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1、2012年報檢員考試政策法規(guī)復習必備(完整版)法律法規(guī):中華人民共和國禁止限制進出境物品表中華人民共和國海關(guān)總署令第43號現(xiàn)發(fā)布修訂的中華人民共和國禁止進出境物品表和中華人民共和國限制進出境物品表,自一九九三年三月一日起施行。我署一九八七年十一月一日發(fā)布的中華人民共和國海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布禁止、限制進出境物品表的公告同時廢止。中華人民共和國禁止進出境物品表一、禁止進境物品1、各種武器、仿真武器、彈藥及爆炸物品;2、偽造的貨幣及偽造的有價證券;3、對中國政治、經(jīng)濟、文化、道德有害的印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計算機存儲介質(zhì)及其它物品;4、各種烈性毒藥;5、鴉片、嗎啡、海
2、洛英、大麻以及其它能使人成癮的麻醉品、精神藥物;6、帶有危險性病菌、害蟲及其它有害生物的動物、植物及其產(chǎn)品;7、有礙人畜健康的、來自疫區(qū)的以及其它能傳播疾病的食品、藥品或其它物品。二、禁止出境物品1、列入禁止進境范圍的所有物品;2、內(nèi)容涉及國家秘密的手稿、印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計算機存儲介質(zhì)及其它物品;3、珍貴文物及其它禁止出境的文體;4、瀕危的和珍貴的動物、植物(均含標本)及其種子和繁殖材料。中華人民共和國限制進出境物品表、限制進境物品1、無線電收發(fā)信機、通信保密機;2、煙、酒;3、瀕危的和珍貴的動物、植物(均含標本)及其種子和繁殖材料;4、國家貨幣;5、
3、海關(guān)限制進境的其它物品。二、限制出境物品1、金銀等貴重金屬及其制品;2、國家貨幣;3、外幣及其有價證券;4、無線電收發(fā)信機、通信保密機;5、貴重中藥材;6、一般文物;7、海關(guān)限制出境的其它物品法律法規(guī):中華人民共和國貨物進出口管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第332號中華人民共和國貨物進出口管理條例已經(jīng)2001年10月31日國務(wù)院第46次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2002年1月1日起施行??偫?朱*二00一年十二月十日中華人民共和國貨物進出口管理條例第一章 總則第一條 為了規(guī)范貨物進出口管理,維護貨物進出口秩序,促進對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國對外貿(mào)易法(以下簡稱對外貿(mào)易法)的有關(guān)規(guī)定,
4、制定本條例。第二條 從事將貨物進口到中華人民共和國關(guān)境內(nèi)或者將貨物出口到中華人民共和國關(guān)境外的貿(mào)易活動,應(yīng)當遵守本條例。第三條 國家對貨物進出口實行統(tǒng)一的管理制度。第四條 國家準許貨物的自由進出口,依法維護公平、有序的貨物進出口貿(mào)易。除法律、行政法規(guī)明確禁止或者限制進出口的外,任何單位和個人均不得對貨物進出口設(shè)置、維持禁止或者限制措施。第五條 中華人民共和國在貨物進出口貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定,給予其他締約方、參加方最惠國待遇、國民待遇,或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。第六條 任何國家或者地區(qū)在貨物進出口貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其
5、他類似措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者地區(qū)采取相應(yīng)的措施。第七條 國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門(以下簡稱國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門)依照對外貿(mào)易法和本條例的規(guī)定,主管全國貨物進出口貿(mào)易工作。國務(wù)院有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責,依照本條例的規(guī)定負責貨物進出口貿(mào)易管理的有關(guān)工作。第二章 貨物進口管理第一節(jié) 禁止進口的貨物第八條 有對外貿(mào)易法第十七條規(guī)定情形之一的貨物,禁止進口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止進口的,依照其規(guī)定。禁止進口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。第九條 屬于禁止進口的貨物,不得進口。第二節(jié) 限制進口的貨物第十條 有對外貿(mào)易法第十六條第(
6、一)、(四)、(五)、(六)、(七)項規(guī)定情形之一的貨物,限制進口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定限制進口的,依照其規(guī)定。限制進口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。限制進口的貨物目錄,應(yīng)當至少在實施前21天公布;在緊急情況下,應(yīng)當不遲于實施之日公布。第十一條 國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進口貨物,實行配額管理;其他限制進口貨物,實行許可證管理。實行關(guān)稅配額管理的進口貨物,依照本章第四節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 實行配額管理的限制進口貨物,由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門(以下統(tǒng)稱進口配額管理部門)按照國務(wù)院規(guī)定的職責劃分進行管理。第十三條 對實行配額管理的限制進
7、口貨物,進口配額管理部門應(yīng)當在每年7月31日前公布下一年度進口配額總量。配額申請人應(yīng)當在每年8月1日至8月31日向進口配額管理部門提出下一年度進口配額的申請。進口配額管理部門應(yīng)當在每年10月31日前將下一年度的配額分配給配額申請人。進口配額管理部門可以根據(jù)需要對年度配額總量進行調(diào)整,并在實施前21天予以公布。第十四條 配額可以按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配。第十五條 按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配配額的,進口配額管理部門應(yīng)當自規(guī)定的申請期限截止之日起60天內(nèi)作出是否發(fā)放配額的決定。第十六條 進口配額管理部門分配配額時,應(yīng)當考慮下列因素:(一)申請人的進口實績;(二)以往分配的配額是否得到充
8、分使用;(三)申請人的生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模、銷售狀況;(四)新的進口經(jīng)營者的申請情況;(五)申請配額的數(shù)量情況;(六)需要考慮的其他因素。第十七條 進口經(jīng)營者憑進口配額管理部門發(fā)放的配額證明,向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。 國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門應(yīng)當及時將年度配額總量、分配方案和配額證明實際發(fā)放的情況向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。第十八條 配額持有者未使用完其持有的年度配額的,應(yīng)當在當年9月1日前將未使用的配額交還進口配額管理部門;未按期交還并且在當年年底前未使用完的,進口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應(yīng)的配額。第十九條 實行許可證管理的限制進口貨物,進口經(jīng)營者應(yīng)當向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院
