中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全健康環(huán)境管理體系指南發(fā)電

1、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全健康環(huán)境管理體系指南（發(fā)電）二一二年十月十五日前 言中國(guó)電力投資集團(tuán)公司為實(shí)現(xiàn)管控一體化的要求和“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，打造國(guó)際一流能源企業(yè)集團(tuán)。在吸收南非、美國(guó)及澳大利亞等國(guó)際先進(jìn)安全、健康、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方法與技術(shù)的基礎(chǔ)上，精心研發(fā)出安全健康環(huán)境管理體系，旨在于提供一個(gè)具有中電投特色的職業(yè)安全、健康、環(huán)保全面解決方案。安全健康環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)“以人為本”的思想，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則，結(jié)合安全行為科學(xué)，通過(guò)行為干預(yù)技術(shù)，改善員工風(fēng)險(xiǎn)行為，為企業(yè)帶來(lái)世界級(jí)的職業(yè)安全、健康、環(huán)保及風(fēng)險(xiǎn)管理的成果。安全健康環(huán)境管理體系是一個(gè)整合系統(tǒng)，包含了所有職業(yè)安全、健康、環(huán)保及社會(huì)等元素風(fēng)險(xiǎn)，

2、符合ISO9001、ISO14001、 OHSAS18001及發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)化)要求，是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的系統(tǒng)。本手冊(cè)是為使用安全健康環(huán)境管理體系的單位提供體系建立指南，確保企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員理解該體系的準(zhǔn)則和需求。本手冊(cè)起草單位：中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、安瑞祺（北京）國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)有限公司。目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc338709242 第一單元 理念與方針 PAGEREF _Toc338709242 h 1 HYPERLINK l _Toc338709243 1.1

3、理念 PAGEREF _Toc338709243 h 1 HYPERLINK l _Toc338709244 1.2 方針 PAGEREF _Toc338709244 h 2 HYPERLINK l _Toc338709245 第二單元 組織保障管理 PAGEREF _Toc338709245 h 4 HYPERLINK l _Toc338709246 2.1 法律法規(guī)與其他要求 PAGEREF _Toc338709246 h 4 HYPERLINK l _Toc338709247 2.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命 PAGEREF _Toc338709247 h 5 HYPERLINK l _Toc

4、338709248 2.3 責(zé)任制 PAGEREF _Toc338709248 h 6 HYPERLINK l _Toc338709249 2.4 目標(biāo)與指標(biāo) PAGEREF _Toc338709249 h 7 HYPERLINK l _Toc338709250 2.5 文件與數(shù)據(jù)控制 PAGEREF _Toc338709250 h 8 HYPERLINK l _Toc338709251 2.6 流程/變化管理 PAGEREF _Toc338709251 h 11 HYPERLINK l _Toc338709252 2.7 信息溝通與傳播 PAGEREF _Toc338709252 h 12

5、HYPERLINK l _Toc338709253 2.8 安全健康環(huán)境會(huì)議 PAGEREF _Toc338709253 h 14 HYPERLINK l _Toc338709254 2.9 供應(yīng)商與承包商管理 PAGEREF _Toc338709254 h 15 HYPERLINK l _Toc338709255 2.10 安全健康環(huán)境投入 PAGEREF _Toc338709255 h 17 HYPERLINK l _Toc338709256 2.11 工余安健環(huán) PAGEREF _Toc338709256 h 18 HYPERLINK l _Toc338709257 第三單元 能力要求與

6、培訓(xùn) PAGEREF _Toc338709257 h 20 HYPERLINK l _Toc338709258 3.1 員工選聘 PAGEREF _Toc338709258 h 20 HYPERLINK l _Toc338709259 3.2 能力培訓(xùn) PAGEREF _Toc338709259 h 20 HYPERLINK l _Toc338709260 第四單元 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 PAGEREF _Toc338709260 h 23 HYPERLINK l _Toc338709261 4.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體原則 PAGEREF _Toc338709261 h 23 HYPERLINK l

7、_Toc338709262 4.2 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 PAGEREF _Toc338709262 h 25 HYPERLINK l _Toc338709263 4.3 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 PAGEREF _Toc338709263 h 26 HYPERLINK l _Toc338709264 4.4 職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 PAGEREF _Toc338709264 h 27 HYPERLINK l _Toc338709265 4.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 PAGEREF _Toc338709265 h 28 HYPERLINK l _Toc338709266 第五單元 工作場(chǎng)所管理 PAGEREF _Toc3387

8、09266 h 29 HYPERLINK l _Toc338709267 5.1 作業(yè)環(huán)境 PAGEREF _Toc338709267 h 29 HYPERLINK l _Toc338709268 5.2 標(biāo)識(shí)與顏色 PAGEREF _Toc338709268 h 31 HYPERLINK l _Toc338709269 5.3 劃線(xiàn)管理 PAGEREF _Toc338709269 h 32 HYPERLINK l _Toc338709270 5.4 內(nèi)務(wù)管理 PAGEREF _Toc338709270 h 32 HYPERLINK l _Toc338709271 5.5 安保管理 PAGER

9、EF _Toc338709271 h 33 HYPERLINK l _Toc338709272 5.6 消防管理 PAGEREF _Toc338709272 h 34 HYPERLINK l _Toc338709273 第六單元 生產(chǎn)用具管理 PAGEREF _Toc338709273 h 36 HYPERLINK l _Toc338709274 6.1 個(gè)人防護(hù)用品 PAGEREF _Toc338709274 h 36 HYPERLINK l _Toc338709275 6.2 工器具 PAGEREF _Toc338709275 h 37 HYPERLINK l _Toc338709276

10、6.3 爬梯、平臺(tái)及腳手架 PAGEREF _Toc338709276 h 38 HYPERLINK l _Toc338709277 6.4 儀器儀表 PAGEREF _Toc338709277 h 39 HYPERLINK l _Toc338709278 6.5 用電設(shè)備 PAGEREF _Toc338709278 h 40 HYPERLINK l _Toc338709279 6.6 機(jī)動(dòng)車(chē)輛 PAGEREF _Toc338709279 h 41 HYPERLINK l _Toc338709280 第七單元 生產(chǎn)管理 PAGEREF _Toc338709280 h 43 HYPERLINK

11、l _Toc338709281 7.1 運(yùn)行控制 PAGEREF _Toc338709281 h 43 HYPERLINK l _Toc338709282 7.2 設(shè)備管理 PAGEREF _Toc338709282 h 44 HYPERLINK l _Toc338709283 7.3 特種設(shè)備管理 PAGEREF _Toc338709283 h 46 HYPERLINK l _Toc338709284 7.4 新改擴(kuò)項(xiàng)目管理 PAGEREF _Toc338709284 h 47 HYPERLINK l _Toc338709285 7.5 作業(yè)過(guò)程控制 PAGEREF _Toc33870928

