武昌區(qū)2017年度機(jī)關(guān)食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

1、武昌區(qū)2017年度機(jī)關(guān)食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目名稱：食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目單位：武漢市武昌區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心主管部門：武漢市武昌區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）武漢分所二一八年五月摘 要項(xiàng)目名稱：機(jī)關(guān)食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目金額：272萬(wàn)元績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果：評(píng)價(jià)準(zhǔn)則準(zhǔn)則分值評(píng)價(jià)得分評(píng)價(jià)等級(jí)項(xiàng)目投入16分14.5分優(yōu)項(xiàng)目過(guò)程24分24分優(yōu)項(xiàng)目產(chǎn)出28分24.5分良項(xiàng)目效益32分26分良綜合績(jī)效100分89分良四、評(píng)價(jià)工作組組成名單項(xiàng)目負(fù)責(zé)組長(zhǎng)：何思琪現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人：劉蓓評(píng)價(jià)小組成員：王安怡 吳宇菲五、主要評(píng)價(jià)方法概述“食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作的要求，

2、選擇比較法、公眾評(píng)判法、統(tǒng)計(jì)計(jì)算法、實(shí)地考察等方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)分析，與此同時(shí)，我們收集了項(xiàng)目實(shí)施單位的各種統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析研究。（一）比較法。是指通過(guò)對(duì)“食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際實(shí)施效果的對(duì)比，綜合分析其績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目小組根據(jù)收集的“食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”資料和前往實(shí)地觀察，了解項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況，與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)確定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。（二）公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目小組對(duì)武昌區(qū)運(yùn)行保障中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)實(shí)施社區(qū)進(jìn)行訪談，同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)食堂職工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，收集“食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”具體實(shí)施情

3、況和效果的相關(guān)證據(jù)，為績(jī)效分析結(jié)論提供有力支撐。（三）統(tǒng)計(jì)計(jì)算法。是指采用各種專業(yè)（或?qū)ｉT）指標(biāo)的計(jì)算方法，通過(guò)收集項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)或核算等方式進(jìn)行計(jì)算實(shí)際完成或達(dá)到的結(jié)果，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目小組根據(jù)相關(guān)文件依據(jù)，設(shè)計(jì)符合“食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后采集數(shù)據(jù)依據(jù)計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算分析，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果分析項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（四）實(shí)地考察。是指前往項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行考察，了解項(xiàng)目的實(shí)施情況，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目小組將前往項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行資料的收集，并在武昌區(qū)各食堂核實(shí)項(xiàng)目實(shí)際情況，與收集的資料進(jìn)行驗(yàn)證核對(duì)，并拍照留痕。六、存在的主要問(wèn)題概述（一）工程

4、項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收程序。評(píng)價(jià)小組查看了記賬憑證及明細(xì)賬，本年進(jìn)行了4次食堂維修，包括中山路機(jī)關(guān)食堂零星維修，荊南街辦公區(qū)食堂維修工程等，但通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)訪談，工程完工后未及時(shí)組織驗(yàn)收，不利于工程質(zhì)量的控制。（二）項(xiàng)目申報(bào)程序不完善，也未針對(duì)“食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”設(shè)立具體的績(jī)效指標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)未提交績(jī)效目標(biāo)或項(xiàng)目規(guī)劃，申報(bào)資料不齊全；項(xiàng)目實(shí)施單位也未針對(duì)食堂經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置具體清晰績(jī)效指標(biāo)，不利于項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)價(jià)。（三）食堂工作定期考核書面記錄不完善，相關(guān)部門檢查中存在少許不合格情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)訪談，項(xiàng)目單位定期對(duì)食堂工作情況進(jìn)行檢查，外包的服務(wù)公司也會(huì)每日進(jìn)行自查，但缺少相關(guān)的考核記錄和結(jié)果；另一方面，食藥檢相關(guān)

5、部門多次對(duì)項(xiàng)目單位組織衛(wèi)生檢查，其中存在兩次檢查不合格提出意見(jiàn)的情況。（四）菜品豐富度不夠，職工伙食和食堂就餐綜合滿意度不高。評(píng)價(jià)人員對(duì)武昌區(qū)市政大樓和荊南街武昌區(qū)辦公大樓職工共發(fā)放了20份調(diào)查問(wèn)卷，有6人對(duì)食物種類、品質(zhì)、新鮮度表示不太滿意甚至不滿意，并稱食堂早午餐菜品種類和葷菜種類較少，伙食質(zhì)量整體滿意度和食堂工作整體滿意度分別為61.67%和66.78%。七、管理建議概述（一）完善工程項(xiàng)目驗(yàn)收流程。在工程完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織各方人員進(jìn)項(xiàng)驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)，并留檔保存，對(duì)質(zhì)量不合格的項(xiàng)目督促改進(jìn)，不斷提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。 （二）健全項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)體系，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。在預(yù)算申報(bào)環(huán)節(jié)落實(shí)

6、績(jī)效目標(biāo)編制工作，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算資金、本年度工作重點(diǎn)和人力安排制定績(jī)效目標(biāo)，并把績(jī)效目標(biāo)分解成具體的績(jī)效指標(biāo)，同時(shí)，根據(jù)歷史指標(biāo)實(shí)現(xiàn)值和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)設(shè)置切實(shí)可行的指標(biāo)值，為項(xiàng)目的完成情況提供評(píng)價(jià)依據(jù)。（三）落實(shí)每月考核工作，完善考核的書面記錄材料。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，每月安全檢查之后，落實(shí)具體問(wèn)題進(jìn)行整改，保證衛(wèi)生安全情況，保障食堂安全工作質(zhì)量，為日常工作的良好進(jìn)行提供良好環(huán)境。（四）多角度、多方面提升或是質(zhì)量，改善職工用餐體驗(yàn)。第一、在食堂預(yù)算規(guī)劃中，提出豐富菜品種類、保證食材新鮮、提高就餐時(shí)間的菜品保溫保鮮水平等的目標(biāo)，為職工增加菜品種類，提供更多選擇，并在日常工作中落實(shí)。第二、建立伙食質(zhì)量反饋制度，

7、對(duì)用餐人員進(jìn)行伙食和服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，登記匯總就餐人員的伙食質(zhì)量意見(jiàn)和建議，根據(jù)反饋結(jié)果及時(shí)調(diào)整，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量。目 錄 摘要 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc12377 前言 PAGEREF _Toc12377 1 HYPERLINK l _Toc4686 一、項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc4686 1 HYPERLINK l _Toc7282 （一）項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc7282 1 HYPERLINK l _Toc24233 （二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo) PAGEREF _Toc24233 3 HYPERLINK l _Toc25612 二

8、、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況 PAGEREF _Toc25612 4 HYPERLINK l _Toc26108 （一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的 PAGEREF _Toc26108 4 HYPERLINK l _Toc1876 （二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程 PAGEREF _Toc1876 4 HYPERLINK l _Toc21897 （三）績(jī)效評(píng)價(jià)框架 PAGEREF _Toc21897 6 HYPERLINK l _Toc7457 （四）證據(jù)收集方式 PAGEREF _Toc7457 15 HYPERLINK l _Toc5346 三、績(jī)效分析 PAGEREF _Toc5346 16 HYPERLINK l _To