9、有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱進口許可證管理部門)提出申請。進口許可證管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30天內(nèi)決定是否許可。進口經(jīng)營者憑進口許可證管理部門發(fā)放的進口許可證,向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。前款所稱進口許可證,包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進口性質(zhì)的證明、文件。第二十條 進口配額管理部門和進口許可證管理部門應(yīng)當根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體管理辦法,對申請人的資格、受理申請的部門、審查的原則和程序等事項作出明確規(guī)定并在實施前予以公布。受理申請的部門一般為一個部門。進口配額管理部門和進口許可證管理部門要求申請人提交的文件,應(yīng)當限于為保證實施管理所必需的文件和資料,不得僅因細微的、非實質(zhì)性的錯訛拒絕接受申請
10、。第三節(jié) 自由進口的貨物第二十一條 進口屬于自由進口的貨物,不受限制。第二十二條 基于監(jiān)測貨物進口情況的需要,國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門可以按照國務(wù)院規(guī)定的職責劃分,對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理。實行自動進口許可管理的貨物目錄,應(yīng)當至少在實施前21天公布。第二十三條 進口屬于自動進口許可管理的貨物,均應(yīng)當給予許可。第二十四條 進口屬于自動進口許可管理的貨物,進口經(jīng)營者應(yīng)當在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前,向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門提交自動進口許可申請。國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門應(yīng)當在收到申請后,立即發(fā)放自動進口許可證明;在特殊情況
11、下,最長不得超過10天。進口經(jīng)營者憑國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門發(fā)放的自動進口許可證明,向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。第四節(jié) 關(guān)稅配額管理的貨物第二十五條 實行關(guān)稅配額管理的進口貨物目錄,由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門制定、調(diào)整并公布。第二十六條 屬于關(guān)稅配額內(nèi)進口的貨物,按照配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅;屬于關(guān)稅配額外進口的貨物,按照配額外稅率繳納關(guān)稅。第二十七條 進口配額管理部門應(yīng)當在每年9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額總量。配額申請人應(yīng)當在每年10月15日至10月30日向進口配額管理部門提出關(guān)稅配額的申請。第二十八條 關(guān)稅配額可以按照對所有申請統(tǒng)一辦理的
12、方式分配。第二十九條 按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配關(guān)稅配額的,進口配額管理部門應(yīng)當在每年12月31日前作出是否發(fā)放配額的決定。第三十條 進口經(jīng)營者憑進口配額管理部門發(fā)放的關(guān)稅配額證明,向海關(guān)辦理關(guān)稅配額內(nèi)貨物的報關(guān)驗放手續(xù)。國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門應(yīng)當及時將年度關(guān)稅配額總量、分配方案和關(guān)稅配額證明實際發(fā)放的情況向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。第三十一條 關(guān)稅配額持有者未使用完其持有的年度配額的,應(yīng)當在當年9月15日前將未使用的配額交還進口配額管理部門;未按期交還并且在當年年底前未使用完的,進口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應(yīng)的配額。第三十二條 進口配額管理部門應(yīng)當根據(jù)本條例的規(guī)定制定有關(guān)關(guān)
13、稅配額的具體管理辦法,對申請人的資格、受理申請的部門、審查的原則和程序等事項作出明確規(guī)定并在實施前予以公布。受理申請的部門一般為一個部門。進口配額管理部門要求關(guān)稅配額申請人提交的文件,應(yīng)當限于為保證實施關(guān)稅配額管理所必需的文件和資料,不得僅因細微的、非實質(zhì)性的錯訛拒絕接受關(guān)稅配額申請。第三章 貨物出口管理 第一節(jié) 禁止出口的貨物第三十三條 有對外貿(mào)易法第十七條規(guī)定情形之一的貨物,禁止出口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止出口的,依照其規(guī)定。禁止出口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。第三十四條 屬于禁止出口的貨物,不得出口。第二節(jié) 限制出口的貨物第三十五條 有對外貿(mào)易
14、法第十六條第(一)、(二)、(三)、(七)項規(guī)定情形之一的貨物,限制出口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定限制出口的,依照其規(guī)定。限制出口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。限制出口的貨物目錄,應(yīng)當至少在實施前21天公布;在緊急情況下,應(yīng)當不遲于實施之日公布。第三十六條 國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制出口貨物,實行配額管理;其他限制出口貨物,實行許可證管理。第三十七條 實行配額管理的限制出口貨物,由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門(以下統(tǒng)稱出口配額管理部門)按照國務(wù)院規(guī)定的職責劃分進行管理。第三十八條 對實行配額管理的限制出口貨物,出口配額管理部門應(yīng)當在每年10月3
15、1日前公布下一年度出口配額總量。配額申請人應(yīng)當在每年11月1日至11月15日向出口配額管理部門提出下一年度出口配額的申請。出口配額管理部門應(yīng)當在每年12月15日前將下一年度的配額分配給配額申請人。第三十九條 配額可以通過直接分配的方式分配,也可以通過招標等方式分配。第四十條 出口配額管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30天內(nèi)并不晚于當年12月15日作出是否發(fā)放配額的決定。第四十一條 出口經(jīng)營者憑出口配額管理部門發(fā)放的配額證明,向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門應(yīng)當及時將年度配額總量、分配方案和配額證明實際發(fā)放的情況向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。第四十二條 配額持有者未使用完其持有的年度配額
16、的,應(yīng)當在當年10月31日前將未使用的配額交還出口配額管理部門;未按期交還并且在當年年底前未使用完的,出口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應(yīng)的配額。第四十三條 實行許可證管理的限制出口貨物,出口經(jīng)營者應(yīng)當向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱出口許可證管理部門)提出申請,出口許可證管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30天內(nèi)決定是否許可。出口經(jīng)營者憑出口許可證管理部門發(fā)放的出口許可證,向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。前款所稱出口許可證,包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可出口性質(zhì)的證明、文件。第四十四條 出口配額管理部門和出口許可證管理部門應(yīng)當根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體管理辦法,對申請人的資格、
