2022年檔案法概述

1、2Z201150檔案法一、建設工程檔案的種類二、檔案移交的程序三、工程文件歸檔的范圍及質量要求四、重大建設項目檔案驗收一、建設工程檔案的種類（一）工程準備階段文件1.文件2.建設用地、征地、拆遷文件3.勘察、測繪、設計文件4.招投標文件一、建設工程檔案的種類5.開工審批文件6.財務文件7.建設、施工、監(jiān)理機構及負責人名單（二）監(jiān)理文件監(jiān)理文件，指工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過程中形成的文件。主要包括：1.監(jiān)理規(guī)劃；2.監(jiān)理月報中的有關質量問題；3.監(jiān)理會議紀要中的有關質量問題；4.進度控制文件；5.質量控制文件；（二）監(jiān)理文件6.造價控制文件；7.分包資質文件；8.監(jiān)理通知；9.合同與其他事項管理文

2、件；10.監(jiān)理工作總結。（三）施工文件施工文件，指施工單位在工程施工過程中形成的文件。不同專業(yè)的工程對施工文件的要求不盡相同，一般包括：1.施工技術準備文件；2.施工現(xiàn)場準備文件；3.地基處理記錄；（三）施工文件4.工程圖紙變更記錄；5.施工材料、預制構件質量證明文件及復試試驗報告；6.設備、產(chǎn)品質量檢查、安裝記錄；7.施工試驗記錄、隱蔽工程檢查記錄；8.施工記錄；9.工程質量事故處理記錄； 10.工程質量檢驗記錄。（四）竣工圖和竣工驗收文件竣工圖是指工程竣工驗收后，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣?？⒐を炇瘴募侵附ㄔO工程項目竣工驗收活動中形成的文件。（四）竣工圖和竣工驗收文件竣工驗收文件

3、主要包括：1.工程竣工總結；2.竣工驗收記錄；3.財務文件；4.聲像、縮微、電子檔案。二、檔案移交的程序（一）各主要參建單位向建設單位移交檔案1.工程實行總承包的，總包單位負責收集、匯總各分包單位形成的檔案，并向建設單位移交2.工程由幾個單位承包的，各承包單位負責收集、整理立卷，移交給建設單位3.歸檔可以分階段進行，也可以在單位或分部工程通過竣工驗收后進行二、檔案移交的程序4.勘察、設計單位應當在任務完成時移交5.施工、監(jiān)理單位應在工程竣工驗收前移交6.建設單位、監(jiān)理單位應對參建單位的檔案的完整、準確、系統(tǒng)情況進行審查，審查合格后方才移交7.工程檔案一般不少于2套，1套由建設單位保管，1套（原

4、件）移交當?shù)貦n案館（二）建設單位向政府主管機構移交檔案1.在工程竣工驗收前，建設單位應提請檔案館進行預驗收，未取得檔案管理機構出具的認可文件，不得組織竣工驗收2.驗收的內容（1）工程檔案齊全、系統(tǒng)、完整；（2）工程檔案的內容真實、準確地反映工程建設活動和工程實際狀況；（二）建設單位向政府主管機構移交檔案（3）工程檔案已整理立卷，立卷符合本規(guī)范的規(guī)定；（4）竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等符合專業(yè)技術要求，圖面整潔，蓋有竣工圖章；（5）文件的形成、來源符合實際，要求單位或個人簽章的文件，其簽章手續(xù)完備；（6）文件材質、幅面、書寫、繪圖、用墨、托裱等符合要求。（二）建設單位向政府主管機構移交檔案3.工

