工程造價(jià)全過程監(jiān)控

1、建設(shè)工程全過程造價(jià)監(jiān)控工作規(guī)程目錄一、總則二、造價(jià)監(jiān)控服務(wù)階段三、業(yè)務(wù)工作程序四、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的工作內(nèi)容五、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的人員配置六、總造價(jià)工程師應(yīng)履行以下職責(zé)七、專業(yè)造價(jià)工程師職責(zé)八、造價(jià)員職責(zé)九、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的實(shí)施規(guī)劃的編制十、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃主要內(nèi)容 十一、項(xiàng)目建議書及可行性 研究階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施 十二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施 十三、 施工招標(biāo)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施 十四、施工階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施 十五、竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評價(jià)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施 十六、實(shí)施效果的 總結(jié)與評價(jià)十七、附則一、總則1、為了提高建設(shè)

2、項(xiàng)目全過程造價(jià)跟蹤監(jiān)控的管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理 業(yè)務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化和程序化，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的需要，更好地指導(dǎo)開展建 設(shè)項(xiàng)目投資造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)工作，確定工程建設(shè)各 階段的投資控制方案，實(shí)現(xiàn)工程投資控制 目標(biāo)，建立覆蓋本項(xiàng)目全部工程范 圍的投資監(jiān)控體系，達(dá)到協(xié)助業(yè)主對本工程項(xiàng)目投資控 制管理的目的。依據(jù) 國家有關(guān)法律、法規(guī)、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系特征，結(jié)合造價(jià)咨 詢企業(yè) 在工程建設(shè)過程中的工作職責(zé)，制定本規(guī)程。2、本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程造價(jià)管理 業(yè)務(wù)。3、本規(guī)程適用于工程造價(jià)咨詢單位接受委托，在開展建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管 理業(yè)務(wù)的過程中，選擇委托

3、模式并依照委托對受托項(xiàng)目進(jìn)行全 過程造價(jià)的管理，是規(guī)范 受托工程造價(jià)咨詢單位對受托建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理行為的基本依據(jù)。4、受托人應(yīng)建立涵蓋合同委托范圍內(nèi)全過程造價(jià)管理的項(xiàng)目管理體系，以利實(shí)現(xiàn) 合同約定的委托目標(biāo)。5、受托人應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是地開展建設(shè)項(xiàng)目全過程造 價(jià)管理工作, 維護(hù)承發(fā)包各方的合法權(quán)益，不得損害建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)方的合法 權(quán)益。6、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理除應(yīng)符合本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行 的有關(guān)法律、 法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。二、造價(jià)監(jiān)控服務(wù)階段1、自項(xiàng)目建議書及可行性研究（策劃）階段開始至工程竣工的全過 程造價(jià)管理;2、自設(shè)計(jì)階段開始至工程竣工的全過程造價(jià)管理；3、

4、自項(xiàng)目施工招標(biāo)階段開始至工程竣工的全過程造價(jià)管理；4、自項(xiàng)目施工階段開始至工程竣工的全過程造價(jià)管理。三、業(yè)務(wù)工作程序造價(jià)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同的約定、項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目管理體系的要求，制定 所承擔(dān)項(xiàng)目 的工作程序。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的基本程序應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目全過程生命周期發(fā)展 的規(guī)律。其基本程序如下：1、為獲得建設(shè)工程全過程造價(jià)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)開展的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。包括獲取業(yè)務(wù) 信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務(wù)書等；2、了解委托人擬委托工程的項(xiàng)目概況、管理范圍、管理階段、管理目標(biāo)、管理要求、責(zé)任模式、管理工期、資金來源、資金到位情況等；接受 并搜集管理服 務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、調(diào)查情況；3、使用規(guī)范的