12、5 h 49 HYPERLINK l _Toc338709286 7.6 危險(xiǎn)物品管理 PAGEREF _Toc338709286 h 51 HYPERLINK l _Toc338709287 7.7 采購(gòu)與倉(cāng)儲(chǔ) PAGEREF _Toc338709287 h 52 HYPERLINK l _Toc338709288 第八單元 職業(yè)健康系統(tǒng) PAGEREF _Toc338709288 h 55 HYPERLINK l _Toc338709289 8.1 職業(yè)健康管理 PAGEREF _Toc338709289 h 55 HYPERLINK l _Toc338709290 8.2 職業(yè)危害監(jiān)測(cè)與

13、醫(yī)療 PAGEREF _Toc338709290 h 56 HYPERLINK l _Toc338709291 8.3 人機(jī)工效 PAGEREF _Toc338709291 h 57 HYPERLINK l _Toc338709292 第九單元 環(huán)境保護(hù) PAGEREF _Toc338709292 h 59 HYPERLINK l _Toc338709293 9.1 環(huán)境管理 PAGEREF _Toc338709293 h 59 HYPERLINK l _Toc338709294 9.2廢料管理 PAGEREF _Toc338709294 h 60 HYPERLINK l _Toc338709

14、295 9.3 節(jié)能減排 PAGEREF _Toc338709295 h 61 HYPERLINK l _Toc338709296 第十單元 行為管理 PAGEREF _Toc338709296 h 62 HYPERLINK l _Toc338709297 10.1風(fēng)險(xiǎn)行為調(diào)查 PAGEREF _Toc338709297 h 62 HYPERLINK l _Toc338709298 10.2風(fēng)險(xiǎn)行為干預(yù) PAGEREF _Toc338709298 h 63 HYPERLINK l _Toc338709299 第十一單元 事故事件管理 PAGEREF _Toc338709299 h 66 HYP

15、ERLINK l _Toc338709300 11.1 事故事件報(bào)告 PAGEREF _Toc338709300 h 66 HYPERLINK l _Toc338709301 11.2 事故/事件調(diào)查 PAGEREF _Toc338709301 h 66 HYPERLINK l _Toc338709302 11.3 事故/事件統(tǒng)計(jì)與分析 PAGEREF _Toc338709302 h 68 HYPERLINK l _Toc338709303 11.4 事故/事件信息溝通與回顧 PAGEREF _Toc338709303 h 69 HYPERLINK l _Toc338709304 第十二單元

16、應(yīng)急管理與響應(yīng) PAGEREF _Toc338709304 h 71 HYPERLINK l _Toc338709305 12.1 應(yīng)急準(zhǔn)備管理 PAGEREF _Toc338709305 h 71 HYPERLINK l _Toc338709306 12.2 應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc338709306 h 71 HYPERLINK l _Toc338709307 12.3 應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc338709307 h 72 HYPERLINK l _Toc338709308 12.4 應(yīng)急裝備與相互支援 PAGEREF _Toc338709308 h 74 HYPERL

17、INK l _Toc338709309 第十三單元 監(jiān)測(cè)與糾正預(yù)防 PAGEREF _Toc338709309 h 76 HYPERLINK l _Toc338709310 13.1檢查 PAGEREF _Toc338709310 h 76 HYPERLINK l _Toc338709311 13.2 績(jī)效測(cè)量 PAGEREF _Toc338709311 h 77 HYPERLINK l _Toc338709312 13.3糾正與預(yù)防系統(tǒng) PAGEREF _Toc338709312 h 79第一單元 理念與方針1.1 理念目的：體現(xiàn)企業(yè)員工在生產(chǎn)、生活等活動(dòng)中所秉持與追求的安全健康環(huán)境理想與信

18、念，反映員工對(duì)安全健康環(huán)境的態(tài)度、思想與基本價(jià)值觀，為員工提供正確的行為規(guī)范與行為指引。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)理念的設(shè)立企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)制定安全健康環(huán)境理念。理念應(yīng)簡(jiǎn)潔并體現(xiàn)企業(yè)決策層對(duì)企業(yè)發(fā)展的未來(lái)愿景、企業(yè)安全健康環(huán)境管理的主要目標(biāo)，且與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)。理念應(yīng)清楚傳達(dá)企業(yè)決策層對(duì)安全健康環(huán)境管理的承諾，并由最高管理者簽發(fā)。 理念的內(nèi)容企業(yè)理念的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)：企業(yè)理念與價(jià)值觀企業(yè)未來(lái)發(fā)展的愿景安全健康環(huán)境目標(biāo)持續(xù)改進(jìn)社會(huì)及其他相關(guān)方的需求2.4 理念的傳達(dá)與溝通理念內(nèi)容及其任何修訂均須通知企業(yè)所有員工。所有員工應(yīng)熟悉并理解企業(yè)理念。企業(yè)可通過(guò)下列方法傳達(dá)理念：在企業(yè)中張貼印刷在員工安全手冊(cè)中

19、安全文化傳播系統(tǒng)新員工培訓(xùn)應(yīng)向公眾披露安全健康環(huán)境理念。 理念的回顧企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)定期對(duì)理念進(jìn)行回顧，以保持其適應(yīng)性。集團(tuán)公司下屬單位應(yīng)定期對(duì)理念的執(zhí)行情況進(jìn)行回顧。13.2.21.2 方針目的：為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，滿(mǎn)足顧客、員工、社會(huì)與其他相關(guān)方需求提供焦點(diǎn)與方向。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方針的制定企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)要求和企業(yè)實(shí)際來(lái)制定安全健康環(huán)境方針。方針應(yīng)簡(jiǎn)潔并體現(xiàn)企業(yè)安全健康環(huán)境管理的主要目標(biāo)，且與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)。方針應(yīng)清楚傳達(dá)決策層對(duì)安全健康環(huán)境管理的承諾，并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。1.1ISO9001：5.3OHSAS18001:4.2ISO14001:4.2 方

20、針的內(nèi)容安全健康環(huán)境方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)：行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)安全健康環(huán)境目標(biāo)防止傷害、預(yù)防疾病減少財(cái)產(chǎn)損害、流程損失保護(hù)環(huán)境及污染防護(hù)的承諾對(duì)法律依從的承諾持續(xù)改進(jìn)與相關(guān)方溝通2.4ISO9001：5.3OHSAS18001:4.2ISO14001:4.2 方針的傳達(dá)與溝通安全健康環(huán)境方針及其任何修訂均須通知企業(yè)所有員工。所有員工應(yīng)熟悉并理解安全健康環(huán)境方針。企業(yè)可通過(guò)下列方法傳達(dá)方針：企業(yè)中張貼作為員工入職培訓(xùn)及再培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容印刷在安全健康環(huán)境手冊(cè)中其他安全文化傳播形式應(yīng)向公眾披露安全健康環(huán)境方針。ISO9001：5.3OHSAS18001:4.2ISO14001:4.2 方針的回顧企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)定

