建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GBT解析詳解

1、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(gufn)GB/T50319-2013解析 中國建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理協(xié)會(huì)上海建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)會(huì)上海住遠(yuǎn)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司李成平共九十一頁一、我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在(cnzi)的問題及對(duì)策現(xiàn)狀：監(jiān)理規(guī)范規(guī)范誰，自己。監(jiān)理雖然是建設(shè)單位委托監(jiān)理的，但監(jiān)理工作從某種程度上來說也一方面代表著政府的監(jiān)督，另一方面接受政府監(jiān)督。加強(qiáng)(jiqing)參加方與政府監(jiān)督部門之間的聯(lián)系，監(jiān)理發(fā)揮著不可估量的作用。國家推行監(jiān)理制度建筑法第30條P30，國務(wù)院規(guī)定強(qiáng)制監(jiān)理的范圍如（國務(wù)院第279號(hào)令）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例守則P38建設(shè)部2007年第158號(hào)令工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定與有些地方出臺(tái)的

2、一個(gè)注冊(cè)監(jiān)理師只能擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)，造成人員掛靠嚴(yán)重。1、大環(huán)境：國家及地方出臺(tái)了許多標(biāo)準(zhǔn)、文件、規(guī)范等，使建設(shè)環(huán)境愈來愈規(guī)范，社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)知度也是越來越高，比如監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高（地方標(biāo)準(zhǔn)），大環(huán)境是良好的，監(jiān)理單位的前途是美好的。 共九十一頁一、我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀、存在的問題(wnt)及對(duì)策現(xiàn)狀： 國家發(fā)改委、建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（發(fā)改價(jià)格2007670號(hào)），已于2007年5月1日起施行。新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的平均(pngjn)費(fèi)率為1.88%，平均(pngjn)提高幅度在50%左右。上海：120%共九十一頁一、我國建設(shè)工

3、程監(jiān)理現(xiàn)狀(xinzhung)、存在的問題及對(duì)策現(xiàn)狀： 同時(shí)新政策新文件的出臺(tái)也加重了監(jiān)理單位的責(zé)任。比如國務(wù)院第393號(hào)令建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例里守則P53監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；為貫徹國發(fā)【2010】23號(hào)文國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(tngzh)，出臺(tái)了建質(zhì)【2011】111號(hào)文建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法（制度的內(nèi)含：工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲辦法），地方比如上海市為更好貫徹建質(zhì)【2011】111號(hào)文精神，出臺(tái)了滬建交【2011】970號(hào)文守則P226，關(guān)于實(shí)施上海市筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度通知，對(duì)帶班制度的具體執(zhí)行制定了實(shí)施細(xì)則。共九十一頁

4、一、我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀(xinzhung)、存在的問題及對(duì)策現(xiàn)狀：將帶班(di bn)制度的執(zhí)行情況作為總包對(duì)分包、監(jiān)理對(duì)總包、分包，建設(shè)主管部門對(duì)監(jiān)理、總包、分包單位安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的評(píng)判依據(jù)，進(jìn)行季度考評(píng)及年度考核掛鉤，作為安全生產(chǎn)許可證審核的必審內(nèi)容。對(duì)個(gè)人凡是未按規(guī)定帶班(di bn)的 按上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理辦法進(jìn)行扣分、行政處罰等。共九十一頁一、我國建設(shè)工程監(jiān)理(jin l)現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策現(xiàn)狀2、小環(huán)境：近幾年，幾次大的安全事故的不斷出現(xiàn)，政府部門加大了對(duì)監(jiān)理的檢查力度，甚至有專門針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的檢查，并且處罰力度都在不斷加強(qiáng)。3、監(jiān)理力量不足目前強(qiáng)制性監(jiān)理的工

5、程有增無減，客觀需求持續(xù)趨旺。注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量嚴(yán)重不足。（有證不在崗）監(jiān)理人員總量不足，質(zhì)量不高。監(jiān)理人員收入與工作實(shí)際付出不成正比，吸引不了高智能人才，同時(shí)也很難留住已有高素質(zhì)人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)(qy)很難成為真正的高智能、知識(shí)密集型企業(yè)(qy)。4、監(jiān)理取費(fèi)偏低且不按規(guī)定取費(fèi)，最終導(dǎo)致了我國工程監(jiān)理總體實(shí)力較弱、行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。全國監(jiān)理企業(yè)已有6170家，監(jiān)理從業(yè)人員五十多萬人。注冊(cè)監(jiān)理工程師只有12萬余人。共九十一頁一、我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀(xinzhung)、存在的問題及對(duì)策對(duì)策要使監(jiān)理行業(yè)有更大好轉(zhuǎn)，以下三個(gè)方面值得改進(jìn)：一是從政府出發(fā)，必須從政策、制度上予以扶持，給監(jiān)理

6、單位更多的空間，【比如嚴(yán)格執(zhí)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，（加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)(shu fi)的最低標(biāo)準(zhǔn)的管理力度，保證監(jiān)理企業(yè)完成全部監(jiān)理服務(wù)工作的最低費(fèi)用和基本利潤）；監(jiān)理費(fèi)實(shí)行第 三方監(jiān)管；加大建設(shè)各方違法成本的投入等】，以保證工程監(jiān)理市場(chǎng)能有序規(guī)范地健康發(fā)展。 查處自我“監(jiān)理”或同體“監(jiān)理”提倡監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)二是監(jiān)理企業(yè)也要不斷轉(zhuǎn)型：往全過程全方位項(xiàng)目管理方向發(fā)展，二是對(duì)低價(jià)監(jiān)理工程堅(jiān)決抵制。政府、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員加大檢測(cè)設(shè)備投入共九十一頁一、我國建設(shè)工程監(jiān)理(jin l)現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策對(duì)策(duc)三是同時(shí)監(jiān)理人員加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高個(gè)人業(yè)務(wù)能力（加強(qiáng)培訓(xùn)，自我學(xué)習(xí)）和道德素質(zhì)，提高監(jiān)理人員的

