[PPT]公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則宣貫

1、公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則宣貫 一、現(xiàn)行辦法存在的不足和實(shí)際執(zhí)行中的問題1、驗(yàn)收工作責(zé)任難落實(shí) 工程質(zhì)量評(píng)定的資料交叉多次使用 工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)論責(zé)任不清 工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果失真，驗(yàn)收工作流于形式2、驗(yàn)收工作質(zhì)量評(píng)定偏“粗” 交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定作為過程控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)更全面、更系統(tǒng) 竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定作為成品的最終檢驗(yàn)，經(jīng)過運(yùn)營(yíng)考驗(yàn)后應(yīng)實(shí)測(cè) 一、現(xiàn)行辦法存在的不足和實(shí)際執(zhí)行中的問題3、質(zhì)量鑒定難以全面反映工程實(shí)際質(zhì)量狀況工程質(zhì)量評(píng)價(jià)定位太早未經(jīng)試運(yùn)營(yíng)及自然條件考驗(yàn)質(zhì)量鑒定未考慮工程實(shí)際管理水平4、對(duì)施工、監(jiān)理單位的評(píng)價(jià)針對(duì)性不強(qiáng)所有施工、監(jiān)理單位統(tǒng)一評(píng)價(jià)，一個(gè)結(jié)論5、對(duì)各參建單位的評(píng)價(jià)難以作

2、到客觀、真實(shí)參與評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)單位了解不全面參建單位參與評(píng)價(jià)二、修訂原則修訂工作要符合國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)的政策和法律、法規(guī)，以及部的有關(guān)要求。公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法（交通部令2004年第3號(hào)）保持不變，僅對(duì)關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知（交公路發(fā)2004446號(hào) ）進(jìn)行修訂。認(rèn)真分析關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知（交公路發(fā)2004446號(hào) ）存在的問題，進(jìn)一步完善。內(nèi)容力求完整、全面，措施務(wù)求實(shí)效、得當(dāng)。如針對(duì)質(zhì)量鑒定工作，提出建設(shè)項(xiàng)目不予評(píng)為優(yōu)良工程所對(duì)應(yīng)的工程修復(fù)比例，針對(duì)竣工驗(yàn)收委員會(huì)評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)價(jià)更具可操作性。 三、修訂過程 2

3、007年6月部公路司委托陜西省交通廳對(duì)“通知”進(jìn)行修訂，陜西省交通廳成立了修訂小組。 收集資料（國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及相關(guān)文件等）組織咨詢、討論省內(nèi)外調(diào)研（江蘇、湖北、廣西三個(gè)省區(qū) ）問卷調(diào)查，共收到17個(gè)省21份問卷 2008年4月形成修訂征求意見稿2009年8月，在陜西靖王高速公路進(jìn)行了實(shí)體工程驗(yàn)證，2009年12月形成報(bào)審稿2010年1月27日交通運(yùn)輸部下發(fā)關(guān)于印發(fā)公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則的通知 （交公路發(fā)201065號(hào))四、主要修訂的內(nèi)容細(xì)則正文主要修訂20大處：增加驗(yàn)收依據(jù)項(xiàng)目建議書、施工許可細(xì)化交工驗(yàn)收條件增加交工驗(yàn)收程序改變交工驗(yàn)收對(duì)從業(yè)單位初評(píng)方式增加交工驗(yàn)收參與

4、單位，解決了行業(yè)部門是否可參加交工驗(yàn)收問題增加評(píng)分權(quán)值投資額的采用統(tǒng)一方法進(jìn)一步明確質(zhì)量必須合格和誰(shuí)負(fù)責(zé)整改的問題 增加對(duì)通過交工驗(yàn)收的工程應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理四、主要修訂的內(nèi)容增加竣工驗(yàn)收計(jì)劃和準(zhǔn)備要求 增加竣工驗(yàn)收條件土地使用手續(xù)已辦理增加竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備程序細(xì)化竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容明確項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員。 增加參建單位有多家時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總報(bào)告四、主要修訂的內(nèi)容重新明確交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的小型項(xiàng)目評(píng)定方法 增加出現(xiàn)“特別嚴(yán)重問題”的內(nèi)容、評(píng)定規(guī)定增加出現(xiàn)“嚴(yán)重問題”的內(nèi)容、評(píng)定規(guī)定增加發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)定等