21、期對(duì)方針進(jìn)行回顧，以保持其適宜性。集團(tuán)公司下屬單位應(yīng)定期對(duì)方針的執(zhí)行情況進(jìn)行回顧。13.2.2ISO9001：5.3OHSAS18001:4.2ISO14001:4.2第二單元 組織保障管理2.1 法律法規(guī)與其他要求目的：確保企業(yè)對(duì)所有相關(guān)的法律、法規(guī)和其它要求的依從。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 法律法規(guī)與其他要求的需求識(shí)別企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別、獲得、回顧影響企業(yè)的安全健康環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)程和外部標(biāo)準(zhǔn)的程序。識(shí)別相關(guān)法律法規(guī)與其他要求時(shí)應(yīng)考慮：國(guó)家法律、法規(guī)、省部委及地方法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)有獲取法律需求的有效途徑。企業(yè)應(yīng)建立適用于企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)及其他要求數(shù)據(jù)庫(kù)。2.7ISO9001：5

22、.2OHSAS18001:ISO14001:標(biāo)準(zhǔn)化:2.1.2 法律法規(guī)及要求的融入為確保對(duì)法律法規(guī)及要求的依從性，所有識(shí)別的法律法規(guī)及要求應(yīng)融入企業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及程序中。應(yīng)為所有層次的員工按已識(shí)別的法律法規(guī)及要求提供培訓(xùn)。2.53.2ISO9001：5.2OHSAS18001:ISO14001:標(biāo)準(zhǔn)化:2.1.3 法律法規(guī)的依從企業(yè)應(yīng)對(duì)法律依從情況進(jìn)行綜合檢查和正式的評(píng)估。檢查應(yīng)識(shí)別違法事項(xiàng)，并予以糾正。13.1ISO9001：5.2OHSAS18001:ISO14001: 標(biāo)準(zhǔn)化2.1.4法律法規(guī)的回顧與更新企業(yè)應(yīng)確保法律、法規(guī)及要求的任何變化得到：識(shí)別獲取融入溝通當(dāng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新法

23、律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。ISO9001：5.2OHSAS18001:ISO14001:標(biāo)準(zhǔn)化:2.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命目的：為企業(yè)安全健康環(huán)境管理提供必要的資源保障，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置與人力資源的配置。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2.2.1安全健康環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置企業(yè)需依據(jù)法律要求設(shè)立安全健康環(huán)境委員會(huì)，以確保對(duì)企業(yè)安全健康環(huán)境工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)國(guó)家法律要求設(shè)置安全健康環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全健康環(huán)境管理人員。安全健康環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的人員配置應(yīng)滿(mǎn)足法律法規(guī)要求。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。2.8.1標(biāo)準(zhǔn)化:5.2.12.2.2 安全健康環(huán)境管理人員的配置企業(yè)最高管理者應(yīng)在高級(jí)管理層中指定安全健康環(huán)境管

24、理者代表，以便：確保安全健康環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施與保持向最高管理者報(bào)告安全健康環(huán)境管理體系的業(yè)績(jī)和改進(jìn)的需求確保在整個(gè)企業(yè)內(nèi)建立并強(qiáng)化滿(mǎn)足員工、客戶(hù)、社會(huì)及其他相關(guān)方要求的意識(shí)最高管理者需書(shū)面任命下列職位：安全健康環(huán)境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安健環(huán)代表消防管理人員交通管理人員職業(yè)健康管理人員急救員事故/事件調(diào)查員應(yīng)急管理人員內(nèi)部評(píng)估員法律規(guī)定需增加的職位及與風(fēng)險(xiǎn)/影響評(píng)估相關(guān)的職位被任命人員需清楚理解并承諾履行職責(zé)/義務(wù)。任命書(shū)需最高管理者及接受任命的人員雙方簽字。 任命安健環(huán)代表時(shí)應(yīng)考慮：安健環(huán)代表由所負(fù)責(zé)區(qū)域的員工選舉產(chǎn)生依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況及管理區(qū)域確定安健環(huán)代表的數(shù)量，一般不少于1:50的比率明確所

25、任命的安健環(huán)代表的責(zé)任范圍所有員工要了解安健環(huán)代表的任命條件及職責(zé)負(fù)責(zé)范圍要用平面圖或書(shū)面的形式指明，并在工作場(chǎng)所展示所有安健環(huán)代表應(yīng)熟悉所負(fù)責(zé)區(qū)域的特定安全健康環(huán)境危害ISO9001:OHSAS18001:ISO14001:2.2.3任命人員的培訓(xùn)被任命的人員應(yīng)參加相關(guān)的培訓(xùn)，重點(diǎn)關(guān)注：安全健康環(huán)境管理體系的培訓(xùn)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)安健環(huán)代表培訓(xùn)事故/事件調(diào)查與分析技巧的培訓(xùn)安全健康環(huán)境管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)必要時(shí)，可采用由外部組織提供的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量任命人員的能力水平。3.2ISO9001：OHSAS18001:4.4.2標(biāo)準(zhǔn)化:2.3 責(zé)任制目的：確保企業(yè)內(nèi)安全健康環(huán)境的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)

26、定和溝通。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2.3.1 責(zé)任制的建立企業(yè)應(yīng)依據(jù)各崗位工作活動(dòng)，匹配與之對(duì)應(yīng)的責(zé)任制，包括：安全健康環(huán)境職責(zé)到位標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限責(zé)任制必須實(shí)際、簡(jiǎn)單并滿(mǎn)足安全健康環(huán)境法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)應(yīng)建立員工拒絕程序，并形成文件，確保員工在存在安全健康環(huán)境隱患的環(huán)境中工作有拒絕權(quán)。3.1.1OHSAS18001:標(biāo)準(zhǔn)化:5.2.42.3.2責(zé)任制的溝通當(dāng)責(zé)任制或人員變化后應(yīng)采取逐級(jí)溝通的方式。各級(jí)各崗位人員應(yīng)熟悉、理解本崗位的安全健康環(huán)境職責(zé)、到位標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)限。OHSAS18001: ISO14001: 2.3.3 責(zé)任制的測(cè)量與回顧企業(yè)應(yīng)定期對(duì)各級(jí)各崗位人員的安全健康環(huán)境職責(zé)到位情況進(jìn)行

27、測(cè)量。 企業(yè)應(yīng)每年或發(fā)生變化時(shí)對(duì)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行回顧，需要時(shí)更新。 ISO9001：5.6OHSAS18001: 4.6ISO14001: 4.6標(biāo)準(zhǔn)化:5.2.42.4 目標(biāo)與指標(biāo)目的：明確企業(yè)、部門(mén)、個(gè)人在安全健康環(huán)境方面所期望達(dá)到的結(jié)果。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2.4.1 目標(biāo)及指標(biāo)的設(shè)立企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全健康環(huán)境目標(biāo)，設(shè)立目標(biāo)時(shí)應(yīng)該考慮：管理評(píng)審結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果生產(chǎn)和過(guò)程績(jī)效上級(jí)及相關(guān)方要求自我評(píng)估結(jié)果持續(xù)改進(jìn)要求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源安全健康環(huán)境目標(biāo)應(yīng)與政策一致并與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)。安全健康環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的，測(cè)量可以是定量的，也可以是定性的。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)文件化。安全健康環(huán)境目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)：改