17、受理申請的部門、審查的原則和程序等事項作出明確規(guī)定并在實施前予以公布。受理申請的部門一般為一個部門。出口配額管理部門和出口許可證管理部門要求申請人提交的文件,應(yīng)當限于為保證實施管理所必需的文件和資料,不得僅因細微的、非實質(zhì)性的錯訛拒絕接受申請。第四章 國營貿(mào)易和指定經(jīng)營 第四十五條 國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理。實行國營貿(mào)易管理的進出口貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門制定、調(diào)整并公布。第四十六條 國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責劃分確定國營貿(mào)易企業(yè)名錄并予以公布。第四十七條 實行國營貿(mào)易管理的貨物,國家允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事
18、部分數(shù)量的進出口。第四十八條 國營貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當每半年向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門提供實行國營貿(mào)易管理的貨物的購買價格、銷售價格等有關(guān)信息。第四十九條 國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門基于維護進出口經(jīng)營秩序的需要,可以在一定期限內(nèi)對部分貨物實行指定經(jīng)營管理。實行指定經(jīng)營管理的進出口貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門制定、調(diào)整并公布。第五十條 確定指定經(jīng)營企業(yè)的具體標準和程序,由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門制定并在實施前公布。指定經(jīng)營企業(yè)名錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門公布。第五十一條 除本條例第四十七條規(guī)定的情形外,未列入國營貿(mào)易企業(yè)名錄和指定經(jīng)營企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織,不得從事實行國營貿(mào)易管理、指定經(jīng)營管理的貨物的進出口貿(mào)易
19、。第五十二條 國營貿(mào)易企業(yè)和指定經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當根據(jù)正常的商業(yè)條件從事經(jīng)營活動,不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商,不得以非商業(yè)因素拒絕其他企業(yè)或者組織的委托。第五章 進出口監(jiān)測和臨時措施第五十三條 國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門負責對貨物進出口情況進行監(jiān)測、評估,并定期向國務(wù)院報告貨物進出口情況,提出建議。第五十四條 國家為維護國際收支平衡,包括國際收支發(fā)生嚴重失衡或者受到嚴重失衡威脅時,或者為維持與實施經(jīng)濟發(fā)展計劃相適應(yīng)的外匯儲備水平,可以對進口貨物的價值或者數(shù)量采取臨時限制措施。第五十五條 國家為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),在采取現(xiàn)有措施無法實現(xiàn)的情況下,可以采取限制或者禁止進口的臨時措施。第五十六條 國家
20、為執(zhí)行下列一項或者數(shù)項措施,必要時可以對任何形式的農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品采取限制進口的臨時措施:(一)對相同產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)或者銷售采取限制措施;(二)通過補貼消費的形式,消除國內(nèi)過剩的相同產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品;(三)對完全或者主要依靠該進口農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品形成的動物產(chǎn)品采取限產(chǎn)措施。第五十七條 有下列情形之一的,國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門可以對特定貨物的出口采取限制或者禁止的臨時措施:(一)發(fā)生嚴重自然災(zāi)害等異常情況,需要限制或者禁止出口的;(二)出口經(jīng)營秩序嚴重混亂,需要限制出口的;(三)依照對外貿(mào)易法第十六條、第十七條的規(guī)定,需要限制或者禁止出口的。第五十八條 對進出口貨物采取限制或者禁止的臨
21、時措施的,國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當在實施前予以公告。第六章 對外貿(mào)易促進第五十九條 國家采取出口信用保險、出口信貸、出口退稅、設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金等措施,促進對外貿(mào)易發(fā)展。第六十條 國家采取有效措施,促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,提高企業(yè)的國際競爭能力。第六十一條 國家通過提供信息咨詢服務(wù),幫助企業(yè)開拓國際市場。第六十二條 貨物進出口經(jīng)營者可以依法成立和參加進出口商會,實行行業(yè)自律和協(xié)調(diào)。第六十三條 國家鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對國外歧視性反傾銷、反補貼、保障措施及其他限制措施,維護企業(yè)的正當貿(mào)易權(quán)利。第七章 法律責任第六十四條 進口或者出口屬于禁止進出口的貨物,或者未經(jīng)批準、許可擅自進口或者出口屬于限制進
22、出口的貨物的,依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰;國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。第六十五條 擅自超出批準、許可的范圍進口或者出口屬于限制進出口的貨物的,依照刑法關(guān)于走私罪或者非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰;國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以暫停直至撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。第六十六條 偽造、變造或者買賣貨物進出口配額證明、批準文件、許可證或者自動進口許可證明的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依照海關(guān)法的有
23、關(guān)規(guī)定處罰;國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。第六十七條 進出口經(jīng)營者以欺騙或者其他不正當手段獲取貨物進出口配額、批準文件、許可證或者自動進口許可證明的,依法收繳其貨物進出口配額、批準文件、許可證或者自動進口許可證明,國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門可以暫停直至撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。第六十八條 違反本條例第五十一條規(guī)定,擅自從事實行國營貿(mào)易管理或者指定經(jīng)營管理的貨物進出口貿(mào)易,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴重的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理機關(guān)依法給予行政處罰;國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以暫停直至撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。 第六十九條 國營貿(mào)易企業(yè)或