9、c21106 （一）項(xiàng)目投入（16分） PAGEREF _Toc21106 16 HYPERLINK l _Toc14839 （二）項(xiàng)目過(guò)程（24分） PAGEREF _Toc14839 17 HYPERLINK l _Toc14011 （三）項(xiàng)目產(chǎn)出（28分） PAGEREF _Toc14011 20 HYPERLINK l _Toc10918 （四）項(xiàng)目效益（32分） PAGEREF _Toc10918 22 HYPERLINK l _Toc17329 四、評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc17329 23 HYPERLINK l _Toc16344 （一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法 PAGEREF

10、_Toc16344 25 HYPERLINK l _Toc17535 （二）存在的問(wèn)題 PAGEREF _Toc17535 25 HYPERLINK l _Toc7784 六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題 PAGEREF _Toc7784 26 HYPERLINK l _Toc8065 （一）關(guān)于評(píng)價(jià)責(zé)任的說(shuō)明 PAGEREF _Toc8065 27 HYPERLINK l _Toc23660 （二）關(guān)于本項(xiàng)目評(píng)價(jià)中局限性的說(shuō)明 PAGEREF _Toc23660 27 HYPERLINK l _Toc24312 附件： PAGEREF _Toc24312 28致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）武漢分所中國(guó)

11、武漢武昌區(qū)中北路58號(hào)漢街總部國(guó)際E座29層郵編430071電話 +86 27 87819677傳真 +86 27 87812377 PAGE 35前言開展績(jī)效評(píng)價(jià)的背景由于政府公共服務(wù)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，財(cái)政支出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，信息公開力度不斷增強(qiáng)，財(cái)政資金安排是否科學(xué)合理、資金使用是否規(guī)范有效、預(yù)期效益是否達(dá)到目標(biāo)、政府公共服務(wù)職能是否有效地履行、財(cái)政支出責(zé)任是否得到真正落實(shí)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。提高政府財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)水平必須進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理。績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理的核心內(nèi)容。為貫徹落實(shí)我國(guó)財(cái)政部績(jī)效管理工作的一系列規(guī)定，財(cái)政部出臺(tái)了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285

12、號(hào)）、湖北省財(cái)政廳印發(fā)湖北省財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南的通知（鄂財(cái)函2014376號(hào)）、市政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)(武政201395號(hào))、市財(cái)政局印發(fā)武漢市預(yù)算績(jī)效管理工作方案(2014-2015年)（武財(cái)績(jī)2014218號(hào)）等，隨著各項(xiàng)制度的逐步完善，我省績(jī)效評(píng)價(jià)體系和制度已步入常態(tài)。武昌區(qū)頒布的武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法為此次“機(jī)關(guān)食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”績(jī)效評(píng)價(jià)的具體實(shí)施提供了指導(dǎo)，確保了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的順利開展。評(píng)價(jià)委托關(guān)系我們接受武昌區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)保中心”）委托，從2018年5月2日5月14日，歷時(shí)12天，投入4人，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)

13、目概況1、項(xiàng)目立項(xiàng)背景1.1 項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)為了推動(dòng)武昌區(qū)機(jī)關(guān)食堂工作的改革，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)水平，更好地為機(jī)關(guān)工作和職工生活服務(wù)，武昌區(qū)財(cái)政局關(guān)于武昌區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心2017年部門預(yù)算的批復(fù)（武昌財(cái)預(yù)【2016】295號(hào)）批復(fù)食堂經(jīng)費(fèi)272萬(wàn)元用于食堂日常運(yùn)行。1.2 項(xiàng)目所屬領(lǐng)域食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，其堅(jiān)持“服務(wù)第一”的方針，為機(jī)關(guān)職工提供衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、方便、經(jīng)濟(jì)的就餐服務(wù)；在有條件的情況下，努力挖掘自身潛力，積極擴(kuò)大服務(wù)范圍，增加服務(wù)項(xiàng)目，方便職工生活，增強(qiáng)內(nèi)部活力。1.3 項(xiàng)目性質(zhì)與特點(diǎn)食堂是行政中心的重要構(gòu)成，機(jī)關(guān)食堂更是機(jī)關(guān)后勤工作的重點(diǎn)之一也

14、是機(jī)關(guān)難點(diǎn)之一，它是成本與售價(jià)，經(jīng)營(yíng)與服務(wù)，共性與個(gè)性的矛盾體。因此機(jī)關(guān)食堂辦得好與差，也是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)后勤管理水平的重要依據(jù)。機(jī)關(guān)食堂建設(shè)和管理水平的高低同時(shí)也關(guān)系到接待經(jīng)費(fèi)的使用效率、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效等。機(jī)關(guān)食堂實(shí)行多種形式的承包責(zé)任制，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，努力提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，減少行政經(jīng)費(fèi)支出；推行全面質(zhì)量管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；貫徹按勞分配，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，充分調(diào)動(dòng)食堂職工的積極性，加強(qiáng)食堂內(nèi)部的民主管理。1.4 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所屬領(lǐng)域狀況區(qū)機(jī)關(guān)食堂自成立以來(lái)，一直由區(qū)運(yùn)保中心負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營(yíng)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由機(jī)關(guān)單位承擔(dān)管理和經(jīng)營(yíng)的模式，已不適應(yīng)機(jī)關(guān)食堂發(fā)展需求和管干分離的原

15、則。為有效改善機(jī)關(guān)食堂管理和服務(wù)，提高機(jī)關(guān)后勤保障標(biāo)準(zhǔn)，減少流通環(huán)節(jié)帶來(lái)的資產(chǎn)流失，更好地滿足機(jī)關(guān)干部職工生活服務(wù)需求，經(jīng)多方調(diào)查研究，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索機(jī)關(guān)食堂整體委托給社會(huì)專業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一管理和服務(wù)。2. 基準(zhǔn)日及評(píng)價(jià)歷時(shí)2.1 評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日：2017年12月31日2.2 本次評(píng)價(jià)從2018年5月2日5月14日，歷時(shí)12天 3項(xiàng)目實(shí)施情況（1）項(xiàng)目實(shí)施單位：武昌區(qū)運(yùn)行保障中心（2）項(xiàng)目實(shí)施周期與地點(diǎn)：2017年；中山路和荊南街機(jī)關(guān)食堂（3）項(xiàng)目主要內(nèi)容：開展如用餐服務(wù)、衛(wèi)生檢查等日常工作，完成本年食堂改建等項(xiàng)目，提升就餐環(huán)境和職工就餐滿意度，落實(shí)項(xiàng)目資金合理有效運(yùn)行。（4）項(xiàng)目完成概