28、善安全健康環(huán)境管理的努力和行動(dòng)對(duì)事故/事件控制的期望對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)控制的期望2.9471113OHSAS18001:ISO14001:標(biāo)準(zhǔn)化:2.4.2 目標(biāo)及指標(biāo)的實(shí)施與監(jiān)測(cè)企業(yè)應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，包括：將目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行層層分解確定完成目標(biāo)和指標(biāo)的時(shí)間范圍保障目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃可跟蹤。企業(yè)應(yīng)有完成目標(biāo)和指標(biāo)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)工作計(jì)劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)并在需要時(shí)及時(shí)修正或更新。2.8OHSAS18001:4.4.3 ISO14001: 4.4.3標(biāo)準(zhǔn)化:2.4.3 目標(biāo)及指標(biāo)的回顧企業(yè)每年應(yīng)對(duì)安全健康環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)制定的科學(xué)性、合理性進(jìn)行回顧，并在需要時(shí)及時(shí)修正

29、或更新。每年對(duì)安全健康環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行回顧。定期對(duì)安全健康環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。13.2.2OHSAS18001:ISO14001:標(biāo)準(zhǔn)化:2.5 文件與數(shù)據(jù)控制目的：為安全健康環(huán)境管理體系的運(yùn)行提供依據(jù)，確保其有效運(yùn)行并受控。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2.5.1 文件的制定企業(yè)應(yīng)建立、執(zhí)行和維護(hù)安全健康環(huán)境活動(dòng)過(guò)程所需的文件。建立文件時(shí)應(yīng)考慮下面的因素：法律法規(guī)要求及國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果管理流程與控制要求與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的外部信息資質(zhì)及能力要求企業(yè)的管理慣例企業(yè)文件產(chǎn)生、使用和控制的效力與效率的評(píng)估因素：針對(duì)性功能性(如處理速度)用戶(hù)界面良好所需的資源2.12

30、.34.1OHSAS18001:ISO14001:2.5.2 文件的識(shí)別與控制企業(yè)應(yīng)建立安全健康環(huán)境文件識(shí)別與控制程序，識(shí)別與控制程序應(yīng)包括：主索引表文件頒布與執(zhí)行時(shí)間文件的版本與編號(hào)文件批準(zhǔn)文件的發(fā)放控制文件解釋權(quán)文件的變化與廢止管理強(qiáng)制性、法律要求和外部文件的接收、處理與反饋要求文件的存儲(chǔ)媒介與時(shí)間OHSAS18001:ISO14001: 2.5.3 文件的回顧企業(yè)應(yīng)每年對(duì)安全健康環(huán)境文件及其管理流程進(jìn)行一次回顧，回顧內(nèi)容包括：文件的適用性和針對(duì)性，必要時(shí)修訂或廢除文件文件的全面性，必要時(shí)新增文件，并以受控的方法處理文件接收、處理、保存與反饋管理的有效性和及時(shí)性，確保關(guān)鍵的文件能被需要的人

31、獲取以受控的方式處理作廢文件，處理時(shí)須考慮法律或知識(shí)保護(hù)方面的影響。13.3OHSAS18001:ISO2.5.4 數(shù)據(jù)與記錄控制企業(yè)應(yīng)識(shí)別需要建立的安全健康環(huán)境數(shù)據(jù)與記錄、識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮：法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求管理活動(dòng)要求生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程作業(yè)活動(dòng)要求與相關(guān)方的往來(lái)企業(yè)應(yīng)建立安全健康環(huán)境數(shù)據(jù)與記錄控制程序，應(yīng)考慮下列因素：數(shù)據(jù)與記錄的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性數(shù)據(jù)與記錄的可追溯性數(shù)據(jù)與記錄的存儲(chǔ)的安全性與使用的方便性數(shù)據(jù)與記錄的維護(hù)方式獲取信息的記錄安全健康環(huán)境數(shù)據(jù)和記錄的主要內(nèi)容：安全健康環(huán)境管理數(shù)據(jù)與記錄：-安全健康環(huán)境會(huì)議紀(jì)要-流程管理信息-事故/事件調(diào)查報(bào)告-檢查數(shù)據(jù)與記錄-糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄-采

32、購(gòu)與發(fā)包過(guò)程信息-承包商和供應(yīng)商信息-技術(shù)檔案與圖紙資料-培訓(xùn)記錄-其他安全健康環(huán)境作業(yè)活動(dòng)與記錄：-內(nèi)、外部不符合/事故-設(shè)備、設(shè)施與工器具檢查維護(hù)和校驗(yàn)-任務(wù)觀察-許可記錄-應(yīng)急演練-其他生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)與記錄：-設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)-設(shè)備、設(shè)施缺陷數(shù)據(jù)-設(shè)備變動(dòng)信息-其他安全健康環(huán)境管理體系運(yùn)行數(shù)據(jù)與記錄：-管理評(píng)審摘要-系統(tǒng)評(píng)估-危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與關(guān)鍵任務(wù)分析-職業(yè)健康檢查和監(jiān)測(cè)-環(huán)境因素登記和監(jiān)測(cè)-其他數(shù)據(jù)與記錄要求：真實(shí)、完整、齊全、準(zhǔn)確、及時(shí)。OHSAS18001:ISO標(biāo)準(zhǔn)化：5.4.52.6 流程/變化管理目的：實(shí)現(xiàn)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理流程優(yōu)化。識(shí)別并控制變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范要求鏈接相

33、關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2.6.1 流程管理企業(yè)應(yīng)識(shí)別安全生產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，根據(jù)精簡(jiǎn)、高效的原則，制定管理和工作流程：流程應(yīng)體現(xiàn)管理的目的、重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)、不符合項(xiàng)的處置反饋，使生產(chǎn)及管理過(guò)程處于閉環(huán)管理狀態(tài)流程應(yīng)與企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置相適應(yīng)流程應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)相匹配企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)修訂管理或控制流程。每年回顧流程的效率，必要時(shí)修訂、增加或廢除相關(guān)的流程或環(huán)節(jié)。2.52.6.2 變化管理企業(yè)應(yīng)識(shí)別以下變化可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)：管理方面- 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章或規(guī)程引起的變化- 企業(yè)機(jī)構(gòu)引起的變化- 流程變化生產(chǎn)條件方面- 人員引起的變化- 作業(yè)環(huán)境引起的變化- 生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)備參數(shù)發(fā)生的變化- 作業(yè)方

34、式、新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用引起的變化- 相關(guān)方引起的變化必要時(shí)，企業(yè)應(yīng)成立專(zhuān)家組或問(wèn)題解決小組，針對(duì)變化完成安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的緩解、控制行動(dòng)：采取適用的安全健康環(huán)境控制措施更新作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、程序、規(guī)定并符合強(qiáng)制性要求更新培訓(xùn)要求并對(duì)受影響的相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)更新應(yīng)急處理程序?qū)ι婕暗降乃酗L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回顧企業(yè)應(yīng)每年回顧變化管理的情況，必要時(shí)按程序修訂、增加或廢除相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。變化管理需文件化，并保存變化過(guò)程的相關(guān)記錄。13.3ISO9001:7.3.72.7 信息溝通與傳播目的：確保企業(yè)快捷、有效地交換與傳遞信息。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2.7.1 溝通的建立企業(yè)應(yīng)建立安全健康環(huán)境溝通標(biāo)

35、準(zhǔn)，溝通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)機(jī)、方式、職責(zé)，確保信息得到及時(shí)溝通和傳遞。溝通的內(nèi)容：國(guó)家和各級(jí)政府最新發(fā)布的安全健康環(huán)境法律、法規(guī)、地方性法規(guī)上級(jí)下發(fā)的安全健康環(huán)境文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及要求企業(yè)制定的安全健康環(huán)境文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及制度國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全健康環(huán)境事故信息內(nèi)部安全健康環(huán)境信息、安全健康環(huán)境會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊等員工對(duì)安全健康環(huán)境建議和抱怨相關(guān)方的需求與企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的影響溝通的方式可以是會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊、報(bào)表、聯(lián)絡(luò)單、網(wǎng)絡(luò)、廣播、交談、信函、電話(huà)、電子郵件等。2.12.5411OHSAS18001:ISO14001:2.7.2 內(nèi)部溝通企業(yè)應(yīng)及時(shí)、有效地將安全健康環(huán)境信息傳達(dá)到各層次的有

36、關(guān)人員。企業(yè)應(yīng)按月、季或年公布內(nèi)部、外部的安全健康環(huán)境信息。企業(yè)應(yīng)定期收集內(nèi)部對(duì)安全健康環(huán)境工作的意見(jiàn)和建議。溝通的方式與時(shí)機(jī)：負(fù)責(zé)人應(yīng)每月與員工就安全健康環(huán)境內(nèi)容進(jìn)行計(jì)劃性對(duì)話(huà)，計(jì)劃性對(duì)話(huà)應(yīng)是：- 一對(duì)一方式- 提前明確主題- 處理特定的或與員工相關(guān)的安全健康環(huán)境問(wèn)題在規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)小組會(huì)議，討論安全健康環(huán)境問(wèn)題，收集小組員工關(guān)心的問(wèn)題和建議向員工分派任務(wù)時(shí)，負(fù)責(zé)人應(yīng)用溝通技巧，正確說(shuō)明任務(wù)的步驟：- 激發(fā)任務(wù)接受者對(duì)任務(wù)的興趣- 清楚說(shuō)明要執(zhí)行任務(wù)及其要求，必要時(shí)進(jìn)行演示- 必要時(shí)對(duì)其完成任務(wù)的能力進(jìn)行測(cè)試2.8412OHSAS18001:ISO14001:2.7.3 外部溝通企業(yè)應(yīng)及時(shí)、

37、有效地將有關(guān)信息向相關(guān)方進(jìn)行傳遞。企業(yè)應(yīng)及時(shí)將構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的外部因素向相關(guān)方通報(bào)。企業(yè)應(yīng)向承包商和供應(yīng)商及其他進(jìn)入企業(yè)的相關(guān)人員提供風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的要求或標(biāo)準(zhǔn)。2.912.4OHSAS18001:ISO14001:2.7.4 合理化建議企業(yè)應(yīng)建立合理化建議制度，聽(tīng)取員工、承包商等相關(guān)方的意見(jiàn)及建議。合理化建議可通過(guò)下列方式提出：填寫(xiě)建議表當(dāng)面提出通過(guò)安健環(huán)代表提出通過(guò)電話(huà)、E-mail提出其他方式企業(yè)應(yīng)設(shè)置建議箱并放在工作場(chǎng)所的醒目位置收集建議。所有員工應(yīng)熟悉合理化建議的提交渠道、方式。企業(yè)應(yīng)對(duì)收集的建議進(jìn)行登記，記錄處置結(jié)果并適時(shí)反饋。應(yīng)讓員工體會(huì)到管理層是以公平的方式來(lái)評(píng)審所提出的各項(xiàng)建議

38、，從而增強(qiáng)員工對(duì)建議機(jī)制的信心。2.8 安全健康環(huán)境會(huì)議目的：為安全健康環(huán)境信息溝通，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的安全健康環(huán)境問(wèn)題提供良好平臺(tái)。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2.8.1 安全健康環(huán)境委員會(huì)會(huì)議企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)要求及企業(yè)實(shí)際情況設(shè)立安全健康環(huán)境委員會(huì)，安全健康環(huán)境委員會(huì)中應(yīng)包含安健環(huán)代表。企業(yè)應(yīng)至少每半年召開(kāi)一次安全健康環(huán)境委員會(huì)會(huì)議，研究確定安全健康環(huán)境工作方向及發(fā)展方案，討論解決存在的安全健康環(huán)境問(wèn)題。會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，明確工作內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)（責(zé)任人）及完成時(shí)間。企業(yè)應(yīng)對(duì)安全健康環(huán)境委員會(huì)會(huì)議中明確的工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。2.2ISO14002.8.2 安全健康環(huán)境分析會(huì)企業(yè)應(yīng)每月

39、召開(kāi)一次安全健康環(huán)境分析會(huì)，以督促、分析、回顧企業(yè)安全生產(chǎn)情況，重點(diǎn)關(guān)注下列內(nèi)容：督促落實(shí)年度安全健康環(huán)境措施計(jì)劃的月度執(zhí)行情況對(duì)上月安全健康環(huán)境工作情況進(jìn)行分析、回顧對(duì)上月風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估對(duì)影響安全健康環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析協(xié)調(diào)布置月度安全健康環(huán)境重點(diǎn)工作會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，明確工作內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)（人員）及完成時(shí)間。企業(yè)應(yīng)對(duì)安全健康環(huán)境分析會(huì)中明確的工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。ISO14002.8.3 安全健康環(huán)境專(zhuān)題會(huì)議部門(mén)應(yīng)針對(duì)特定的安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)召開(kāi)安全健康環(huán)境專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)控制措施、責(zé)任部門(mén)（人員）及完成時(shí)間。企業(yè)應(yīng)對(duì)安全健康環(huán)境專(zhuān)題會(huì)議中明確的工作任務(wù)進(jìn)行

40、跟蹤監(jiān)督。ISO1402.9 供應(yīng)商與承包商管理目的：管理與供應(yīng)商和承包商相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2.9.1評(píng)估與選擇企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：法律法規(guī)要求的資質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)產(chǎn)品在企業(yè)的使用情況交付后的服務(wù)和技術(shù)支持能力供應(yīng)商在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中安全健康環(huán)境的表現(xiàn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商評(píng)估結(jié)果和招投標(biāo)要求選擇供應(yīng)商。企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)估和資質(zhì)審查，評(píng)估與審查內(nèi)容應(yīng)包括： 法律法規(guī)許可的資質(zhì)承包商內(nèi)部管理的規(guī)章制度承包商在服務(wù)過(guò)程中安全健康環(huán)境的表現(xiàn)承包商員工培訓(xùn)與能力證明資料承包商員工的保險(xiǎn)證明資料承包商的工傷率、員工賠償費(fèi)用等資料企業(yè)在選擇承包商時(shí)應(yīng)

