品是指不能進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員與具有危險(xiǎn)性的限制物品、管制物品、易燃易爆物品和強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品。安全檢查是以預(yù)防為主的安全保衛(wèi)措施，必須嚴(yán)密實(shí)施，才能發(fā)揮其作用，否則就失去了安全檢查的意義。在安全檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)上述人員和物品，必須區(qū)分不同情況，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。安全檢查的主體安全檢查是人民法院工作的重要組成部分，是國(guó)家授權(quán)司法警察為維護(hù)審判場(chǎng)所的秩序，保證參加庭審活動(dòng)人員人身安全和審判工作順利進(jìn)行，依照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)所有進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員與其攜帶物品進(jìn)行公開(kāi)安全檢查的職務(wù)行為。由司法警察執(zhí)行安全檢查，是我國(guó)法律、法規(guī)賦予人民法院司法警察的一項(xiàng)重要職責(zé)，司法警察執(zhí)行安全檢查不僅是代表人

52、民法院依法行使職權(quán)，而且是人民法院權(quán)威的一種重要體現(xiàn)。安全檢查的警力配備一般情況下不少于兩人，必要時(shí)應(yīng)適當(dāng)增加人員。安全檢查時(shí)設(shè)引導(dǎo)員和檢測(cè)員兩個(gè)基本工作崗位，引導(dǎo)員的主要工作是查驗(yàn)或登記受檢者證件，引導(dǎo)其進(jìn)入安全檢查門；檢驗(yàn)員的主要工作是對(duì)進(jìn)入安全檢查門的受檢者進(jìn)行安全檢查。采用人工檢查時(shí)，對(duì)女性受檢者的人身安全檢查應(yīng)由女法警進(jìn)行。安全檢查的特點(diǎn)安全檢查是人民法院司法警察根據(jù)審判工作需要，依法防止限制物品、管制物品、易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入審判場(chǎng)所，保證參加庭審活動(dòng)人員的人身安全和審判工作的順利進(jìn)行的職務(wù)行為。為保障人民法院審判活動(dòng)的正常進(jìn)行，保護(hù)司法人員的人身安全，維護(hù)法律尊

53、嚴(yán)和司法權(quán)威，規(guī)人民法院司法警察的安全檢查工作，最高人民法院公布了人民法院司法警察安全檢查規(guī)則，這是當(dāng)前法院司法警察實(shí)施安全檢查的唯一依據(jù)。筆者認(rèn)為，司法警察的安全檢查勤務(wù)主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一） 技術(shù)性強(qiáng)司法警察安全檢查勤務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，各種安全檢查設(shè)備的操作、維修，對(duì)限制物品、管制物品、易燃易爆物品和強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品的檢查、識(shí)別和排除，都需要有一定的業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)安檢技能。（二）涉與面廣進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員復(fù)雜，包括審判員、書記員、公訴人、證人、鑒定人、翻譯人員、當(dāng)事人、律師、第三人以與旁聽(tīng)的人員。司法警察在安全檢查中不僅和審判人員、訴訟參與人直接接觸，而且直接和

54、參加旁聽(tīng)的人員接觸，涉與面廣，給安全檢查工作提出了更高的要求。同時(shí)，司法警察還要對(duì)進(jìn)入審判場(chǎng)所的物品進(jìn)行安全檢查。（三）規(guī)細(xì)致司法警察擔(dān)負(fù)的安全檢查工作具有強(qiáng)制性，政策界限要求很嚴(yán)，因此必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以與有關(guān)規(guī)性文件的規(guī)定程序辦事，處理問(wèn)題時(shí)不能帶有隨意性。另外，司法警察在安全檢查工作中，對(duì)進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員、物品進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，不放過(guò)與犯罪有關(guān)的蛛絲馬跡。（四）風(fēng)險(xiǎn)性大司法警察擔(dān)負(fù)的安全檢查工作處于法院工作的最前沿，往往是法院的第一道大門，具有的風(fēng)險(xiǎn)性也最大。犯罪分子多是亡命之徒，手段狠毒，陰險(xiǎn)狡猾，在其陰謀敗露時(shí)，就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，行兇肇事，對(duì)安全檢查人員人身構(gòu)成威脅。安全檢查的

55、基本原則（一）嚴(yán)格原則。（二）細(xì)致原則。（三）文明原則。安全檢查的組織實(shí)施（一）感官檢查。感官檢查是通過(guò)人的感官器官，如手、眼、鼻、耳、口等進(jìn)行的直接檢查。其方法主要包括：看、聽(tīng)、摸、拆、掂、捏、聞、探、搖、敲、嘗、開(kāi)等等。（二）儀器檢查1、金屬探測(cè)儀檢查法。2、安全門檢查法。3、x光機(jī)進(jìn)行圖像識(shí)別。二、當(dāng)前法院安全檢查工作中存在的問(wèn)題當(dāng)前，安全檢查工作已成為司法警察的主要職責(zé)之一，但有的法院警力不足，安全檢查設(shè)備落后、法院建筑不利于開(kāi)展安全檢查等因素，導(dǎo)致各級(jí)法院特別是基層法院在安全檢查工作中均存在不同程度的問(wèn)題。從過(guò)去幾年來(lái)的新聞媒體報(bào)道的法官遇害事件來(lái)看，法院接待場(chǎng)所和法官辦公室是主要的

