淺談建設(shè)工程投標(biāo)評審與合同評審

1、淺談建立工程投標(biāo)評審與合同評審摘要:介紹了投標(biāo)評審、合同評審的具體內(nèi)容 , 詳細(xì)闡述了招標(biāo)、 投標(biāo)評審與合同評審的工作步驟。指出只有做好合同的評審工作, 才能簽好合同 , 執(zhí)行好相應(yīng)條款。關(guān)鍵詞:投標(biāo)評審, 合同評審 , 建立工程現(xiàn)在我國的建筑市場逐步步入正規(guī), 通過招標(biāo)投標(biāo)去承接工程已成為共識 。但企業(yè)搞好招標(biāo)投標(biāo)并不是一件簡單的事, 因?yàn)椴煌貐^(qū)、 不同行業(yè)的投標(biāo)、 評標(biāo)方法不盡一樣。 這就要求企業(yè)的經(jīng)營 、 決策者要去調(diào)查研究市場的情況, 認(rèn)真進(jìn)展投標(biāo)評審, 有準(zhǔn)備有目標(biāo)地去進(jìn)展投標(biāo)。 中標(biāo)后 , 還要進(jìn)展合同評審, 這樣才能簽好每一份合同 , 執(zhí)行好合同的相應(yīng)條款。投標(biāo)評審與合同評審概

2、述工程經(jīng)營評審工作包括投標(biāo)評審和合同評審。 這項(xiàng)工作貫穿于從投標(biāo)開場到工程承攬 , 合同簽訂 、 工程竣工 、 資金到賬 、 工程保證期滿、 保證金退還、 合同解除的全過程。 投標(biāo)評審 , 是指對擬投標(biāo)工程進(jìn)展投標(biāo)前信息處理, 掌握招標(biāo)工程是否符合基建程序 、 了解招標(biāo)單位資金籌措和資信情況等, 對招標(biāo)文件進(jìn)展全面評審 , 然后對投標(biāo)書的技術(shù)標(biāo)、 商務(wù)標(biāo)進(jìn)展審核, 作出決斷 , 是否可以進(jìn)展投標(biāo) 。 其主要工作內(nèi)容是:1）招標(biāo)書的評審, 2）投標(biāo)書的評審。 合同評審 , 是指對合同文本中提出的合同條件, 如質(zhì)量 、 工期要求 、 付款方法 、 索賠的條件等重要條款等進(jìn)展評審, 根據(jù)企業(yè)能力結(jié)合

3、實(shí)際情況, 予以磋商簽約 。 合同評審分為合同簽約前評審和合同簽約后評審。 工程經(jīng)營 、 評審工作的重要性 , 不僅表達(dá)在投標(biāo)的結(jié)果 中標(biāo)還是不中標(biāo), 更表達(dá)在中標(biāo)后的工程管理等一系列的生產(chǎn)活動 , 直接影響著施工企業(yè)的運(yùn)作, 因此 , 要慎重對待 。招投標(biāo)評審工作投標(biāo)前 , 信息的篩選非常重要。 企業(yè)經(jīng)營者要分析研究市場情況, 去偽存真 ;還要比擬競爭對手實(shí)力 , 預(yù)測中標(biāo)的可能性, 并非見標(biāo)就投;要消除盲目心理、 急躁心理 , 把握全局 , 減少疏漏 , 走積極 、 穩(wěn)健之路 。招標(biāo)書的評審對招標(biāo)書進(jìn)展認(rèn)真閱讀 、 反復(fù)比擬是做好評審工作的關(guān)鍵 。 每一次投標(biāo), 應(yīng)把招標(biāo)書看成像考卷一樣,

4、 仔細(xì) “ 審題 , 讀懂業(yè)主招標(biāo)要約 , 在標(biāo)書編制時(shí)即可有針對性地答復(fù), 做到 “ 切題準(zhǔn)確 ,不“ 偏題 。 不同的招標(biāo)文件有不同的標(biāo)準(zhǔn) 、 不同的遵循原那么和不同的法律條文, 投標(biāo)人必須區(qū)別對待。 如外地的建筑市場與本地市的建筑市場就存在著不同之處, 與國際接軌的外資工程更有特殊之處。 無論是實(shí)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo), 都會因工程的差異、 資金渠道的不同 、 參照的標(biāo)準(zhǔn)不同 , 使評標(biāo)的方法也有所不同 。 通過建立有形市場的財(cái)政撥款建立工程或企業(yè)內(nèi)資工程, 都要遵循國內(nèi)的法律法規(guī)執(zhí)行, 市建立主管部門也會有明確的規(guī)定;外資工程或合資工程一般參照 FIDIC 條款 , 詳細(xì)編寫招標(biāo)文件的技

