海上油氣實施規(guī)范及評分辦法

1、石油行業(yè)安全生產(chǎn)(shngchn)標準化 海上油氣實施規(guī)范及評分辦法 專題講座共四十三頁海上油氣(yuq)實施規(guī)范及評分辦法1 范圍 本標準規(guī)定了在中華人民共和國的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架，以及中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事海洋石油天然氣開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化要求。 本標準(biozhn)適用于對海洋石油生產(chǎn)設(shè)施負有主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位 。 在內(nèi)陸湖泊從事石油天然氣開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標準化工作，參照本標準執(zhí)行。共四十三頁海上油氣(yuq)實施規(guī)范及評分辦法2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本標準的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本

2、適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改(xigi)單）適用于本標準。GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范GB50058 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB50183 石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范AQ2012 石油天然氣安全規(guī)程AQ/T 9006 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范SY5747 淺（灘）海鋼制固定平臺安全規(guī)則共四十三頁海上油氣實施規(guī)范(gufn)及評分辦法 SY/T6276 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 SY/T 6284 石油企業(yè)職業(yè)病危害工作場所(chn su)監(jiān)測、評價規(guī)范 SY6346 淺海移動式平臺拖帶與系泊安全規(guī)定SY6428 淺

3、海移動式平臺沉浮與升降安全規(guī)定SY 6502 淺海石油作業(yè)人員逃生和救生設(shè)備安全管理規(guī)定SY6503 石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范SY/T6632 海洋石油警示標志SY/T 6634 灘海陸岸石油作業(yè)安全規(guī)程SY/T6671石油設(shè)施電氣設(shè)備安裝區(qū)域一級、0區(qū)、1區(qū)和2區(qū)區(qū)域劃分推薦作法共四十三頁海上油氣實施規(guī)范(gufn)及評分辦法 SY/T 6777 灘海人工島安全規(guī)則 SY/T10037海底管道系統(tǒng)規(guī)范生產(chǎn)(shngchn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 國務(wù)院令第493號，2007年4月9日發(fā)布，2007年6月1日起施行海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第4號

4、，2006年2月7日發(fā)布，2006年5月1日起施行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號，2009年4月1日發(fā)布，2009年5月1日起施行非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號，2009年6月8日發(fā)布并施行海洋石油安全管理細則 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第25號，2009年8月24日發(fā)布，2009年12月1日起施行共四十三頁海上油氣實施規(guī)范及評分(png fn)辦法 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見 安委20114號，2011年5月3日 海上固定平臺安全規(guī)則 國經(jīng)貿(mào)安2000944號，2000年9月29日發(fā)布，

5、2000年12月1日起施行海洋石油建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(shj)審查與安全竣工驗收實施細則 安監(jiān)總海油2009213號，2009年10月29日浮式生產(chǎn)儲油裝置（FPSO）安全規(guī)則 安監(jiān)總海油201088號，2010年6月1日國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強和改進海洋石油生產(chǎn)安全事故信息報告和處置工作的通知 安監(jiān)總廳海油2011173號，2011年8月10日共四十三頁海上油氣實施規(guī)范(gufn)及評分辦法3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位 production and management entity按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證，從事海洋石油

6、天然氣開發(fā)生產(chǎn)活動的單位。3.2 海洋石油生產(chǎn)設(shè)施 Offshore oil production facilities以開采海洋石油為目的的海上固定平臺、單點系泊、浮式生產(chǎn)儲油裝置（FPSO）、海底管線、海上輸油碼頭(m tou)、灘海陸岸、人工島和陸岸終端等海上和陸岸結(jié)構(gòu)物。3.3 灘海陸岸石油設(shè)施 The beach and alongshore petroleum installations 共四十三頁海上油氣實施規(guī)范及評分(png fn)辦法 最高天文潮位以下灘海區(qū)域內(nèi)，采用筑路或者棧橋等方式與陸岸相連接，從事石油作業(yè)活動中修筑的灘海通井路、灘海井臺及有關(guān)石油設(shè)施。 3.4 海洋石油