56、案發(fā)地點(diǎn)，遇害事件的起因大多是集中于民事家庭糾紛，發(fā)生暴力抗法的最多。在法院部容易引發(fā)惡性傷害事件的原因大致有以下三點(diǎn)：首先，安檢設(shè)施配置不完備，硬件設(shè)施缺乏，警力不足。各級(jí)法院的警力明顯不足,目前各級(jí)法院的警力大多數(shù)都重點(diǎn)保障刑事案件的開(kāi)庭和案件的執(zhí)行這兩方面，而民事案件的審判中普遍缺少法警去維持審判秩序，在當(dāng)事人向法官發(fā)起侵害時(shí)，不能迅速制止，未能與時(shí)將侵害人進(jìn)行控制。另外，法院的接訪場(chǎng)所的硬件設(shè)施的舊，安檢、防爆、監(jiān)控等設(shè)備的欠缺、安檢器材的不能熟練操作和使用、審判區(qū)域沒(méi)有與辦公區(qū)域?qū)崿F(xiàn)分離，行兇者持兇器或違禁物品進(jìn)入法院，無(wú)需經(jīng)過(guò)任何安檢設(shè)施，導(dǎo)致當(dāng)事人進(jìn)入辦公區(qū)無(wú)需任何安全檢查，一些

57、基層法院受經(jīng)濟(jì)條件、地區(qū)差異等方面的限制根本沒(méi)有配備安檢設(shè)備；有的法院雖然配置了安檢設(shè)備，但沒(méi)有人員進(jìn)行操作，形同虛設(shè)；還有的法院沒(méi)有專職從事安全檢查的人員，有時(shí)為了應(yīng)付檢查，臨時(shí)抽調(diào)警員充當(dāng)門面。還有法院的建筑結(jié)構(gòu)不利歸口管理，進(jìn)入法院的入口多，不利開(kāi)展安全檢查。其次，思想不夠重視，制度的不落實(shí)。最高人民法院三令五申地強(qiáng)調(diào)的嚴(yán)格執(zhí)行禁止法官單獨(dú)、私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人的規(guī)定、來(lái)訪登記檢查制度、旁聽(tīng)登記檢查制度、司法警察安全檢查規(guī)則形同虛設(shè)，行兇者進(jìn)入法院，沒(méi)有受到任何人的詢問(wèn)、登記，為其在法院行兇大開(kāi)方便之門。工作中，有些法警警容不整，工作拖拉，懶懶散散，對(duì)于各項(xiàng)檢查走過(guò)場(chǎng)，隨意糊弄，或者就是對(duì)受檢

58、查者態(tài)度生硬，語(yǔ)言粗暴，造成受檢者的思想抵觸再次，操作不規(guī)。基層法院90%以上的配備了安檢設(shè)施, 配備安檢設(shè)備的但不能熟練操作應(yīng)用,安檢設(shè)備完全成了一種擺設(shè),法院的安全檢查工作往往都是流于形式, 引發(fā)各種傷害事件的發(fā)生，其根本原因筆者認(rèn)為歸根到底就是各級(jí)法院安檢設(shè)施的匱乏與閑置以與警員沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)最高人民法院人民法院司法警察安全檢查規(guī)則，對(duì)安檢程序與相關(guān)安檢設(shè)備的性能、使用方法等方面不熟悉，從而使得一些危與審判場(chǎng)所和參加庭審活動(dòng)的人身安全的危險(xiǎn)、違禁物品流入審判場(chǎng)所，造成嚴(yán)重后果三、如何完善當(dāng)前法院的安全檢查工作人民法院司法警察實(shí)施開(kāi)展安全檢查工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅而又復(fù)雜的工作，涉與面廣、影響大

59、、政策性強(qiáng)，在實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生這樣或那樣的問(wèn)題。因此，擔(dān)任執(zhí)行安全檢查任務(wù)的司法警察在執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)以與規(guī)性文件處置遇到的情況，確保安全檢查任務(wù)的順利完成，確保審判活動(dòng)的正常進(jìn)行。司法警察在實(shí)施安全檢查過(guò)程中同時(shí)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（一）提高意識(shí)，落實(shí)制度，不斷完善安檢配置。首先，各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)深刻汲取其他法院血的教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)上級(jí)文件要求，根據(jù)最高人民法院關(guān)于人民法院法庭專用設(shè)備配置的意見(jiàn)，人民法院應(yīng)抓緊配置監(jiān)控、安檢等設(shè)備，將審判區(qū)和辦公區(qū)嚴(yán)格分離，并分別設(shè)立專用通道，各級(jí)人民法院的門衛(wèi)應(yīng)配備安檢門、手持安檢器、物品柜等必要的安全檢查設(shè)備，有條件的法院最好配備X射線控

60、測(cè)檢查設(shè)備。要提高和加強(qiáng)人民法院安全檢查宣傳力度，印發(fā)安檢規(guī)則，在安檢場(chǎng)所設(shè)立安檢規(guī)則宣傳欄和告示牌，提示受檢者明確安檢容與注意事項(xiàng)，使受檢者自動(dòng)配合進(jìn)行安全檢查。其次，落實(shí)制度，不斷增強(qiáng)安全檢查意識(shí)，執(zhí)行安全檢查的人員是司法警察，檢查的對(duì)象是所有進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員與其攜帶的物品，這是我國(guó)法律、法規(guī)賦予人民法院司法警察的一項(xiàng)重要職責(zé)，司法警察安全檢查工作直接為審判活動(dòng)服務(wù)，是人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的具體體現(xiàn)，司法警察依法執(zhí)行安全檢查勤務(wù)，其它任何部門和人員都不得干涉。在實(shí)踐中應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)管理制度，如：機(jī)關(guān)管理制度、值班制度等。同時(shí)加大安全教育，引導(dǎo)司法警察正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下法院執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜性