濰坊港西港區(qū)5000噸級(jí)航道工程

1、濰坊港西港區(qū) 5000 噸級(jí)航道工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公眾參與公示根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知（發(fā)改投資20122492號(hào)）及山東省發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)山東省發(fā)展改革委員會(huì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知（魯發(fā)改投資2014471號(hào)）等文件要求，濟(jì)南市工程咨詢?cè)菏芪校瑢?duì)中誠(chéng)國(guó)際海洋工程勘察設(shè)計(jì)有限公司編制的濰坊港西港區(qū) 5000 噸級(jí)航道工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱分析報(bào)告）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為廣泛征詢利益相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目決策、準(zhǔn)備、施工和運(yùn)營(yíng)階段社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)方面的意見和訴求，現(xiàn)將擬建項(xiàng)目相關(guān)情況、主要風(fēng)險(xiǎn)因素、及公眾參與范圍等

2、信息公示如下： 一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目法人：壽光市金海投資開發(fā)有限公司（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：位于萊州灣西南端，壽光市羊口鎮(zhèn)以東小清河入海口東側(cè)，地理坐標(biāo)為371728.42-371823.71，1190022.46-1190727.73。 （三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：本工程建設(shè)規(guī)模為 5000 噸級(jí)單線航道，乘潮進(jìn)出港，航道通航寬度為90m，設(shè)計(jì)底標(biāo)高為-7.7m，航道總長(zhǎng)25.35km。根據(jù)本海域的泥沙淤積特性，在航道的南、北兩側(cè)建設(shè)防沙堤，防沙堤總長(zhǎng)度31.473km，其中北防沙堤總長(zhǎng)為17.312km，南防沙堤總長(zhǎng)為14.161km。（四）項(xiàng)目主要建設(shè)方案及內(nèi)容：1、總平面布置（1）航道軸線選擇及

3、平面布置濰坊港西港區(qū)5000 噸級(jí)航道工程對(duì)部分航道進(jìn)行了取直，近岸航段利用現(xiàn)有深槽。確定航道的最終走向：入海口起始段長(zhǎng)3250m，軸線方位：58457-238457；以233929轉(zhuǎn)向角轉(zhuǎn)向后長(zhǎng)8110m，軸線方位：814426-2614426；再以19121轉(zhuǎn)向角轉(zhuǎn)向后長(zhǎng)13990m，軸線方位：623225-2423225，兩處轉(zhuǎn)彎半徑均為1000m。航道起點(diǎn)位于濰坊港西港區(qū)壽光作業(yè)區(qū)8#-13#多用途泊位工程的港池，終點(diǎn)位于外海側(cè)-7.7m 水深處，航道兩側(cè)布置助航浮標(biāo)。航道設(shè)計(jì)底標(biāo)高為-7.7m，航道通航寬度為90m（單線航道），邊坡1：5，航道總長(zhǎng)度25.350km，疏浚工程量為12

4、19 萬m3，疏浚方量全部用于吹填造陸。（2）防沙堤北堤與現(xiàn)狀鹽池堤壩之間距離約1.6km，南堤與規(guī)劃的西港區(qū)碼頭作業(yè)區(qū)相接，整體與規(guī)劃的濰坊港西港區(qū)5000 噸級(jí)航道平行向外海延伸，呈SWNE 走向，北堤外海側(cè)終點(diǎn)出水堤堤頭處位于水深-4.0m 左右，南堤外海側(cè)出水堤堤頭位于-2.5m 水深處，南北堤潛堤堤頭均位于-6.0m 水深處。2、水工建筑物防沙堤主要采用拋石斜坡堤結(jié)構(gòu)，堤心采用10100kg 塊石。3、配套工程航道和和防沙堤建成后設(shè)置堤頭燈、浮標(biāo)等標(biāo)志，采用太陽能供電來滿足船舶通航的要求。（五）工期安排：建設(shè)工期為 18 個(gè)月。（六）投資估算：項(xiàng)目推薦方案投資估算為139415.36

5、 萬元主要風(fēng)險(xiǎn)因素及防范化解措施根據(jù)分析結(jié)果，項(xiàng)目單位匯總了項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素及防范化解措施，詳見附件。三、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)1.對(duì)象范圍可能受項(xiàng)目影響的利益相關(guān)者，包括公民、法人和其他組織。2.主要事項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的影響；項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、交通、用地、安全等方面的影響；項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活及其他方面的影響；項(xiàng)目決策、準(zhǔn)備、施工、運(yùn)營(yíng)階段影響社會(huì)穩(wěn)定的因素；最關(guān)注該項(xiàng)目實(shí)施過程中的哪些問題；其他方面的意見和訴求。四、征求公眾意見的具體形式公眾可以在公示期間以信函、傳真、電子郵件、電話等方式，向我院提交相關(guān)意見。 五、公示周期 2016年4月23日4月30日。