24、者指定經(jīng)營企業(yè)違反本條例第四十八條、第五十二條規(guī)定的,由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門予以警告;情節(jié)嚴重的,可以暫停直至取消其國營貿(mào)易企業(yè)或者指定經(jīng)營企業(yè)資格。第七十條 貨物進出口管理工作人員在履行貨物進出口管理職責中,濫用職權(quán)、玩忽職守或者利用職務(wù)上的便利收受、索取他人財物的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、受賄罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。第八章 附則第七十一條 對本條例規(guī)定的行政機關(guān)發(fā)放配額、關(guān)稅配額、許可證或者自動許可證明的決定不服的,對確定國營貿(mào)易企業(yè)或者指定經(jīng)營企業(yè)資格的決定不服的,或者對行政處罰的決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向
25、人民法院提起訴訟。第七十二條 本條例的規(guī)定不妨礙依據(jù)法律、行政法規(guī)對進出口貨物采取的關(guān)稅、檢驗檢疫、安全、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護等措施。第七十三條 出口核用品、核兩用品、監(jiān)控化學品、軍品等出口管制貨物的,依照有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定辦理。第七十四條 對進口貨物需要采取反傾銷措施、反補貼措施、保障措施的,依照對外貿(mào)易法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第七十五條 法律、行政法規(guī)對保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)的貨物進出口管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第七十六條 國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門負責有關(guān)貨物進出口貿(mào)易的雙邊或者多邊磋商、談判,并負責貿(mào)易爭端解決的有關(guān)事宜。第七十七條 本條例自2002年1月1日起施行。198
26、4年1月10日國務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國進口貨物許可制度暫行條例,1992年12月21日國務(wù)院批準、1992年12月29日對外經(jīng)濟貿(mào)易部發(fā)布的出口商品管理暫行辦法,1993年9月22日國務(wù)院批準、1993年10月7日國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)布的機電產(chǎn)品進口管理暫行辦法,1993年12月22日國務(wù)院批準、1993年12月29日國家計劃委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)布的一般商品進口配額管理暫行辦法,1994年6月13日國務(wù)院批準、1994年7月19日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家計劃委員會發(fā)布的進口商品經(jīng)營管理暫行辦法,同時廢止。報檢法律法規(guī):中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中華人民共和國主
27、席令第四十九號中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2006年4月29日通過,現(xiàn)予公布,自2006年11月1日起施行。中華人民共和國主席 *2006年4月29日中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(2006年4月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過)目 錄第一章 總 則第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識第六章 監(jiān)督檢查第七章 法律責任第八章 附 則第一章 總 則第一條 為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護公眾健康,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。第二條 本法所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于
28、農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作;縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責分工,負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費,用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。第五條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,并采取措施,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。第六條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當設(shè)立由有關(guān)
29、方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會,對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進行風險分析和評估。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果采取相應(yīng)的管理措施,并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果及時通報國務(wù)院有關(guān)部門。第七條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照職責權(quán)限,發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。第八條 國家引導、推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。第九條 國家支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學技術(shù)研究,推行科學的質(zhì)量安全管理方法,推廣先進安全的生產(chǎn)技術(shù)。第十條 各級人民政府及有
30、關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳,提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準 第十一條 國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準是強制性的技術(shù)規(guī)范。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定和發(fā)布,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應(yīng)當充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果,并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費者的意見,保障消費安全。第十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應(yīng)當根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要,及時修訂。第十四條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準由農(nóng)業(yè)行政主管部門商有關(guān)部門組織實施。第三章