16、況：武昌區(qū)運(yùn)保中心正常開展日常工作，委托“武漢企源餐飲管理有限公司”開展食堂的各項(xiàng)日常工作；完成區(qū)食堂改建整修等工程項(xiàng)目，對(duì)食堂操作間、就餐地點(diǎn)等進(jìn)行管理維護(hù)工作，就餐環(huán)境得到了一定改善。4項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況（1）項(xiàng)目資金來(lái)源概況：根據(jù)武昌區(qū)財(cái)政局關(guān)于武昌區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心2017年部門預(yù)算的批復(fù)，食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為272萬(wàn)元，項(xiàng)目資金均為區(qū)級(jí)財(cái)政資金。（2）項(xiàng)目資金使用概況：截止到績(jī)效評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目已支出260.48萬(wàn)元，其中日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用141.51萬(wàn)元，人員管理費(fèi)用64.58萬(wàn)元，資產(chǎn)購(gòu)置支出29.84萬(wàn)元，維修工程項(xiàng)目支出23.45萬(wàn)元，辦公費(fèi)及其他支出1.09萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)1

17、.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（1）項(xiàng)目立項(xiàng)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為：開展如用餐服務(wù)、衛(wèi)生檢查等日常工作，完成本年食堂改建等項(xiàng)目，提升就餐環(huán)境和職工就餐滿意度，落實(shí)項(xiàng)目資金合理有效運(yùn)行。（2）績(jī)效目標(biāo)完成情況武昌區(qū)運(yùn)保中心正常開展日常工作，委托“武漢企源餐飲管理有限公司”開展食堂的各項(xiàng)日常工作；完成區(qū)食堂改建整修等工程項(xiàng)目，對(duì)食堂操作間、就餐地點(diǎn)等進(jìn)行管理維護(hù)工作，就餐環(huán)境得到了一定改善。二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的為深化預(yù)算管理改革，進(jìn)一步加強(qiáng)食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的具體

18、情況，進(jìn)行此次績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，本次績(jī)效評(píng)價(jià)還力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目的：1、按照武昌區(qū)財(cái)政局項(xiàng)目資金管理要求，設(shè)計(jì)合理的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，對(duì)“食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”從項(xiàng)目投入到項(xiàng)目績(jī)效的全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)，為合理分配資金、優(yōu)化支出提供依據(jù)。 2、通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)為合理分配資金、優(yōu)化支出提供依據(jù)，也為逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控，預(yù)算完成有評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋，反饋結(jié)果有應(yīng)用”的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制提供決策依據(jù)。3、通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)前一年度項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)公益服務(wù)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，發(fā)揮財(cái)政資金效益提供重要的參考依據(jù)，也為將來(lái)公益服務(wù)項(xiàng)目提供借鑒

19、。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程1、前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容；首先，查閱項(xiàng)目的相關(guān)文件。通過(guò)查閱了食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目單位的項(xiàng)目資料，結(jié)合武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的要求，績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組充分熟悉項(xiàng)目背景、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目活動(dòng)等信息，這為績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組后續(xù)制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案奠定了基礎(chǔ)。其次，根據(jù)項(xiàng)目具體情況設(shè)定共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 “食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、6個(gè)二級(jí)指標(biāo)、23個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含12個(gè)定性指標(biāo)，11個(gè)定量指標(biāo)，定性定量指標(biāo)相結(jié)合，量化程度較高?？?jī)效評(píng)價(jià)工作小組針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)設(shè)計(jì)了8個(gè)個(gè)性化指標(biāo)，包括食堂維修改造完成率、

20、廚房設(shè)備利用率、食堂考核頻次、衛(wèi)生檢疫力度、菜品多樣性、就餐環(huán)境提升度、衛(wèi)生檢查達(dá)標(biāo)率等。第三，設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目小組與區(qū)運(yùn)行保障中心辦公室就“食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了充分的討論與研究，制定了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。最后，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。實(shí)施方案明確了評(píng)價(jià)對(duì)象、依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)分辦法、實(shí)施步驟、評(píng)價(jià)人員及分工等。實(shí)施方案對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組具體工作內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)一步細(xì)化，保證評(píng)價(jià)工作順利開展。同時(shí)，為了保證得出科學(xué)、合理、公正的評(píng)價(jià)結(jié)果，績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組制定了專門的調(diào)查問(wèn)卷、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、訪談大綱和資料清單，幫助績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組在報(bào)告后期對(duì)調(diào)查問(wèn)卷、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

21、表和訪談?dòng)涗浀冗M(jìn)行分析匯總。2、組織實(shí)施過(guò)程內(nèi)容根據(jù)制定的績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組首先收集實(shí)施單位的項(xiàng)目有關(guān)材料，前往項(xiàng)目實(shí)施地，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。包括收集、審核基礎(chǔ)資料；開展現(xiàn)場(chǎng)核查，核實(shí)項(xiàng)目是否實(shí)施以及項(xiàng)目實(shí)施情況是否良好，并進(jìn)行拍照留痕；對(duì)收集的證據(jù)運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行綜合分析。3、分析評(píng)價(jià)工作內(nèi)容根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查問(wèn)卷、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、訪談大綱和資料清單后期對(duì)調(diào)查情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、訪談?dòng)涗浄治龊笮纬删C合評(píng)價(jià)結(jié)果，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入已確定的各項(xiàng)指標(biāo)臨界區(qū)間進(jìn)行比較，確定績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)（優(yōu)、良、中、差）。最后，對(duì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)，將項(xiàng)目基本情況、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況、

22、評(píng)價(jià)分析及評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)等級(jí)、經(jīng)驗(yàn)及做法、問(wèn)題及建議等形成書面報(bào)告?？?jī)效評(píng)價(jià)框架1、評(píng)價(jià)原則本次績(jī)效評(píng)價(jià)，我們遵循相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則。（1）相關(guān)性原則?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。如菜品多樣性、伙食質(zhì)量保證度。（2）重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。如就餐環(huán)境提升度、服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo)。（3）可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。如完成及時(shí)率、資金使用率等指標(biāo)按照可比性原則制定。（4）系統(tǒng)性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性

23、指標(biāo)相結(jié)合，能系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益和可持續(xù)影響等。衛(wèi)生檢疫力度、伙食質(zhì)量保證度等指標(biāo)為定性指標(biāo)，月度毛利潤(rùn)率、衛(wèi)生檢查達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)為定量指標(biāo)。（5）經(jīng)濟(jì)性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。完成及時(shí)率、人員配置實(shí)現(xiàn)率等指標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)性原則。2、評(píng)價(jià)依據(jù)（1）項(xiàng)目行為依據(jù)武昌區(qū)財(cái)政局關(guān)于武昌區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心2017年部門預(yù)算的批復(fù)（武昌財(cái)預(yù)【2016】295號(hào)）；（2）法律、法規(guī)依據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法；財(cái)政部財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285號(hào)）；武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（3）項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料依據(jù)

24、區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心財(cái)務(wù)管理制度各項(xiàng)目單位往來(lái)結(jié)算票據(jù)及記賬憑證；會(huì)計(jì)核算管理制度、會(huì)計(jì)報(bào)表管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、內(nèi)部審計(jì)管理制度；（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料依據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)食堂記賬憑證、明細(xì)賬及財(cái)務(wù)報(bào)表中山路區(qū)政府機(jī)關(guān)食堂出勤記錄表武昌區(qū)審計(jì)局關(guān)于荊南街辦公區(qū)食堂維修工程竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)果的通知（武昌審?fù)锻ā?017】51號(hào)）廚房煙道防火清洗工程合同病媒生物防治承保服務(wù)合同書3、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的核心?？?jī)效評(píng)價(jià)工作小組在參考財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架的基礎(chǔ)上，依據(jù)武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法，結(jié)合食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的特點(diǎn)，運(yùn)用定量定性原則，確定了績(jī)效評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指

