項(xiàng)目一環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢課件

1、項(xiàng)目一 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境目標(biāo)第1頁(yè)，共74頁(yè)。第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的概念 是為了保護(hù)人群健康，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維護(hù)生態(tài)平衡，對(duì)大氣、誰(shuí)、土壤等環(huán)境質(zhì)量，污染源，監(jiān)測(cè)方法以及其他需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 簡(jiǎn)言之，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)就是控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱（是由國(guó)家按法定程序制定和批準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范，是國(guó)家環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體體現(xiàn)，也是執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)的基礎(chǔ)）第2頁(yè)，共74頁(yè)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的作用（1）是制定環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境計(jì)劃的主要依據(jù)（2）是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)神（3）是環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)（4）是提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段第3頁(yè)，共74頁(yè)。二、 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系 1. 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系

2、2.各類標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 3.中國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀 4.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)用第4頁(yè)，共74頁(yè)。 1 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系 定義： 按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、功能和內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分級(jí)分類，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，稱之為環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。第5頁(yè)，共74頁(yè)。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的分類第6頁(yè)，共74頁(yè)。1、國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 是為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，從某種意義上講是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 2、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))； 是根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考

3、慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因康所做的限制性規(guī)定是對(duì)污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)第7頁(yè)，共74頁(yè)。3、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)： 為監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定(是指分析方法、測(cè)定方法、采樣方法、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定環(huán)境中最常見的是分析方法、測(cè)定方法、采樣方法)。 4、國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)： 為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對(duì)用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品，而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境管理中起著甄別的作用，可用來(lái)評(píng)價(jià)分析儀器、鑒別其靈敏度；評(píng)價(jià)分析者的技術(shù)，使操作技術(shù)規(guī)范化。 5

4、、國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)： 對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)(代碼)、 圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定。 第8頁(yè)，共74頁(yè)。地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。由省、自治區(qū)、自轄市人民政府制定。近年來(lái)為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢(shì)，一些地方已將總量控制指標(biāo)納入地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 2、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)： （1）國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)； （2）國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)； （3

5、）省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 第9頁(yè)，共74頁(yè)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 在環(huán)境保護(hù)工作中對(duì)還需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 包括：執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度、監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等等。 環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其它標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，超標(biāo)即違法。 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用，也必須強(qiáng)制執(zhí)行。 第10頁(yè)，共74頁(yè)。 國(guó)家頒布的主

6、要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3096-2008污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB89781996城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 189182002大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297-1996鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 132712001工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB90781996社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB22337-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348-2008第11頁(yè)，共74頁(yè)。2 各類標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系一、國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定 執(zhí)行上，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于國(guó)

7、家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、環(huán)境功能區(qū)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 環(huán)境質(zhì)量一般分等級(jí)，與環(huán)境功能類別相對(duì)應(yīng)。高功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)格，低功能環(huán)境質(zhì)量要求寬松一些。第12頁(yè)，共74頁(yè)。三、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，是制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)之一；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要手段、措施。四、跨行業(yè)綜合性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。即；有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。 第13頁(yè)，共74頁(yè)。3.中國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀（1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的種類較齊全（“三類二級(jí)”） “三類

8、”指：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) “二級(jí)”指：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）（2）對(duì)不同的功能區(qū)域制定不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按水域功能和保護(hù)目標(biāo)分成五類 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分為三級(jí) 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)則分為五類（3）對(duì)各種環(huán)境資源均有相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)予以保護(hù)（4）各級(jí)立法和執(zhí)法部門責(zé)權(quán)清楚（5）標(biāo)準(zhǔn)的更新和完善第14頁(yè)，共74頁(yè)。4.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用 在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，標(biāo)準(zhǔn)選用是至關(guān)重要的，選用原則如下：（1）有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2）凡頒布了地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)未作出規(guī)定的，應(yīng)執(zhí)行國(guó)