5、建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，明確管理范圍、管理階段、管理內(nèi) 容、控制目標(biāo)、責(zé)任模式及其他相關(guān)事項(xiàng)。接受并搜集管理服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、 調(diào)查情況；4、根據(jù)受托人規(guī)定程序確定組織形式,任命總造價(jià)工程師，組建造價(jià)項(xiàng)目 部；5、根據(jù)合同，制訂項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃;6、根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃，實(shí)施項(xiàng)目全過程中的工程造價(jià)管理 工作;7、按時(shí)、分階段形成咨詢成果；8、必要時(shí)召開咨詢成果的征詢意見會、審定會議或簽批確定咨詢成果資料;9、咨詢成果的交付與資料交接；10、咨詢資料的整理歸檔；11、咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；12、咨詢成果的信息化處理。13、對造價(jià)項(xiàng)目部進(jìn)行評價(jià)、考核與獎懲，解散造價(jià)項(xiàng)目部；四、建設(shè)項(xiàng)目

6、全過程造價(jià)管理的工作內(nèi)容1、項(xiàng)目建議書及可行性研究階段：建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制項(xiàng)目建 議書、編制 可行性研究報(bào)告（含建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)）或 僅編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算 及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)等；2、設(shè)計(jì)階段：參與設(shè)計(jì)招標(biāo)，對具有招標(biāo)代理資質(zhì)的受托人也可依約直接全面 代理設(shè)計(jì)招標(biāo)，還可進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比選、價(jià)值工程分析、編制或?qū)彶樵O(shè)計(jì) 概算、編制或?qū)彶槭┕D預(yù)算、編制項(xiàng)目資金使用 初步計(jì)劃等；3、施工招標(biāo)階段：策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案、具有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢單位可代 理招標(biāo)或編審招標(biāo)文件（含評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單）、編審招標(biāo)價(jià)或標(biāo)底、提供 評標(biāo)用表格和其它資料、起草評標(biāo)報(bào)告、協(xié)

7、助起草合同文本、參與合同談判等。（1）、編制工程量清單、工程標(biāo)底1）項(xiàng)目組接受委托后，收集編制工程量清單和標(biāo)底所需要的資料，由項(xiàng)目經(jīng)理對委托方提供的設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件、材料設(shè)備清單等資料進(jìn)行驗(yàn)證，辦理接收手續(xù)，確定編制依據(jù)、編制方法,向預(yù)算人員進(jìn)行工作交底。2）各專業(yè)預(yù)算工程師進(jìn)行算量、套價(jià)、造價(jià)匯總。項(xiàng)目經(jīng)理對編制工作進(jìn) 行組織協(xié)調(diào)。3）工程量清單、標(biāo)底編制完成后，按照中心產(chǎn)品檢驗(yàn)的規(guī)定，由項(xiàng)目經(jīng) 理、主管經(jīng)理逐級復(fù)核通過后，向委托方提交最終的成果文件。（2）、按照委托方及招標(biāo)文件的有關(guān)要求，協(xié)助委托方對工程量清單的有關(guān)問題 進(jìn)行答疑，并根據(jù)答疑情況出具補(bǔ)充或調(diào)整清單。（3）、根據(jù)

8、委托方的要求，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員參加評標(biāo)工作，并協(xié) 助業(yè)主簽訂 承包合同。（4）、根據(jù)招標(biāo)結(jié)果和合同價(jià)格，建立造價(jià)監(jiān)控體系，初步對比概算投 資額與合同額的差別，分析差別原因。4、施工階段：編審工程款使用計(jì)劃、審核與確定工程進(jìn)度款、設(shè)計(jì) 變更的各方 案造價(jià)對比分析、審核與確定工程變更價(jià)款、審核與確定工程索 賠費(fèi)用、進(jìn)行分包工程（大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo)、提供材料與設(shè)備價(jià)格信息等。5、竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評估階段：審核建設(shè)工程竣工結(jié)算、編制建設(shè)工程 竣工決算、編制項(xiàng)目可行性后評價(jià)分析報(bào)告等。五、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的人員配置1、造價(jià)項(xiàng)目部的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托合同約定的項(xiàng)目工作