25、標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面。 “投入”權(quán)重16分，下設(shè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目立項(xiàng)”、“資金落實(shí)”，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、資金到位率，到位及時(shí)率，下設(shè)4個(gè)三級(jí)指標(biāo)具體評(píng)價(jià)；“過(guò)程”權(quán)重24分，下設(shè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目管理” 、“財(cái)務(wù)管理”，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項(xiàng)目質(zhì)量可控性、財(cái)務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性，下設(shè)6個(gè)三級(jí)指標(biāo)具體評(píng)價(jià)；“產(chǎn)出”權(quán)重28分，下設(shè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目產(chǎn)出”，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目各項(xiàng)數(shù)量產(chǎn)出和質(zhì)量產(chǎn)出的實(shí)現(xiàn)程度以及預(yù)算執(zhí)行率，下設(shè)7個(gè)三級(jí)指標(biāo)具體評(píng)價(jià)；“效果”權(quán)重32分，下設(shè)二級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目效益”，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)

26、目實(shí)施后的社會(huì)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度，下設(shè)6個(gè)三級(jí)指標(biāo)具體評(píng)價(jià)。具體指標(biāo)的分布情況、權(quán)重、指標(biāo)解釋、指標(biāo)說(shuō)明如下表所示：指標(biāo)名稱（權(quán)重）指標(biāo)解釋指標(biāo)說(shuō)明項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性（4分）項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：是否有規(guī)劃；項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求；項(xiàng)目立項(xiàng)事前是否已經(jīng)過(guò)必要的集體決策等；項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)是否發(fā)生重大調(diào)整?？?jī)效目標(biāo)合理性（4分）項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：是否設(shè)定長(zhǎng)期目標(biāo)、年度目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)；目標(biāo)和指

27、標(biāo)的設(shè)計(jì)是否符合目標(biāo)管理規(guī)范；根據(jù)績(jī)效目標(biāo)和完成情況的對(duì)比考核目標(biāo)設(shè)立的合理性；績(jī)效指標(biāo)是否具有可測(cè)性。資金落實(shí)資金到位率 （4分）實(shí)際到位資金與計(jì)劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）100%。實(shí)際到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。計(jì)劃投入資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)計(jì)劃投入到具體項(xiàng)目的資金。到位及時(shí)率 （4分）及時(shí)到位資金與應(yīng)到位資金的比率，用以反映和考核項(xiàng)目資金落實(shí)的及時(shí)性程度。到位及時(shí)率=（及時(shí)到位資金/應(yīng)到位資金）100%。及時(shí)到位資金：截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。

28、應(yīng)到位資金：按照合同或項(xiàng)目進(jìn)度要求截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)應(yīng)落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。項(xiàng)目管理管理制度健全性（4分）項(xiàng)目實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：是否制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，如物資采購(gòu)管理制度、食堂考核管理制度、維修項(xiàng)目管理、合同管理等。項(xiàng)目管理制度是否合法、合規(guī)、完整。制度執(zhí)行有效性（4分）項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目管理規(guī)定；是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理程序及制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理制度，如物資采購(gòu)管理制度、食堂考核管理制度、維修項(xiàng)目管理、合同管理等。項(xiàng)目質(zhì)量可控

29、性（4分）項(xiàng)目實(shí)施單位是否為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：是否采取了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、崗位責(zé)任制、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段；項(xiàng)目檔案資料是否齊全。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度健全性（4分）項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)制度是否健全，用以反映和考核財(cái)務(wù)管理制度對(duì)資金規(guī)范、安全運(yùn)行的保障情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：是否已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法；項(xiàng)目資金管理辦法是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。資金使用合規(guī)性（4分）項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理

30、辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；項(xiàng)目的重大開支是否經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證；是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性（4分）項(xiàng)目實(shí)施單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運(yùn)行而采取了必要的監(jiān)控措施，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)資金運(yùn)行的控制情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：是否已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制；是否采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段。項(xiàng)目產(chǎn)出食堂維修改造完成率（4分）項(xiàng)目實(shí)施后，實(shí)際完成的食堂改造與零星維修工程量與計(jì)劃完成的食堂改造與零星維修工程量的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出的數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：食堂維修改造完成率=實(shí)際完成的食堂

31、改造與零星維修工程量與計(jì)劃完成的食堂改造與零星維修工程量100%。驗(yàn)收完成率：維修項(xiàng)目全部進(jìn)行驗(yàn)收。人員配置實(shí)現(xiàn)率（4分）項(xiàng)目實(shí)施單位是否按計(jì)劃對(duì)食堂工作人員進(jìn)行合理配置，保障食堂正常運(yùn)行，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)廚師和服務(wù)人員的評(píng)價(jià)要點(diǎn)：人員配置實(shí)現(xiàn)率=實(shí)際配置廚師計(jì)服務(wù)人員人數(shù)/計(jì)劃配置人數(shù)100%廚房設(shè)備利用率（4分）實(shí)際投入使用的廚房用設(shè)備數(shù)量與采購(gòu)的廚房設(shè)備數(shù)量的比率，用以反映和考核設(shè)備是否得到完全利用，不存在長(zhǎng)時(shí)間閑置的情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：廚房設(shè)備利用率=實(shí)際投入使用的廚房用設(shè)備數(shù)量與采購(gòu)的廚房設(shè)備數(shù)量100%。工作人員出勤率（4分）食堂人員實(shí)際出勤人數(shù)與應(yīng)出勤人數(shù)的比率，用以反映

32、和考核食堂工作人員出勤情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：出勤率=實(shí)際出勤人數(shù)/應(yīng)出勤人數(shù)100%。食堂考核頻次 （4分）項(xiàng)目實(shí)施單位是否定期對(duì)食堂工作進(jìn)行考核，用以放映食堂考核力度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：是否每月進(jìn)行檢查考核。衛(wèi)生檢疫力度 （4分）項(xiàng)目單位是否定期進(jìn)行清潔、防疫工作，用以反映和考核項(xiàng)目單位衛(wèi)生檢疫力度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：是否劃分生熟食材操作區(qū)，垃圾定點(diǎn)放置；是否定期對(duì)排煙管道進(jìn)行清理；是否定期進(jìn)行防疫處理；是否對(duì)采購(gòu)的食材索取衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢疫證、并進(jìn)行登記備案。資金使用率 （4分）項(xiàng)目實(shí)際支出與項(xiàng)目到位資金的比率，用以反映和考核項(xiàng)目資金使用情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：資金使用率=項(xiàng)目實(shí)際支出/項(xiàng)目到位資金100%。實(shí)際支出