31、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地第十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素,認為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域,報本級人民政府批準后公布。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門商國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的調(diào)整,依照前款規(guī)定的程序辦理。第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件??h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當采取措施,推進保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設(shè)。第十七條 禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)
32、定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。第十八條 禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。第十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品,防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)第二十條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導。第二十一條 對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)
33、器械,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行許可制度。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查,并公布抽查結(jié)果。第二十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導,建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。第二十三條 農(nóng)業(yè)科研教育機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓。第二十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實記載下列事項:(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;(二)動物疫
34、病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況;(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。國家鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。第二十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定,合理使用農(nóng)業(yè)投入品,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,應(yīng)當自行或者委托檢測機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測;經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售。第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對其成員
35、應(yīng)當及時提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,加強自律管理。第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加標識的,須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應(yīng)當按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容;使用添加劑的,還應(yīng)當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料,應(yīng)當符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范。第三十條 屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生
36、物的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進行標識。第三十一條 依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。第三十二條 銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的,生產(chǎn)者可以申請使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。第六章 監(jiān)督檢查 第三十三條 有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售:(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的;(二)農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;(三)含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒
37、素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;(四)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的;(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。第三十四條 國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度??h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限予以公布。監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當委托符合本法第三十五條規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行,不得向被抽查人收取費用,抽取的樣品不得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級農(nóng)業(yè)行政主
38、管部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品,下級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得另行重復抽查。第三十五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測應(yīng)當充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機構(gòu)。從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構(gòu),必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當依法經(jīng)計量認證合格。第三十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi),向組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復檢。采用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門認定的快速檢測方法進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測,