9、家標(biāo)準(zhǔn)。 地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一般嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。（3）根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃選用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（4）國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中未包含的污染因子可參考國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。第15頁(yè)，共74頁(yè)。第二節(jié) 環(huán)境目標(biāo)一、環(huán)境目標(biāo) 1.定義 只能基本滿足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人群健康要求的環(huán)境目標(biāo)，也是各級(jí)政府為改善轄區(qū)（或流域）內(nèi)環(huán)境質(zhì)量而規(guī)定的在一定時(shí)段內(nèi)必須達(dá)到的各種環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)值的總稱。 第16頁(yè)，共74頁(yè)。2.主要內(nèi)容（1）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) 由一系列表征環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)來(lái)表達(dá)（2）污染物總量控制目標(biāo) 由工業(yè)或行業(yè)污染控制目標(biāo)以及區(qū)域或城市的污染控制目標(biāo)構(gòu)成。規(guī)定了一個(gè)區(qū)域或一個(gè)城市中各種污染物允許排放的總量。第17頁(yè)，共74頁(yè)。 環(huán)

10、境目標(biāo)的確定，根據(jù)本地環(huán)境現(xiàn)狀或環(huán)境規(guī)劃區(qū)功能要求，選擇相應(yīng)等級(jí)（或類別）的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)值。污染嚴(yán)重地區(qū)： 擬定以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的要求，短期內(nèi)達(dá)到后，再在下階段達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo) 。環(huán)境質(zhì)量好的： 污染源只要達(dá)標(biāo)排放即可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可以實(shí)習(xí)濃度控制標(biāo)準(zhǔn) 。環(huán)境污染較重或污染源已達(dá)到排放濃度標(biāo)準(zhǔn): 污染源已達(dá)到排放濃度標(biāo)準(zhǔn)，但環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，需執(zhí)行總量控制，并執(zhí)行排污許可證制度。 第18頁(yè)，共74頁(yè)。二、環(huán)境容量1.定義 環(huán)境容量是在人類生存和自然生態(tài)系統(tǒng)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納的污染物的最大負(fù)荷量。 或一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)在維持生命機(jī)體的再生能力、適應(yīng)能力和更新能力的前提下, 承受有機(jī)體數(shù)量的最

11、大限度。 第19頁(yè)，共74頁(yè)。2.組成靜態(tài)容量： 指在一定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)下，一個(gè)區(qū)域內(nèi)各環(huán)境要素所能容納某種污染物的靜態(tài)最大量（最大負(fù)荷量）動(dòng)態(tài)容量： 指區(qū)域內(nèi)各要素在確定時(shí)段內(nèi)對(duì)該種污染物的動(dòng)態(tài)自凈能力。第20頁(yè)，共74頁(yè)。3.區(qū)域環(huán)境容量 區(qū)域環(huán)境容量是一段時(shí)間內(nèi)平均的概念，可粗略地認(rèn)為具有線性的加和性，它由單個(gè)環(huán)境要素的平均容量組成，表述如下： ECt= ECa+ ECw+ ECs+ ECb ECt 某區(qū)域在一段時(shí)間內(nèi)的平均環(huán)境容量 ECa 該區(qū)域空氣在一段時(shí)間內(nèi)的平均環(huán)境容量 ECw 該區(qū)域水體在一段時(shí)間內(nèi)的平均環(huán)境容量 ECs 該區(qū)域土壤在一段時(shí)間內(nèi)的平均環(huán)境容量 ECb 該區(qū)域生物在

12、一段時(shí)間內(nèi)的平均環(huán)境容量第21頁(yè)，共74頁(yè)。（1）區(qū)域空氣平均環(huán)境容量的估算將區(qū)域空間看成一個(gè)大箱子，體積Va，空氣中污染物i的背景濃度為Coia 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的濃度為Csia，ECa=(Csia -Coia). Va+Gai(2)區(qū)域水體平均環(huán)境容量的估算 ECw=(Csiw-Coiw).Vw+GwiCsiw-Coiw 水體中i污染物的標(biāo)準(zhǔn)濃度和背景濃度 Vw 水體的體積 Gwi 水體在一段時(shí)間內(nèi)通過(guò)洗凈作用減少i污染物的量自凈作用所去除i污染物的總量為Gai第22頁(yè)，共74頁(yè)。大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第23頁(yè)，共74頁(yè)。相關(guān)大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)鍋爐大氣污染物