33、：項(xiàng)目實(shí)施單位為完成既定工作目標(biāo)一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)實(shí)際所耗費(fèi)的支出。到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。項(xiàng)目效益月度毛利潤(rùn)率（5分）每月毛利潤(rùn)與食堂收入的比率，用以反映和考核食堂對(duì)成本的控制程度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：月度毛利潤(rùn)率=（收入-成本）/收入100%。菜品多樣性 （5分）項(xiàng)目實(shí)施單位是否定期更新菜譜，調(diào)解菜品，用以反映和考核菜品的多樣性。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：每周是否更新食譜，并對(duì)下周菜譜進(jìn)行公示；是否會(huì)根據(jù)季節(jié)調(diào)整品種和口味；早餐、自助餐、自選餐是否按規(guī)定種類提供。就餐環(huán)境提升度（5分）項(xiàng)目實(shí)施后，中山路機(jī)關(guān)單位和荊南街辦公區(qū)兩處食堂就餐環(huán)境是否有改善，用以反映和考核

34、項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)效益。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式獲取，在職人員對(duì)就餐環(huán)境的滿意程度。衛(wèi)生檢查達(dá)標(biāo)率（5分）項(xiàng)目實(shí)施單位是否存在上級(jí)衛(wèi)生檢查不合格的情況，用以反映和考核食堂衛(wèi)生程度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：是否存在食藥檢、衛(wèi)生等相關(guān)食堂主管部門檢查不合格情況?；锸迟|(zhì)量保證度（5分）在職人員對(duì)中山路機(jī)關(guān)單位和荊南街辦公區(qū)兩處食堂的食物品質(zhì)、新鮮程度的滿意程度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式獲取，在職人員對(duì)食堂供應(yīng)的食物品質(zhì)、新鮮程度的滿意程度。服務(wù)對(duì)象滿意度（7分）在職人員對(duì)中山路機(jī)關(guān)單位和荊南街辦公區(qū)兩處食堂環(huán)境、菜品、服務(wù)的整體滿意程度。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式獲取，在職人員對(duì)食堂環(huán)境、菜品、服務(wù)的整體滿意程度。具體指標(biāo)目

35、標(biāo)值、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分細(xì)則如下表所示：指標(biāo)名稱（權(quán)重）參照值評(píng)分細(xì)則績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性（4分）項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，計(jì)1分；提交的文件、材料符合相關(guān)要求，計(jì)1分；事前已經(jīng)過(guò)必要的集體決策的，計(jì)1分；項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)發(fā)生重大調(diào)整，有相應(yīng)調(diào)整手續(xù)的，計(jì)1分?？?jī)效目標(biāo)合理性（4分）項(xiàng)目設(shè)定長(zhǎng)期目標(biāo)、年度目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)計(jì)符合目標(biāo)管理規(guī)范，計(jì)2分；根據(jù)績(jī)效目標(biāo)和完成情況的對(duì)比考核目標(biāo)設(shè)立的合理性，績(jī)效指標(biāo)具有可測(cè)性，計(jì)2分，否則扣1分。資金落實(shí)資金到位率（4分）100%資金全部到位，計(jì)4分，資金到位率每降低5%，扣0.5分計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)到位及時(shí)率 （4分）100%資金的到位及時(shí)率達(dá)到

36、100%，計(jì)4分，每降低10%，扣0.5分。計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理管理制度健全性（4分）項(xiàng)目實(shí)施單位已制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，計(jì)2分；項(xiàng)目管理制度合法、合規(guī)、完整，計(jì)2分。制度執(zhí)行有效性（4分）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程遵守上級(jí)單位制定的相關(guān)管理辦法，計(jì)2分；執(zhí)行項(xiàng)目管理程序及制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理制度，如物資采購(gòu)管理制度、食堂考核管理制度、維修項(xiàng)目管理、合同管理等，計(jì)2分，每少一種扣0.5分。項(xiàng)目質(zhì)量可控性（4分）采取了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段，計(jì)2分；項(xiàng)目檔案資料齊全完整，計(jì)2分。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度健全性（4分）項(xiàng)目實(shí)施單位已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法計(jì)2分；項(xiàng)目資金管理辦法符合相

37、關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)2分。資金使用合規(guī)性（4分）項(xiàng)目支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，計(jì)1分；資金的撥付具有完整的審批程序和手續(xù)，且符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，計(jì)1分；項(xiàng)目的重大開支是否經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證，計(jì)1分；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，計(jì)1分。財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性（4分）制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制，計(jì)2分；采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段，計(jì)2分。項(xiàng)目產(chǎn)出食堂維修改造完成率（4分）100%食堂維修改造完成率達(dá)100%，計(jì)3分，每降低10%，扣0.5分。驗(yàn)收情況，計(jì)1分，全部驗(yàn)收，計(jì)1分，否則，不計(jì)分計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)人員配置實(shí)現(xiàn)率（4分）100%人員

38、配置實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%，計(jì)4分，每降低10%，扣0.5分。計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)廚房設(shè)備利用率（4分）90%廚房設(shè)備利用率達(dá)100%以上，計(jì)5分，每降低10%，扣0.5分計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)工作人員出勤率（4分）90%兩處食堂均不存在2人以上缺勤，計(jì)4分，每增加5次，扣1分。計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)食堂考核頻次（4分）12全年累計(jì)考核頻次達(dá)到12次，計(jì)4分，6次以上計(jì)2分，3次以上計(jì)1分，否則扣2分。計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生檢疫力度（4分）劃分生熟食材操作區(qū)，垃圾定點(diǎn)放置，計(jì)1分；定期對(duì)排煙管道進(jìn)行清理，計(jì)1分；所有食堂工作人員是否通過(guò)醫(yī)院體檢，取得行業(yè)健康證，計(jì)1分；對(duì)采購(gòu)的食材索取衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品檢疫證、并進(jìn)行登記備案，計(jì)1分；資金使用率（4分

39、）95%資金使用率超過(guò)95%，計(jì)4分，每降低10%，扣0.5分。計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目效益月度毛利潤(rùn)率 （5分）5%月度毛利潤(rùn)率保持在5%，計(jì)5分，每超出1%，扣1分。菜品多樣性 （5分）評(píng)價(jià)要點(diǎn)：每周是否更新食譜，并對(duì)下周菜譜進(jìn)行公示；是否會(huì)根據(jù)季節(jié)調(diào)整品種和口味；早餐、自助餐、自選餐是否按規(guī)定種類提供。就餐環(huán)境提升度（5分）85%就餐環(huán)境提升度達(dá)到85%以上，計(jì)5分，每降低10%，扣1分。計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生檢查達(dá)標(biāo)率（5分）不存在衛(wèi)生檢查不合格的情況，計(jì)5分；3次以下，扣1分；5次以下扣2分，5次以上扣5分?；锸迟|(zhì)量保證度（5分）85%伙食質(zhì)量保證度達(dá)到85%以上，計(jì)5分，每降低10%，扣1分。計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)服