9、范圍、工作 階段、工作內(nèi)容、責(zé)任模式、服務(wù)期限、工程類別、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境 等因素決定。2、凡建立了造價(jià)項(xiàng)目部的，其人員應(yīng)包括總造價(jià)工程師、專業(yè)造價(jià) 工程師或造 價(jià)員，必要時(shí)可配備總造價(jià)工程師代表。3、總造價(jià)工程師應(yīng)由具有三年以上工程造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；總造價(jià)工程 師代表應(yīng)由具有二年以上工程造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；專業(yè)造 價(jià)工程師應(yīng)由具有一年 以上工程造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。4、造價(jià)項(xiàng)目部的造價(jià)人員應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量滿足工程項(xiàng)目全過程造 價(jià)管理的需 要。六、總造價(jià)工程師應(yīng)履行以下職責(zé)1、確定造價(jià)項(xiàng)目部人員的分工和崗位職責(zé)；2、主持編寫項(xiàng)目全過程造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃，并負(fù)責(zé)造價(jià)項(xiàng)目

10、部的日常工作；3、實(shí)行項(xiàng)目管理制責(zé)任模式時(shí)，委托合同明確的受托人總造價(jià)工程 師職責(zé)；4、實(shí)行其它責(zé)任模式時(shí)，委托合同明確的受托人總造價(jià)工程師職責(zé)；5、審閱重要的咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù) 事項(xiàng)；6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)組內(nèi)各層次、各專業(yè)人員之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管 理、質(zhì)量管 理等工作關(guān)系，研究解決各種存在的問題；7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對形 成的咨詢成 果質(zhì)量負(fù)責(zé)；8、根據(jù)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條 件、工作原 則，確定階段或節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測辦法、偏差分析、糾偏 辦法；9、組織綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核

11、相關(guān)成果文 件最終稿。七、專業(yè)造價(jià)工程師職責(zé)1、負(fù)責(zé)本專業(yè)的項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào) 造價(jià)員的工作；2、按總造價(jià)工程師的授權(quán)，行使總造價(jià)工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。3、在總造價(jià)工程師或總造價(jià)工程師代表的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價(jià) 人員擬定項(xiàng) 目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則，核查資料使用、咨詢原則、計(jì) 價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件 使用等是否正確；4、動態(tài)掌握本專業(yè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決 存在的問 題；5、組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的成果文件說明和目錄，檢查 成果文件是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。6、負(fù)責(zé)總造價(jià)工程師指定或交辦的造價(jià)

12、管理工作；八、造價(jià)員職責(zé)5、設(shè)計(jì)概算的審核經(jīng)過與委托人協(xié)商，可選用以下方法:5、設(shè)計(jì)概算的審核經(jīng)過與委托人協(xié)商，可選用以下方法:是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其造價(jià)估算報(bào)告和經(jīng)濟(jì) 評價(jià)性報(bào)告等;1、依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量 和進(jìn)度負(fù)責(zé)；2、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃要求，展開本職工作，選用正確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、 計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；3、對實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控，努力提高工作質(zhì)量。成果文件經(jīng)校核后，負(fù)責(zé) 進(jìn)行修改；4、完成的成果文件應(yīng)符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。九、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的實(shí)施規(guī)劃的編制1、承接建設(shè)項(xiàng)目全過程

13、造價(jià)管理業(yè)務(wù)應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管 理業(yè)務(wù)實(shí)施 規(guī)劃。實(shí)施規(guī)劃的編制應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確造價(jià)項(xiàng)目部的工作目標(biāo)，確定具 體的工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。2、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合 規(guī)定。3、項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托合同后開始編制完成后必須 經(jīng)咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)送委托人；4、項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃應(yīng)由總造價(jià)工程師主持、專業(yè) 造價(jià)工程師 參加編制；5、編制項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：一一建設(shè)工程的相關(guān)法律、 法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；一一與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、文件、資料；一一委托 合同以及與建設(shè)