13、排放標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第24頁(yè)，共74頁(yè)。大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大綱要求環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)掌握環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的分類掌握環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)了解常規(guī)項(xiàng)目（二氧化硫、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮、一氧化碳、臭氧）的濃度限值了解常規(guī)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)分析方法掌握小時(shí)、日均數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定第25頁(yè)，共74頁(yè)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（功能區(qū)的分類）功能區(qū)分類：三類一類區(qū) 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的區(qū)域；二類區(qū) 為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類區(qū) 為特定工業(yè)區(qū)第26頁(yè)，共74頁(yè)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：三級(jí)一類區(qū) 執(zhí)行一級(jí)標(biāo)

14、準(zhǔn)；二類區(qū) 執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三類區(qū) 執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第27頁(yè)，共74頁(yè)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（常規(guī)項(xiàng)目濃度限值）污染物名稱取值時(shí)間濃度限值濃度單位一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二氧化硫SO2年平均日平均1小時(shí)平均0.020.050.150.060.150.500.100.250.70毫克/立方米(標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài))總懸浮顆粒物TSP年平均日平均0.080.120.200.300.300.50可吸入顆粒物PM10年平均日平均0.040.050.100.150.150.25二氧化氮NO2年平均日平均1小時(shí)平均0.040.080.120.080.120.24一氧化碳CO日平均1小時(shí)平均4.0010.004.0010.00

15、6.0020.00臭氧O31小時(shí)平均0.160.20第28頁(yè)，共74頁(yè)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（監(jiān)測(cè)分析方法）污染物名稱分析方法標(biāo)準(zhǔn)號(hào)二氧化硫(1)甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法(2)四氯汞鹽副玫瑰苯胺分光光度法(3)紫外熒光法GB/T 1526294GB 897088總懸浮顆粒物環(huán)境空氣 總懸浮顆粒物的測(cè)定 重量法GB/T 1543295可吸入顆粒物大氣飄塵濃度測(cè)定方法GB 692186二氧化氮環(huán)境空氣 二氧化氮的測(cè)定 Saltzman法化學(xué)發(fā)光法GB/T 1543595臭 氧(1) 環(huán)境空氣 臭氧的測(cè)定 靛藍(lán)二磺酸鈉分光光度法(2) 環(huán)境空氣 臭氧的測(cè)定 紫外光度法(3)化學(xué)發(fā)光法GB/T 154

16、3795GB/T 1543895一氧化碳非分散紅外法GB 980188第29頁(yè)，共74頁(yè)。污染物取值時(shí)間數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性SO2,NO2,CO日平均每日至少有18小時(shí)的采樣時(shí)間TSP,PM10日平均每日至少有12小時(shí)的采樣時(shí)間SO2,NO2,CO,O31小時(shí)平均每小時(shí)至少有45分鐘的采樣時(shí)間第30頁(yè)，共74頁(yè)。掌握大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍熟悉標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系掌握排放速率標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)熟悉排氣筒高度及排放速率的有關(guān)規(guī)定熟悉監(jiān)測(cè)采樣時(shí)間與頻次了解現(xiàn)有污染源大氣污染物中常規(guī)項(xiàng)目（二氧化硫、氮氧化物、顆粒物）的排放限值了解新污染源大氣污染物中常規(guī)項(xiàng)目（二氧化硫、氮氧化物、顆粒物）的排放限值大氣染物綜合排