40、務(wù)對(duì)象滿意度（7分）85%在職人員滿意度達(dá)到85%以上，計(jì)7分，每降低10%，扣1分。計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系補(bǔ)充說(shuō)明武昌區(qū)運(yùn)行保障中心食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年初沒(méi)有項(xiàng)目申報(bào)表，故以下評(píng)價(jià)指標(biāo)均為新增，調(diào)整情況如下：新增“食堂維修改造完成率”、“人員配置實(shí)現(xiàn)率”、“廚房設(shè)備利用率”、“工作人員出勤率”、“食堂考核頻次”、“衛(wèi)生檢疫力度”、“月度毛利潤(rùn)率 ”、“菜品多樣性”、“就餐環(huán)境提升度”、“衛(wèi)生檢查達(dá)標(biāo)率”、“伙食質(zhì)量保證度”，調(diào)整原因：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出與社會(huì)效益，新增上述指標(biāo)以反映項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及項(xiàng)目的社會(huì)效益。新增“服務(wù)對(duì)象滿意度”，調(diào)整原因：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出與社會(huì)效益，新增

41、上述指標(biāo)反映項(xiàng)目的社會(huì)效益。評(píng)價(jià)方法（1）綜合評(píng)分方法評(píng)價(jià)采用加權(quán)平均法進(jìn)行綜合評(píng)分，通過(guò)對(duì)食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際實(shí)施效果的對(duì)比，綜合分析其績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)要素評(píng)分，結(jié)合各項(xiàng)評(píng)分值與指標(biāo)要素權(quán)重得出評(píng)價(jià)綜合分值。（2）指標(biāo)計(jì)算方法評(píng)價(jià)采用比率法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，先計(jì)算出指標(biāo)實(shí)現(xiàn)值與指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的比率，再將該項(xiàng)比率和對(duì)應(yīng)指標(biāo)滿分值相乘，取整后得出指標(biāo)評(píng)分值。（3）權(quán)重確定方法評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重量化參考武昌區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法，同時(shí)采用了逐項(xiàng)對(duì)比法和層次分析法，對(duì)每個(gè)層次的指標(biāo)根據(jù)重要性依次進(jìn)行比較并確定權(quán)重值。（4）標(biāo)準(zhǔn)值的確定方法本次評(píng)價(jià)采用了計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

42、來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)值。以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定標(biāo)準(zhǔn)值。（四）證據(jù)收集方式“食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃采取深入項(xiàng)目單位實(shí)地察看、面訪、座談、查閱相關(guān)資料、核查財(cái)務(wù)憑證等證據(jù)收集方法，獲取大量高質(zhì)量和準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪談，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，收集績(jī)效評(píng)價(jià)所需的基礎(chǔ)性資料。（1）評(píng)價(jià)信息資料的收集途徑。評(píng)價(jià)小組前往項(xiàng)目實(shí)施單位，負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員收集相關(guān)資料文件，對(duì)其進(jìn)行訪談，了解各項(xiàng)目的開展過(guò)程和效果，并向社區(qū)居民直接發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷采集信息。（2）信息資料的驗(yàn)證方式。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面，評(píng)價(jià)小組在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查閱項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使

43、用憑證、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表及原始附件，將統(tǒng)計(jì)表與憑證明細(xì)進(jìn)行核對(duì)，與項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用情況的核實(shí)；項(xiàng)目實(shí)施方面，評(píng)價(jià)小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)訪談、調(diào)查問(wèn)卷的方式，從項(xiàng)目實(shí)施單位和服務(wù)對(duì)象多方面了解，將了解的信息與收集的資料進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證。（3）調(diào)查訪談、現(xiàn)場(chǎng)查勘方式與安排。2018年5月02-08日在現(xiàn)場(chǎng)收集資料并了解情況，并對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談；2018年5月04日對(duì)各機(jī)關(guān)單位職工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。（4）調(diào)查問(wèn)卷的制作與安排。調(diào)查問(wèn)卷由績(jī)效評(píng)價(jià)小組根據(jù)項(xiàng)目資料，結(jié)合績(jī)效指標(biāo)框架，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)計(jì)合理的調(diào)查問(wèn)題，收集相關(guān)、有效的問(wèn)卷信息，綜合分析調(diào)查結(jié)果，便于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)小組在武昌區(qū)兩處機(jī)關(guān)食堂

44、向職工發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。三、績(jī)效分析（一）項(xiàng)目投入（16分）根據(jù)評(píng)價(jià)原則，項(xiàng)目投入評(píng)價(jià)得分為14.5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。決策方面主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的合理性、項(xiàng)目決策依據(jù)的合理性、項(xiàng)目資金分配的合理性情況。對(duì)于該項(xiàng)的評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組主要采取了案卷研究、訪談、實(shí)地調(diào)研等方式進(jìn)行資料收集、整理和分析，我們還查看了武昌區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心2017年績(jī)效目標(biāo)、2017年運(yùn)行保障中心工作要點(diǎn)等資料，對(duì)項(xiàng)目投入涉及的指標(biāo)進(jìn)行打分，并逐級(jí)加權(quán)計(jì)算結(jié)果。 1、項(xiàng)目立項(xiàng)（8分）項(xiàng)目立項(xiàng)是指項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否符合相關(guān)規(guī)定要求，是否參考相關(guān)的依據(jù)，并且對(duì)項(xiàng)目的具體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化。項(xiàng)目目標(biāo)主要通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范

45、性與績(jī)效目標(biāo)合理性兩個(gè)指標(biāo)反映。該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分為6.5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為良。（1）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。武昌區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)營(yíng)保障中心年初向湖北省財(cái)政廳提交了預(yù)算申報(bào)文件，并于2016年12月26日收到批復(fù)，項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)O(shè)立程序合規(guī)。但項(xiàng)目申報(bào)時(shí)未提交績(jī)效目標(biāo)或項(xiàng)目規(guī)劃，申報(bào)資料不齊全，扣0.5分，最終得分3.5分。（2）績(jī)效目標(biāo)合理性（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)依據(jù)是否充分，是否符合客觀實(shí)，可以反映和考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。依據(jù)本部門職能，項(xiàng)目提出了是否設(shè)定長(zhǎng)期目標(biāo)、年度目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)、目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)計(jì)是

46、否符合目標(biāo)管理規(guī)范等的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施單位針對(duì)食堂外包單位制定了考核指標(biāo)，且指標(biāo)設(shè)立合理，具有可測(cè)性，但未針對(duì)“食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”設(shè)立相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)，扣1分，最終得分3分。 2、資金落實(shí)（8分）資金落實(shí)主要評(píng)價(jià)該項(xiàng)目資金實(shí)際到位和及時(shí)到位情況，觀測(cè)資金實(shí)際落實(shí)情況。該指標(biāo)主要通過(guò)資金到位率指標(biāo)和到位及時(shí)率指標(biāo)來(lái)反映的。該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分為8分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。（1）資金到位率（4分）指標(biāo)是指實(shí)際到位資金與計(jì)劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。根據(jù)武昌區(qū)財(cái)政局關(guān)于武昌區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心2017年部門預(yù)算的批復(fù)，食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)272萬(wàn)元全部到位，證據(jù)充分，最終得分4分