7、專業(yè)設(shè)備 Offshore oil professional equipment海洋石油開采過程中使用的危險性較大(jio d)或者對安全生產(chǎn)有較大(jio d)影響的設(shè)備，包括海上結(jié)構(gòu)、采油設(shè)備、海上鍋爐和壓力容器、鉆井和修井設(shè)備、起重和升降設(shè)備、火災(zāi)和可燃氣體探測、報警及控制系統(tǒng)、安全閥、救生設(shè)備、消防器材、鋼絲繩等系物及被系物、電氣儀表等。 3.5 海上石油作業(yè)安全救生培訓(xùn) “Offshore oil operation safety & lifesaving” training 包括海上求生、海上平臺消防、救生艇筏操縱、海上急救、直升機遇險水下逃生等5項內(nèi)容的培訓(xùn)。共四十三頁海上油氣實

8、施規(guī)范及評分(png fn)辦法 一般要求4.1 按照國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見和AQ的要求，不斷提高安全管理水平和安全保障能力，在實施HSE管理體系的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)經(jīng)營單位按照本標準開展(kizhn)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)， 4.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級。標準化得分實行百分制?？偟梅执笥诨虻扔?0分的單位為安全生產(chǎn)標準化一級；總得分大于或等于75分且小于90分的單位為安全生產(chǎn)標準化二級；總得分大于或等于60分且小于75分的單位為安全生產(chǎn)標準化三級。共四十三頁海上油氣實施規(guī)范及評分(png fn)辦法4.3 對生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位

9、進行安全生產(chǎn)(shngchn)標準化評審，應(yīng)按下式計算:標準化得分標準化工作評定得分標準中的賦分100式中：標準中的賦分是指生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營范圍內(nèi)的標準要求項的賦分之和； 標準化工作評定得分是指對應(yīng)標準中的賦分項評定的得分之和。4.4 安全生產(chǎn)標準化評審周期與安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證周期相一致。安全生產(chǎn)標準化等級有效期為3年。共四十三頁海上(hi shn)油氣實施規(guī)范及評分辦法 核心要求 5.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 （30分） 5.2 HSE方針（20分） 5.3 策劃（150分） 5.4 組織機構(gòu)、資源和文件 （200分） 5.5 實施和運行（400分） 5.6 檢查（150分） 5.7 管理(gunl

10、)評審（50分）共四十三頁海上油氣(yuq)實施規(guī)范及評分辦法5.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾（30分）5.1.1 責(zé)任（15分） 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任，主要包括： a）建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制； b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； c）保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； d）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患； e）組織制定并實施本單位的應(yīng)急(yng j)預(yù)案； f）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。5.1.2 承諾（10分） 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括：共四十三頁海上油氣實施(shsh)規(guī)范及評分辦法 a）遵守國

11、家法律法規(guī)及相關(guān)要求； b）提供必要的人力、物力、財力資源； c）持續(xù)改進HSE管理體系。5.1.3 安全文化建設(shè)（5分） 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位應(yīng)開展安全文化建設(shè)，通過開展多種形式的安全文化活動，如組織開展安全生產(chǎn)(shngchn)月、安全生產(chǎn)(shngchn)知識講座、安全技能演練等活動，引導(dǎo)全體員工樹立正確的安全態(tài)度和安全理念，形成帶有本單位特點的安全價值觀。 5.2 HSE方針 (20分) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)實際，建立符合法律法規(guī)要求的HSE方針或執(zhí)行上級的HSE方針。共四十三頁海上油氣(yuq)實施規(guī)范及評分辦法5.3 策劃 （150分）5.3.1 危害因素辨識、風(fēng)

