我國的發(fā)展戰(zhàn)略和基本國策

1、我國的發(fā)展戰(zhàn)略和基本國策一、我國的發(fā)展戰(zhàn)略：（1）“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：黨的十三大從社會主義初級階段理論出發(fā)，結合鄧小平1985年以來經(jīng)過反復思考后得出的發(fā)展戰(zhàn)略結論，將十二大提出的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署作了進一步豐富和發(fā)展，規(guī)定了三步走的發(fā)展戰(zhàn)略部署。具體為：第一步到本世紀（即20世紀）八十年代末，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步到本世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這成為新時期黨和政府及全國各族人民奮斗的總目標。（2）科教興國戰(zhàn)略：1、實施原因：國際競爭

2、激烈，競爭的實質就是以科技和經(jīng)濟為基礎的的綜合國力的競爭；現(xiàn)在處于知識經(jīng)濟時代，科技起決定作用，科技落后就要挨打；我國的科技教育與世界發(fā)達國家還存在著明顯的差距；2、內容是：在科學技術是第一生產(chǎn)力思想的指導下，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。3、意義：科學技術是第一生產(chǎn)力，科技發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。實施科教興國戰(zhàn)略，有助于實現(xiàn)兩個根本性轉變，調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育新的經(jīng)濟增長點

3、，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，開拓新的市場空間，極大地促進生產(chǎn)力的發(fā)展。我國政府實施科教興國戰(zhàn)略，是行使組織和領導社會主義經(jīng)濟建設、精神文明建設等職能的表現(xiàn)。國家實施這些職能，有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步，提高人民的物質文化生活水平，實現(xiàn)社會主義的目的、目標。更有利于鞏固和發(fā)展社會主義制度，實現(xiàn)國家和社會的穩(wěn)定;有利于增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位。（3）人才強國戰(zhàn)略：人才強國戰(zhàn)略的核心是“人才興國”國家興盛,人才為本。依靠人才興邦，走人才強國之路，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，是人才強國戰(zhàn)略的核心要義，概言之就是“人才興國”強國”是指增強國力、振興國家，即大力提升國家核心競爭力和綜

4、合國力。4）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：1、含義：指滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是，經(jīng)濟發(fā)展，保護資源和保護生態(tài)環(huán)境協(xié)調一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境。2、目標：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發(fā)展；又要保護資源禾生態(tài)環(huán)境,不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅；它特別關注的是各種經(jīng)濟活動的生態(tài)合理性，強調對資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟活動應給予鼓勵，反之則應予以擯棄。3、要求：人與自然和諧相處，認識到對自然、社會和子孫后代的應負的責任，并有與之相應的道德水準（5）西部大開發(fā)戰(zhàn)略：1、含義：實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，就是要開荒，依托亞歐大陸橋、長江水道

5、、西南出海通道等交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線串點，以點帶面，逐步形成我國西部有特色的西隴海蘭新線、長江上游、南（寧）貴邙日）昆（明）等跨行政區(qū)域的經(jīng)濟帶，帶動其他地區(qū)發(fā)展，有步驟、有重點地推進西部大開發(fā)。2、西部大開發(fā)的意義：實施西部大開發(fā)戰(zhàn)賂，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是黨中央總攬全局、面向新世紀做出的重大決策。江澤民總書記強調，不失時機地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，直接關系到擴大內需、促進經(jīng)濟增長，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)共同富裕、保護社會穩(wěn)定、民族團結和邊疆安全的迫切要求。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是擴大國內有效需求、保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的必然要求。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是

6、實現(xiàn)現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的客觀需要。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略也是適應世界范圍結構調整，提高中國國際競爭力的迫切要求。3、標志工程：西電東送、青藏鐵路、西氣東輸?shù)?；?）中部崛起戰(zhàn)略：1、含義：為促進中部地區(qū)（山西、江西、河南、湖北、湖南和安徽六?。┙?jīng)濟快速發(fā)展，中共中央提出了“中部崛起”的戰(zhàn)略。中部六省對中部崛起戰(zhàn)略非常擁護，并報有很高期望。2010年，國務院明確武漢市為中部地區(qū)中心城市2、意義：有利于加強和改善宏觀調控，加快推進經(jīng)濟結構調整，推動增長方式轉變，大力提高科技自主創(chuàng)新能力；有利于堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，不斷提高經(jīng)濟增長的質量和效益；有利于穩(wěn)定、完善、強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)