5、級(jí)不得評(píng)為優(yōu)良增加節(jié)約用地使用要求更加明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗(yàn)收的檢測(cè)工作。四、主要修訂的內(nèi)容附件1公路工程質(zhì)量鑒定辦法修訂12大處：增加機(jī)電、房建單位工程增加標(biāo)線、橋面系、隧道路面及機(jī)電、房建的分部工程，并明確房屋按其專業(yè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定 增加評(píng)分權(quán)值投資額的采用統(tǒng)一方法(正文已有) 全面修訂工程質(zhì)量總體要求明確不合格分部工程修復(fù)至合格 局部調(diào)整、增減工程實(shí)體抽查頻率四、主要修訂的內(nèi)容附件1公路工程質(zhì)量鑒定辦法修訂12大處：較大修訂、增減工程實(shí)體抽查項(xiàng)目、抽查點(diǎn)數(shù)修改整合實(shí)體工程實(shí)體抽查要求增加竣工驗(yàn)收瀝青彎沉值評(píng)價(jià)方法以新質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)修訂、增

6、加外觀檢查內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)以質(zhì)量保證資料為主全面修訂內(nèi)業(yè)資料審查內(nèi)容、要求、扣分增加質(zhì)量鑒定有關(guān)檢測(cè)意見、報(bào)告內(nèi)容要求四、主要修訂的內(nèi)容附件2公路工程竣工檔案范圍修訂3大處第一部分合并單項(xiàng)驗(yàn)收文件、增加施工許可批文、接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告及工程質(zhì)量責(zé)任登記表 第三部分監(jiān)理資料取消“材料試驗(yàn)、檢測(cè)資料” ，并對(duì)監(jiān)理獨(dú)立抽檢資料增加了編排順序參照第四部分 第四部分施工資料根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工管理、質(zhì)量、安全方面進(jìn)行較大的調(diào)整、合并、增減附件3公路工程交工驗(yàn)收證書未修訂四、主要修訂的內(nèi)容附件4公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告修訂2處： 統(tǒng)一報(bào)告所附件名稱 優(yōu)化質(zhì)量評(píng)分一覽表 附件5公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告

7、修訂5大處：設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位均取消相互打分評(píng)價(jià)內(nèi)容項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告增加了三點(diǎn)內(nèi)容施工總結(jié)報(bào)告增加了工程款支付情況質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行了較大修改增加接管養(yǎng)護(hù)單位使用情況報(bào)告 四、主要修訂的內(nèi)容 附件6 公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表修訂4處：改變對(duì)參建單位交竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)實(shí)施主體、方法、等級(jí)、得分增加安全、環(huán)保內(nèi)容，較小增減其它內(nèi)容主要調(diào)整安全、環(huán)保、質(zhì)量的分值工程質(zhì)量打分將交竣工驗(yàn)收得分變?yōu)橘|(zhì)量鑒定得分四、主要修訂的內(nèi)容附件7公路工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)表修訂3處增加了“公路工程合同段工程質(zhì)量鑒定評(píng)分一覽表”增加了“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)一覽表”三個(gè)表為原附件7中內(nèi)容 說明驗(yàn)收委員會(huì)工程質(zhì)量評(píng)分計(jì)算方

8、法四、主要修訂的內(nèi)容附件8 公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書修訂3處：增加了封皮交接單位代表增加公路管理單位鑒定書表格填寫格式舉例附件9參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書修訂1處：說明應(yīng)填寫竣工驗(yàn)收結(jié)論的主要內(nèi)容。 公路工程竣（交）工驗(yàn)收是中國(guó)公路工程建設(shè)的客觀要求之一，也是公路工程建設(shè)其內(nèi)在的組成部分，通過公路工程竣（交）工驗(yàn)收促進(jìn)公路工程建設(shè)管理水平提高已經(jīng)成為非常重要的歷史性使命。 近年來(lái)隨著公路工程建設(shè)的迅猛發(fā)展也使公路工程建設(shè)質(zhì)量和安全成為社會(huì)高度關(guān)注甚至是非常擔(dān)憂的問題 公路工程竣（交）工驗(yàn)收最終所要達(dá)到的目的，是要建設(shè)“讓人民滿意的公路工程建設(shè)項(xiàng)目（產(chǎn)品）”。要讓人民滿意，就要對(duì)人民負(fù)責(zé)，具體說