41、考慮：承包商進(jìn)入企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和招投標(biāo)要求承包商的安全健康環(huán)境資質(zhì)、內(nèi)部管理和業(yè)績(jī)承包商在企業(yè)的安全健康環(huán)境表現(xiàn)承包商遵守強(qiáng)制性要求的能力承包商滿(mǎn)足企業(yè)安全健康環(huán)境要求的能力承包商的保險(xiǎn)程序是否充分保持供應(yīng)商和承包商評(píng)估、選擇的相關(guān)記錄。2.1OHSAS18001：4.4.6ISO14001：4.4.6標(biāo)準(zhǔn)化2.9.2 合同管理企業(yè)應(yīng)與確定的供應(yīng)商、承包商簽訂正式的供貨、工程或服務(wù)合同，合同至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：需依從的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)商和承包商必須遵守企業(yè)的安全健康環(huán)境要求雙方的責(zé)任和義務(wù)爭(zhēng)議事項(xiàng)的解決方案2.1OHSAS18001ISO2.9.3 過(guò)程控制企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商和承包商進(jìn)入企

42、業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并控制。企業(yè)應(yīng)在供應(yīng)商和承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作前進(jìn)行全面的技術(shù)交底，并與供應(yīng)商和承包商指定人員協(xié)調(diào)安全健康環(huán)境事宜。企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商和承包商現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行過(guò)程控制，過(guò)程控制應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下環(huán)節(jié)：作業(yè)許可過(guò)程的檢查溝通與協(xié)調(diào)7.5OHSAS18001ISO2.9.4履約評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商、承包商履約的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商、承包商履約評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包含：產(chǎn)品、工程或服務(wù)所達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、工程或服務(wù)所達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供貨、工程或服務(wù)完成的準(zhǔn)時(shí)性供貨、工程或服務(wù)期間，其安全健康環(huán)境的表現(xiàn)供應(yīng)商、承包商履約評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)作為今后業(yè)務(wù)需要時(shí)的選擇依據(jù)。OHSAS18001:4.4.6ISO2.10 安

43、全健康環(huán)境投入目的：確保安全健康環(huán)境生產(chǎn)所必需的資金投入。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2.10.1資金投入企業(yè)最高管理者應(yīng)承諾對(duì)安全健康環(huán)境生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對(duì)由于安全健康環(huán)境生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)的要求或安全健康環(huán)境工作的需要，每年提取足額安全生產(chǎn)費(fèi)用用于改善勞動(dòng)條件。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確保費(fèi)用投入的合理性。2.12.44.1ISO9001:6.1OHSAS18001:ISO14001:標(biāo)準(zhǔn)化:5.3.12.10.2風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的確定風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用，從以下方面確定：安全健康環(huán)境工程投入安全健康環(huán)境行政管理投入個(gè)人防護(hù)用品（PPE）投入風(fēng)險(xiǎn)損失費(fèi)用，從以下

44、方面確定：支出的受傷/疾病費(fèi)用人員救援和恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用替代人員的培訓(xùn)和受傷/疾病人員的再培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用事故調(diào)查費(fèi)用在事故/事件期間替換、修理設(shè)備或設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用法定征收、罰款、處罰和賠償受傷/生病工人的治療費(fèi)用生產(chǎn)中斷(援救 & 修理期間)的損失受事故影響降低員工積極性，工作效率/效力低導(dǎo)致的損失企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。ISO9001:6.1OHSAS18001:ISO14001:標(biāo)準(zhǔn)化:5.3.22.11 工余安健環(huán)目的：促進(jìn)企業(yè)員工提升工余安健環(huán)的意識(shí)并加強(qiáng)防護(hù)，產(chǎn)生安全健康環(huán)境社會(huì)效應(yīng)。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2.11.1 工余安健環(huán)的一般要求企業(yè)應(yīng)關(guān)注員工的工余安

45、健環(huán)，指引并規(guī)范員工的工余行為。企業(yè)應(yīng)對(duì)員工在工余時(shí)間可能涉及的安全健康環(huán)境危害及預(yù)防措施進(jìn)行宣傳，宣傳方式可以是會(huì)議、張貼海報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、手冊(cè)等。2.7.2ISO9001：6.2.2OHSAS18001:4.4.2ISO14001:4.4.22.11.2 工余安健環(huán)意外事件的溝通鼓勵(lì)員工報(bào)告其本人或他人在工余時(shí)間發(fā)生的意外或受傷事件。企業(yè)應(yīng)搜集工余安健環(huán)意外事件，定期對(duì)工余安健環(huán)意外事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析導(dǎo)致工余意外的原因。企業(yè)應(yīng)將分析結(jié)果應(yīng)用于：風(fēng)險(xiǎn)控制宣傳教育體系改進(jìn)。11ISO9001：6.2.2OHSAS18001:4.4.2ISO14001:4.4.2第三單元 能力要求與培訓(xùn)3.1 員

46、工選聘目的：確保所有選擇的員工與工作崗位的特定要求相適應(yīng)，并有效執(zhí)行。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 崗位說(shuō)明書(shū)企業(yè)應(yīng)編制所有工種人員的崗位說(shuō)明書(shū)，并作為員工選聘的標(biāo)準(zhǔn)。崗位說(shuō)明書(shū)應(yīng)包括本崗位員工完成工作任務(wù)所需的身體條件要求，并按規(guī)定進(jìn)行聘用前體檢。2.38.2 選聘要求企業(yè)應(yīng)確保各崗位人員符合崗位說(shuō)明書(shū)要求，選聘時(shí)應(yīng)關(guān)注：能力和經(jīng)驗(yàn)體檢結(jié)果人機(jī)工效要求心理測(cè)試慢性病的辨識(shí)新員工的選擇過(guò)程應(yīng)是全面的，不僅要評(píng)估能力和經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)還應(yīng)評(píng)估員工在面臨刺激時(shí)的身體及心理狀況。在員工選聘時(shí)，應(yīng)對(duì)其資質(zhì)和能力的有效性進(jìn)行檢查。企業(yè)應(yīng)保存員工選聘記錄。3.2 能力培訓(xùn)目的：賦予員工執(zhí)行安全健康環(huán)境管理體系的知識(shí)、