17、放標(biāo)準(zhǔn)（大綱要求）第31頁(yè)，共74頁(yè)。綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（適用范圍） 按照綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，除有專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行相應(yīng)的專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)外，其它大氣污染物排放均執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)適用于：現(xiàn)有污染源大氣污染物排放管理。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。 第32頁(yè)，共74頁(yè)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了33種大氣污染物的排放限值，設(shè)置了三項(xiàng)指標(biāo)：通過(guò)排氣筒排放廢氣的最高允許排放濃度；通過(guò)排氣筒排放的廢氣，按排氣筒高度規(guī)定的最高允許排放速率；（任何一個(gè)排氣筒必須同時(shí)遵守上述兩項(xiàng)指標(biāo)，超過(guò)其中任何一項(xiàng)均為超標(biāo)排放）；以

18、無(wú)組織方式排放的廢氣，規(guī)定無(wú)組織排放的監(jiān)控點(diǎn)及相應(yīng)的監(jiān)控濃度限值。 綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)體系）第33頁(yè)，共74頁(yè)。第34頁(yè)，共74頁(yè)。綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（排放速率標(biāo)準(zhǔn)分級(jí))現(xiàn)有污染源分一、二、三級(jí);新污染源分為二、三級(jí);按污染源所在的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類別，執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別的排放速率標(biāo)準(zhǔn)，即：位于一類區(qū)的污染源執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(一類區(qū)禁止新、擴(kuò)建污染源，一類區(qū)現(xiàn)有污染源改建時(shí)執(zhí)行現(xiàn)有污染源的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn))位于二類區(qū)的污染源執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)位于三類區(qū)的污染源執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 。 第35頁(yè)，共74頁(yè)。綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（排氣筒高度及排放速率有關(guān)規(guī)定）排放速率限值：排氣筒高度除須遵守表中列出的排放速率標(biāo)準(zhǔn)值外，還應(yīng)高出周圍200米

19、半徑范圍的建筑5米以上，不能達(dá)到該要求的排氣筒，應(yīng)按其高度對(duì)應(yīng)的表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)格50%執(zhí)行新污染源的排氣筒一般不應(yīng)低于15米 第36頁(yè)，共74頁(yè)。綜合排放標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)采樣時(shí)間與頻次排氣筒中廢氣的采樣無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)和參照點(diǎn)監(jiān)測(cè)的采樣特殊情況下的采樣時(shí)間和頻次間斷性排放排氣筒的采樣污染事故排放監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的采樣時(shí)間和頻次第37頁(yè)，共74頁(yè)。第38頁(yè)，共74頁(yè)。綜合排放標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有及新污染源大氣污染物中常規(guī)項(xiàng)目排放限值該標(biāo)準(zhǔn)分為兩個(gè)時(shí)間段，1997年1月1日前設(shè)立的現(xiàn)有污染源（包括現(xiàn)有企業(yè)）執(zhí)行現(xiàn)有污染源大氣污染物排放限值，1997年1月1日起設(shè)立(包括新建、擴(kuò)建、改建)的污

20、染源執(zhí)行新污染源大氣污染物排放限值。 一般情況下應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)批準(zhǔn)日期作為其設(shè)立日期。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批設(shè)立的污染源，應(yīng)按補(bǔ)做的環(huán)境影響報(bào)告書(表)批準(zhǔn)日期作為其設(shè)立日期。第39頁(yè)，共74頁(yè)。惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-93） 大綱要求熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍熟悉惡臭廠界標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)了解了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)基本規(guī)定第40頁(yè)，共74頁(yè)。 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于所有向大氣排放惡臭氣體單位及垃圾堆放場(chǎng)的排放管理，以及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍第41頁(yè)，共74頁(yè)。惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)惡臭污染物

21、廠界標(biāo)準(zhǔn)值分三級(jí)。排入GB 3095中一類區(qū)的執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一類區(qū)中不得建新的排污單位；排入GB 3095中二類區(qū)的執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；排入GB 3095中三類區(qū)的執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。1994年6月1日起立項(xiàng)的新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目及其建成后投產(chǎn)的企業(yè)執(zhí)行二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值。第42頁(yè)，共74頁(yè)。排污單位排放（包括泄漏和無(wú)組織排放）的惡臭污染物，在排污單位邊界上規(guī)定監(jiān)測(cè)點(diǎn)（無(wú)其他干擾因素）的一次最大監(jiān)測(cè)值（包括臭氣濃度）都必須低于或等于惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值。排污單位經(jīng)煙、氣排氣筒（高度在15m以上）排放的惡臭污染物的排放量和臭氣濃度都必須低于或等于惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。排污單位經(jīng)排水排出并散發(fā)的惡臭污染