12、險評估和風(fēng)險控制 （70分）5.3.1.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織員工針對本單位生產(chǎn)活動(hu dng)涉及場所、設(shè)備設(shè)施與工具、物料、工藝方法、管理等方面開展危害因素辨識和安全生產(chǎn)事故隱患排查活動(hu dng)。5.3.1.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對識別出的危害因素，組織風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級。 5.3.1.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對識別出的風(fēng)險和隱患進行登記建檔，重大危險源進行備案。5.3.1.4 生產(chǎn)經(jīng)營單位對識別出的風(fēng)險、隱患和重大危險源，進行分級管理，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。5.3.1.5 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對識別出的風(fēng)險和隱患制定治理方案并采取控制措施；對重大危險源制定安全監(jiān)控措施。共四十三頁海上(h

13、i shn)油氣實施規(guī)范及評分辦法5.3.2 法律法規(guī)和其他要求 （20分） 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位應(yīng)對現(xiàn)行的HSE有關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范進行識別，列出所采用的法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄，獲取適用海上油氣生產(chǎn)活動的法律法規(guī)、標準規(guī)范，并定期更新與公布；或及時跟蹤上級更新的法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄。5.3.3 目標和指標 （30分） 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實際建立HSE目標和年度指標。年度指標中應(yīng)包含人員傷亡事故控制指標、事故損失控制指標等內(nèi)容。5.3.4 計劃與方案 （ 30分）5.3.4.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)制定的年度指標，制定年度HSE工作計劃或重點工作，內(nèi)容包括但不限于

14、：共四十三頁海上油氣實施(shsh)規(guī)范及評分辦法 a)應(yīng)制定(zhdng)實現(xiàn)年度目標的實施方案，明確工作重點； b)風(fēng)險辨識、隱患治理、教育培訓(xùn)、自然災(zāi)害防控等重點工作； c)針對重點工作的組織保障和技術(shù)保障措施等。 5.3.4.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強隱患排查治理工作，對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，制定事故隱患治理方案。方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。共四十三頁海上油氣實施規(guī)范(gufn)及評分辦法5.4 組織機構(gòu)、資源和文件（200分）5.4.1 組織機構(gòu)和職責(zé)（20分）5.4.1.1 生

15、產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立HSE委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作制度和例會(lhu)制度。5.4.1.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置HSE管理部門或?qū)Ｂ欻SE管理人員，基層單位應(yīng)設(shè)立專(兼)職HSE管理崗位，形成HSE管理網(wǎng)絡(luò)。5.4.1.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定HSE責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和崗位的HSE職責(zé)。5.4.2 HSE管理者代表 （10分）5.4.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表，分管安全生產(chǎn)工作。對于海上油氣田，設(shè)施負責(zé)人作為HSE管理者代表，全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作。5.4.2.2 HSE管理者代表或設(shè)施負責(zé)人應(yīng)取得安全資格證書。共四十三頁海上油氣實施規(guī)范(g

16、ufn)及評分辦法5.4.2.3 HSE管理者代表或設(shè)施負責(zé)人負責(zé)本單位HSE管理體系的運行與實施工作，并報告HSE管理體系的運行情況。5.4.3 資源 （65分）5.4.3.1 人力 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)提供以下人力資源，包括：HSE管理部門或配備專職HSE管理人員；基層單位或班組有專職或兼職HSE管理人員；30人以上（含30人）的海洋石油生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)配備專職安全監(jiān)督或HSE管理人員駐崗。5.4.3.2 物力 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)提供以下物力資源。包括但不限于：a)為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。設(shè)施上所有工作人員配備符合相關(guān)安全標準的勞動

17、防護用品；按海洋石油安全管理細則(xz)要求配備勞動防護用品；共四十三頁海上油氣實施規(guī)范(gufn)及評分辦法設(shè)施上的工作場所按照國家有關(guān)規(guī)定和設(shè)計要求配備勞動防護設(shè)備，并定期進行檢測；按照國家有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)定，定期對從事有毒有害作業(yè)的人員進行職業(yè)健康體檢，對職業(yè)病患者進行康復(fù)治療。在有人駐守(zhshu)的設(shè)施上，配備具有基礎(chǔ)醫(yī)療搶救條件的醫(yī)務(wù)室；醫(yī)務(wù)室應(yīng)配備常用藥品、急救藥品、氧氣和醫(yī)療器械等。按海洋石油安全管理細則要求配備火災(zāi)與可燃氣體探測報警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、逃生及救生裝置、助航標志及信號、通信設(shè)備等，并經(jīng)發(fā)證檢驗機構(gòu)認可。按海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定要求配備守護船。在設(shè)施的危險區(qū)內(nèi)，應(yīng)采