14、項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。十、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃主要內(nèi)容1、工程概況；2、造價(jià)控制目標(biāo)；3、項(xiàng)目全面管理時(shí)的工程質(zhì)量、進(jìn)度等其他目標(biāo)；4、工程建設(shè)階段的造價(jià)控制；5、工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)的造價(jià)控制；6、造價(jià)控制信息管理；7、工程價(jià)款付款的管理辦法；8、造價(jià)控制的組織措施;9、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及控制措施；10、偏差分析、偏差責(zé)任與造價(jià)目標(biāo)調(diào)整程序;11、對委托人的要求和建議。十一、項(xiàng)目建議書及可行性研究階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施1、項(xiàng)目建議書階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指項(xiàng)目建 議書及其造價(jià)估算報(bào)告或經(jīng)濟(jì)評價(jià)性報(bào)告等；可行性研究階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件2、項(xiàng)目建議書及可行性研究

15、階段的項(xiàng)目工程造價(jià)管理主要工作是進(jìn) 行項(xiàng)目的可 行性研究，在研究中通過適宜的計(jì)算方法提出預(yù)測性工程造價(jià)，科學(xué)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià) 的可預(yù)測性和計(jì)劃性；3、項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的格式和內(nèi)容按照國家有關(guān)法 規(guī)編制，其中的項(xiàng)目工程造價(jià)可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要和委托人的要求選用以下主要估算和核算、評價(jià)方法:投資估算方法常用的投資估算方法有靜態(tài)投資估算法、動態(tài)投資估算法及流動資金估算法。建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)1）項(xiàng)目盈利能力計(jì)算與分析項(xiàng)目盈利能力的計(jì)算方法有靜態(tài)指標(biāo)法和動態(tài)指標(biāo)法。靜態(tài)指標(biāo)法的指標(biāo)主要有靜態(tài)投資回收期、投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率等。動態(tài)指標(biāo)法的指標(biāo)主要有凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、內(nèi)部收益率

16、、動態(tài)投資回收期等。2）清償能力計(jì)算與分析項(xiàng)目清償能力的計(jì)算指標(biāo)主要有資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、 速動比率、國內(nèi)借款償還期、國外借款償還期等。3）不確定性分析不確定性分析主要方法有盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的方法主要是使用影子價(jià)格、影子 工資、影子匯 率、社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、外匯效果 分析等，然后進(jìn)行項(xiàng)目綜合評價(jià)。十二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施1、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指設(shè)計(jì)概算造價(jià)報(bào)告、施工 圖預(yù)算造價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案造價(jià)比選分析報(bào)告或?qū)徍艘庖姷取?、設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目工程造價(jià)管理的主要工作內(nèi)

17、容根據(jù)委托合同約定可 選擇設(shè)計(jì)概 算、施工圖預(yù)算或進(jìn)行概（預(yù)）算審核，工作目標(biāo)是保證概（預(yù)）算編制依據(jù)的合法 性、時(shí)效性、適用性和概（預(yù)）算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性。通過概（預(yù)）算 或方案造價(jià)比選分析對設(shè)計(jì)方案作出客觀經(jīng)濟(jì)評價(jià)，同時(shí)還可根據(jù)委托人的要求和約定對 設(shè)計(jì)提出可行的造價(jià)管理方法及優(yōu)化 建議。3、設(shè)計(jì)方案的選擇與優(yōu)化可采用a、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)；b、設(shè)計(jì)方案競 選；c、限額設(shè)計(jì)（建筑工程的限額設(shè)計(jì)可參照本規(guī)程附表6）； d、設(shè)計(jì)方案綜合優(yōu)化，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)性。對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇與優(yōu)化時(shí)，受托人應(yīng) 對設(shè)計(jì)方案圖進(jìn)行造價(jià)對比分析， 提出分析意見，設(shè)計(jì)圖造價(jià)分析意見表應(yīng)參照附表7的格式。4、設(shè)

18、計(jì)概算可采用以下編制方法 擴(kuò)大單價(jià)法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法、 工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法等。a、對比分析法；b、主要問題復(fù)核法；c、查詢核實(shí)法；d、分類整理法；e、聯(lián)合會審法；f、其它科學(xué)，合理的方法。對概算的審核意見表應(yīng)參照附表8的格式。6、施工圖預(yù)算根據(jù)有關(guān)規(guī)定可選用以下編制方法：a、工料單價(jià)法；b、綜合單價(jià)法。7、施工圖預(yù)算的審核經(jīng)過與委托人協(xié)商，可選用以下方法：a、逐項(xiàng)審查法；b、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法；c、分組計(jì)算審查法；d、對比審查法；e、篩選法；f、重點(diǎn)審查法；j、利用手冊審查法；h、其它科學(xué)、合理的方法。對施工圖預(yù)算的審核意見表也應(yīng)參照附表9的格式。十三、施工招標(biāo)階段的造價(jià)管理方法與