9、來(lái)就是要對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者負(fù)責(zé)，而從更大的范圍來(lái)看，這也是對(duì)社會(huì)和國(guó)家負(fù)責(zé)。 如何做到這一點(diǎn)呢？ 公路工程竣（交）工驗(yàn)收必須借助于一定的標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行，只有遵照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行。我認(rèn)為，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是公路工程建設(shè)體系中的共性要求決定的。通過具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公路工程竣（交）工驗(yàn)收，公路工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部機(jī)制與外部監(jiān)督必然會(huì)有機(jī)整合，建立積極有效的公路工程建設(shè)質(zhì)量安全保證體系。 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的真正價(jià)值在于借助于外部的壓力來(lái)建構(gòu)公路工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部科學(xué)合理有效的公路工程建設(shè)質(zhì)量保障機(jī)制，并使之長(zhǎng)期保持和有效運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮積極作用。央視新聞1+1欄目12月30日播出 橋梁不良 上海“垃圾填橋”事件

10、2009年12月28日，上海蘇州河河南北路新橋橋墩突然開裂，裂開的橋墩中露出的竟然是蛇皮袋、泡沫塑料等廢物、垃圾。南京新建大橋開裂 施工單位用膠水糊上 南京耗資5000萬(wàn)新建一年的漢中門大橋，被市民發(fā)現(xiàn)有三十多根欄桿裂開了口子。而在接到投訴后，施工單位竟連夜用膠水將裂口糊上了，欲蓋彌彰的“傷疤”，讓人們驚嘆“豆腐渣”工程登峰造極。 漢中門橋改造工程由代建單位南京建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理有限公司建設(shè)，中鐵十五局集團(tuán)施工，南京第一建設(shè)事務(wù)所監(jiān)理，南京市市政設(shè)計(jì)研究院有限設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)。工程于2006年11月開工，2008年6月30日通車運(yùn)行，2008年11月18日竣工驗(yàn)收，2009年2月26日移交管養(yǎng)。

11、 南京新建大橋開裂用膠水糊上 裂縫能塞下一只手出現(xiàn)開裂主要原因:經(jīng)專家調(diào)查分析，漢中門橋南橋梁體澆注完成于夏天，溫度較高，后因橋體混凝土連續(xù)鋼構(gòu)與橋欄花崗巖石材的收縮變形系數(shù)不一樣，造成立柱底部斷裂；另外，橋欄開裂的一個(gè)原因是橋臺(tái)沉陷，河西屬于軟土地基，引橋接坡部分由于地基沉降引起橋頭欄板拉脫，使欄桿與立柱在連接部位產(chǎn)生位移和開口。在人為管理方面，施工單位在欄桿施工過程中未按相關(guān)規(guī)定要求施工；監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)；設(shè)計(jì)單位對(duì)橋梁欄桿設(shè)計(jì)考慮不細(xì)、深度不足；相關(guān)管理單位在建設(shè)、驗(yàn)收過程中管理不嚴(yán)。 不過，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，橋梁主體結(jié)構(gòu)完好，無(wú)安全隱患，目前運(yùn)行正常。 2007 年 8

12、月 13 日下午，湖南湘西土家族苗族自治州鳳凰縣境內(nèi)鳳大公路（湖南鳳凰至貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng)）堤溪段的沱江上，一座長(zhǎng) 328 米，高 42 米的大橋，在不到 10 秒的時(shí)間內(nèi)整體垮塌。 面對(duì)一片狼藉的垮塌現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)在驚恐中死去的生命，面對(duì)遇難者家屬悲痛欲絕的臉，人們不禁要問，這一切為什么會(huì)發(fā)生？ ？ ？ 防不勝防??！廣東九江大橋被撞斷 2007年6月15日清晨5:10，廣東南海九江大橋遭運(yùn)沙船撞擊垮塌。事故造成4輛汽車墜江，另有9人死亡 北京順義新橋坍塌 2006年12月9日，北京市順義城區(qū)北側(cè)減河上一座懸索橋在進(jìn)行承重測(cè)試時(shí)突然坍塌，約50米橋體連同橋上進(jìn)行測(cè)試的10輛滿載煤渣的運(yùn)輸車一起塌下，

13、1名司機(jī)和2名檢測(cè)人員受傷。10輛測(cè)重卡車隨橋墜入減河一根吊索被連根拔起。遼寧洪水致使202國(guó)道熊岳大橋斷裂2006年8月1日23時(shí)左右，黑（河）大（連）公路（202國(guó)道）上的熊岳大橋（遼寧省營(yíng)口市熊岳鎮(zhèn)內(nèi)）在強(qiáng)降水形成的洪水沖擊下發(fā)生斷裂，2座橋墩被沖塌，2孔橋板塌落，2孔橋板下沉。 183噸貨車壓塌208國(guó)道橋2007-08-16 2007年8月16日凌晨2時(shí)40分許，一輛總重達(dá)183.2噸的貨車經(jīng)過208國(guó)道太原市小店區(qū)段東柳林橋。重壓之下，東柳林橋西半幅橋面整體垮塌。 人們開始質(zhì)問： 工程施工水平？ 工程監(jiān)理水平？ 工程設(shè)計(jì)水平？ 工程建設(shè)管理水平？ 公路橋梁屬于政府出資購(gòu)買公共產(chǎn)品，

