我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略和基本國(guó)策

1、我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略和基本國(guó)策一、我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略：（1）“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：黨的十三大從社會(huì)主義初級(jí)階段理論出發(fā)，結(jié)合鄧小平1985年以來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)思考后得出的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)論，將十二大提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署作了進(jìn)一步豐富和發(fā)展，規(guī)定了三步走的發(fā)展戰(zhàn)略部署。具體為：第一步到本世紀(jì)（即20世紀(jì)）八十年代末，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這成為新時(shí)期黨和政府及全國(guó)各族人民奮斗的總目標(biāo)。（2）科教興國(guó)戰(zhàn)略：1、實(shí)施原因：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

2、激烈，競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是以科技和經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)；現(xiàn)在處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技起決定作用，科技落后就要挨打；我國(guó)的科技教育與世界發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著明顯的差距；2、內(nèi)容是：在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛。3、意義：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，有助于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

3、，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間，極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。我國(guó)政府實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，是行使組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)等職能的表現(xiàn)。國(guó)家實(shí)施這些職能，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，提高人民的物質(zhì)文化生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的目的、目標(biāo)。更有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定;有利于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，提高我國(guó)的國(guó)際地位。（3）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略：人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心是“人才興國(guó)”國(guó)家興盛,人才為本。依靠人才興邦，走人才強(qiáng)國(guó)之路，大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心要義，概言之就是“人才興國(guó)”強(qiáng)國(guó)”是指增強(qiáng)國(guó)力、振興國(guó)家，即大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜

4、合國(guó)力。4）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：1、含義：指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環(huán)境。2、目標(biāo)：既要使人類(lèi)的各種需要得到滿足，個(gè)人得到充分發(fā)展；又要保護(hù)資源禾生態(tài)環(huán)境,不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅；它特別關(guān)注的是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性，強(qiáng)調(diào)對(duì)資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)給予鼓勵(lì)，反之則應(yīng)予以擯棄。3、要求：人與自然和諧相處，認(rèn)識(shí)到對(duì)自然、社會(huì)和子孫后代的應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并有與之相應(yīng)的道德水準(zhǔn)（5）西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略：1、含義：實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，就是要開(kāi)荒，依托亞歐大陸橋、長(zhǎng)江水道

5、、西南出海通道等交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步形成我國(guó)西部有特色的西隴海蘭新線、長(zhǎng)江上游、南（寧）貴邙日）昆（明）等跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。2、西部大開(kāi)發(fā)的意義：實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)賂，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是黨中央總攬全局、面向新世紀(jì)做出的重大決策。江澤民總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，不失時(shí)機(jī)地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，直接關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)共同富裕、保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和邊疆安全的迫切要求。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的必然要求。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是

6、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略也是適應(yīng)世界范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。3、標(biāo)志工程：西電東送、青藏鐵路、西氣東輸?shù)?；?）中部崛起戰(zhàn)略：1、含義：為促進(jìn)中部地區(qū)（山西、江西、河南、湖北、湖南和安徽六?。┙?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中共中央提出了“中部崛起”的戰(zhàn)略。中部六省對(duì)中部崛起戰(zhàn)略非常擁護(hù)，并報(bào)有很高期望。2010年，國(guó)務(wù)院明確武漢市為中部地區(qū)中心城市2、意義：有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力提高科技自主創(chuàng)新能力；有利于堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；有利于穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)

7、展的政策措施，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的支持；有利于做好扶貧工作，促進(jìn)社會(huì)主義共同繁榮！二、我國(guó)的基本國(guó)策：基本國(guó)策，就是立國(guó)、治國(guó)之策當(dāng)中最基本的政策。我國(guó)的基本國(guó)策，就是中央制定的對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活具有全局性、長(zhǎng)期性、決定性影響的重大謀劃和政策。1計(jì)劃生育確立：1982年黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告：“實(shí)行計(jì)劃生育，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策”基本內(nèi)容：實(shí)行計(jì)劃生育的目的是控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。具體要求是提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生。發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全國(guó)人口總數(shù)控制在14億以?xún)?nèi)，人民生活更加寬裕，全國(guó)人口受教育年限達(dá)到發(fā)展中國(guó)家先進(jìn)水平，初步建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障制度；

8、到21世紀(jì)中葉，全國(guó)人口總量在達(dá)到峰值(接近16億)后緩慢下降，人口素質(zhì)和健康水平全面提高人口城市化水平大幅度提高，人均收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化。意義：實(shí)踐證明，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，實(shí)行計(jì)劃生育有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力，有利于提高人民生活水平。2對(duì)外開(kāi)放確立：2007年修改的中國(guó)共產(chǎn)黨章程“總綱”要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果。十七大報(bào)告第五章：堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái)?；緝?nèi)容：統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)

9、需方針的同時(shí)，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，增強(qiáng)參與經(jīng)濟(jì)全球化和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力。特點(diǎn)及表現(xiàn)：對(duì)世界上所有國(guó)家開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面都開(kāi)放。同時(shí)必須始終把獨(dú)立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點(diǎn)。意義：中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，符合當(dāng)今時(shí)代特征和世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展規(guī)律，是加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。3保護(hù)環(huán)境確立：1990年國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定：“保護(hù)和改善生產(chǎn)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策”基本內(nèi)容：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)

10、建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。重要規(guī)劃：國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)：到2010年，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放得到控制，重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量有所改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，確保核與輻射環(huán)境安全。意義：保護(hù)和改善環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)踐證明，保護(hù)好環(huán)境就能增強(qiáng)投資吸引力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。保護(hù)環(huán)境直接關(guān)系我們每個(gè)人的切身利益和中華民族的復(fù)興。4節(jié)約資源確立：1997年全國(guó)人大通過(guò)、2007年修訂的中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第四條:“節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)

11、略”?；緝?nèi)容：國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)、支持開(kāi)發(fā)和利用新能源、可再生能源。（3）重要舉措：節(jié)能目標(biāo)納入地方政府考核，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。耗能大戶每年提交用能報(bào)告，重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。促進(jìn)節(jié)能有激勵(lì)政策，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)、使用法律規(guī)定推廣目錄的需要支持的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，實(shí)行稅收優(yōu)惠等扶持政策。（4）意義：依據(jù)我國(guó)資源國(guó)情，必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把我國(guó)建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走生產(chǎn)發(fā)展、生活

12、富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。5男女平等（1）確立：中華人民共和國(guó)憲法第四十八條：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”2005年修訂的婦女權(quán)益保障法第二條:“實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策”（2）基本內(nèi)容：婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國(guó)家采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度，消除對(duì)婦女一切形式的歧視。國(guó)家保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益。禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。（3）意義：性別政策的貫徹落實(shí)，有效地保障了婦女權(quán)益，婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理及決策的程度提高了。婦女勞動(dòng)就業(yè)和獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利得到保障。婦女受教育水平不斷提高。婦女的衛(wèi)生保健狀況得到改善。婦女在婚姻家庭中的權(quán)益得到保障。6保護(hù)耕地（1）確立：1998年全國(guó)人大第二次修訂的中華人民共和國(guó)土地管理法第三條：“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策”（2）基本內(nèi)容：任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取