5、術(shù)條款、 合同條款 , 有些涉及外企產(chǎn)品生產(chǎn)工藝時(shí)還特別指明要符合我國行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。 如今年年初招標(biāo)的山兆豐電解鋁廠改擴(kuò)建工程工程, 業(yè)主是香港莫氏集團(tuán) 。2.2.2 加強(qiáng)材料設(shè)備采購管理設(shè)備材料管理是實(shí)施階段一項(xiàng)非常重要的工作, 一般材料費(fèi)占建安工程費(fèi)的 60 % 左右 , 對于工程造價(jià)影響很大, 有效控制這局部費(fèi)用的最正確方法就是實(shí)行物資采購招標(biāo), 如某工程材料采購由業(yè)主成立采購總站, 由采購總站統(tǒng)一向如原本水泥落地價(jià)為承包商供料, 由于業(yè)主的行為使材料采購沒有了競爭力330元/ t ,而經(jīng)業(yè)主采購總站供料的落地價(jià)為430元/t ,這樣材料價(jià)格無形增加了 30 % 。 如果通過競

6、爭, 貨比三家 , 可以購置到質(zhì)量好, 價(jià)格低的材料, 從而合理降低工程造價(jià)。 總之工程造價(jià)的控制需要全過程控制 。 從工程決策開場 , 經(jīng)過設(shè)計(jì) 、 施工和竣工驗(yàn)收 , 每個(gè)環(huán)節(jié) 、 每個(gè)步驟都與工程造價(jià)密切相關(guān)。 因此 , 工程造價(jià)的控制必須包括工程決策、 工程設(shè)計(jì) 、 工程實(shí)施全過程。 傳統(tǒng)的工程造價(jià)的控制只注重施工階段, 輕視決策階段和設(shè)計(jì)階段是不可取的 。 要前期控制與后 TOC o 1-5 h z 期控制并重, 強(qiáng)化工程造價(jià)管理的預(yù)測性和控制性 , 做到?jīng)Q策階段打足投資, 設(shè)計(jì)階段搞好限額, 施工階段加強(qiáng)控制的全過程控制 , 積極促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建立工程全過程造價(jià)管理, 這

7、樣才能獲得投資省、 進(jìn)度快 、 質(zhì)量好的總體最正確經(jīng)濟(jì)效益。管理和可靠的資信, 促使山西太行建筑安裝公司在投標(biāo)中要更加仔細(xì)認(rèn)真。莫氏集團(tuán)制作的標(biāo)書嚴(yán)密 、 詳細(xì) , 還指明了投標(biāo)人必須能滿足我國技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GMP 規(guī)定 。 為了能全面了解招標(biāo)書全文, 查閱了 GMP 標(biāo)準(zhǔn) , 這樣做 , 給編制標(biāo)書中的技術(shù)標(biāo)局部給予了很大幫助 。 有些情況下業(yè)主會在商務(wù)條款上有特別的要求 , 這也是符合國際慣例的 , 如除了要求投標(biāo)人承諾招標(biāo)工期外還會提出進(jìn)一步要約 “: 工期過半 ,完成的工程量也必須達(dá)半, 否那么如無正當(dāng)理由 ,將罰沒總價(jià)的一定比例的進(jìn)度保證金;如不能按合同工期竣工,還將罰沒一定比例進(jìn)度保

8、證金 。 這是國內(nèi)投標(biāo)較少見到的 , 但在國際招投標(biāo)中經(jīng)常用到 。 因此 , 投標(biāo)前招標(biāo)評審時(shí)必須嚴(yán)肅對待 , 認(rèn)真研究 。2.2 投標(biāo)書的評審?fù)稑?biāo)書評審的主要內(nèi)容有兩個(gè)局部 , 即對技術(shù)標(biāo)評審和商務(wù)標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)評審主要對工期 、 質(zhì)量目標(biāo) 、 平安措施 、 業(yè)主特殊要求、 主要構(gòu)造技術(shù)的技術(shù)方案評審, 商務(wù)標(biāo)的評審主要對工程造價(jià)、 單價(jià)與總價(jià)的關(guān)系 、 差價(jià)報(bào) TOC o 1-5 h z 價(jià)的評審等。 合同評審中商務(wù)標(biāo)的評審很重要, 商務(wù)標(biāo)的評審包括如下兩方面。有標(biāo)底的投標(biāo)工程。 對于有標(biāo)底的工程, 須掌握評標(biāo)方法中標(biāo)底確實(shí)定方法第一種是招標(biāo)單位只委托一家有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程工程標(biāo)