18、用相應(yīng)的防爆型設(shè)備。在已經(jīng)出現(xiàn)（或可能產(chǎn)生）硫化氫的場所應(yīng)配備固定、便攜式探測儀器、正壓式空氣呼吸器、呼吸器瓶充氣壓縮機。共四十三頁海上油氣實施規(guī)范(gufn)及評分辦法淺海石油作業(yè)人員逃生和救生設(shè)備配備和管理按SY 6502執(zhí)行。灘海陸岸應(yīng)急避難房應(yīng)按SY6634執(zhí)行。灘海陸岸值班車應(yīng)按SY6634執(zhí)行。5.4.3.3 安全生產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取(tq)和使用安全生產(chǎn)費用，建立費用臺賬，?？顚Ｓ?。5.4.4 能力和培訓(xùn) （65分）5.4.4.1 能力生產(chǎn)經(jīng)營單位確保員工能力符合以下崗位要求：具有與崗位相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)經(jīng)歷； 具備識別作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素和職業(yè)危害因

19、素，以及相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急處置等能力；身體健康，沒有職業(yè)禁忌癥。共四十三頁海上油氣實施(shsh)規(guī)范及評分辦法5.4.4.2 培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全HSE培訓(xùn)管理制度，結(jié)合實際情況制定年度培訓(xùn)計劃。新入廠人員在上崗前應(yīng)經(jīng)過安全教育。熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作(gngzu)。海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的主要負責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)取得安全資格證書。海上工作人員應(yīng)接受海洋石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可出海作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)

20、。共四十三頁海上油氣實施(shsh)規(guī)范及評分辦法穩(wěn)性壓載人員（浮式生產(chǎn)儲油裝置的穩(wěn)性壓載、平臺起浮的技術(shù)人員）應(yīng)取得“穩(wěn)性與壓載技術(shù)”資質(zhì)證書。在生產(chǎn)過程中已出現(xiàn)硫化氫的場所從事采油及儲運作業(yè)的人員，應(yīng)取得“防硫化氫技術(shù)”培訓(xùn)合格證書；在可能出現(xiàn)硫化氫的場所從事油氣生產(chǎn)作業(yè)的關(guān)鍵崗位人員，應(yīng)取得“防硫化氫技術(shù)” 培訓(xùn)合格證書。無線電技術(shù)操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。5.4.5 溝通、參與和協(xié)商 （10分）5.4.5.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)促進HSE信息溝通。溝通渠道包括會議、文件、電子化信息平臺、電話、傳真等；溝通內(nèi)容包括傳達HSE文件、指令(zhlng)，分享事故案例和教訓(xùn)等；溝通對象包括國家

21、、地方政府有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部等。共四十三頁海上油氣實施規(guī)范及評分(png fn)辦法5.4.5.2 鼓勵員工參與和協(xié)商HSE事務(wù)，并保存員工參與HSE活動的記錄。主要參與形式有：員工合理化建議； 發(fā)現(xiàn)問題的報告或舉報；隱患排查活動等。5.4.6 文件 （20分）5.4.6.1 管理體系文件 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制(binzh)符合GB/T28001、GB/T24001、SY/T6276要求的管理手冊、程序文件、作業(yè)文件等HSE管理體系文件。5.4.6.2 HSE管理體系支持性文件包括但不限于：a)安全管理文件主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、作業(yè)許可制度、船舶系泊裝卸制度、直升機管理