7、準(zhǔn)入門檻。才能充分發(fā)揮它在工程建設(shè)中“三控二管一協(xié)調(diào)”的作用，才能實(shí)現(xiàn)國家在基本建設(shè)中大力推行工程建設(shè)監(jiān)理制度的初衷。切實(shí)為建設(shè)單位出謀劃策、為建設(shè)及施工單位解決問題，真正起到協(xié)調(diào)與監(jiān)督的作用，使建設(shè)單位和施工單位都能能看得清起監(jiān)理工作，支持監(jiān)理的工作，達(dá)到建設(shè)單位在沒有強(qiáng)制監(jiān)理要求的情況下主動(dòng)聘請(qǐng)監(jiān)理為其服務(wù)，這就是我們的目標(biāo)。四是，建設(shè)單位思想有待轉(zhuǎn)變加大對(duì)監(jiān)理工作的支持力度，充分信任監(jiān)理的工作。受監(jiān)單位（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)造等）：減少返工就是降低成本。杜絕安全質(zhì)量事故的發(fā)生就是降低成本。減少返工同時(shí)也保證了進(jìn)度。共九十一頁二、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(gufn)GB50319-2000在應(yīng)用過

8、程中遇到的問題1、因原有些條款描述不詳盡，各監(jiān)理單位及上級(jí)部門在執(zhí)行規(guī)范時(shí)理解不一，導(dǎo)致上級(jí)政府部門檢查時(shí)受阻。2、因老規(guī)范在監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則上內(nèi)容未作細(xì)化，使各監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則比較籠統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)。3、老規(guī)范里對(duì)安全監(jiān)理方面講得較少，監(jiān)理依據(jù)不足。而現(xiàn)在安全監(jiān)理在施工監(jiān)理過程中發(fā)揮著越來越大的作用，因此，根據(jù)(gnj)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，新規(guī)范里5.3.1明確規(guī)定了對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)以及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。針對(duì)安全這一塊，上海地區(qū)在2008年編制了地方安全監(jiān)理規(guī)范(DGTJ08-2035-2008涉及內(nèi)容不深，地方規(guī)范補(bǔ)充共九十一頁三、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB

9、50319-2012修訂(xidng)背景、修訂(xidng)原則、調(diào)研過程及出臺(tái)的意義1、修訂背景1.1本規(guī)范根據(jù)建設(shè)部二OO四年工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修改計(jì)劃的通知（建標(biāo)(jin bio)【2004】67號(hào)）文件的要求修訂1.2隨著建筑行業(yè)的發(fā)展、各種新材料、新工藝的產(chǎn)生、各種新規(guī)范及新文件的出臺(tái)，以及針對(duì)近年發(fā)生的重大安全質(zhì)量事故。 （上海蓮花河畔倒樓事故）（武漢人貨梯沖頂事故）（上海膠州路火災(zāi)事故）2、修訂原則刪除老規(guī)范中不適用的內(nèi)容，在原老規(guī)范的基礎(chǔ)上對(duì)部分條款進(jìn)行了相應(yīng)的補(bǔ)充、細(xì)化，使監(jiān)理機(jī)構(gòu)在理監(jiān)理過程中更具操作性。共九十一頁三、新版建設(shè)工程監(jiān)理(jin l)規(guī)范GB50319-

10、2012修訂背景、修訂原則、調(diào)研過程及出臺(tái)的意義3、調(diào)研過程征求(zhngqi)了各建設(shè)、監(jiān)理、施工及一部分有代表性的高校、研究院的意見、吸收總結(jié)了近二十年來的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。并為更好的貫徹新出臺(tái)的建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)政策等。4、新規(guī)范出臺(tái)的意義為了更好地的適應(yīng)建筑市場(chǎng)、規(guī)范建設(shè)參建各方的行為，以更好的減少安全及質(zhì)量事故的發(fā)生，修訂原建設(shè)監(jiān)理規(guī)范。如報(bào)告制度、帶班制度等新版建設(shè)工程監(jiān)理合同GF-2012-0202共九十一頁四、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(gufn)修訂的主要條款1、增加了一章這一章主要增加了一些表式和在原有表式上補(bǔ)充了總監(jiān)理工程師加蓋執(zhí)業(yè)章和建設(shè)單位簽章的內(nèi)容。這說明要求建設(shè)單位加強(qiáng)

11、現(xiàn)場(chǎng)管理，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2、增加了一章本周主要增加了勘察階段、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理(jin l)工作，同時(shí)細(xì)化了保修階段的監(jiān)理(jin l)工作3、調(diào)整了按的章名如原來的第五章是分階段的，現(xiàn)合并為無論哪個(gè)階段都進(jìn)行事前、事中和事后控制?；疽?guī)定相關(guān)服務(wù)階段劃分共九十一頁四、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范修訂的主要(zhyo)條款4、刪除了部分不協(xié)調(diào)或與新頒布標(biāo)準(zhǔn)不一致的內(nèi)容。比如原第五章中風(fēng)險(xiǎn)分析及制定防范措施等。原表格里的工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表、工程臨時(shí)延期審批表、工程最終延期審批表，即原來的A7、B4、B5合并為現(xiàn)在的B.0.14工程臨時(shí)/最終延期報(bào)審表5、增加了具有(jyu)可操作性的內(nèi)容比如審查總包、