39、被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。因檢測結(jié)果錯誤給當事人造成損害的,依法承擔賠償責任。第三十七條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu),對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當建立健全進貨檢查驗收制度;經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,不得銷售。第三十八條 國家鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對違反本法的行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告
40、后,應(yīng)當及時處理。第三十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查,調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況,查閱、復制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料;對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押。第四十條 發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當采取控制措施,及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告;收到報告的機關(guān)應(yīng)當及時處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。第四十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督
41、管理中,發(fā)現(xiàn)有本法第三十三條所列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度的要求,查明責任人,依法予以處理或者提出處理建議。第四十二條 進口的農(nóng)產(chǎn)品必須按照國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準進行檢驗;尚未制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,應(yīng)當依法及時制定,未制定之前,可以參照國家有關(guān)部門指定的國外有關(guān)標準進行檢驗。第七章 法律責任第四十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責,或者濫用職權(quán)的,依法給予行政處分。第四十四條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)偽造檢測結(jié)果的,責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴
42、重的,撤銷其檢測資格;造成損害的,依法承擔賠償責任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具檢測結(jié)果不實,造成損害的,依法承擔賠償責任;造成重大損害的,并撤銷其檢測資格。第四十五條 違反法律、法規(guī)規(guī)定,向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的,依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成損害的,依法承擔賠償責任。第四十六條 使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第四十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款
43、。 第四十八條 違反本法第二十八條規(guī)定,銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進行包裝、標識的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。第四十九條 有本法第三十三條第四項規(guī)定情形,使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的,責令停止銷售,對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理,對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。第五十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的,責令停止銷售,追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處二千元以上二萬
44、元以下罰款。農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的,依照前款規(guī)定處理、處罰。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有第一款所列情形的,對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理,對農(nóng)產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違反本法第三十七條第一款規(guī)定的,責令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。第五十一條 違反本法第三十二條規(guī)定,冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的,責令改正,沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。第五十二條 本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門決定;第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰,由工商行政管理部門決
45、定。法律對行政處罰及處罰機關(guān)有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。但是,對同一違法行為不得重復處罰。第五十三條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第五十四條 生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品,給消費者造成損害的,依法承擔賠償責任。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,消費者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償;屬于生產(chǎn)者、銷售者責任的,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有權(quán)追償。消費者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。第八章 附 則第五十五條 生豬屠宰的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十六條 本法自2006年11月1日起施行。2010報檢員法規(guī):出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范對出口工業(yè)產(chǎn)品
46、生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)管工作,提高檢驗監(jiān)管有效性,鼓勵出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠實守信,增強責任意識,促進出口產(chǎn)品質(zhì)量提高,根據(jù)中華人民共和國進出口商品檢驗法及其實施條例,制定本辦法。第二條本辦法適用于對列入出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)督管理。第三條本辦法所稱分類管理,是指根據(jù)企業(yè)信用、質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量狀況,對出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行分類,并結(jié)合產(chǎn)品的風險分級對不同類別的生產(chǎn)企業(yè)采取不同檢驗監(jiān)管方式的檢驗監(jiān)督管理。第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗檢疫局