47、。（2）到位及時(shí)率（4分）指標(biāo)是指及時(shí)到位資金與應(yīng)到位資金的比率，用以反映和考核項(xiàng)目資金落實(shí)的及時(shí)性程度。2016年12月26日武昌區(qū)財(cái)政局下發(fā)了關(guān)于武昌區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心2017年部門預(yù)算的批復(fù)，食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)272萬(wàn)元及時(shí)到位，證據(jù)充分，最終得分4分。（二）項(xiàng)目過(guò)程（24分）根據(jù)評(píng)價(jià)原則，管理評(píng)價(jià)得分為24分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。管理方面主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理有效情況和項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理。對(duì)于該項(xiàng)的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)小組主要采取了案卷研究、訪談等方式進(jìn)行資料收集、整理和分析，收集了項(xiàng)目實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度，查看了財(cái)政專項(xiàng)資金的支付憑證，核查其賬務(wù)處理是否符合規(guī)范、資金安全能否得到保障。同時(shí)評(píng)價(jià)小組通

48、過(guò)查看了武昌區(qū)財(cái)政局關(guān)于武昌區(qū)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心2017年部門預(yù)算的批復(fù)（武昌財(cái)預(yù)【2016】295號(hào)）、財(cái)務(wù)管理制度匯編以及武漢市支付憑證等資料，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程涉及的指標(biāo)進(jìn)行打分。1、有效管理（12分）投入管理主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位關(guān)于預(yù)算資金投入的有效管理以及具體執(zhí)行效果，包括項(xiàng)目管理制度是否健全完善，以及后續(xù)執(zhí)行效果檢測(cè)以及質(zhì)量控制。該指標(biāo)主要由管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項(xiàng)目質(zhì)量可控性等指標(biāo)來(lái)反映。該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分為12分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。（1）管理制度健全性（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目管理制度是否健全，用以反映和考核項(xiàng)目管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。項(xiàng)目單位制定了較為完善的業(yè)務(wù)管理制度，如食堂物資

49、采購(gòu)與管理制度、食堂財(cái)務(wù)管理制度、食堂衛(wèi)生及安全管理制度、機(jī)關(guān)食堂考核細(xì)則等，管理制度合規(guī)、完整，最終得分4分。（2）制度執(zhí)行有效性（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目管理制度的有效執(zhí)行情況。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程基本遵守相關(guān)的法律法規(guī)和項(xiàng)目管理規(guī)定。例如物資采購(gòu)方面，項(xiàng)目單位申請(qǐng)后，根據(jù)要求，到主管部門報(bào)批采購(gòu)項(xiàng)目配置，采購(gòu)先后經(jīng)經(jīng)辦人、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)調(diào)配科審批；衛(wèi)生及安全管理方面，定期進(jìn)行管道清理與防疫處理等，制度執(zhí)行有效，最終得分4分。（3）項(xiàng)目質(zhì)量可控性（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)施單位是否為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的

50、控制情況。項(xiàng)目單位在合同中規(guī)定了相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并制定了考核細(xì)則，具有相應(yīng)的質(zhì)量控制手段，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)檔案資料保存完整，并及時(shí)歸檔，最終得分4分。2、財(cái)務(wù)管理（12分）財(cái)務(wù)管理指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)制度情況，資金使用情況以及財(cái)務(wù)監(jiān)控措施的實(shí)施情況。該指標(biāo)主要由財(cái)務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性等指標(biāo)反映。該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分為12分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。（1）財(cái)務(wù)制度健全性（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)制度是否健全，用以反映和考核財(cái)務(wù)管理制度對(duì)資金規(guī)范、安全運(yùn)行的保障情況，包括是否已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法、項(xiàng)目資金管理辦法是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。評(píng)價(jià)小組通

51、過(guò)查看文件并抽查憑證，項(xiàng)目單位制訂了區(qū)機(jī)關(guān)食堂財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算健全，保障資金規(guī)范、安全運(yùn)行，最終得分4分。（2）資金使用合規(guī)性（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。項(xiàng)目單位的項(xiàng)目支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付具有完整的審批程序和手續(xù)，且符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，項(xiàng)目的重大開支經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，證據(jù)完整、有效，最終得分4分。（3）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)施單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運(yùn)行而采取了必要的監(jiān)控措施，用以反映和考核項(xiàng)目

52、實(shí)施單位對(duì)資金運(yùn)行的控制情況。項(xiàng)目單位制定了相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制，采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施，包括重要支出事前均經(jīng)過(guò)申請(qǐng)審批，審批程序和手續(xù)完整，且重大開支均由相關(guān)部門開會(huì)通過(guò)，財(cái)務(wù)監(jiān)控有效，例如荊南街辦公區(qū)食堂維修工程、采購(gòu)空調(diào)等預(yù)算金額在3萬(wàn)元以上且無(wú)協(xié)議供應(yīng)商自行采購(gòu)的項(xiàng)目，經(jīng)主任辦公會(huì)集體研究通過(guò)，最終得分4分。（三）項(xiàng)目產(chǎn)出（28分）根據(jù)評(píng)價(jià)原則，績(jī)效評(píng)價(jià)得分為24.5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為良。項(xiàng)目產(chǎn)出（28分）項(xiàng)目產(chǎn)出方面，績(jī)效評(píng)價(jià)得分為24.5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為良。產(chǎn)出方面主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的完成情況，包括完成數(shù)量、質(zhì)量以及時(shí)效。對(duì)于該項(xiàng)的評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組主要采取了案卷研究、詢問(wèn)

53、、訪談、觀察、實(shí)地調(diào)研等方式進(jìn)行資料收集、整理和分析，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出涉及的指標(biāo)進(jìn)行打分，并逐級(jí)加權(quán)計(jì)算結(jié)果。（1）食堂維修改造完成率（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)施后，實(shí)際完成的食堂改造與零星維修工程量與計(jì)劃完成的食堂改造與零星維修工程量的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出的數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)記賬憑證及訪談?dòng)涗?，?xiàng)目單位食堂維修本年計(jì)劃共計(jì)4次，實(shí)際發(fā)生共計(jì)4次，計(jì)劃完成率為100%，包括中山路機(jī)關(guān)食堂零星維修，荊南街辦公區(qū)食堂維修工程等，但上述維修項(xiàng)目未驗(yàn)收，扣1分，最終得分3分。（2）人員配置實(shí)現(xiàn)率（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)施單位是否按計(jì)劃對(duì)食堂工作人員進(jìn)行合理配置，保障食堂正常運(yùn)行，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)

54、施單位對(duì)廚師和服務(wù)人員的。根據(jù)武昌區(qū)機(jī)關(guān)食堂勞務(wù)服務(wù)委托合同規(guī)定，機(jī)關(guān)食堂配置廚師團(tuán)隊(duì)和服務(wù)人員共39人（中山路21人，胭脂路18人），實(shí)際工作中抽查了中山路機(jī)關(guān)食堂，通過(guò)訪談及書面資料核對(duì)，中山路實(shí)際人員配置為21人，人員數(shù)量與崗位配置與計(jì)劃相符，人員配置實(shí)現(xiàn)率100%，最終得分4分。（3）廚房設(shè)備利用率（4分）指標(biāo)是指實(shí)際投入使用的廚房用設(shè)備數(shù)量與采購(gòu)的廚房設(shè)備數(shù)量的比率，用以反映和考核設(shè)備是否得到完全利用，不存在長(zhǎng)時(shí)間閑置的情況。評(píng)價(jià)小組對(duì)中山路食堂資產(chǎn)配置情況進(jìn)行了抽查，本年新增資產(chǎn)10臺(tái)均投入正常使用，但打印機(jī)未見(jiàn)正常使用，扣0.5分，最終得分3.5分。（4）工作人員出勤率（4分）指