12、分包資質(zhì)、專項(xiàng)方案及材料設(shè)備驗(yàn)收時(shí)具體檢查哪些項(xiàng)目等共九十一頁四、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(gufn)修訂的主要條款6、表式變化：原來的施工報(bào)審A類變成了B類表、監(jiān)理(jin l)用表B類表變成了A類表、C類表式不變。并且監(jiān)理用表里增加了5張表式、總監(jiān)任命書、開工令、監(jiān)理報(bào)告、旁站記錄、復(fù)工令。取消了臨時(shí)延期審批表、最終延期審批表和費(fèi)用索賠審批表。（監(jiān)理用表一律不用加蓋職業(yè)章也不用建設(shè)單位簽章）施工用表里也由原來的10張?jiān)黾訛?4張。其中施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表、開工、復(fù)工報(bào)審、工程款支付申請(qǐng)、費(fèi)用索賠報(bào)審、工程延期報(bào)審等6張表均需總監(jiān)加蓋職業(yè)章、且建設(shè)單位簽章。共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技

13、術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定(gudng)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （一）總則1、在1.0.1目的、1.0.2、適用范圍、和1.0.8監(jiān)理準(zhǔn)則里都增加了“相關(guān)服務(wù)”，即勘察階段、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理行為2、增加了第1.0.4，明確建設(shè)單位應(yīng)以書面形式將監(jiān)理合同的相關(guān)內(nèi)容(nirng)通知施工單位（如單位名稱、監(jiān)理范圍、內(nèi)容(nirng)、權(quán)限及總監(jiān)姓名等），除涉及酬金以外。（比以前規(guī)范了）3、增加了第1.0.5，監(jiān)理工作的依據(jù)：（監(jiān)理過程中也是這么做的，只是規(guī)范里沒寫）法律法

14、規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同及其他合同。共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則(zngz)、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （一）總則4、監(jiān)理準(zhǔn)則(zhnz)將原來的“公正、獨(dú)立、自主”改為現(xiàn)為“公平、獨(dú)立、誠信、科學(xué)”，即針對(duì)現(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)里有個(gè)別監(jiān)理單位不按合同履行，主要表現(xiàn)在不按照監(jiān)理合同配備監(jiān)理人員（人數(shù)不夠、專業(yè)不符、隨意調(diào)換等），和個(gè)別監(jiān)理人員素質(zhì)（業(yè)務(wù)、人品）參差不齊?？茖W(xué)是指要為建設(shè)單位提供專業(yè)化的服務(wù)，既要維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益

15、，也不能損害其他有關(guān)單位的合法權(quán)益。（業(yè)務(wù)水平加藝術(shù)，如攪拌樁空鉆）共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容(nirng)（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（一）總則5、新規(guī)范里修改了老規(guī)范里監(jiān)理工作要符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，現(xiàn)要求只要是建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)都要執(zhí)行(zhxng)。（因執(zhí)行(zhxng)過程中遇到不是強(qiáng)制性的施工方拒絕執(zhí)行(zhxng)的現(xiàn)象）共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要(zhyo)技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

16、、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （二）術(shù)語一）、新增加了三個(gè)定義：“工程監(jiān)理單位(dnwi)”、“監(jiān)理”、“相關(guān)服務(wù)”1、對(duì)“工程監(jiān)理單位”的定義依法成立、取得資質(zhì)證書、是一種服務(wù)機(jī)構(gòu)。（委托合同、以單位名義進(jìn)行服務(wù)活動(dòng)）2、對(duì)“監(jiān)理”的定義接受建設(shè)單位委托，對(duì)質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理是一種服務(wù)活動(dòng)。共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本(jbn)規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的

17、處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （二）術(shù)語3、對(duì)“相關(guān)服務(wù)”的定義接受建設(shè)(jinsh)單位委托、按照合同約定，在勘察、設(shè)計(jì)、保修階段提供的服務(wù)活動(dòng)。（這里的相關(guān)服務(wù)不包括施工階段）共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(gufn)主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （二）術(shù)語二）、將原來(yunli)已有的一些名詞定義做了修改補(bǔ)充1、將老規(guī)范里“監(jiān)理工程師”的定義改為注冊(cè)監(jiān)理工程師老規(guī)范里說“監(jiān)理工程師”是取得國家監(jiān)理工

18、程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)的人員。（與后面“專業(yè)監(jiān)理工程師”定義有矛盾，專業(yè)監(jiān)理工程師與“總監(jiān)理工程師”都屬于“監(jiān)理工程師”）共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料(zlio) 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （二）術(shù)語2、對(duì)監(jiān)理員的準(zhǔn)入門檻也提高了，必須具有中專及以上學(xué)歷。3、監(jiān)理規(guī)劃的定義：現(xiàn)定義為綱領(lǐng)性文件（原定義為“指導(dǎo)性文件）說明需要根據(jù)更詳細(xì)的編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則4、對(duì)工程延期和工程延誤的下了定義，注意區(qū)分。延期是非施工方原因造成的，延誤屬