47、(以下簡稱直屬檢驗檢疫局)負責所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理工作的組織和監(jiān)督管理。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)) 負責所轄地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定以及日常檢驗監(jiān)管工作。第五條國家質(zhì)檢總局制定出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類指南(以下簡稱分類指南),規(guī)范出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定標準和評定程序。直屬檢驗檢疫局根據(jù)分類指南,結(jié)合各地實際情況制定相應(yīng)的評定工作規(guī)范,并報國家質(zhì)檢總局批準后實施。第六條檢驗檢疫機構(gòu)對出口工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)按照一類、二類、三類、四類企業(yè)四個類別進行分類。檢驗檢疫機構(gòu)對出口工業(yè)產(chǎn)品按照高風險、較高風險和一般風險三個級別進行分級。第二
48、章企業(yè)分類第七條檢驗檢疫機構(gòu)按照評定工作規(guī)范的有關(guān)要求對本轄區(qū)內(nèi)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行分類綜合評定,并將評定結(jié)果告知生產(chǎn)企業(yè)。第八條出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類評定標準應(yīng)當包括以下要素:(一)企業(yè)信用情況;(二)企業(yè)生產(chǎn)條件;(三)企業(yè)檢測能力;(四)企業(yè)人員素質(zhì);(五)原材料供應(yīng)方管理能力;(六)企業(yè)出口產(chǎn)品被預警、索賠、退貨及投訴情況;(七)企業(yè)產(chǎn)品追溯能力;(八)企業(yè)質(zhì)量管理體系建立情況;(九)其他影響企業(yè)質(zhì)量保證能力情況。第九條根據(jù)綜合評定結(jié)果將出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分為以下四種類別:(一)綜合評定結(jié)果優(yōu)秀的為一類企業(yè);(二)綜合評定結(jié)果良好的為二類企業(yè);(三)綜合評定結(jié)果一般的為三類企業(yè)
49、;(四)綜合評定結(jié)果差的為四類企業(yè)。第十條企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當組成評定工作組,負責出口企業(yè)分類的綜合評定工作。第十一條評定為一類、四類企業(yè)的綜合評定結(jié)果應(yīng)當經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核。第十二條企業(yè)分類管理期限一般為三年,檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)企業(yè)具體情況進行動態(tài)調(diào)整。第十三條檢驗檢疫機構(gòu)對首次出口生產(chǎn)企業(yè)按照三類企業(yè)管理。第三章產(chǎn)品風險分級第十四條檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)評定工作規(guī)范的有關(guān)要求對本轄區(qū)內(nèi)出口的工業(yè)產(chǎn)品進行風險分析、風險評估、風險分級。直屬檢驗檢疫局負責本轄區(qū)內(nèi)出口工業(yè)產(chǎn)品風險情況的匯總、協(xié)調(diào)、審核工作。第十五條出口工業(yè)產(chǎn)品風險等級評價標準應(yīng)當包括以下要素:(一)產(chǎn)品特性;(二)質(zhì)量數(shù)
50、據(jù)(如產(chǎn)品不合格情況,國內(nèi)外質(zhì)量安全風險預警,退貨、索賠和投訴情況等);(三)敏感因子(如進口國或者地區(qū)的標準和法規(guī),產(chǎn)品的社會關(guān)注度,貿(mào)易方式等)。第十六條檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品風險分析的結(jié)果,將出口工業(yè)產(chǎn)品分為高風險、較高風險和一般風險三級。高風險產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)檢總局發(fā)布、調(diào)整。各直屬檢驗檢疫局結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際情況經(jīng)評估后,可以增加本地區(qū)的高風險產(chǎn)品目錄,并報國家質(zhì)檢總局備案。較高風險、一般風險產(chǎn)品分級由直屬檢驗檢疫局確定,并報國家質(zhì)檢總局備案。第四章檢驗監(jiān)督管理第十七條檢驗檢疫機構(gòu)按照不同的企業(yè)類別和產(chǎn)品風險等級分別采用特別監(jiān)管、嚴密監(jiān)管、一般監(jiān)管、驗證監(jiān)管、信用監(jiān)管五種不同檢驗監(jiān)管方式
51、。第十八條特別監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)在監(jiān)督企業(yè)整改基礎(chǔ)上,對企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品實施全數(shù)檢驗。第十九條嚴密監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)實施嚴格的監(jiān)督檢查,對其出口的工業(yè)產(chǎn)品實施逐批檢驗。第二十條一般監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)實施監(jiān)督檢查,對其出口的工業(yè)產(chǎn)品實施抽批檢驗。第二十一條驗證監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)實施監(jiān)督檢查,對相關(guān)證明文件與出口工業(yè)產(chǎn)品實施符合性審查,必要時實施抽批檢驗。第二十二條信用監(jiān)管方式是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)實施常規(guī)的監(jiān)督檢查。第二十三條一類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時,檢驗檢疫機構(gòu)按照以下方式進行檢驗監(jiān)管:(一)產(chǎn)品為高風險的,按照驗證監(jiān)管方式或者信用監(jiān)管方式;(二)產(chǎn)品為
52、較高風險或者一般風險的,按照信用監(jiān)管方式。第二十四條二類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時,檢驗檢疫機構(gòu)按照以下方式進行檢驗監(jiān)管:(一)產(chǎn)品為高風險的,按照一般監(jiān)管方式;(二)產(chǎn)品為較高風險的,按照一般監(jiān)管方式或者驗證監(jiān)管方式;(三)產(chǎn)品為一般風險的,按照驗證監(jiān)管方式。第二十五條三類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時,檢驗檢疫機構(gòu)按照以下方式進行檢驗監(jiān)管:(一)產(chǎn)品為高風險的,按照嚴密監(jiān)管方式;(二)產(chǎn)品為較高風險的,按照嚴密監(jiān)管方式或者一般監(jiān)管方式;(三)產(chǎn)品為一般風險的,按照一般監(jiān)管方式。第二十六條四類企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品時,檢驗檢疫機構(gòu)按照特別監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管。第二十七條檢驗檢疫機構(gòu)對需出具檢驗檢疫證書或者依據(jù)檢驗檢疫