14、政府保障公共產(chǎn)品安全的責(zé)任何在？公路橋梁的建設(shè)資金主要來(lái)于稅收，納稅人的權(quán)利何在？與建設(shè)相關(guān)人員的責(zé)任何在？ 公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則正文部分 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作,根據(jù)公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法（交通部令2004年第3號(hào)），制定本細(xì)則。 第二條 公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。 交工驗(yàn)收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。 竣工驗(yàn)收階段，其主要工作是：對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目作出整體性綜合評(píng)價(jià)。 第三條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是：

15、（一）批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告。 （二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更文件。 （三）施工許可。 （四）招標(biāo)文件及合同文本。 （五）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件。 （六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。 第二章 交工驗(yàn)收 第四條 公路工程交工驗(yàn)收工作一般按合同段進(jìn)行，并應(yīng)具備以下條件： （一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書面一致意見。 （二）施工單位按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量自檢合格。 （三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格。 （四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見附件1）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并出具

16、檢測(cè)意見。檢測(cè)意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。 （五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。 （六）施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報(bào)告。 第五條 交工驗(yàn)收程序（辦法第九條）細(xì)劃了內(nèi)容 （一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)評(píng)定均合格后，提出合同段交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位審查。交工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)附自檢評(píng)定資料和施工總結(jié)報(bào)告。 （二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際情況、抽檢資料以及對(duì)合同段工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，對(duì)施工單位交工驗(yàn)收申請(qǐng)及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審

17、查同意后，應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目法人提交獨(dú)立抽檢資料、質(zhì)量評(píng)定資料和監(jiān)理工作報(bào)告。 （三）項(xiàng)目法人對(duì)施工單位的交工驗(yàn)收申請(qǐng)、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行核查，必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測(cè)，認(rèn)為合同段滿足交工驗(yàn)收條件時(shí)應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。 （四）對(duì)若干合同段完工時(shí)間相近的，項(xiàng)目法人可合并組織交工驗(yàn)收。對(duì)分段通車的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可按合同約定分段組織交工驗(yàn)收。 （五）通過交工驗(yàn)收的合同段，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)頒發(fā)“公路工程交工驗(yàn)收證書”（見附件3）。 （六）各合同段全部驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)完成“公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”（見附件4）。 第六條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：（辦法第十條） （一）檢查合

18、同執(zhí)行情況。 （二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料。 （三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料。 （四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測(cè)報(bào)告。 （五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致。 （六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。 （七）按合同段分別對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)表見附件6-26-4）。 第七條 各合同段的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗(yàn)收工作，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織。路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理等相關(guān)單位參

19、加。交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗(yàn)收。 第八條合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即： 工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后，由項(xiàng)目法人對(duì)整體工程進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定，工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即： 投資額原則使用結(jié)算價(jià)，當(dāng)結(jié)算價(jià)暫時(shí)未確定時(shí)，可使用招標(biāo)合同價(jià)，但在評(píng)分計(jì)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)一。 第九條 交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。 第十條 交工驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。 交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項(xiàng)目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。 第十一條 對(duì)通

20、過交工驗(yàn)收工程，應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理。 第三章 竣工驗(yàn)收 第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于年初制定年度竣工驗(yàn)收計(jì)劃，并按計(jì)劃組織竣工驗(yàn)收工作。列入竣工驗(yàn)收計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)提前完成竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。 第十三條 公路工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： （一）通車試運(yùn)營(yíng)2年以上。 （二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。 （三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。 （四）竣工文件已完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”的全部?jī)?nèi)容。 （五）檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收合格，土地使用手續(xù)已辦理。 （六）各參建單位完

21、成工作總結(jié)報(bào)告。 （七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。 第十四條 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作程序： （辦法第十六條）細(xì)劃了內(nèi)容 （一）公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時(shí)向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，其主要內(nèi)容包括： 1.交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 2.項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。 3.項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。 4.檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收意見。 5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。 6.竣工決算的核備意見、審計(jì)報(bào)告及認(rèn)定意見。 （二）相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)核查。審查同意后報(bào)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交