22、制度、危險物品管理制度、油（氣）外輸管理制度、消防安全管理制度等； 共四十三頁海上(hi shn)油氣實施規(guī)范及評分辦法b)作業(yè)許可管理文件主要包括(boku)：高空作業(yè)和舷（島）外作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、電氣作業(yè)等；c)操作類文件主要包括：操作崗位的作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程等。5.4.6.3 文件控制生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定文件管理制度，對HSE管理體系文件的編制、評審、批準、使用、修訂、廢止、銷毀等進行管理。5.5 實施和運行 （400分）5.5.1 設(shè)施完整性（70分）5.5.1.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)執(zhí)行國家關(guān)于新建、改建、擴建工程 “三同時”管理要求，安全設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同

23、時施工、同時投入使用。共四十三頁海上(hi shn)油氣實施規(guī)范及評分辦法5.5.1.2 海洋石油生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)正常后，應(yīng)向海油安辦申請安全竣工驗收?？⒐を炇諔?yīng)符合海洋石油建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計審查與安全竣工驗收實施細則要求(yoqi)。經(jīng)驗收合格并辦理安全生產(chǎn)許可證后，方可正式投入生產(chǎn)使用。5.5.1.3 正式投入生產(chǎn)使用的海洋石油生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行年檢和定期檢驗。5.5.1.4 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定海洋石油生產(chǎn)設(shè)施及其專業(yè)設(shè)備的安全檢查、維護保養(yǎng)制度，并保存安全檢查、維護保養(yǎng)記錄。5.5.1.5 海洋石油生產(chǎn)設(shè)施上的各種設(shè)備應(yīng)符合下列規(guī)定：符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的安全要求，有出廠

24、合格證書或者檢驗合格證書；對裸露且危及人身安全的運轉(zhuǎn)部分要安裝防護罩或者其他安全保護裝置；共四十三頁海上油氣實施(shsh)規(guī)范及評分辦法建立設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄、設(shè)備缺陷和故障記錄；制定設(shè)備安全操作規(guī)程和定期維護、保養(yǎng)、檢驗制度；增加、拆除(chich)重要設(shè)備設(shè)施，或者改變其性能前，進行風(fēng)險分析 5.5.1.6 固定式生產(chǎn)平臺按海上固定平臺安全規(guī)則執(zhí)行，淺（灘）海固定平臺按SY 5747執(zhí)行 。5.5.1.7 浮式生產(chǎn)儲油裝置按浮式生產(chǎn)儲油裝置（FPSO）安全規(guī)則執(zhí)行。5.5.1.8 人工島布置、結(jié)構(gòu)、油氣生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備與管系、電氣裝置、儀表、防火結(jié)構(gòu)、救逃生、助航、通訊按灘海人工島安全規(guī)則S

25、Y6777執(zhí)行。5.5.1.9 灘海陸岸的進海路、井臺、油氣集輸工程、消防、救生、通信與氣象、值班車輛等按灘海陸岸石油作業(yè)安全規(guī)程SY/T 6634執(zhí)行。共四十三頁海上油氣實施規(guī)范及評分(png fn)辦法5.5.1.10 輸油碼頭布置、結(jié)構(gòu)、防腐、設(shè)備設(shè)施、油氣工藝系統(tǒng)、通用機械與管系、消防、助航、通訊、電氣儀表控制等按港口(gngku)碼頭建設(shè)標準執(zhí)行。5.5.1.11 海底管道系統(tǒng)的載荷、強度、穩(wěn)定性、防腐、配重等要求符合海底管道系統(tǒng)規(guī)范SY/T10037的要求。5.5.1.12 陸岸終端選址與周邊距離、終端內(nèi)設(shè)施防火距離、配套消防設(shè)施等應(yīng)符合GB50183的要求。5.5.1.13 陸岸