19、施工方原因造成，在以后處理索賠時(shí)特別要分清(fn qng)5、還增加了監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、設(shè)備監(jiān)造、和監(jiān)理文件資料的定義。監(jiān)理日志的填寫（施工情況、監(jiān)理情況、發(fā)現(xiàn)問題的處理，注意封閉）共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工(sh gng)合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 三、基本規(guī)定（新增）本章主要是把以前老規(guī)范里有的一些規(guī)定歸納到一起提出來單獨(dú)進(jìn)行分解，（原來的5.1、5.2、6.1里的內(nèi)容）。5.1制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定，和5.2施工準(zhǔn)備階

20、段的監(jiān)理工作、6.1工程暫停及復(fù)工，是這幾個(gè)小節(jié)的細(xì)化,增加了3張表格、開工令(P38)、復(fù)工令 P43、 和監(jiān)理報(bào)告 P40 ），其余表式也發(fā)生變化，增加了總監(jiān)理工程師加蓋執(zhí)業(yè)章。如施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表P45、開工報(bào)審表P46，還需建設(shè)單位簽章，同時(shí)也說明對(duì)建設(shè)單位作為工程建設(shè)的主體，需要提高管理(gunl)能力，也進(jìn)行了責(zé)任的分?jǐn)傔@方面。共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(shy)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀三、基本規(guī)定1、比如現(xiàn)3.0.

21、1（項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，遵循事前控制和主動(dòng)控制原則實(shí)施監(jiān)理，并準(zhǔn)確記錄）是原來5.1.2的內(nèi)容。2、3.0.2是原來的5.2.9和5.2.11監(jiān)理人員參加建設(shè)單位主持的首次工程例會(huì)并整理紀(jì)要。只是條文解釋里內(nèi)容上減少了第二條（建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理委托合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)），這在施工承包合同里應(yīng)該有明確，不過增加了“其他(qt)有關(guān)事項(xiàng)”一條。其余沒變化共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備(shbi)采購與設(shè)備(shbi)監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)

22、）的解讀三、基本規(guī)定(gudng)3、3.0.3是原來的5.3.1和5.3.3,關(guān)于總監(jiān)主持召開例會(huì)和（主持或參加專題會(huì)），突出說明專題會(huì)內(nèi)容廣泛，不一定就一定要由監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持，但會(huì)議紀(jì)要均由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理。4、3.0.4著重要求監(jiān)理單位要建立健全自身的協(xié)調(diào)管理制度，以便采取有效方式協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系。（審核檢驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、報(bào)告制度、工地例會(huì)制度、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度、資料管理與歸檔制度等等），這些制度在安全監(jiān)理方案里體現(xiàn)最多。安全監(jiān)理，重中之重。共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要(zhyo)技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程

23、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （二）術(shù)語三）、對(duì)總監(jiān)代表和專業(yè)監(jiān)理工程師的準(zhǔn)入門檻抬高了，要求總監(jiān)代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師要具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（比如：注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師等），或具有中級(jí)及以上(yshng)專業(yè)技術(shù)職稱、總監(jiān)代表 3 年（原為2年）及以上工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員。專業(yè)監(jiān)理師 2 年（原為1年）及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(原3.1.3)共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，

24、工程變更、索賠及施工合同(h tong)爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （三)、基本規(guī)定5、3.0.5施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案的審查，(范圍：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例國務(wù)院令393號(hào)令守則P51及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（建質(zhì)【2009】87號(hào)文）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的定義：建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)方案）的審查是原來的5.2.3里的要求。只是老規(guī)范在審查程序(chngx)上講得較多，而在審查內(nèi)容上基本沒講。新規(guī)范在審查程序(chngx)上簡(jiǎn)化了，共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要

25、技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度(jnd)，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （三)、基本(jbn)規(guī)定只是要求承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字（以前說承包單位負(fù)責(zé)人，指每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人），審查內(nèi)容上做了細(xì)化，內(nèi)容上5條，其中第二到第五條都是新補(bǔ)充的。原來專項(xiàng)方案審查重點(diǎn)不突出，現(xiàn)專項(xiàng)方案的審查專門突出了安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。與GB50870-20138.1.1中吻合：工程建設(shè)各責(zé)任主體技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)管理范圍內(nèi)的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要(zhy

26、o)技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （三)、基本規(guī)定不管是施工組織設(shè)計(jì)還是專項(xiàng)方案（專項(xiàng)方案的范圍建質(zhì)【2009】87號(hào)文）都是要求總監(jiān)理簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位簽認(rèn)，并且總監(jiān)要加蓋執(zhí)業(yè)(zh y)章，B.0.1表45頁（老規(guī)范是要求監(jiān)理單位報(bào)送即可，只是簽收，不用建設(shè)單位簽章）需特別注意的是：國務(wù)院第393號(hào)令建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第27條P56和建質(zhì)【2009】87號(hào)文第十五條均規(guī)定。不管是施工組織設(shè)計(jì)還是專項(xiàng)方案、在實(shí)施之前必須檢查施工單位對(duì)編制

27、人或技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行交底，并親自簽字認(rèn)可。（有書面記錄）共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購(cigu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （三)、基本規(guī)定國務(wù)院第393號(hào)令第14條守則P42規(guī)定了監(jiān)理單位必須按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案，并按方案監(jiān)理。同時(shí)，第57條守則P50規(guī)定了如果不按照以上審查和按方案監(jiān)理，（共4條）監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。6、3.0.6監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度的建立與落實(shí)情況

28、以及承包單位資質(zhì)和人員資格的審查、機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收等，是原5.2.4里提到的制度(zhd)建立情況。（重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)許可證及施工單共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(jgu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （三)、基本規(guī)定(gudng)位項(xiàng)目經(jīng)理資格證、專職安全員的上崗證、特種作業(yè)人員操作證的年檢情況，上海建筑建材業(yè)網(wǎng)公示公告查詢單位安全生產(chǎn)許可證及單位資質(zhì)、人員注冊(cè)的情況。建設(shè)部【2007】第159號(hào)令建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求總分包單位按資