47、技能與經(jīng)驗(yàn)，使其勝任工作。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 能力培訓(xùn)需求的識(shí)別與分析企業(yè)應(yīng)對(duì)員工安全健康環(huán)境培訓(xùn)需求進(jìn)行分析，分析過(guò)程應(yīng)考慮：法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求特定崗位的能力要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果變化管理要求員工本身安全健康環(huán)境意識(shí)及表現(xiàn)每年回顧并適當(dāng)更新能力培訓(xùn)需求。2.13.14OHSAS18001:ISO14001:標(biāo)準(zhǔn)化: 培訓(xùn)的執(zhí)行企業(yè)應(yīng)制定培訓(xùn)程序，確保已識(shí)別的培訓(xùn)需求得到實(shí)施，程序必須規(guī)定：確立培訓(xùn)目標(biāo)建立培訓(xùn)指南，明確培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法和教材等應(yīng)評(píng)估學(xué)員培訓(xùn)的效果（對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能的掌握）企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求分析結(jié)果，分層、分級(jí)編制年度培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)為新員工提供安全健康環(huán)境意識(shí)的培訓(xùn)

48、，包括工作場(chǎng)所特定的安全健康環(huán)境意識(shí)及個(gè)人衛(wèi)生因素培訓(xùn)。管理層安全健康環(huán)境意識(shí)培訓(xùn)應(yīng)與其個(gè)人的安全健康環(huán)境管理角色和職責(zé)相稱(chēng)。安全健康環(huán)境培訓(xùn)的時(shí)間應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)要求。保留所有培訓(xùn)記錄，包括人員接受資質(zhì)培訓(xùn)的記錄。OHSAS18001:ISO14001:標(biāo)準(zhǔn)化:5.5.2 培訓(xùn)的跟蹤與回顧企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施過(guò)程的適宜性進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估分兩個(gè)方面：培訓(xùn)數(shù)量（培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況/針對(duì)性）培訓(xùn)效果（知識(shí)和技能獲得，意識(shí)提高等方面）企業(yè)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估的途徑：學(xué)員反饋績(jī)效改善管理層/領(lǐng)導(dǎo)反饋測(cè)試結(jié)果的分析現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力在新員工進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)的最初三個(gè)月內(nèi)，對(duì)其意識(shí)培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤。當(dāng)設(shè)計(jì)/工藝流程發(fā)生變化

49、時(shí)，員工須對(duì)工作場(chǎng)所特定要求/意識(shí)進(jìn)行討論。當(dāng)員工脫離工作崗位超過(guò)規(guī)定時(shí)間返崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行工作現(xiàn)場(chǎng)特定要求/意識(shí)的回顧。企業(yè)應(yīng)有一個(gè)系統(tǒng)來(lái)監(jiān)測(cè)、跟蹤員工安全健康環(huán)境意識(shí)提高的效果及深層次意識(shí)培訓(xùn)的需求。OHSAS18001:ISO 14001:標(biāo)準(zhǔn)化:第四單元 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體原則目的：建立正式的、動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的程序去識(shí)別及評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般要求企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理程序，明確下列內(nèi)容：危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理與組織實(shí)施責(zé)任設(shè)備、作業(yè)、職業(yè)健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容與方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理要

50、求企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程應(yīng)考慮：?jiǎn)T工參與的充分性全員參與評(píng)估范圍的充分性涵蓋企業(yè)所有工作/活動(dòng)評(píng)估對(duì)象的充分性考慮企業(yè)在生產(chǎn)場(chǎng)所以外進(jìn)行的工作/活動(dòng)、承包商的活動(dòng)，并考慮內(nèi)部和外部的變化評(píng)估的全面性考慮生產(chǎn)或流程的全過(guò)程中正常和非正常的情況以及潛在的事故和緊急情況企業(yè)應(yīng)通過(guò)基準(zhǔn)、基于問(wèn)題及持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理。企業(yè)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中應(yīng)確保：通過(guò)培訓(xùn)，使員工掌握危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法員工清楚其暴露場(chǎng)所的安全健康環(huán)境危害、風(fēng)險(xiǎn)及后果，熟悉其控制措施必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家、相關(guān)方參與，或委托第三方進(jìn)行企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際選擇合適的評(píng)估方法，并確保方法的一致性、

51、可重復(fù)性和可評(píng)估性，同時(shí)應(yīng)不斷探索新的科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。企業(yè)應(yīng)每年或當(dāng)內(nèi)部和外部變化產(chǎn)生時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行回顧和更新。企業(yè)應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供必要的人力、財(cái)力及技術(shù)資源保障。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)文件化。3.2ISO9001:8OHSAS18001:ISO14001:標(biāo)準(zhǔn)化:5.9.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程企業(yè)應(yīng)按以下流程開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作：準(zhǔn)備工作危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果制定及評(píng)估控制措施成本利益分析補(bǔ)充措施評(píng)估后續(xù)行動(dòng)ISO9001:8OHSAS18001:ISO14001: 風(fēng)險(xiǎn)控制與回顧企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定控制措施，制定措施應(yīng)考慮：可行性與適用性可操作性經(jīng)濟(jì)性資源保障控制措施可能帶來(lái)的

52、新風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方法應(yīng)遵循下列順序：消除/終止替代轉(zhuǎn)移工程（改造、修理等）隔離行政管理（程序、檢查、保養(yǎng)及培訓(xùn)等）個(gè)人防護(hù)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果進(jìn)行測(cè)量、評(píng)估、回顧。相關(guān)部門(mén)或人員應(yīng)能及時(shí)獲取最新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（回顧）報(bào)告。13.3ISO9001:8OHSAS18001:ISO14001:標(biāo)準(zhǔn)化:5.9.3 風(fēng)險(xiǎn)概述企業(yè)應(yīng)依據(jù)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果建立風(fēng)險(xiǎn)概述，風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)包括下列信息：危害名稱(chēng)及信息描述風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)及描述風(fēng)險(xiǎn)值及排序可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備信息現(xiàn)有及建議的控制措施措施的經(jīng)濟(jì)性和有效性判斷執(zhí)行措施的責(zé)任人和時(shí)限風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)保持一致性、可評(píng)估性及持續(xù)性。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)用于：指導(dǎo)人力資

53、源優(yōu)化組合企業(yè)流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)員工培訓(xùn)發(fā)生變化時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概述進(jìn)行回顧并更新。保持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/回顧的記錄。2.42.52.635678913ISO9001：8OHSAS1800:ISO14001:標(biāo)準(zhǔn)化:5.9.24.2 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：識(shí)別設(shè)備潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取控制措施，避免和減少事故及其損失。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)4.2.1設(shè)備危害因素識(shí)別要求企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行危害因素識(shí)別，設(shè)備危害因素識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮：安裝地點(diǎn)運(yùn)行環(huán)境技術(shù)狀況運(yùn)行工況維護(hù)水平應(yīng)定期或當(dāng)條件發(fā)生變化時(shí)，對(duì)危害因素進(jìn)行識(shí)別與回顧。ISO9001：8OHSAS18001:ISO標(biāo)準(zhǔn)化:5.9.14.2.2設(shè)備