26、終端易燃易爆場所的防爆電氣的選型應(yīng)符合GB50058要求;可燃氣體報警器的設(shè)置應(yīng)符合SY6503的要求。5.5.1.14 固定式平臺、單點系泊等配套設(shè)施的棄置應(yīng)制定施工方案。 5.5.2 承包商和供應(yīng)商管理 （50分）5.5.2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立或執(zhí)行上級的承包商和供應(yīng)商管理的相應(yīng)制度。共四十三頁海上油氣實施規(guī)范及評分(png fn)辦法5.5.2.2 在合格承包商和供應(yīng)商名錄中選擇符合HSE要求的承包商和供應(yīng)商，不應(yīng)將工程項目發(fā)包(fbo)給不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商和供應(yīng)商。5.5.2.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包商和供應(yīng)商簽訂HSE合同或協(xié)議，也可在合同或協(xié)議中有HSE方面的內(nèi)容，約定各自

27、的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。5.5.2.4 在項目實施階段，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)監(jiān)督檢查承包商HSE制度及計劃的執(zhí)行情況。5.5.2.5 項目完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對承包商和供應(yīng)商的HSE績效進行評價，作為考核及以后選擇承包商和供應(yīng)商的依據(jù)。5.5.2.6 承包商制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理中，在應(yīng)急情況下，實行聯(lián)動機制。共四十三頁海上(hi shn)油氣實施規(guī)范及評分辦法5.5.3 社區(qū)和公共關(guān)系 （10分）5.5.3.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)施相關(guān)方進行調(diào)查，陸上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與周邊廠礦、居民等建立聯(lián)系；海上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與漁業(yè)、海事、環(huán)保等部門(bmn)建立聯(lián)系。5.5.3.2 生

28、產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)履行告知義務(wù)，采取各種方式向生產(chǎn)設(shè)施相關(guān)方告知安全風(fēng)險和防范措施。5.5.3.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)開展改進社區(qū)與公共關(guān)系的活動。5.5.4 作業(yè)許可 （60分）5.5.4.1應(yīng)對動火、進入受限空間、高處及舷（島）外、電氣等作業(yè)，制定作業(yè)許可管理制度或管理程序。a) 動火作業(yè)前應(yīng)進行風(fēng)險辨識，制定風(fēng)險防范和控制措施，向施工作業(yè)人員進行安全交底，設(shè)專人監(jiān)護。共四十三頁海上(hi shn)油氣實施規(guī)范及評分辦法b) 受限空間作業(yè)應(yīng)進行危害辨識，制定風(fēng)險防范和控制措施，向施工作業(yè)人員進行安全交底，設(shè)專人監(jiān)護，監(jiān)測含氧量、可燃或有毒有害氣體，必要時采取強制通風(fēng)措施。c) 高處及舷（島）外作業(yè)人

29、員佩戴安全帽和安全帶，舷（島）外作業(yè)人員穿救生衣，并采取其他必要的安全措施；風(fēng)速超過15米/秒等惡劣天氣時，立即停止作業(yè)。d) 電氣作業(yè)應(yīng)辦理許可證，經(jīng)批準后方可進行作業(yè)；電氣作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，正確使用勞動防護用品；作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)安排監(jiān)督人員進行現(xiàn)場監(jiān)護；隔離/鎖定需作業(yè)的裝置或設(shè)備，以防其他人員誤操作。5.5.4.2 作業(yè)許可流程包括申請、批準、實施、延期、關(guān)閉等。5.5.4.3 針對作業(yè)過程進行風(fēng)險分析，制定控制措施。5.5.4.4 在作業(yè)過程中，嚴格落實各項風(fēng)險控制措施。5.5.4.5 作業(yè)許可票證保存(bocn)期限至少1年。共四十三頁海上(hi shn)油氣實施規(guī)范及評分辦法5.5.5

30、 運行控制 （145分）5.5.5.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、作業(yè)許可制度、船舶系泊裝卸制度、直升機管理制度、危險物品管理制度、油（氣）外輸管理制度、設(shè)備設(shè)施的定期維護、保養(yǎng)(boyng)、檢查等制度。5.5.5.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織開展班前會、班后會、事故分析會等安全生產(chǎn)活動。5.5.5.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示。有防火控制圖、危險區(qū)劃分圖，在通往危險區(qū)的通道口、門或者艙口，應(yīng)標注 “危險區(qū)域”、“禁止煙火”和“禁帶火種”等標志；所有通往救生艇（筏）、直升機平臺的應(yīng)急撤離通道和通往消防設(shè)備的通道應(yīng)設(shè)置明