9、底, 此標(biāo)底未經(jīng)審核。 第二種是招標(biāo)單位委托一家有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底, 再將該標(biāo)底交另一有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)審核, 然后在約定日期當(dāng)眾開標(biāo), 這種方法準(zhǔn)確 、 合理 、 公正 。第三種方法是采用加權(quán)平均的方法確定標(biāo)底。 將造價(jià)單位編制的標(biāo)底和投標(biāo)單位的有效標(biāo)分別給予加權(quán)數(shù), 以加權(quán)平均數(shù)確定工程工程的招標(biāo)標(biāo)底。 在編制工程預(yù)算時(shí) , 工程量的計(jì)算、 定額的套用和費(fèi)率確實(shí)定都是關(guān)鍵的因素 , 必須要準(zhǔn)確 、 TOC o 1-5 h z 細(xì)致 , 在評審有標(biāo)底的投標(biāo)書 要倍加注意這些內(nèi)容。此外對于工程量大的工程工程, 關(guān)鍵工序的技術(shù)方案、 重要構(gòu)造物的施工工藝 , 也是評審的重點(diǎn) 。 只有抓住

10、這關(guān)鍵, 報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性才會提高 。 無標(biāo)底的投標(biāo)工程 。 對于合資工程或外資工程, 業(yè)主多采用低標(biāo)。 對付這類無標(biāo)底的工程工程,要使用一些投標(biāo)技巧 , 提高投標(biāo)中標(biāo)率, 保證企業(yè)的收入。 通?？梢圆捎玫蛨?bào)價(jià)高索賠的方法, 將工程量會增加的單價(jià)報(bào)高 , 總價(jià)報(bào)平 。 工程量會減少的單價(jià)報(bào)低或變更 , 總價(jià)報(bào)低 。 工程量不會有大變動的合理壓價(jià), 單價(jià) 、 總價(jià)同比例下浮。這樣得到的總報(bào)價(jià)在開標(biāo)后會有很強(qiáng)的競爭力 。 在評審工作時(shí),要抓住工程中可能變化的局部, 認(rèn)真計(jì)算預(yù)計(jì)的增減量, 做到心中有數(shù)去投標(biāo) 。 事實(shí)證明經(jīng)過商務(wù)標(biāo)評審后決定的這種報(bào)價(jià)方式對標(biāo)企業(yè)是非常有利的 。3 合同的評審合同評審的

11、重點(diǎn)是工程造價(jià)、 付款方式 、 工期指標(biāo) 、 質(zhì)量目標(biāo) 、 施工工藝 、設(shè)備配備 、 物資供給 、 索賠條款等內(nèi)容。 要在簽約前和簽約后分兩個(gè)階段分別評審。簽約前評審簽約前的評審要做好以下工作:第一 , 評審的文件是否符合法律規(guī)定, 即是否符合建筑法、 合同法 、 建筑市場的招投標(biāo)管理方法 、 FIDIC 條款 、 保險(xiǎn)法 、 對外國企業(yè)的管理法規(guī), 以及適用于具體工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)等。 第二 , 評審是否符合所在地的法律法規(guī), 條款編制是否全面詳實(shí) 。 第三 , 評審合同中條款同原招標(biāo)文件的顧客要求, 以及投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)、 商務(wù)標(biāo)書有無矛盾之處, 發(fā)現(xiàn)要及時(shí)協(xié)商糾正 。簽約后的評審合同評審的

12、重點(diǎn)是合同的管理, 工程施工追蹤管理、 工程施工中的索賠與反索賠等內(nèi)容。 特別是工期長的工程工程, 要堅(jiān)持進(jìn)展合同評審, 評審資料要保存完好 。 在施工的過程中如要對合同進(jìn)展修訂, 也要對合同進(jìn)展評審, 要將修訂前后評審工作聯(lián)系起來, 資料要及時(shí)收集, 歸檔 。 評審工作要及時(shí)認(rèn)真, 這樣可以回避風(fēng)險(xiǎn) , 挽回?fù)p失 。 樹立企業(yè)在外界的良好形象。 否那么就會給企業(yè)帶來損失。造成不良影響 。 如在三礦改擴(kuò)建熱電廠建立工程中 , 省內(nèi)一家工程公司承包了總包方的鍋爐車間工程, 竣工后在一年保證期內(nèi) , 這一公司按規(guī)定被拘留了承包總價(jià)的 5 % 的缺陷保證金。 一年期滿 , 總包方因施工的設(shè)備安裝局部出現(xiàn)質(zhì)量問題而被罰沒總承包價(jià)的 5 % 的保證金 , 但省內(nèi)這一公司在承包土建工程局部毫無問題的情況下, 卻未能從總承包方那里拿回質(zhì)保金 。 這是因?yàn)樵诜职贤形匆?guī)定分包方分包的土建工程不應(yīng)和總包方施工的設(shè)備安裝一起承當(dāng)質(zhì)量責(zé)任 。 經(jīng)反復(fù)交涉 , 以這家公司敗訴而告終 , 白白損失了幾百萬元人民幣 , 應(yīng)吸取經(jīng)歷教訓(xùn)面對當(dāng)今劇烈競爭的建立市場, 投標(biāo)人如果沒有扎實(shí)的專業(yè)功底, 豐富的社科知識 、 相關(guān)的法規(guī)法律知識 ,