54、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和要求企業(yè)應(yīng)確定合適的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，開(kāi)展設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)作為設(shè)備更新改造、運(yùn)行維護(hù)等設(shè)備管理的依據(jù)。7.27.3ISO9001：8OHSAS18001:ISO標(biāo)準(zhǔn)化:5.9.34.3 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：識(shí)別作業(yè)過(guò)程潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，避免和減少事故及其損失。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 作業(yè)危害因素識(shí)別要求企業(yè)應(yīng)針對(duì)作業(yè)過(guò)程可能導(dǎo)致人員傷亡或威脅設(shè)備安全運(yùn)行的危害因素進(jìn)行系統(tǒng)、全面的識(shí)別，識(shí)別過(guò)程應(yīng)考慮：作業(yè)環(huán)境設(shè)備設(shè)施工器具/用具人員行為管理手段作業(yè)方法能源因素應(yīng)定期或當(dāng)條件發(fā)生變化時(shí)對(duì)危害因素進(jìn)行回顧與識(shí)別更新。ISO9001：8OHSAS180

55、01:ISO標(biāo)準(zhǔn)化: 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和要求企業(yè)應(yīng)確定合適的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中應(yīng)確保全過(guò)程、全方位。建立作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，作為每次作業(yè)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制的參考：風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)便于員工取閱作業(yè)過(guò)程中新識(shí)別與評(píng)估的危害因素和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)輸入數(shù)據(jù)庫(kù)ISO9001：8OHSAS18001:ISO標(biāo)準(zhǔn)化:5.9.3 關(guān)鍵任務(wù)及其分析 企業(yè)應(yīng)基于作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，系統(tǒng)識(shí)別可能造成人員、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境等嚴(yán)重?fù)p失的關(guān)鍵任務(wù)。識(shí)別過(guò)程應(yīng)考慮：法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求員工意見(jiàn)相關(guān)歷史損失事故/事件生產(chǎn)過(guò)程現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)流程間的相互影響生產(chǎn)流程系統(tǒng)的可變性 基于關(guān)鍵任務(wù)分析制訂作

56、業(yè)指導(dǎo)書(shū)或書(shū)面慣例。定期或當(dāng)發(fā)生變化時(shí)對(duì)關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行回顧。7.5ISO9001：8OHSAS18001:ISO14001:4.4 職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：識(shí)別及評(píng)估生產(chǎn)活動(dòng)中影響人員健康的危害因素。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)識(shí)別其工作場(chǎng)所可能給員工帶來(lái)傷害的職業(yè)危害因素，并評(píng)估其對(duì)員工健康產(chǎn)生的影響。職業(yè)危害因素識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮：物理性危害因素，如噪聲、粉塵、煙塵、高溫、濕度、輻射化學(xué)性危害因素，如酸、堿生物性危害因素人機(jī)工效因素心理性危害因素企業(yè)應(yīng)針對(duì)評(píng)估的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃與措施。定期對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行回顧，并關(guān)注下列因素：現(xiàn)有生產(chǎn)過(guò)程計(jì)劃性的改造新設(shè)備投運(yùn)新的法律法規(guī)要

57、求企業(yè)應(yīng)依據(jù)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)暴露人員的體檢計(jì)劃。8ISO9001：8OHSAS18001:4.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：識(shí)別及評(píng)估生產(chǎn)活動(dòng)中影響環(huán)境的危害因素。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)識(shí)別在活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程中可能存在的環(huán)境危害因素，并評(píng)估其對(duì)環(huán)境的影響。識(shí)別并評(píng)估環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮：過(guò)去、當(dāng)前及將來(lái)潛在的影響正常、異常及緊急情況生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、輻射生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢料、中間產(chǎn)品的影響識(shí)別與環(huán)境因素相互作用的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)等自然資源的消耗自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響的重要程度（局部性、地區(qū)性、區(qū)域性或全局性），確定重要的環(huán)境因素，確定并量化環(huán)境因素及影響造成的

58、損失，包括對(duì)公眾、團(tuán)體的潛在影響。依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃與措施。9ISO9001：8ISO14001:第五單元 工作場(chǎng)所管理5.1 作業(yè)環(huán)境目的：提供安全的基礎(chǔ)設(shè)施及工作環(huán)境。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 建筑物、構(gòu)筑物與地面企業(yè)應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定建、構(gòu)筑物的維護(hù)、保養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃，范圍包括：生產(chǎn)區(qū)域的建、構(gòu)筑物辦公、生活的建、構(gòu)筑物廠區(qū)外屬于企業(yè)的建、構(gòu)筑物建、構(gòu)筑物維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包括內(nèi)容、周期、責(zé)任單位等，并關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)鍵區(qū)域，如危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、主廠房、大壩等。企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行檢查并及時(shí)處理缺陷。4.113.113.3ISO9001：6.4標(biāo)準(zhǔn)化:照明與能見(jiàn)度企

59、業(yè)應(yīng)明確照明與能見(jiàn)度的管理要求，確保照明器材的選材及設(shè)計(jì)安裝滿(mǎn)足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，確保不帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的照明情況及能見(jiàn)度進(jìn)行測(cè)量與評(píng)估，測(cè)量和評(píng)估區(qū)域包括：生產(chǎn)區(qū)域生活區(qū)域辦公區(qū)域企業(yè)應(yīng)針對(duì)確定的對(duì)象明確測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間與頻率及相應(yīng)的技術(shù)要求。測(cè)量時(shí)應(yīng)考慮照明及能見(jiàn)度在正常、異常、緊急情況。企業(yè)應(yīng)根據(jù)測(cè)量與評(píng)估結(jié)果，配置相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，配置時(shí)應(yīng)關(guān)注：應(yīng)急要求作業(yè)要求可視與能見(jiàn)度要求標(biāo)識(shí)要求特殊區(qū)域的要求光污染控制要求窗戶(hù)和天窗保持清潔，并在需要的場(chǎng)所安裝安全玻璃。提供適當(dāng)?shù)恼彰?、反光衣、鏡子確?，F(xiàn)場(chǎng)的能見(jiàn)度。應(yīng)急照明設(shè)施應(yīng)有相應(yīng)的清單，并定期進(jìn)行試驗(yàn)，確保符合要求。企業(yè)應(yīng)開(kāi)展對(duì)照

60、明與能見(jiàn)度設(shè)備、設(shè)施的檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷及時(shí)進(jìn)行維護(hù)與處理。4.48.213.113.3ISO9001：6.4標(biāo)準(zhǔn)化: 通風(fēng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定需要對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的區(qū)域。重點(diǎn)關(guān)注以下區(qū)域：廠房有限空間人員密集場(chǎng)所新裝修場(chǎng)所企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注粉塵、溫度、濕度、有害氣體，并明確測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、頻率與技術(shù)要求等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或監(jiān)測(cè)結(jié)果，提供足夠的通風(fēng)系統(tǒng)，并滿(mǎn)足相應(yīng)的安全需要（比如降噪聲、防爆等措施），不會(huì)給人員和生產(chǎn)帶來(lái)危害。應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及法律、法規(guī)要求對(duì)暴露在污染空氣中的員工配置個(gè)人防護(hù)用品，并進(jìn)行職業(yè)醫(yī)療監(jiān)測(cè)。4.46.18.213.113.3