在優(yōu)化營商環(huán)境座談會的發(fā)言稿

1、在優(yōu)化營商環(huán)境座談會的發(fā)言稿近年來，*一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，*營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責，堅持目標導向、問題導向和結果導向，對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標，以年度為階段細化任務，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。一、以數(shù)字賦能為著力點，提升政務服務水平。新形勢下信息技術與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務服務，這要求我們必須加快數(shù)字政府建設，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。加快數(shù)字政

2、府建設。打通數(shù)據(jù)壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務服務平臺功能，加強政務信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應用，完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息，持續(xù)提高政務服務事項網(wǎng)辦深度，推動由 當前隱藏內(nèi)容免費查看“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一，建設全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū)，推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。提供更多精細化服務。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術建立

3、企業(yè)標簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策，推動從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉(zhuǎn)向“精準兌現(xiàn)”。建設企業(yè)專屬網(wǎng)上服務空間、建立完善“一企一檔”，實現(xiàn)個性化服務。二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項目審批效率。時間就是金錢，效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。深化“放管服”改革。提升簡政放權實效，推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權和處罰權改革，賦予園區(qū)更大的審批服務自主權。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機制優(yōu)勢，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可

4、復制推廣的改革舉措。深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革，實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化，推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化，推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設項目“四即”極簡審批改革，深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。強化配套服務能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”，全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實施不動產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。三、以市場期盼為風向標，降低企業(yè)

5、經(jīng)營成本。當前世紀疫情與百年變局疊加，經(jīng)濟下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制，定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求，更新*市民營企業(yè)支持政策手冊，讓企業(yè)困難被看見、快響應、善解決。加強要素保障。完善銀企融資對接機制，推進供應鏈融資發(fā)展，推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革，提升金融服務和保障能力。推動產(chǎn)才融合

6、、產(chǎn)教融合，促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應。強化“畝產(chǎn)效益”導向，盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費，加強對中介機構、行業(yè)協(xié)會、商會等領域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效，大力推進多式聯(lián)運，優(yōu)化運輸結構。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實現(xiàn)信用風險分類管理，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環(huán)境。 公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎，是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。構建便捷

7、準入環(huán)境。進一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續(xù)推進簡易注銷改革，提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。構建平等競爭環(huán)境。依法平等保護各類所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權，深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規(guī)定和做法，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，強化公平競爭審查剛性約束。構建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎技術、應用技術創(chuàng)新平臺，

8、激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術領域培育一批高價值專利，推動各地創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設，完善中國（*）國際貿(mào)易“單一窗口”功能，持續(xù)推進通關提速降費。五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項合法權益。法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經(jīng)濟社會難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實施*市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定，不斷完善以規(guī)定為基礎、相關領域?qū)I(yè)立法為補充的“1+N”*營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展規(guī)定貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展營商環(huán)境相關的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設，提高合同執(zhí)行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動，依法懲治各類侵犯產(chǎn)權行為。強化全面監(jiān)督。強化與紀