22、通運(yùn)輸主管部門。 （三）以上文件齊全且符合條件的項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量鑒定工作。 （四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告，并審核交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理初步評(píng)價(jià)結(jié)果，報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門。 （五）工程質(zhì)量鑒定等級(jí)為合格及以上的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。 第十五條 竣工驗(yàn)收主要工作內(nèi)容： （辦法第十八條）重點(diǎn) （一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)。 （二）聽取公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告及接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告。（見附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告”） （三）聽取公

23、路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。 （四）竣工驗(yàn)收委員會(huì)成立專業(yè)檢查組檢查工程實(shí)體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書面檢查意見。 （五）對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。審定交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評(píng)價(jià)。（見附件6“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表”） （六）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，確定工程質(zhì)量等級(jí)，并綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目。（見附件7“公路工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)表”） （七）形成并通過公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書（見附件8）。 （八）負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書。 （九）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，對(duì)各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書”（見附件9）。

24、 第十六條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。 項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗(yàn)收工作，但不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員。 第十七條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是： （辦法第二十條）重點(diǎn) 竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，對(duì)各參建單位及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)，形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書。 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收工作所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作。 設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交

25、設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。 施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告，提供各種資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。 接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目使用情況報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。 公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、項(xiàng)目使用情況報(bào)告。竣工驗(yàn)收時(shí)選派代表向竣工驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)。 第十八條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.2。 對(duì)于交工驗(yàn)

26、收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的小型項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.1，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.3。 工程質(zhì)量評(píng)分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。 第十九條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)和綜合評(píng)定等級(jí)直接確定為合格。 （一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。 （二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計(jì)長(zhǎng)度超過該合同段車道總長(zhǎng)度

27、的5%。 （三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過加固、補(bǔ)強(qiáng)。 （四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計(jì)厚度二分之一的部位，空洞累計(jì)長(zhǎng)度超過隧道長(zhǎng)度的3%或單個(gè)空洞面積大于3m2。 （五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。 第二十條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計(jì)算；并視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)決定建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量是否評(píng)為優(yōu)良。 （一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。 （二）路面工程出現(xiàn)修補(bǔ)、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計(jì)長(zhǎng)度超過路線的3或累計(jì)

28、面積大于總面積的1.5%；竣工驗(yàn)收復(fù)測(cè)路面彎沉合格率小于90。 （三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過加固、補(bǔ)強(qiáng)。 第二十一條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目法人及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。 第二十二條 竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評(píng)價(jià)得分權(quán)值為0.3（項(xiàng)目法人占0.15，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占0.05）。 評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。 第二十三條 發(fā)生過重

29、大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)定等級(jí)不得評(píng)為優(yōu)良。 第二十四條 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知（國(guó)發(fā)20083號(hào)）要求，竣工驗(yàn)收時(shí)需要核驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。 第四章 附則 第二十五條 各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗(yàn)收的檢測(cè)工作。 第二十六條 本細(xì)則自2010年5月1日起施行。關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知（交公路發(fā)2004446號(hào)）同時(shí)廢止。 公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則附件部分

30、附件1 公路工程質(zhì)量鑒定辦法 鑒定辦法的總體構(gòu)思： 1、宏觀鑒定。 2、獨(dú)立檢測(cè)。 3、客觀評(píng)價(jià)。 4、易于操作。 被鑒定項(xiàng)目首先應(yīng)該滿足以下條件： 1、路基整體穩(wěn)定；路面無(wú)嚴(yán)重缺陷；橋梁、隧道等構(gòu)造物結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定，混凝土強(qiáng)度、樁基檢測(cè)、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的張拉應(yīng)力、橋梁承載力等均符合設(shè)計(jì)要求。 2、工程質(zhì)量經(jīng)施工自檢和監(jiān)理評(píng)定均合格，并經(jīng)項(xiàng)目法人確認(rèn)。一、質(zhì)量鑒定要求 （一）基本要求 略 （二）單位工程和分部工程的劃分 機(jī)電、房建工程納入鑒定內(nèi)容。其中房建工程按其專業(yè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，但房建工程質(zhì)量評(píng)定沒有得分，只有合格和不合格。機(jī)電工程監(jiān)控、通信、收費(fèi)系統(tǒng)分別作為一個(gè)分部工程。 單位工程分