31、顯標志；海洋石油生產(chǎn)設(shè)施警示標志應(yīng)執(zhí)行SY/T6632。共四十三頁海上(hi shn)油氣實施規(guī)范及評分辦法5.5.5.4 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)各設(shè)施涉及的采油氣、集輸計量、原油污水、天然氣處理、注水、化學(xué)藥劑、注聚、凝析油、化驗、油氣外輸?shù)炔煌瑣徫坏墓ぷ饕?，編制相?yīng)的工作指南或操作規(guī)程。5.5.5.5 對采油、采氣井口控制(kngzh)系統(tǒng)（包括液壓系統(tǒng)、控制(kngzh)盤、井下和井上安全閥、水下安全閥等）進行檢查，保障其有效性。5.5.5.6 海洋石油生產(chǎn)設(shè)施有鉆井、測錄井、井下作業(yè)等聯(lián)合作業(yè)（交叉作業(yè)）時應(yīng)制定安全措施。5.5.5.7 對海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的緊急關(guān)斷系統(tǒng)、開閉排系統(tǒng)、火炬

32、系統(tǒng)進行檢查、維護，確保其有效性。5.5.5.8 對油氣外輸系泊系統(tǒng)、外輸設(shè)備設(shè)施等進行檢查、維護，確保其有效性。共四十三頁海上油氣實施規(guī)范及評分(png fn)辦法5.5.5.9 自升式和座底式油氣生產(chǎn)平臺的拖航就位、升降壓載、起浮沉降等過程按SY6346及SY6428執(zhí)行。5.5.5.10 輸油氣管道根據(jù)SY/T10037的規(guī)定進行起輸、關(guān)斷、通球清管。5.5.5.11 應(yīng)加強灘海陸岸、人工島的沉降監(jiān)測和年度檢驗。灘海陸岸的安全生產(chǎn)管理按SY/T6634執(zhí)行，人工島按SY/T6777執(zhí)行。5.5.5.12 應(yīng)對出、入碼頭、陸岸終端的人員、車輛進行管理，確保符合相關(guān)防火防爆要求。對碼頭靠泊裝

33、置定期進行檢查、維護。5.5.5.13 內(nèi)外部通信系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等能正常使用；障礙燈及防水燈具外觀整潔、能正常使用；霧笛及霧笛配備的聲音信號能夠正常工作(gngzu)，蓄電池供電能正常使用。5.5.5.14 平臺應(yīng)配備應(yīng)急發(fā)電機或蓄電池組或交流不間斷電源，并制定應(yīng)急發(fā)電機的操作規(guī)程、運行記錄；應(yīng)急發(fā)電機或蓄電池組或交流不間斷電源的供電范圍與時間按相關(guān)標準執(zhí)行。共四十三頁海上油氣實施規(guī)范及評分(png fn)辦法5.5.5.15 海上固定平臺的消防水系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、手動滅火系統(tǒng)等消防系統(tǒng)應(yīng)符合海上固定平臺安全規(guī)則要求。5.5.5.16 危險物品管理應(yīng)符合海洋石油安全管理細則要求

34、。5.5.5.17 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)執(zhí)行(zhxng)海上交通安全管理制度，開展交通安全教育。5.5.5.18 直升機起降管理應(yīng)符合海洋石油安全管理細則要求。5.5.5.19 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強對系物和被系物的安全管理，對系物和被系物進行維護、保養(yǎng)，并作好記錄。系物的管理應(yīng)符合海洋石油安全管理細則要求。5.5.5.20 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實職業(yè)健康管理制度，提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，建立職業(yè)健康檔案，采用有效的方式進行職業(yè)危害告知和警示。生產(chǎn)經(jīng)營單位對具有噪聲、振動等職業(yè)危害場所的監(jiān)測，按照SY/T 6284執(zhí)行。共四十三頁海上油氣(yuq)實施規(guī)范及評分辦法5.5.5.21 生產(chǎn)經(jīng)營