5、程竣工驗收后3個月內移交4.停建、緩建工程的檔案，暫由建設單位保管5.對擴建和維修工程，應由建設單位補充和完善原工程檔案，并在工程竣工驗收后3個月內移交6.建設單位未按規(guī)定移交檔案的，應責令改正，還應受到罰款的行政處罰三、工程文件歸檔的范圍及質量要求（一）歸檔范圍：工程建設有關的重要活動、記載工程建設主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價值的各種載體的文件，包括文字、圖表、聲像等（二）歸檔文件必須完整、準確、系統(tǒng)，并整理立卷（三）歸檔文件應為原件（四）工程文件的內容及深度必須符合國家有關勘察、設計、施工、監(jiān)理方面的技術規(guī)范四、重大建設項目檔案驗收（一）適用范圍1.各級政府投資主管部門組織或委托組織進行竣工

6、驗收的固定資產(chǎn)投資項目2.政府投資主管部門指各級政府發(fā)展改革部門和具有投資管理職能的經(jīng)濟貿易部門四、重大建設項目檔案驗收（二）驗收的組織與驗收組的組成國家發(fā)展和改革委員會組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案的驗收 國家發(fā)改委委托中央主管部門、省級政府投資主管部門組織驗收的項目，由中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收，驗收結果報國家檔案局備案四、重大建設項目檔案驗收省以下各級政府投資政府主管部門組織驗收的項目，由同級檔案行政管理部門組織項目檔案驗收國家檔案局對中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織驗收的項目進行監(jiān)督、指導，項目主管部門、各級檔案行政管理部門應加

7、強檔案驗收前的指導和咨詢，必要時可組織預檢。項目檔案驗收組的組成1.國家檔案局組織的項目檔案驗收，驗收組由國家檔案局、中央主管部門檔案機構及項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成；2.由中央主管部門檔案機構組織的項目檔案驗收，驗收組由中央主管部門檔案機構及項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成項目檔案驗收組的組成3.省級及省以下各級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收，驗收組由檔案行政管理部門、項目主管部門等單位組成3.凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內建設的項目，項目檔案驗收成員應包括項目所在地的城建檔案接收單位4.項目檔案驗收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，組長由驗收組織單位人員擔任（三）驗收申請1.申請項

8、目檔案驗收應具備的條件（1）項目主體工程和輔助設施已按照設計建成，能滿足生產(chǎn)或使用的需要；（2）項目試運行指標考核合格或者達到設計能力；（3）完成了項目建設全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作；（4）基本完成了項目檔案的分類、組卷、編目等整理工作。（三）驗收申請2.項目建設單位應向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告，并填報重大建設項目檔案驗收申請表3.項目檔案驗收組織單位應在收到申請報告后的10個工作日內作出答復（三）驗收申請4.項目檔案驗收申請報告的主要內容（1）項目建設及項目檔案管理概況；（2）保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)所采取的控制措施；（3）項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔

9、情況，竣工圖的編制情況及質量狀況；（4）檔案在項目建設、管理、試運行中的作用；（5）存在的問題及解決措施。（四）項目檔案驗收會議1.檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成2.會議的主要議程（1）項目建設單位（法人）匯報項目建設概況、項目檔案工作情況；（2）監(jiān)理單位匯報項目檔案質量的審核情況；（四）項目檔案驗收會議（3）項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況；（4）項目檔案驗收組對項目檔案質量進行綜合評價；（5）項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。（五）檔案質量的評價1.檔案檢查的方式（1）質詢（2）現(xiàn)場查驗（3）抽查案卷 2.抽查檔案數(shù)量不少于100卷（五）檔案質量的評價3.抽查重點（1）項目前期管理性文件（2）隱蔽工程文件（3）竣工文件 （4）質檢文件（5）重要合同、協(xié)議（六）檔案驗收意見1.項目建設概況2.項目檔案管理情況3.存在的問題、整改要求與建議（七）檔案驗收結果1.驗收結果（1）合格（2）不合格2.合格標準檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收3.合格項目由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見（七）檔案驗收結果4.不合格項目（1）由項目檔案驗收組提出整改意見，要求建設單位于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查（2）復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收，并由檔案驗收組提請有關部門對建設單位進行通報批評（3）造成檔