22、物和臭氣濃度必須低于或等于惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值。惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基本規(guī)定第43頁(yè)，共74頁(yè)。工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 大綱要求熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域及各區(qū)域?qū)I(yè)爐窯建設(shè)的要求第44頁(yè)，共74頁(yè)。工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB9078-1996）適用于除煉焦?fàn)t、焚燒爐、水泥工業(yè)以外使用固體、液體、氣體燃料和電加熱的工業(yè)爐窯的管理，以及工業(yè)爐窯建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其建成后的排放管理。 第45頁(yè)，共74頁(yè)。工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域與建設(shè)要求本標(biāo)準(zhǔn)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別與GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

23、中的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)相對(duì)應(yīng)：一類區(qū)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二類區(qū)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三類區(qū)執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在一類區(qū)內(nèi)，除市政、建筑施工臨時(shí)用瀝青加熱爐外，禁止新建各種工業(yè)爐窯，原有的工業(yè)爐窯改建時(shí)不得增加污染負(fù)荷。第46頁(yè)，共74頁(yè)。鍋爐大氣（污染物排放標(biāo)準(zhǔn)） 大綱要求熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域劃分及年限劃分熟悉一類區(qū)禁止新建的鍋爐類型了解新建鍋爐房煙囪高度的有關(guān)規(guī)定第47頁(yè)，共74頁(yè)。鍋爐大氣（污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ）適用范圍 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于除煤粉發(fā)電鍋爐和單臺(tái)出力大于45.5MW（65t/h）發(fā)電鍋爐以外的各種容量和用途的燃煤、燃油和燃?xì)忮仩t排放大氣污染物的管理，以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響

24、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收和建成后的排污管理。使用甘蔗渣、鋸末、稻殼、樹皮等燃料的鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃煤鍋爐大氣污染物最高允許排放濃度執(zhí)行。第48頁(yè)，共74頁(yè)。鍋爐大氣（污染物排放標(biāo)準(zhǔn)） 區(qū)域劃分與年限劃分該標(biāo)準(zhǔn)中的一類區(qū)、二類區(qū)和三類區(qū)相應(yīng)指環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）中所規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)。該標(biāo)準(zhǔn)按鍋爐建成使用年限分為兩個(gè)階段，執(zhí)行不同的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)段是指2000年12月31日前建成使用的鍋爐，時(shí)段是指2001年1月1日起建成使用的鍋爐（含在時(shí)段立項(xiàng)未建成或未運(yùn)行使用的鍋爐和建成使用鍋爐中需要擴(kuò)建、改造的鍋爐）。第49頁(yè)，共74頁(yè)。鍋爐大氣（污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）一類區(qū)禁

25、建鍋爐一類功能區(qū)禁止新建以重油、渣油為燃料的鍋爐。按照綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，該標(biāo)準(zhǔn)中適用的鍋爐不執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中禁止在一類功能區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建污染源的規(guī)定。第50頁(yè)，共74頁(yè)。鍋爐大氣（污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）煙囪高度新建的燃煤、燃油（燃輕柴油、煤油除外）鍋爐房只能設(shè)一根煙囪，煙囪高度應(yīng)根據(jù)鍋爐房裝機(jī)總?cè)萘浚幢碇幸?guī)定執(zhí)行。鍋爐房裝機(jī)總?cè)萘看笥?8MW（40t/h）時(shí)，其煙囪高度應(yīng)按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表）要求確定，但不得低于45。新建鍋爐房煙囪周圍半徑200距離內(nèi)有建筑物時(shí)，其煙囪應(yīng)高出最高建筑物3以上。燃?xì)?、燃輕柴油、煤油鍋爐煙囪高度應(yīng)按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表