19、實(shí)施1、施工招標(biāo)階段受托人的工程造價(jià)管理階段性成果文件是指受托人編制的工程 造價(jià)標(biāo)底或工程量清單及其攔標(biāo)價(jià)報(bào)告等；在受托人同時(shí)具有招 標(biāo)代理資質(zhì)的條件下， 獲得委托人授權(quán)編制的投標(biāo)單位資格審查文件、招標(biāo) 文件（含評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)）、評標(biāo) 文件、中標(biāo)文件以及協(xié)助建設(shè)單位與施工 單位簽訂的施工承包合同等。當(dāng)受托人不負(fù)責(zé)招標(biāo)代理，僅被授權(quán)或要求對項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行管理時(shí)，對 招標(biāo)過程中 有關(guān)文件的審查意見表應(yīng)符合附表8的格式。2、施工招標(biāo)階段的項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)控工作應(yīng)包括整個(gè)招標(biāo)過程直至簽訂施工合 同，通過招標(biāo)活動確定項(xiàng)目工程造價(jià)管理中的重要價(jià)格一一中標(biāo) 價(jià)、合同價(jià)，選擇合同 的價(jià)格方式，確定在施工階段中調(diào)整

20、合同價(jià)的辦法。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對承包合同簽訂內(nèi)容提供專業(yè)建議時(shí)，對合同文件的專 業(yè)意見表應(yīng)參照附表10的格式。3、施工承包招標(biāo)中的工程造價(jià)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定選用以下計(jì)價(jià)方法：a、工料單價(jià)法；b、綜合單價(jià)法。十四、施工階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施1、施工階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指工程款使用計(jì) 劃以及工程 合同管理中的工程進(jìn)度款審批文件、工程變更價(jià)款審批文件、設(shè)計(jì)變更方案的造價(jià)比選文 件、工程索賠費(fèi)用的審批文件、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo)文件及其配 套文件等。2、對工程造價(jià)的監(jiān)控工作有工程款使用計(jì)劃的編制、工程進(jìn)度款的審核與確 定、設(shè)計(jì)變更方案的造價(jià)比選、工程變更價(jià)款的

21、審核與確定、工程 索賠費(fèi)用的審核與確 定、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）的招標(biāo)、審核或管理等。3、施工階段主要是通過以下工作管理項(xiàng)目造價(jià)：（1）、工程款使用計(jì)劃的編制。（2）、工程進(jìn)度款的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對工程進(jìn) 度款進(jìn)行審查時(shí)，受托人應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了工程 款支付申請和審查工 作，工程款支付申請和支付證書所使用的表格應(yīng)符合附表11、12的格式，然后出具審查意見，工程進(jìn)度款審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表13的格式。對工程進(jìn)度和付款條 件的對比可用贏得值的方法進(jìn)行圖表分析，贏得值進(jìn)度圖表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表14的格式4、工程變更價(jià)款的審核與確定。當(dāng)委托人授

22、權(quán)或要求受托人對工程變更價(jià)款進(jìn) 行審查時(shí)，受托人應(yīng)首先檢查工程變更提出單位和監(jiān)理單位、設(shè) 計(jì)單位、建設(shè)單位是否達(dá) 成了一致意見，并形成了工程變更單，工程變更單 所使用的表格應(yīng)符合本導(dǎo)則附表15的格式，然后出具審查意見，工程變更的造價(jià)審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表16的格 式。5、工程索賠的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對索賠進(jìn)行審查時(shí)，受托人應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了索賠的申請和審查工作，索賠申請和審 查工作所使用的表格應(yīng)符合本導(dǎo)則附表17、18的格式，然后出具審查意見，對索賠的審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表19的格式。由于承包單位的原因造成委托人的額外損失，委托人、受托人或監(jiān)理單