35、單位應(yīng)強化現(xiàn)場安全管理，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等行為進行安全檢查。安全檢查包括但不限于：專項檢查、日常檢查、節(jié)假日檢查、特殊時段檢查等。5.5.5.22 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對安全設(shè)施、安全附件等進行校驗并保存相關(guān)記錄。5.5.6 變更管理 （15分）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對由人員、工藝、主要設(shè)備、操作程序、運行參數(shù)的重大變更可能帶來的風(fēng)險進行管理，包括：a）制定變更管理程序文件或管理制度；b）對變更可能帶來的有害影響及風(fēng)險進行分析,并采取(ciq)控制措施；c）保存變更實施的相關(guān)記錄。5.5.7 應(yīng)急救援 （50分）共四十三頁海上油氣實施規(guī)范(gufn)及評分辦法5.5.7.1 應(yīng)急機構(gòu)和隊

36、伍a）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急管理機構(gòu)或應(yīng)急管理小組，負責(zé)應(yīng)急管理工作；b）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)需要配備專職或者兼職應(yīng)急救援人員，或者與專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。5.5.7.2 應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂符合本單位實際的應(yīng)急預(yù)案。包括井噴失控、火災(zāi)與爆炸、平臺遇險、直升機失事、船舶海損(hi sn)、油(氣)生產(chǎn)設(shè)施與管線破損和泄漏、有毒有害物品泄漏、潛水作業(yè)事故；人員重傷、死亡、失蹤及暴發(fā)性傳染病、中毒；溢油事故、自然災(zāi)害（風(fēng)暴潮、臺風(fēng)、海冰）等應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)符合海洋石油安全管理細則要求；共四十三頁海上(hi shn)油氣實施規(guī)范及評分辦法c)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)

37、案的宣傳教育，組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。各類應(yīng)急演練的記錄文件應(yīng)至少保存1年。演練期限應(yīng)滿足(mnz)下列時間間隔的要求：消防演習(xí)：每倒班期一次。棄平臺演習(xí)：每倒班期一次。井控演習(xí)：每倒班期一次。人員落水救助演習(xí)：每季度一次。硫化氫演習(xí)：鉆遇含硫化氫地層前和對含硫化氫油氣井進行試油或者修井作業(yè)前，必須組織一次防硫化氫演習(xí)；對含硫化氫油氣井進行正常鉆井、試油或者修井作業(yè)，每隔7日組織一次演習(xí)；含硫化氫油氣井正常生產(chǎn)時，每倒班期組織一次演習(xí)。不含硫化氫的，每半年組織一次。共四十三頁海上油氣實施(shsh)規(guī)范及評分辦法d)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果進行修訂、補充和完善。具體按

38、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局第17號令）執(zhí)行。5.5.7.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備(zhungbi)、物資生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急物資，保證完整有效。配備的救生艇、救助艇、救生筏、救生圈、救生衣、保溫救生服及屬具等救生設(shè)備，應(yīng)符合海洋石油安全管理細則的要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資定期進行檢查、維護保養(yǎng)，確保隨時可用。5.5.7.4 救援程序生產(chǎn)經(jīng)營單位和作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)及時報告事故并組織救援；實施應(yīng)急救援時應(yīng)遵守海洋石油安全管理細則的要求，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；共四十三頁海上油氣實施(shsh)規(guī)范及評分辦法c)對發(fā)生的應(yīng)急救援情況進行總結(jié)。5.6 檢查 （150分）5.6.1 監(jiān)督檢查和業(yè)績考核 （30分）5.6.1.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定HSE監(jiān)督檢查與業(yè)績考核的管理制度。5.6.1.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對HSE目標和指標的完成情況進行業(yè)績考核。5.6.1.3 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對遵守法律法規(guī)情況定期進行合規(guī)性評價(pngji)，主要內(nèi)容是貫徹落