29、質(zhì)承接工程守則P87，轉(zhuǎn)包的定義（建筑法）審查項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍按照：建市2007171號(hào)關(guān)于印發(fā)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知審查，上海地區(qū)執(zhí)行小型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制（100萬以下），相當(dāng)于以前的三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理特別是中間檢測(cè)共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目(xingm)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （三)、基本規(guī)定機(jī)械：審核上的要求根據(jù)建設(shè)部【2008】第166號(hào)令建筑起重機(jī)械(q zhn j xi)安全管理規(guī)定第22條P88。檢查施工

30、機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)，根據(jù)國務(wù)院第393號(hào)令建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第35條守則P56（出租單位、安裝單位、分包單位、總包單位自檢合格、報(bào)檢測(cè)單位驗(yàn)收，合格后方可使用。驗(yàn)收程序，監(jiān)理只監(jiān)督驗(yàn)收程序，不簽字驗(yàn)收，在巡視檢查記錄上注明）。并在過程中進(jìn)行巡視檢查并完整記錄（特別是中間檢測(cè)）。對(duì)機(jī)械設(shè)施和安全方面其他檢查，上海地區(qū)要求監(jiān)理單位要共同參予驗(yàn)收，根據(jù)建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程(DGTJ08-2035-2008)，共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(shy)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理

31、、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （三)、基本規(guī)定7、3.0.7開工報(bào)告的審查是老規(guī)范5.2.8的要求。現(xiàn)雖然取消了“已取得施工許可證”和“征地拆遷已完成”這兩項(xiàng)，但必須要具備，只是不作為開工報(bào)審表的附件使用。因?yàn)閷彶殚_工報(bào)審是審查承包單位，不是審查建設(shè)單位，施工許可證和征地拆遷是建設(shè)單位辦理的事項(xiàng)，應(yīng)由建設(shè)單位提供給項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。注意：新規(guī)范里還要求圖紙會(huì)審已完成，施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立。另、報(bào)審表需建設(shè)單位簽章，增加(zngji)了開工令表式，A.0.2第38頁其余條款與原來差不多。老規(guī)范里沒要求，注意開工報(bào)告審核時(shí)間節(jié)點(diǎn)，附件共九十一頁五、新版建設(shè)

32、工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備(shbi)采購與設(shè)備(shbi)監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （三)、基本規(guī)定8、3.0.8 監(jiān)理報(bào)告(bogo)是新增的，這里的監(jiān)理報(bào)告指存在質(zhì)量、安全事故隱患，施工單位對(duì)監(jiān)理通知單和拒不整改或不停止施工的，應(yīng)報(bào)告有關(guān)主管部門，比如安質(zhì)監(jiān)站等。這種情況發(fā)生的不是很多，想想原因，建設(shè)單位都簽認(rèn)了暫停令了，（A.0.4第40頁）為何拒絕執(zhí)行，此時(shí)填寫監(jiān)理報(bào)告。來源于建質(zhì)【2011】111號(hào)文， 隨后地方滬建交【2011】648號(hào)文。新規(guī)3

33、.0.8里除了只說存在質(zhì)量、安全事故隱患要發(fā)暫停令外，沒講其他什么情況下發(fā)暫停令。老規(guī)范里原5.4.12和6.1.2講得倒是比較細(xì)。新規(guī)欠缺？不要輕易上報(bào)共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工(sh gng)合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（三)、基本規(guī)定9 、3.0.9、是新增的，總監(jiān)簽發(fā)暫停令應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，或在緊急情況下事后書面報(bào)告。10、3.0.10是原6.1.5和6.1.6里的部分內(nèi)容(nirng)。需要注意的是，新規(guī)里講到，當(dāng)具

34、備復(fù)工條件，施工單位未及時(shí)提出復(fù)工申請(qǐng)的情況，總監(jiān)要指令復(fù)工。不可遺忘，同樣要征得建設(shè)單位同意共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定(gudng)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 (四)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（本章變化不大）1、主要增加了一張表格即總監(jiān)理工程師任命書2、明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位，（老規(guī)范里是除了通知建設(shè)單位還要通知承包單位）3、規(guī)定了監(jiān)理機(jī)構(gòu)撤離現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為完成施工現(xiàn)場(chǎng)全部監(jiān)理工作或者監(jiān)理合同終止（老規(guī)范里是完成

35、合同約定(yudng)內(nèi)容），關(guān)鍵區(qū)別是在維修階段不用在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，可以隨叫隨到。其實(shí)都是合同約定共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理(chl)、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 (四)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)4、新規(guī)4.1.5里說總監(jiān)同時(shí)可擔(dān)任其他建設(shè)工程的總監(jiān)，但不得超過三個(gè)。老規(guī)范里還明確，須經(jīng)建設(shè)單位同意(tngy)，新規(guī)里沒要求。有地方規(guī)范的按地方規(guī)范執(zhí)行，如保障房、重點(diǎn)工程、超過2萬平方的單位工程，大面積小區(qū)共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)