23、 位向承包單 位提出反索賠時(shí)，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表20、21的格式，及時(shí)、公正地與承包單位協(xié) 商，促使承包單位及時(shí)做出答復(fù)。6、施工階段項(xiàng)目工程造價(jià)管理的分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）招 標(biāo)，其工作方法和管理參照施工招標(biāo)執(zhí)行。對分包工程、材料（設(shè)備）招標(biāo)中各種有關(guān)文件的審查意見表，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表 9的格式。對材料（設(shè)備）詢價(jià)（定價(jià)）的審查意見表，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表22的格式。7、施工階段對綜合單價(jià)的管理，應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià) 規(guī)范 GB50500-2003的規(guī)定，當(dāng)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定 外，可按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中條規(guī)定的辦法 進(jìn)行調(diào)整，對承包單

24、位提出變 更/增加等調(diào)整綜合單價(jià)的審查意見表應(yīng)符合 本導(dǎo)則附表23的格式。十五、竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評價(jià)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施1、竣工結(jié)（決）算階段工程造價(jià)監(jiān)控的階段性工作成果文件是指建 設(shè)工程竣工結(jié)算審查報(bào)告、建設(shè)工程竣工決算報(bào)告等;項(xiàng)目后評價(jià)階段工程 造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指項(xiàng)目后評價(jià)分析報(bào)告等。2、竣工結(jié)（決）算階段對工程造價(jià)監(jiān)控的工作是依約進(jìn)行的工程竣 工結(jié)算審核、建設(shè)工程竣工決算編制等；項(xiàng)目后評價(jià)階段對工程造價(jià)監(jiān)控的工作是依約進(jìn)行的項(xiàng)目后評價(jià)分析報(bào)告編制等。3、竣工結(jié)（決）算階段工程造價(jià)管理的主要工作是通過審核工程竣工結(jié)算確定 建設(shè)單位要支付給施工承包單位的工程最終總價(jià)款

25、；依約編制建設(shè)工程竣工決算確定工 程項(xiàng)目總造價(jià)（總投資）。項(xiàng)目后評價(jià)階段工程造價(jià) 管理的主要工作是通過編制項(xiàng)目可 行性后評價(jià)分析報(bào)告對項(xiàng)目全過程造價(jià) 管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，將項(xiàng)目的預(yù)期效果與項(xiàng)目實(shí) 施后的實(shí)際效果進(jìn)行全面對 比評價(jià)。對項(xiàng)目是否進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)分析以及進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià) 分析的時(shí)間、內(nèi)容，由受托人與委托人在項(xiàng)目全過程造價(jià)監(jiān)控委托合同中約定。4、經(jīng)過與委托人協(xié)商約定，對竣工結(jié)算的審核可選用本規(guī)程施工圖預(yù)算類似的 審查方法，并特別注意竣工結(jié)算作為已完工程的特點(diǎn)，應(yīng)審核結(jié)算是否符合以下條件： 施工合同條款約定；b、招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件；c、隱蔽工程驗(yàn)收記錄；d、工程變更簽證程序與審核結(jié)論意

26、見；e、索賠與反索賠簽證程序與審核結(jié)論意見；f、材料（設(shè)備）詢價(jià)（定價(jià)）程序與審核結(jié)論意見；g、變更/增加綜合單價(jià)的程序與審核結(jié)論意見；h、符合竣工圖的工程量；i、符合上述有關(guān)條件的分項(xiàng)工程、材料（設(shè)備）單價(jià)；j、符合上述有關(guān)條件的取費(fèi)計(jì)算；k、糾正各種計(jì)算誤差。5、竣工決算，項(xiàng)目后評價(jià)分析及其報(bào)告的編制方法和格式應(yīng)符合建 設(shè)工程行政主管部門和行業(yè)規(guī)定的要求。十六、實(shí)施效果的總結(jié)與評價(jià)1、受托人提交的項(xiàng)目全過程造價(jià)監(jiān)控總結(jié)報(bào)告應(yīng)是對項(xiàng)目實(shí)施情況 的全面總結(jié) 和自我評價(jià)。2、項(xiàng)目全過程造價(jià)監(jiān)控實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)與委托合同中委 托的內(nèi)容一 致，一般內(nèi)容包括：a、項(xiàng)目概況；b、委托內(nèi)容；c、委