31、部工程類別抽查項(xiàng)目權(quán)值備注權(quán)值路面工程路面面層瀝青路面壓實(shí)度3每處不少于1點(diǎn)。1瀝青路面車轍*3每評(píng)定單元檢測(cè)不少于40點(diǎn)，各車道交替檢測(cè)。瀝青路面彎沉*1允許偏差：10mm; 每處每車道至少測(cè)1個(gè)斷面。瀝青路面滲水系數(shù)2每處不少于1點(diǎn)。砼路面強(qiáng)度3每處不少于1點(diǎn)。砼路面相鄰板高差*1每處測(cè)膨脹縫位置相鄰板高差不少于3點(diǎn)。平整度*2高速、一級(jí)公路連續(xù)檢測(cè)?？够?2高速、一級(jí)公路檢測(cè)摩擦系數(shù)、構(gòu)造深度。厚度3每處不少于1點(diǎn)。橫坡1每處1-2個(gè)斷面。 抽查項(xiàng)目合格率權(quán)值分部工程實(shí)測(cè)得分 = 100 權(quán)值 分部工程得分分部工程實(shí)測(cè)得分外觀扣分 （三）鑒定方法 （四）工程質(zhì)量等級(jí)鑒定 分部、單位工程質(zhì)

32、量等級(jí)分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí)。 合同段、建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量鑒定等級(jí)為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。 不合格分部工程經(jīng)整修、加固、補(bǔ)強(qiáng)或返工后可重新進(jìn)行鑒定，直至合格。 （四）工程實(shí)體檢測(cè) （一）抽查頻率 1.路基工程壓實(shí)度、邊坡每公里抽查不少于一處，每個(gè)合同段路基壓實(shí)度檢查點(diǎn)數(shù)不少于10個(gè)。路基彎沉逐車道檢測(cè)，高速、一級(jí)公路以每半幅每公里為評(píng)定單元，其他等級(jí)公路以每公里為評(píng)定單元。 2.排水工程的斷面尺寸每公里抽查23處，鋪砌厚度按合同段抽查不少于3處。 3.小橋抽查不少于總數(shù)的20且每種類型抽查不少于1座。 4.涵洞抽查不少于總數(shù)的10且每種類型抽查不少于1道。 5.支擋工程抽查不少于總數(shù)的1

33、0且每種類型抽查不少于1處。 6.路面工程的彎沉、平整度檢測(cè)，高速、一級(jí)公路以每半幅每公里為評(píng)定單元，其他等級(jí)公路以每公里為評(píng)定單元。其他抽查項(xiàng)目每公里不少于1處。 7.特大橋、大橋逐座檢查；中橋抽查不少于總數(shù)的30%且每種橋型抽查不少于1座。 橋梁下部工程抽查不少于墩臺(tái)總數(shù)的20%且不少于5個(gè)，墩臺(tái)數(shù)量少于5個(gè)時(shí)全部檢測(cè)。每種結(jié)構(gòu)型式抽查不少于1個(gè)。橋梁上部工程抽查不少于總孔數(shù)的20%且不少于5個(gè)，孔數(shù)少于5個(gè)時(shí)全部檢測(cè)。每種結(jié)構(gòu)型式抽查不少于1個(gè)。 8.隧道逐座檢查。 9.交通安全設(shè)施中防護(hù)欄、標(biāo)線每公里抽查不少于1處；標(biāo)志抽查不少于總數(shù)的10%。 10.機(jī)電工程各類設(shè)施抽查不少于10，每

34、類設(shè)施少于3個(gè)時(shí)全部檢測(cè)。 11.房屋建筑工程逐處檢查。 （二）抽查項(xiàng)目 與原辦法比較。 取消：涵洞流水面高程、支擋表面平整度、路面寬度、二級(jí)及二級(jí)以下路面抗滑、伸縮縫與橋面高差、橋面寬度、橋面厚度、標(biāo)志板尺寸以及取消邊坡復(fù)測(cè)。 增加：涵洞混凝土強(qiáng)度、瀝青路面滲水系數(shù)、橋梁上、下部鋼筋保護(hù)層厚度、標(biāo)志面反光膜等級(jí)及逆射光系數(shù)、反光標(biāo)線逆射光系數(shù)、標(biāo)線厚度、波形梁鋼護(hù)欄立柱埋置深度。以及機(jī)電工程監(jiān)控系統(tǒng)的閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、可變標(biāo)志顯示屏平均亮度、計(jì)算機(jī)網(wǎng)健康測(cè)試、接地電阻和絕緣電阻，通信系統(tǒng)的光纖接頭損耗平均值、光纖數(shù)字傳輸誤碼指標(biāo)、數(shù)字程控交換接通率，