36、范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理(chl)、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（四）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)5、總監(jiān)不得委托給總監(jiān)代表的工作增加了3條。這也是對(duì)建筑法里的總監(jiān)責(zé)任制的具體體現(xiàn)。1）、審查施工組織設(shè)計(jì)(shj)（專項(xiàng)方案、應(yīng)急救援預(yù)案）依據(jù)(2009年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急救援預(yù)案2）、審查施工單位的竣工申請(qǐng)、組織竣工預(yù)驗(yàn)收、編寫評(píng)估報(bào)告、以及參與竣工驗(yàn)收。3）、參與或者配合質(zhì)量安全施工的調(diào)查處理。注：應(yīng)急救

37、援預(yù)案：針對(duì)建筑施工過程中可能發(fā)生的事故或?yàn)?zāi)害，為迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救降低事故損失而預(yù)先制定的全面、具體的實(shí)施方案。建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范GB50870-2013中術(shù)語，GB50870-2013，住建部第36號(hào)公告，于2013年3月1日起實(shí)施原來是5條，現(xiàn)在是8條共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃(guhu)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（四）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援預(yù)案：建筑施工安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性強(qiáng)，是具體指導(dǎo)某類特定事故救援

38、的專門方案。建筑施工安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 ）潛在的安全生產(chǎn)事故、緊急情況、事故類型(lixng)及特征分析；2） 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工、權(quán)限；3 ）應(yīng)急救援技術(shù)措施的選擇和采用；4） 應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資的配置、選擇、使用方法和調(diào)用程序；5） 應(yīng)急救援設(shè)備、物資、器材的維護(hù)和定期檢測(cè)的要求，以保持其持續(xù)的適用性；6 ）與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法；7 ）與外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法；共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度(j

39、nd)，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（四）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援預(yù)案8 ）、組織搶險(xiǎn)急救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員撤離或疏散等活動(dòng)的具體安排；9）、 重要的安全技術(shù)記錄文件和相應(yīng)設(shè)備的保護(hù)。針對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)組織下列活動(dòng)：1 ）、對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和交底；2）、 定期(dngq)組織專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。定期：每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。依據(jù)(2009年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第26條why：定期組織專項(xiàng)應(yīng)急救援演練是優(yōu)化

40、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)，也是提高全體從業(yè)人員事故反應(yīng)能力的有效措施。補(bǔ)充：根據(jù)建筑施工安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練和實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，應(yīng)對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià)，并進(jìn)行修改和完善。共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度(jnd)，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀(四)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)6、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)里增加了2條1）、處置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患，（老規(guī)范是講發(fā)現(xiàn)問題向總監(jiān)報(bào)告），這說明對(duì)專業(yè)監(jiān)理師的業(yè)務(wù)水平要求更高了，不但要能

41、發(fā)現(xiàn)問題，還要有解決問題的能力，與前面專業(yè)監(jiān)理工程的準(zhǔn)入門檻是相對(duì)應(yīng)的。2）、參與工程竣工驗(yàn)收。老規(guī)范里是不可以的，除總監(jiān)以外，只有公司(n s)級(jí)負(fù)責(zé)人才可以參加竣工驗(yàn)收土建安裝共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造(jin zo)、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （四）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)7、4.2.1監(jiān)理人員的職責(zé)里有變動(dòng)。如總監(jiān)職責(zé)里增加了審查應(yīng)急救援預(yù)案、檢查施工單位管理體系的建立和運(yùn)行情況、增加了簽發(fā)開工令和復(fù)工令。對(duì)工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查

42、和處理由“主持和參與”變?yōu)椤皡⑴c或配合(pih)”，及主次上發(fā)生了變化，應(yīng)是上級(jí)主管部門。減少了審核進(jìn)度計(jì)劃，施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)已有總計(jì)劃的審核。階段進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理管的力度不大，只能是根據(jù)實(shí)際情況作建議。注意：特別值得一提的是：監(jiān)理人與的職責(zé)務(wù)必對(duì)每個(gè)對(duì)應(yīng)崗位的監(jiān)理人員進(jìn)行交底，并簽字確認(rèn)。與前面3.0.7里審查開工報(bào)審表時(shí)審查質(zhì)量安全管理體系相吻合不可以自己調(diào)查自己共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要(zhyo)技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀(

43、五)、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：本規(guī)范里5.2.1。即在第一次工地會(huì)議前編制完成監(jiān)理規(guī)劃并報(bào)建設(shè)單位、注意(zh y)應(yīng)在簽訂監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件、施工圖審查意見和施工組織設(shè)計(jì)后，注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)。1、老規(guī)范里講監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)性文件，新規(guī)范里講是綱領(lǐng)性文件，那么既然是綱領(lǐng)性文件，就應(yīng)該是具有指導(dǎo)性和針對(duì)性，根據(jù)工程特點(diǎn)(分項(xiàng)、施工工藝)，針對(duì)不同的工程編制不同的監(jiān)理規(guī)劃。規(guī)劃脫離施工組織設(shè)計(jì)單獨(dú)編制，不具有指導(dǎo)性）共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料(zli

44、o) 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀(五)、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：現(xiàn)場(chǎng)遇到的常見的問題：一個(gè)監(jiān)理公司(n s)編制的監(jiān)理規(guī)劃在每個(gè)工地通用，除了改改工程概況外，其余的根本不管是否是本工程里的分項(xiàng)，統(tǒng)統(tǒng)在里面，沒針對(duì)性。還有一種就是規(guī)劃里沿用老的驗(yàn)收規(guī)范、沒及時(shí)更新，或者是規(guī)范編號(hào)雖然改成新的了，但里面的偏差數(shù)據(jù)沒改，還是原來的數(shù)據(jù)。共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠(su pi)及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀(五)、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)