27、托期限；d、委托標(biāo)的起始狀況；e、委托人要求受托人通過監(jiān)控達(dá)到的管理目標(biāo)；f、受托人實(shí)施監(jiān)控后達(dá)到的實(shí)際目標(biāo)；g、要求監(jiān)控目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)的偏差值；h、要求監(jiān)控目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)產(chǎn)生偏差的原因分析；i 、要求監(jiān)控目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)產(chǎn)生偏差的責(zé)任分析；j、節(jié)約造價(jià)或超目標(biāo)造價(jià)金額；k、根據(jù)項(xiàng)目管理實(shí)施情況和合同約定應(yīng)予獎懲的金額。l、 委托人應(yīng)按時(shí)完成對受托人的受托項(xiàng)目考核，做出全面和客觀的評價(jià)。in、根據(jù)考核結(jié)果，依據(jù)委托人與受托人之間的項(xiàng)目委托合同，委托 人應(yīng)及時(shí)對 受托人實(shí)行獎懲。十七、附則實(shí)施造價(jià)監(jiān)控過程本規(guī)程是建設(shè)工程全過程造價(jià)監(jiān)控工作的指導(dǎo)程序, 中，根據(jù)項(xiàng)目管理的具體情況，制定工作實(shí)施細(xì)則。

28、附錄：建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理工作的基本表式表1造價(jià)管理工作聯(lián)席會議建議書表2會議紀(jì)要表3工程造價(jià)工作聯(lián)系單表4成果文件交付登記表表5簽收單表6施工圖限額設(shè)計(jì)分配表表7設(shè)計(jì)圖審查意見表表8對造價(jià)文件的審查意見表表9對招標(biāo)過程有關(guān)文件的審查意見表表10合同審查意見表表11工程款支付申請表表12工程款支付證書表13 （月/節(jié)點(diǎn)）進(jìn)度款核驗(yàn)表（第期）表14贏得值進(jìn)度（甘特、香蕉）圖表表15工程變更單表16工程變更的造價(jià)審查意見表表17費(fèi)用索賠申請表表18費(fèi)用索賠審批表表19對費(fèi)用索賠的審查意見表表20費(fèi)用反索賠申請表表21費(fèi)用反索賠審批表表22材料（設(shè)備）詢價(jià)（定價(jià)）審查意見表表23對變更/增加綜合單

29、價(jià)的審查意見表 表24工程造價(jià)偏差分析表表25工程造價(jià)糾偏建議書表1造價(jià)管理工作聯(lián)席會議建議書工程項(xiàng)目名稱：致：事由：建議由以下單位參加造價(jià)管理工作聯(lián)席會議：1、建設(shè)單位：2、監(jiān)理單位：3、設(shè)計(jì)單位：4、招標(biāo)代理單位:5、施工單位：會議時(shí)間建議定在年月日一時(shí)，于（地址）舉行會議內(nèi)容或議程：咨詢單位（章）:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：日期：建設(shè)單位意見：經(jīng)研究，同意/不同意舉行此項(xiàng)會議年 月曰、會議時(shí)間：二、會議地點(diǎn)：三、會議召集人：四、參加會議的單位及人員：五、會議議題：六、會議紀(jì)要如下：各出席會議單位代表簽字：會議記錄人：年 月日致:事由內(nèi)容咨詢單位：項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人：時(shí)間：序號合同/項(xiàng)目 標(biāo)識成果文件名稱份數(shù)