26、）要求確定，但不得低于8。各種鍋爐煙囪高度如果達(dá)不到以上任何一項(xiàng)規(guī)定時(shí)，其煙塵、SO2、NOx最高允許排放濃度，應(yīng)按相應(yīng)區(qū)域和時(shí)段排放標(biāo)準(zhǔn)值的50%執(zhí)行。鍋爐房裝機(jī)總?cè)萘縈Wt/h0.710.71.4121.42.8242.87410714102014282040煙囪最低允許高度m202530354045第51頁(yè)，共74頁(yè)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)法簡(jiǎn)介第52頁(yè)，共74頁(yè)。 1998年開始起草 經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)三次審議，于2002年10月28日通過(guò) 主席令第77號(hào)公布 2003年9月1日起施行 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的立法過(guò)程第53頁(yè)，共74頁(yè)。環(huán)境問題從源頭抓起綜合決策，共同把關(guān)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、

27、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的立法宗旨第54頁(yè)，共74頁(yè)。評(píng)價(jià)范圍有了重大突破確立了公眾參與的法律地位增設(shè)了跟蹤評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)的規(guī)定強(qiáng)化了法律責(zé)任環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)第55頁(yè)，共74頁(yè)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的適用范圍 規(guī)劃 ：政府?dāng)M定的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的、實(shí)施后對(duì)環(huán)境有影響的規(guī)劃。 建設(shè)項(xiàng)目：在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域或管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目。第56頁(yè)，共74頁(yè)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中的公眾參與對(duì)于可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)批前征求公眾意見；對(duì)環(huán)境可能造成重大環(huán)境影響，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)征求公眾意見。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)

28、或者建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審批的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)公眾意見采納或者不采納的說(shuō)明。公眾參與可以采用論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他形式。鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)第57頁(yè)，共74頁(yè)。規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)（一）政府及其有關(guān)部門編制的：土地利用、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通等專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)劃環(huán)評(píng)的范圍具體范圍由國(guó)家環(huán)?？偩謺?huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第58頁(yè)，共74頁(yè)。規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)（二）形式：綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，編制環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明非指導(dǎo)性的專項(xiàng)規(guī)劃，編制環(huán)境影響報(bào)告書規(guī)劃環(huán)評(píng)的形式和內(nèi)容內(nèi)容：規(guī)劃實(shí)

29、施對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論第59頁(yè)，共74頁(yè)。規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)（三）環(huán)評(píng)時(shí)間在規(guī)劃形成初步方案后至上報(bào)審批之前環(huán)評(píng)組織者誰(shuí)組織編制規(guī)劃，誰(shuí)負(fù)責(zé)進(jìn)行環(huán)評(píng)環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)審批該規(guī)劃草案，誰(shuí)審批環(huán)評(píng)文件報(bào)告書的審查主要由環(huán)保部門召集有關(guān)部門的代表和專家組成審查小組進(jìn)行審查規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)施第60頁(yè)，共74頁(yè)。規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)（四） 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)環(huán)評(píng)文件一并報(bào)送審查； 應(yīng)當(dāng)報(bào)送環(huán)評(píng)文件，未報(bào)送的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批機(jī)關(guān)； 專項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)應(yīng)將環(huán)評(píng)報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)； 凡在規(guī)劃審批中未采納環(huán)評(píng)報(bào)告書結(jié)論以及審查意見的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔備查。 規(guī)劃環(huán)評(píng)文件的法律地位第61頁(yè)，共74頁(yè)。規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)（五）對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)。規(guī)劃的環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)第62頁(yè)，共74頁(yè)。編制專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)規(guī)劃草案作出審批決定實(shí)施規(guī)劃組織環(huán)評(píng)公眾參與環(huán)評(píng)審查跟蹤評(píng)價(jià)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的