45、施細(xì)則：現(xiàn)場(chǎng)遇到的常見的問題：一個(gè)(y )監(jiān)理公司編制的監(jiān)理規(guī)劃在每個(gè)工地通用，除了改改工程概況外，其余的根本不管是否是本工程里的分項(xiàng)，統(tǒng)統(tǒng)在里面，沒針對(duì)性。還有一種就是規(guī)劃里沿用老的驗(yàn)收規(guī)范、沒及時(shí)更新，或者是規(guī)范編號(hào)雖然改成新的了，但里面的偏差數(shù)據(jù)沒改，還是原來的數(shù)據(jù)。規(guī)劃脫離施工組織設(shè)計(jì)單獨(dú)編制，不具有指導(dǎo)性）特別值得一提的是：監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則必須對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行交底，并簽字確認(rèn)。共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議(zhngy)的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與

46、設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀(五)、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：2、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則方面變化不是很大，只是要求編制細(xì)則的范圍擴(kuò)大了，深度有所加深。比如不管項(xiàng)目大小，增加了對(duì)四新材料和工藝、都需要編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，這就把安全納入了我們的監(jiān)理規(guī)范里了。編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一定要在經(jīng)審批施工組織設(shè)計(jì)或施工專項(xiàng)方案(fng n)的基礎(chǔ)上編制，否則必操作性不強(qiáng)。新規(guī)里講采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的工程，以及專業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（原規(guī)范為：對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 ）共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本

47、規(guī)定、項(xiàng)目(xingm)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制質(zhì)量控制：本章表面看是取消了老規(guī)范里原5.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理(jin l)工作，實(shí)際不是，是將部分內(nèi)容分解到各分項(xiàng)控制中了。內(nèi)容沒有減少，還有所增加。1、6.1.1本章著重講監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行分解，分析影響工程質(zhì)量、造價(jià)控制的因素及影響程度，制定控制對(duì)策，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。將監(jiān)理的工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。2、6.2.1對(duì)施工方案的審查同3.0.5，簡(jiǎn)化了程序，重點(diǎn)在內(nèi)容。共九十一頁五、新版建設(shè)工

48、程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)(xinggun)服務(wù)）的解讀（六）工程質(zhì)量控制(kngzh)、造價(jià)、進(jìn)度控制(kngzh)質(zhì)量控制：3、6.2.2對(duì)分包單位資格的審查是原來5.2.5和5.2.6的內(nèi)容，大同小異，只是增加了分包依據(jù)的合同條款，和對(duì)分包單位審查時(shí)要檢查他們的管理制度。報(bào)審表增加了總監(jiān)的執(zhí)業(yè)章和建設(shè)單位簽章A4表第32頁。但是監(jiān)理單位務(wù)必要上網(wǎng)查營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證的年檢情況及項(xiàng)目經(jīng)理及安全員以及特種作業(yè)人員上崗證的有效期

49、。 （實(shí)例）注意:審查分包資質(zhì)時(shí)必須符合國務(wù)院第279號(hào)令建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第78條P50P51中關(guān)于違法分包和轉(zhuǎn)包的規(guī)定：何為違法分包？何為轉(zhuǎn)包？注意是否人證相符共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理(chl)、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制質(zhì)量控制：違法分包：A、總包單位將建設(shè)工程分包給不具備資質(zhì)的分包單位B、建設(shè)工程總承包合同中沒有約定，又沒經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的。

50、（查社保繳納）C、施工總承包單位將建設(shè)工程主體(zht)結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的D、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。轉(zhuǎn)包：承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。層層分包共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程(gngchng)質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程(gngchng)變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制質(zhì)量控制：4、6.2.3

51、對(duì)四新工藝的審查是新增加的、主要是材料的檢驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)、鑒定或者評(píng)估報(bào)告和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的適用性。或者認(rèn)為有必要時(shí)請(qǐng)專家論證。5、6.2.4對(duì)測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)里增加了一個(gè)測(cè)量依據(jù)（測(cè)繪院提供的引進(jìn)水準(zhǔn)點(diǎn)坐標(biāo)），表格單獨(dú)增加了施工(sh gng)控制測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)表（原來A4表里分解的）。注意：勘察成果報(bào)審也用這張表格。6、6.2.5對(duì)施工單位實(shí)驗(yàn)室的檢查減少了對(duì)本項(xiàng)目的試驗(yàn)項(xiàng)目的檢查這一項(xiàng)。因工程的試驗(yàn)項(xiàng)目是檢查實(shí)驗(yàn)室的前提。然后才能檢查實(shí)驗(yàn)室是否能滿足本工程檢測(cè)需要。由施工單位提供施工單位自有或委托的共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要(zhyo)技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)

52、劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制質(zhì)量控制：7、材料、設(shè)備報(bào)審基本(jbn)無變化，按照合同約定與規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣和平行檢測(cè)。建設(shè)部【2005】141號(hào)文建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法第14條P81 規(guī)定，見證取樣檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見證單位及見證人員姓名。上海市政府第73號(hào)令上海市建設(shè)工程檢測(cè)管理辦法第16條守則P128，要求對(duì)見證取樣的材料進(jìn)行唯一性標(biāo)識(shí)，因系統(tǒng)問題未能執(zhí)行，截止2013年上海出臺(tái)了滬建檢斜【2013】1號(hào)文關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程檢測(cè)樣品唯一性識(shí)別