7、展的政策措施，加強對糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的支持；有利于做好扶貧工作，促進社會主義共同繁榮！二、我國的基本國策：基本國策，就是立國、治國之策當中最基本的政策。我國的基本國策，就是中央制定的對國家經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活具有全局性、長期性、決定性影響的重大謀劃和政策。1計劃生育確立：1982年黨的第十二次全國代表大會報告：“實行計劃生育，是我國的一項基本國策”基本內容：實行計劃生育的目的是控制人口數(shù)量，提高人口素質。具體要求是提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生。發(fā)展目標：到2010年，全國人口總數(shù)控制在14億以內，人民生活更加寬裕，全國人口受教育年限達到發(fā)展中國家先進水平，初步建立覆蓋全社會的社會保障制度；

8、到21世紀中葉，全國人口總量在達到峰值(接近16億)后緩慢下降，人口素質和健康水平全面提高人口城市化水平大幅度提高，人均收入達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展和國家現(xiàn)代化。意義：實踐證明，從我國國情出發(fā)，實行計劃生育有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，有利于增強國家綜合國力，有利于提高人民生活水平。2對外開放確立：2007年修改的中國共產(chǎn)黨章程“總綱”要堅持對外開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。十七大報告第五章：堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合起來?；緝热荩航y(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，堅持“引進來”和“走出去”相結合，在堅持擴大內

9、需方針的同時，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展對外開放的廣度和深度，增強參與經(jīng)濟全球化和維護國家經(jīng)濟安全的能力。特點及表現(xiàn)：對世界上所有國家開放，經(jīng)濟、政治、文化等各個方面都開放。同時必須始終把獨立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點。意義：中國的發(fā)展離不開世界，實行對外開放，符合當今時代特征和世界經(jīng)濟技術發(fā)展規(guī)律，是加快我國現(xiàn)代化建設的必然選擇。3保護環(huán)境確立：1990年國務院關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定：“保護和改善生產(chǎn)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害，是我國的一項基本國策”基本內容：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)

10、建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。重要規(guī)劃：國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃目標：到2010年，二氧化硫和化學需氧量排放得到控制，重點地區(qū)和城市的環(huán)境質量有所改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制，確保核與輻射環(huán)境安全。意義：保護和改善環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，實踐證明，保護好環(huán)境就能增強投資吸引力和經(jīng)濟競爭力。保護環(huán)境直接關系我們每個人的切身利益和中華民族的復興。4節(jié)約資源確立：1997年全國人大通過、2007年修訂的中華人民共和國節(jié)約能源法第四條:“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)

11、略”?；緝热荩簢覍嵭杏欣诠?jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。國家鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。（3）重要舉措：節(jié)能目標納入地方政府考核，將節(jié)能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。耗能大戶每年提交用能報告，重點用能單位應當每年向管理節(jié)能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。促進節(jié)能有激勵政策，國家對生產(chǎn)、使用法律規(guī)定推廣目錄的需要支持的節(jié)能技術、節(jié)能產(chǎn)品，實行稅收優(yōu)惠等扶持政策。（4）意義：依據(jù)我國資源國情，必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把我國建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然的協(xié)調，推動整個社會走生產(chǎn)發(fā)展、生活

12、富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。5男女平等（1）確立：中華人民共和國憲法第四十八條：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利”2005年修訂的婦女權益保障法第二條:“實行男女平等是國家的基本國策”（2）基本內容：婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。國家采取必要措施，逐步完善保障婦女權益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視。國家保護婦女依法享有的特殊權益。禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。（3）意義：性別政策的貫徹落實，有效地保障了婦女權益，婦女參與國家和社會事務管理及決策的程度提高了。婦女勞動就業(yè)和獲得經(jīng)濟資源的平等權利得到保障。婦女受教育水平不斷提高。婦女的衛(wèi)生保健狀況得到改善。婦女在婚姻家庭中的權益得到保障。6保護耕地（1）確立：1998年全國人大第二次修訂的中華人民共和國土地管理法第三條：“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策”（2）基本內容：任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。各級人民政府應當采取