35、收費(fèi)系統(tǒng)的車道設(shè)備各車種處理流程、接地電阻和絕緣電阻。 對(duì)于部分抽查項(xiàng)目的權(quán)值也進(jìn)行了調(diào)整，如隧道路面從總體中獨(dú)立出來(lái)，重新賦予權(quán)重。 （三）抽查要求 1、辦法規(guī)定的抽查項(xiàng)目均應(yīng)在合同段交工驗(yàn)收前完成檢測(cè)?？⒐を?yàn)收前，應(yīng)對(duì)帶“*” 的抽查項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)結(jié)果和其它抽查項(xiàng)目在交工驗(yàn)收時(shí)的檢測(cè)結(jié)果，作為竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。瀝青路面彎沉、平整度、抗滑等復(fù)測(cè)指標(biāo)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)規(guī)范及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。 2.本辦法規(guī)則辦法未列出的檢查項(xiàng)目、竣工驗(yàn)收復(fù)測(cè)項(xiàng)目以及技術(shù)復(fù)雜的懸索橋、斜拉橋等工程，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)均可根據(jù)工程實(shí)際情況增加檢測(cè)、復(fù)測(cè)項(xiàng)目。 3. 本辦法未明確規(guī)定抽查項(xiàng)目的規(guī)定值或允許偏差

36、本規(guī)則辦法未明確規(guī)定的，按照公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 4.對(duì)彎沉、路面厚度、平整度、摩擦系數(shù)、隧道襯砌砼強(qiáng)度及厚度等抽查項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用自動(dòng)化檢測(cè)（或無(wú)損檢測(cè)）設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，也可采用常規(guī)方法進(jìn)行檢測(cè)。采用無(wú)測(cè)試規(guī)程的自動(dòng)化檢測(cè)（或無(wú)損檢測(cè)）結(jié)果有爭(zhēng)議時(shí)，由交通運(yùn)輸主管部門組織有關(guān)專家確定。 5.竣工驗(yàn)收前復(fù)測(cè)的瀝青路面彎沉值評(píng)定方法：采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法評(píng)定，以每評(píng)定單元計(jì)算實(shí)測(cè)彎沉代表值，可采用3倍標(biāo)準(zhǔn)差方法對(duì)特異數(shù)據(jù)進(jìn)行一次性舍棄；若計(jì)算實(shí)測(cè)彎沉代表值滿足設(shè)計(jì)要求該評(píng)定單元為合格，否則為不合格；以合同段內(nèi)合格的評(píng)定單元數(shù)與總的評(píng)定單元數(shù)比值為該合同段內(nèi)竣工驗(yàn)收復(fù)測(cè)路面彎沉合格率。對(duì)于超出大于

37、3倍標(biāo)準(zhǔn)差的舍棄點(diǎn)及不合格單元要加強(qiáng)外觀檢查觀察。 三、外觀檢查 （一）基本要求 1.由該項(xiàng)目工程質(zhì)量鑒定的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其委托的有資質(zhì)的檢測(cè)單位負(fù)責(zé)在交工驗(yàn)收前和竣工驗(yàn)收前對(duì)工程外觀進(jìn)行全面檢查。 2.工程外觀存在嚴(yán)重缺陷、安全隱患或已降低服務(wù)水平的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，經(jīng)整修達(dá)到設(shè)計(jì)要求后方可組織驗(yàn)收。 3.項(xiàng)目交工驗(yàn)收前應(yīng)對(duì)橋梁、隧道、重點(diǎn)支擋工程、高邊坡等涉及安全運(yùn)營(yíng)的重要工程部位進(jìn)行詳細(xì)檢查。 （二）檢查內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn) 單位工程分部工程類別檢查內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)備注路基工程路基土石方1.路基邊坡坡面平順、穩(wěn)定，曲線圓滑，不得虧坡，不符合要求時(shí)，單向累計(jì)長(zhǎng)度每50米扣1-2分。2.路基沉陷、開

38、裂，每處扣2-5分。按每公里累計(jì)扣分的平均值扣分隧道工程隧道路面按路面工程的扣分標(biāo)準(zhǔn)檢查扣分。 四、內(nèi)業(yè)資料審查 內(nèi)業(yè)資料主要審查以下內(nèi)容： 1、工程質(zhì)量保證資料； 2、中間交工驗(yàn)收資料； 3、施工過程各方指出較大質(zhì)量問題、交工驗(yàn)收遺留問題及試運(yùn)營(yíng)期出現(xiàn)的質(zhì)量問題處理情況資料。內(nèi)業(yè)資料要求及扣分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.質(zhì)量保證資料及最基本的數(shù)據(jù)、資料齊全后方可組織鑒定。 2.資料應(yīng)真實(shí)、可靠，應(yīng)有施工過程中的原始記錄、原始資料（原件），不應(yīng)有偽造涂改現(xiàn)象，有欠缺時(shí)扣2-4分。 3.資料應(yīng)齊全、完整，有欠缺時(shí)扣1-3分。4.、資料應(yīng)系統(tǒng)、客觀，反映出檢查項(xiàng)目、頻率、質(zhì)量指標(biāo)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，有欠缺