53、管理的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)材料檢測(cè)做了詳細(xì)更嚴(yán)格的規(guī)定。并已于2013年4月1日起開始實(shí)施（材料報(bào)審簽認(rèn)要求監(jiān)理做到，網(wǎng)上查詢使用材料的備案情況。1)、全國工業(yè)產(chǎn)品安全生產(chǎn)許可證可進(jìn)入國家質(zhì)監(jiān)總局網(wǎng)站（）;2）、對(duì)國家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品（3C認(rèn)證）的認(rèn)證情況可以通過中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證網(wǎng)站查詢3C獲證企業(yè)名稱及產(chǎn)品情況。上海容易被忽略共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本(jbn)規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制質(zhì)量控制：3）

54、、是否可以在本市使用，上海：建筑建材業(yè)網(wǎng)及各行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上查詢。還可以進(jìn)上海市建設(shè)工程檢測(cè)網(wǎng)查詢檢測(cè)報(bào)告的真?zhèn)?。）。青島市建筑材料信息(xnx)平臺(tái)網(wǎng)或者行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，各地不一樣。8、6.2.7是增加的：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位定期提交影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的檢查和檢定報(bào)告（校驗(yàn)有效期）工序驗(yàn)收里增加了旁站記錄A.0.6表第42頁和分部工程報(bào)驗(yàn)表B.1.8第52頁，其余基本無變化。其實(shí)旁站表格以前也用，只是沒在規(guī)范里體現(xiàn)出來。9、監(jiān)理通知、監(jiān)理回復(fù)也沒多大變化。共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，

55、工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理(chl)、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制質(zhì)量控制：10、6.211暫停令有區(qū)別了，除了表式變化,在發(fā)出暫停令的條件(tiojin)上也發(fā)生了變化，原老規(guī)范里建設(shè)單位要求暫停施工時(shí)監(jiān)理發(fā)暫停令，承包單位拒絕監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理也可發(fā)暫停令，現(xiàn)在取消。因從監(jiān)理的角度來講，基本上是在承包方違反規(guī)定施工，比如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工、不按圖施工、不按方案施工、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、或者出現(xiàn)重大質(zhì)量安全隱患或者已經(jīng)發(fā)生質(zhì)量安全事故了。 共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(shy)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)

56、劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀 （六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制質(zhì)量控制： 至于建設(shè)單位要求停工的情況，監(jiān)理單位不用去發(fā)暫停令了。 如果是承包單位拒絕監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析原因，如果是監(jiān)理自身(zshn)原因，就自己改正，如是承包單位原因，可向建設(shè)單位反映，由建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。仍不整改，可向上級(jí)主管部門報(bào)告。？開盤共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語(shy)、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、

57、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制質(zhì)量控制：11、6.2.13、6.2.14、6.2.15預(yù)驗(yàn)收和竣工(jngng)驗(yàn)收是原老規(guī)范里5.4.10的細(xì)化和5.7的綜合。其中一個(gè)小的變化就是新規(guī)里對(duì)竣工驗(yàn)收中提出的問題，監(jiān)理單位應(yīng)督促整改，老規(guī)范是要求施工單位整改，這就是原措辭不當(dāng)?shù)脑?，竣工?yàn)收是建設(shè)單位組織的，需要整改的問題一般是質(zhì)監(jiān)站提出來的，所以監(jiān)理是督促整改。在監(jiān)理組織的預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題由監(jiān)理要求整改的。從驗(yàn)收程序上理解共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量

58、、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠(su pi)及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制造價(jià)控制：本小節(jié)在監(jiān)理控制方面有所減弱但變化不大：1、比如原5.5.3要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范對(duì)策?，F(xiàn)取消了，應(yīng)該是承包單位做的。2、原5.5.6里實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量不一致時(shí)，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定調(diào)整措施，現(xiàn)6.3.2改為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)整建議。造價(jià)控制上是承包方最敏感(mngn)的問題，監(jiān)理的做法基本都只是處在建議階段，對(duì)承包方來說也只是參考，無決定性的作用。在簽工程款支付證書上基本也是走過場(chǎng)。監(jiān)理可建議共九十一頁五、新版建設(shè)

59、工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購(cigu)與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（六）工程質(zhì)量控制、造價(jià)、進(jìn)度控制進(jìn)度控制：本小節(jié)在監(jiān)理控制方面與造價(jià)控制差不多，刪除了一些條款。1、比如原5.6.2要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)分析，并制定防范對(duì)策。現(xiàn)取消了，應(yīng)該是承包單位做的。進(jìn)度控制上基本上是建設(shè)單位最敏感的問題，監(jiān)理的做法基本都只是處在建議階段，對(duì)承包方來說也只是參考，無決定性的作用。在造價(jià)和進(jìn)度控制這兩方面監(jiān)理都是無法控制的。修改后的監(jiān)理規(guī)范操

60、作性更強(qiáng)，都是督促或指導(dǎo)承包單位編制或調(diào)整。要求監(jiān)理方加強(qiáng)與建設(shè)單位與承包單位溝通，協(xié)調(diào)解決問題，更好的發(fā)揮監(jiān)理的作用。共九十一頁五、新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容（總則、術(shù)語、基本規(guī)定、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度(jnd)，工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理、監(jiān)理文件資料 、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)）的解讀（七）、工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議的處理工程變更：本節(jié)增加強(qiáng)制性條文，也對(duì)老規(guī)范里原有的內(nèi)容作了細(xì)化1、7.2.1工程變更：條文說明里將需要重新審圖的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)分，理解更透徹：老規(guī)范里只說了涉及結(jié)構(gòu)安全及環(huán)保(hunbo)等。新規(guī)范要求涉及消防、人