55、標(biāo)是指食堂人員實(shí)際出勤人數(shù)與應(yīng)出勤人數(shù)的比率，用以反映和考核食堂工作人員出勤情況。根據(jù)出勤記錄及現(xiàn)場(chǎng)訪談，人員出勤制度完善，基本不存在人員無(wú)故缺勤情況，2人以上缺勤的緊急狀況會(huì)及時(shí)調(diào)配人員頂替，最終得分4分。（5）食堂考核頻次（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)施單位是否定期對(duì)食堂工作進(jìn)行考核，用以放映食堂考核力度。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)訪談，項(xiàng)目單位食堂每月會(huì)進(jìn)行考核自查，同時(shí)項(xiàng)目單位定期抽查，但沒(méi)有相應(yīng)的考核記錄，扣2分，最終得分2分。（6）衛(wèi)生檢疫力度（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目單位是否定期進(jìn)行清潔、防疫工作，用以反映和考核項(xiàng)目單位衛(wèi)生檢疫力度。根據(jù)訪談及現(xiàn)場(chǎng)查看，衛(wèi)生檢查達(dá)標(biāo)程度較高，項(xiàng)目單位根據(jù)規(guī)定劃分生熟食操作臺(tái)、垃

56、圾定點(diǎn)分類放置，以確保食材安全；定期清理排煙管道，嚴(yán)格把控操作室衛(wèi)生狀況；定期進(jìn)行除四害等防疫處理；食堂人員取得行業(yè)健康證；衛(wèi)生許可證等有完善的登記備案，最終得分4分。（7）資金使用率（4分）指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)際支出與項(xiàng)目到位資金的比率，用以反映和考核項(xiàng)目資金使用情況。截止到2017年12月31日，根據(jù)明細(xì)表及相關(guān)合同憑證，該年度預(yù)算資金272萬(wàn)元，資金實(shí)際使用260萬(wàn)元，資金使用率達(dá)95.59%，達(dá)到目標(biāo)值，最終得分4分。（四）項(xiàng)目效益（32分）根據(jù)評(píng)價(jià)原則，績(jī)效評(píng)價(jià)得分為26分，評(píng)價(jià)結(jié)果為良。項(xiàng)目效益（32分）項(xiàng)目效益方面，績(jī)效評(píng)價(jià)得分為26分，評(píng)價(jià)結(jié)果為中。效果方面主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的經(jīng)

57、濟(jì)效益，以及對(duì)社會(huì)的需求和發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接影響，反映項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行及成效發(fā)揮的可持續(xù)影響情況。對(duì)于該項(xiàng)的評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組主要采取了案卷研究、詢問(wèn)、訪談、觀察等方式進(jìn)行資料收集、整理和分析，查看了項(xiàng)目實(shí)施單位的績(jī)效報(bào)告，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，采集相關(guān)信息，對(duì)項(xiàng)目效果涉及的指標(biāo)進(jìn)行打分，并逐級(jí)加權(quán)計(jì)算結(jié)果。（1）月度毛利潤(rùn)率（5分）指標(biāo)是指每月毛利潤(rùn)與食堂收入的比率，用以反映和考核食堂對(duì)成本的控制程度。每月毛利率浮動(dòng)較小，年度毛利率為4.73%，符合目標(biāo)值，最終得分4分。（2）菜品多樣性（5分）指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)施單位是否定期更新菜譜，調(diào)解菜品，用以反映和考核菜品的多樣性。根據(jù)訪問(wèn)及現(xiàn)場(chǎng)查看，菜品豐

58、富多樣并根據(jù)時(shí)令調(diào)整，操作間食材新鮮并隨季節(jié)更新，每周更新食譜并于午餐時(shí)進(jìn)行公示。但根據(jù)就餐員工反饋，2人認(rèn)為早午餐種類不夠豐富，1人認(rèn)為菜價(jià)比較不合理，扣0.5分，最終得分4.5分。（3）就餐環(huán)境提升度（5分）指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)施后，中山路機(jī)關(guān)單位和荊南街辦公區(qū)兩處食堂就餐環(huán)境是否有改善，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)效益。評(píng)價(jià)小組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施范圍在中山路及荊南街食堂發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，受訪的20個(gè)職工中，共有20份有效問(wèn)卷，其中有4人表示食堂就餐環(huán)境改善情況明顯，有13人表示比較明顯，有3人表示不太明顯，滿意度為88.33%，食堂環(huán)境提升較為明顯，符合標(biāo)準(zhǔn)，最終得分5分。（4）衛(wèi)生檢查達(dá)標(biāo)率（5分）

59、指標(biāo)是指項(xiàng)目實(shí)施單位是否存在上級(jí)衛(wèi)生檢查不合格的情況，用以反映和考核食堂衛(wèi)生程度。根據(jù)食藥檢監(jiān)督意見(jiàn)書以及現(xiàn)場(chǎng)訪談，存在2次食藥檢等相關(guān)部門檢查不合格提出意見(jiàn)的情況，扣1分，最終得分4分。（5）伙食質(zhì)量保證度（5分）指標(biāo)是指在職人員對(duì)中山路機(jī)關(guān)單位和荊南街辦公區(qū)兩處食堂的食物品質(zhì)、新鮮程度的滿意程度。評(píng)價(jià)小組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施范圍在中山路及荊南街食堂發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，受訪的20個(gè)職工中，共有20份有效問(wèn)卷，其中有4人表示滿意食堂菜品的種類、品質(zhì)和新鮮程度等，有10人表示比較滿意，有5人表示不太滿意，有1人表示不滿意，根據(jù)滿意度公式計(jì)算伙食質(zhì)量保證度為61.67%，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，扣2.5分，最終得分2.5

60、分。（6）服務(wù)對(duì)象滿意度（7分）是指在職人員對(duì)中山路機(jī)關(guān)單位和荊南街辦公區(qū)兩處食堂環(huán)境、菜品、服務(wù)的整體滿意程度。評(píng)價(jià)小組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施范圍在中山路及荊南街食堂發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，受訪的20個(gè)職工中，共有20份有效問(wèn)卷，有5人表示滿意，有11人比較滿意，有3人表示不太滿意，有1人表示不滿意，計(jì)算出滿意度是66.67%，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，扣2分，最終得分5分。四、評(píng)價(jià)結(jié)論（一）評(píng)分結(jié)果食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為89分，評(píng)價(jià)結(jié)果為良，具體各指標(biāo)評(píng)分情況如下：（二）主要結(jié)論1、項(xiàng)目投入指標(biāo)評(píng)分結(jié)果為14.5分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。項(xiàng)目立項(xiàng)方面：項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求，但未提交績(jī)效目標(biāo)或項(xiàng)目規(guī)劃，申報(bào)資料