6、 六、聯(lián)系方式評(píng)估單位：濟(jì)南市工程咨詢?cè)和ㄓ嵉刂罚荷綎|省濟(jì)南市市中區(qū)旅游路28666號(hào)1區(qū)7號(hào)樓聯(lián)系人:于 工、尹 工 電 話傳 真郵 箱： 濟(jì)南市工程咨詢?cè)?2016年4月22日附件 分析報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)因素及防范化解措施匯總表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生階段防范、化解措施責(zé)任主體協(xié)助單位1施工時(shí)期選擇及進(jìn)度計(jì)劃施工（1）項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照相關(guān)批復(fù)要求，合理安排工作計(jì)劃，避讓保護(hù)區(qū)主要物種的特別保護(hù)期。（2）充分考慮環(huán)境和周邊企業(yè)、項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度和要求，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃作周密詳細(xì)的安排，嚴(yán)格按照工期安排進(jìn)行施工；（3）合理安排工期，部分對(duì)環(huán)境污染較大的工

7、序等重要施工節(jié)點(diǎn)宜避開螞蜆、毛蛤繁殖等敏感時(shí)段，并做好極端天氣可能導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)的處置預(yù)案；建設(shè)單位施工單位建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位施工單位當(dāng)?shù)卣?航道疏浚對(duì)周邊養(yǎng)殖區(qū)的影響施工運(yùn)營(yíng)（1）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目海洋環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)文件提出的施工期和營(yíng)運(yùn)期環(huán)保防治措施；（2）采取有效措施，減少疏浚產(chǎn)生的懸浮物污染；（3）進(jìn)出港船舶航行過程中應(yīng)避開養(yǎng)殖區(qū)，并禁止向海域排放船舶含油污水和生活污水；（4）加強(qiáng)與基層組織和周邊漁民溝通，建立定期聯(lián)系機(jī)制，發(fā)生事件后爭(zhēng)取得到諒解，及時(shí)補(bǔ)償，降低項(xiàng)目施工過程中環(huán)境影響可能引發(fā)的不滿情緒。建設(shè)單位施工單位當(dāng)?shù)卣Ｑ蟛块T當(dāng)?shù)貪O業(yè)協(xié)會(huì)3船舶溢油對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響施工運(yùn)營(yíng)（1）地方

8、政府、海洋部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)期間的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理溢油事件；（2）建立溢油應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)事件預(yù)防化解工作職責(zé)；（3）成立溢油應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，發(fā)生事件后立即處理，并及時(shí)補(bǔ)償損失。建設(shè)單位施工單位當(dāng)?shù)卣Ｑ蟛块T4文明施工、安全質(zhì)量管理實(shí)施（1）選擇技術(shù)力量強(qiáng)，施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富、施工設(shè)備齊備的施工企業(yè)；（2）做好施工準(zhǔn)備，充分依托港區(qū)現(xiàn)有的良好施工條件；（3）通過對(duì)施工單位的約束管理實(shí)現(xiàn)文明施工。建設(shè)單位建設(shè)單位5社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系前期施工運(yùn)營(yíng)（1）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的全過程；（2）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、快速靈敏的應(yīng)急處置機(jī)制和矛盾分級(jí)分

9、責(zé)化解機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解工作職責(zé)。建設(shè)單位當(dāng)?shù)卣┕挝?農(nóng)民工工資保障施工（1）優(yōu)先選擇社會(huì)信譽(yù)較好、責(zé)任心較強(qiáng)的正規(guī)施工企業(yè)；（2）建立詳細(xì)的資金使用計(jì)劃和嚴(yán)格的保證金制度，確保民工薪資按計(jì)劃及時(shí)足額到位；（3）適時(shí)了解農(nóng)民工工資資金的使用情況和階段性需求計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，調(diào)整資金安排，保障民工薪資。建設(shè)單位施工單位公安部門人事部門7航道通航安全施工運(yùn)營(yíng)（1）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目通航安全影響論證報(bào)告及其批復(fù)文件提出的通航安全保障措施；（2）建立完善的VTS 管理系統(tǒng)，完善應(yīng)急救助體系與資源，加強(qiáng)進(jìn)出港船舶的管理和調(diào)度工作，以更好地保證船舶的航行安全；（3）建議施工期及運(yùn)

10、營(yíng)期在防沙堤附近設(shè)置必要的警示標(biāo)志；（4）建議建設(shè)單位與主管部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)，論證濰坊港中港區(qū)3#錨地局部水域規(guī)劃調(diào)整的可行性；（5）加強(qiáng)寒潮、大風(fēng)等極端天氣的監(jiān)測(cè)工作，建立大風(fēng)驟淤應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生航道驟淤立即安排施工船舶掃淺。（6）加強(qiáng)漁船日常安全監(jiān)管，推行漁船安全組織化管理，落實(shí)漁船安全事故責(zé)任追究制度。建設(shè)單位海事部門海洋部門港航部門8媒體輿論導(dǎo)向及其影響前期施工運(yùn)營(yíng)（1）充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，通過多種手段和渠道對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用、居民生活水平提升作用等進(jìn)行正面宣傳和引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)媒體對(duì)與本項(xiàng)目相關(guān)問題報(bào)道的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。（2）成立對(duì)外新聞宣傳處置工作機(jī)構(gòu)，建立突發(fā)事件新聞處置預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)預(yù)案，宣傳機(jī)構(gòu)全面協(xié)調(diào)處理對(duì)外新聞宣傳工作。（3）在