30、（含存 檔）委托方名稱/分發(fā)情況交付時(shí) 間、地點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制人:時(shí)間:茲收到公司一式份。簽收單位:經(jīng)手人：時(shí)間:項(xiàng)目名稱設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目總概算各單位工程分解序號單位工程名 稱建筑 面積結(jié)構(gòu) 形式層高檐高門窗內(nèi)裝 修外裝 修設(shè)計(jì)限額（萬元）單方造價(jià) （元/nr）合計(jì)工程名稱：建設(shè)單位：設(shè)計(jì)單位：圖紙編號：咨詢單位造價(jià)分析意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年 月日設(shè)計(jì)單位意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日建設(shè)單位意見：負(fù)責(zé)人：年月日表8造價(jià)文件名稱:對造價(jià)文件的審核意見表項(xiàng)目名稱:編制單位:設(shè)計(jì)限額:建設(shè)單位:編制金額:審核金額:咨詢單位意見:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:編制單位意見:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年 月 日建設(shè)單位意見:負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目名稱：文

31、件名稱：建設(shè)單位：招標(biāo)代理單位：咨詢單位意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日招標(biāo)代理單位意見：負(fù)責(zé)人：年月日建設(shè)單位意見：負(fù)責(zé)人:合同名稱：編號：工程名稱：建設(shè)單位：施工單位：監(jiān)理單位：合同金額：咨詢單位建議：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日建設(shè)單位意見:負(fù)責(zé)人：年 月曰表11工程名稱：工程款支付申請表編號:編號：（監(jiān)理單位）年 月曰工程名稱：致:我方已完成了工作，按施工合同的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)在前支付該項(xiàng)工程款共（大寫）寫：）,現(xiàn)報(bào)上工程付款申請表，請予以審查并開具工程款支付證書。附件：1、工程量清單;2、計(jì)算方法。承包單位（章）項(xiàng)目經(jīng)理日期致:（建設(shè)單 位）根據(jù)施工合同的規(guī)定，經(jīng)審核承包單位的付款申請和報(bào)表，并扣除有

32、關(guān)款項(xiàng)，同意本期支付工程款共（大寫）（小寫：），請按合同規(guī)定及時(shí)付款。其中：1、承包單位申請款為：2、經(jīng)審核承包單位應(yīng)得款為：3、本期應(yīng)扣款為：4、本期應(yīng)付款為：附件：1、承包單位的工程付款申請表及附件；2、項(xiàng)目造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查記錄。項(xiàng)目造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)總造價(jià)工程師日期工程名稱:單位：（人民幣/美元）萬元編號:編制單位:編制人:簽發(fā)人:合同價(jià)格本期累計(jì)預(yù)付款合計(jì)土建安裝其他合計(jì)土建安裝其它工作量申 報(bào) 數(shù) 合同進(jìn)度款變更、簽證進(jìn)度款上報(bào)小計(jì)核 疋 數(shù)合同進(jìn)度款變更、簽證進(jìn)度款核定小計(jì)抵 扣 款預(yù)付款甲供料款保留金抵扣小計(jì)本期應(yīng)付款（二- ）竣工結(jié)算前最咼付款額開工累計(jì)付款額二累計(jì)核定進(jìn)度款+預(yù)付

33、款額咨詢單位意見：本進(jìn)度款已經(jīng)監(jiān)理單位簽證，本單位核定意見為： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日建設(shè)單位意見：負(fù)責(zé)人：年月日圖例:說明:致：（監(jiān)理單位）由于不得原因，茲提出工程變更（內(nèi)容見附件），請予以審批。附件：提出單位代表人日期致意見：建設(shè)單位代表理機(jī)構(gòu)代表設(shè)計(jì)單位代表項(xiàng)目監(jiān)簽字：簽字：簽字：表17費(fèi)用索賠申請表日期日期日期根據(jù)合同（協(xié)議）條款第 更單條規(guī)定發(fā)出的號工程變內(nèi)容，工程造價(jià)會發(fā)生變化如下：本項(xiàng)目工程變更按合同規(guī)定共尖計(jì)增加/減少合同金額丿元。附：工程預(yù)算書施工承包單位：負(fù)責(zé)人：年 月 日監(jiān)理單位意見:專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：年 月 日咨詢單位意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年 月 日建設(shè)單位意見:負(fù)責(zé)人：年 月