53、證書所列重量、數(shù)量、品質(zhì)等計價結(jié)匯的出口工業(yè)產(chǎn)品,實施逐批檢驗。第二十八條檢驗檢疫機構(gòu)對下列產(chǎn)品按照嚴密監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管:(一)列入國家標準公布的危險貨物品名表、劇毒化學品目錄等的商品及其包裝;(二)品質(zhì)波動大或者散裝運輸?shù)某隹诋a(chǎn)品;(三)國家質(zhì)檢總局規(guī)定必須實施嚴密監(jiān)管的其他產(chǎn)品。第二十九條檢驗檢疫機構(gòu)對出口工業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)分類管理。產(chǎn)品風險屬性及企業(yè)分類屬性發(fā)生變化時,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當及時對產(chǎn)品風險等級和企業(yè)類別進行重新評估、調(diào)整。第三十條出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當視情節(jié)輕重作降類處理,調(diào)整其監(jiān)管方式,加嚴檢驗監(jiān)管:(一)違反檢驗檢疫法律、行政法規(guī)
54、及規(guī)章規(guī)定,受到檢驗檢疫機構(gòu)行政處罰的;(二)企業(yè)質(zhì)量保證能力存在隱患的;(三)抽查檢驗連續(xù)出現(xiàn)不合格批次的;(四)受到相關(guān)風險預警通報、通告或者公告的;(五)因產(chǎn)品質(zhì)量或者安全問題被國外召回、退貨或者造成不良影響,確屬企業(yè)責任的;(六)超過一年未出口產(chǎn)品的;(七)發(fā)生其他不誠信行為的。降類企業(yè)完成整改后可以向檢驗檢疫機構(gòu)報告,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)對企業(yè)進行重新評估。第三十一條檢驗檢疫機構(gòu)確定不同檢驗監(jiān)管方式所對應(yīng)的監(jiān)督檢查的頻次和具體內(nèi)容,對出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查。第三十二條檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當建立分類管理檔案。檔案應(yīng)當包括以下資料:(一)企業(yè)基本信息;(二)產(chǎn)品風險評
55、定信息;(三)企業(yè)分類評定信息;(四)企業(yè)的信用記錄;(五)檢驗檢疫行政許可文件;(六)日常監(jiān)管記錄;(七)其他相關(guān)資料。第五章附則第三十三條企業(yè)對分類結(jié)果有異議時可以向所在地檢驗檢疫機構(gòu)或者其上級檢驗檢疫機構(gòu)直至國家質(zhì)檢總局提出申訴,受理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定辦理。第三十四條檢驗檢疫機構(gòu)工作人員在分類管理工作中發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊,不按照本辦法進行分類管理行為的,經(jīng)調(diào)查屬實,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十五條分類指南由國家質(zhì)檢總局另行發(fā)布。第三十六條本辦法不適用于出口食品、動植物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的分類管理。第三十七條本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第三十八條本辦法自2009年8月
56、1日起施行,國家質(zhì)檢總局2003年7月18日公布的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法(國家質(zhì)檢總局第51號令)同時廢止。法律法規(guī):進出口貨物檢驗檢疫直通放行管理規(guī)定進出口貨物檢驗檢疫直通放行管理規(guī)定(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告2008年第82號)第一章 總則第一條 為了進一步推動“大通關(guān)”建設(shè),提高進出口貨物通關(guān)效率,實現(xiàn)提速、減負、增效、嚴密監(jiān)管,根據(jù)國家有關(guān)出入境檢驗檢疫法律法規(guī)制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱“直通放行”是指檢驗檢疫機構(gòu)對符合規(guī)定條件的進出口貨物實施便捷高效的檢驗檢疫放行方式,包括進口直通放行和出口直通放行。進口直通放行是指對符合條件的進口貨物,口岸檢驗檢疫機構(gòu)不實施檢驗檢
57、疫,貨物直運至目的地,由目的地檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的放行方式。出口直通放行是指對符合條件的出口貨物,經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格后,企業(yè)可憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單在報關(guān)地海關(guān)直接辦理通關(guān)手續(xù)的放行方式。第三條 國家質(zhì)檢總局負責全國進出口貨物檢驗檢疫直通放行工作的管理;各地檢驗檢疫機構(gòu)負責本轄區(qū)進出口貨物檢驗檢疫直通放行工作的實施和監(jiān)督管理。第四條 直通放行工作的實施以企業(yè)誠信管理和貨物風險分析為基礎(chǔ),以信息化管理為手段,堅持“誰檢驗檢疫,誰承擔責任”的原則。第五條 符合直通放行條件的,企業(yè)報檢時可自愿選擇檢驗檢疫直通放行方式或原放行方式。第二章 直通放行的條件第六條 申請實施直通放
58、行的企業(yè)應(yīng)符合以下所有條件:(一)嚴格遵守國家出入境檢驗檢疫法律法規(guī),2年內(nèi)無行政處罰記錄;(二)檢驗檢疫誠信管理(分類管理)中的A類企業(yè)(一類企業(yè));(三)企業(yè)年進出口額在150萬美元以上;(四)企業(yè)已實施HACCP或ISO9000質(zhì)量管理體系,并獲得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量體系評審合格證書;(五)出口企業(yè)同時應(yīng)具備對產(chǎn)品質(zhì)量安全進行有效控制的能力,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的年批次檢驗檢疫合格率不低于99%,1年內(nèi)未發(fā)生由于產(chǎn)品質(zhì)量原因引起的退貨、理賠或其他事故。第七條 國家質(zhì)檢總局按照風險分析、科學管理的原則,制定實施出口直通放行貨物目錄和不實施進口直通放行貨物目錄,并實行動態(tài)調(diào)整
59、。第八條 申請實施進口直通放行的貨物應(yīng)符合以下所有條件:(一)未列入不實施進口直通放行貨物目錄;(二)來自非疫區(qū)(含動植物疫區(qū)和傳染病疫區(qū));(三)用原集裝箱(含罐、貨柜車,下同)直接運輸至目的地;(四)不屬于國家質(zhì)檢總局規(guī)定須在口岸進行查驗或處理的范圍。第九條 申請實施出口直通放行的貨物應(yīng)在實施出口直通放行貨物目錄內(nèi),但下列情況不實施出口直通放行:(一)散裝貨物;(二)出口援外物資和市場采購貨物;(三)在口岸需更換包裝、分批出運或重新拼裝的;(四)雙邊協(xié)定、進口國或地區(qū)要求等須在口岸出具檢驗檢疫證書的;(五)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他不適宜實施直通放行的情況。第十條 申請直通放行的企業(yè)應(yīng)填寫直通
60、放行申請書,并提交符合本規(guī)定第六條規(guī)定的企業(yè)條件的相關(guān)證明性材料,向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出申請。第十一條 企業(yè)所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)提交的材料進行審核批準后,報國家質(zhì)檢總局備案,并統(tǒng)一公布。第三章 進口直通放行 第十二條 對在口岸報關(guān)的進口貨物,報檢人選擇直通放行的,在口岸檢驗檢疫機構(gòu)申領(lǐng)入境貨物通關(guān)單(四聯(lián)單),貨物通關(guān)后直運至目的地,由目的地檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫??诎稒z驗檢疫機構(gòu)經(jīng)總局電子通關(guān)單數(shù)據(jù)交換平臺向海關(guān)發(fā)送通關(guān)單電子數(shù)據(jù),同時通過“入境貨物口岸內(nèi)地聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)”將通關(guān)單電子數(shù)據(jù)以及報檢及放行等信息發(fā)送至目的地檢驗檢疫機構(gòu)。通關(guān)單備注欄應(yīng)加注“直通放行貨物”字樣并注明集裝
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