39、時(shí)扣1-3分。5.資料記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容詳細(xì)、計(jì)算準(zhǔn)確，整理應(yīng)分類編排、裝訂整齊，有欠缺時(shí)扣1-2分。6.基本數(shù)據(jù)（原材料、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)等）、檢驗(yàn)評(píng)定數(shù)據(jù)有造假嚴(yán)重不真實(shí)或偽造現(xiàn)象的，在合同段扣5分。 4、資料應(yīng)系統(tǒng)、客觀，反映出檢查項(xiàng)目、頻率、質(zhì)量指標(biāo)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，有欠缺時(shí)扣1-3分。 5、資料記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容詳細(xì)、計(jì)算準(zhǔn)確，整理應(yīng)分類編排、裝訂整齊，有欠缺時(shí)扣1-2分。 6、基本數(shù)據(jù)（原材料、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)等）、檢驗(yàn)評(píng)定數(shù)據(jù)有造假嚴(yán)重不真實(shí)或偽造現(xiàn)象的，在合同段扣5分。 五、工程質(zhì)量檢測(cè)意見、項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量鑒定報(bào)告內(nèi)容 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的意見、報(bào)告 1、檢測(cè)意

40、見 2、項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告 3、質(zhì)量鑒定報(bào)告 * 檢測(cè)單位出具檢測(cè)報(bào)告 其他附件 1、附件6-2、3、4由業(yè)主負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)；6-1由竣工驗(yàn)收委員會(huì)評(píng)價(jià)。其中工程質(zhì)量得分均采用質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的鑒定得分。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、竣工驗(yàn)收委員會(huì)的審定方法。 2、附件7-3，項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作綜合評(píng)價(jià)得分、項(xiàng)目監(jiān)理工作綜合評(píng)價(jià)得分、項(xiàng)目施工管理綜合評(píng)價(jià)得分的確定方法。質(zhì)量鑒定工作思路鑒定目的： 為交通主管部門批準(zhǔn)通車試運(yùn)營(yíng)或組織竣工驗(yàn)收提供技術(shù)支撐工作主體：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必要時(shí)工程質(zhì)量檢測(cè)工作可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要環(huán)節(jié)：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在交工驗(yàn)收前檢測(cè)竣工驗(yàn)收前對(duì)部分指標(biāo)復(fù)測(cè)同時(shí)可結(jié)合監(jiān)督過程中的檢查資料竣工驗(yàn)收工程質(zhì)

41、量鑒定時(shí)用竣工驗(yàn)收前復(fù)測(cè)指標(biāo)的結(jié)果替代交工驗(yàn)收期間抽查資料中的對(duì)應(yīng)指標(biāo)質(zhì)量鑒定工作思路鑒定前提工程實(shí)體：路基整體穩(wěn)定；路面無(wú)嚴(yán)重缺陷；橋梁、隧道等構(gòu)造物結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定，混凝土強(qiáng)度、樁基檢測(cè)、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的張拉應(yīng)力、橋梁承載力等均符合設(shè)計(jì)要求；工程質(zhì)量經(jīng)施工自檢和監(jiān)理評(píng)定均合格，并經(jīng)項(xiàng)目法人確認(rèn)。不滿足上述要求的工程質(zhì)量鑒定不予通過。工程外觀：存在嚴(yán)重缺陷、安全隱患或已降低服務(wù)水平的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，經(jīng)整修達(dá)到設(shè)計(jì)要求后方可組織驗(yàn)收。內(nèi)業(yè)資料：質(zhì)量保證資料及最基本的數(shù)據(jù)、資料齊全后方可組織鑒定。 內(nèi)容特點(diǎn) 從實(shí)測(cè)得分、外觀質(zhì)量、資料檢查三方面評(píng)價(jià) 略去了“分項(xiàng)工程”這一級(jí)，直接由“抽查項(xiàng)目”到分部工

42、 程、到單位工程、標(biāo)段工程、建設(shè)項(xiàng)目逐級(jí)加權(quán)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量沿用了公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中“檢查項(xiàng)目”的控制標(biāo)準(zhǔn)即“允許偏差” 外觀鑒定時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題在分部工程扣分資料審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題在標(biāo)段工程扣分質(zhì)量鑒定工作思路抽查項(xiàng)目的確定原則抽查項(xiàng)目主要從公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中選取對(duì)工程的安全性、穩(wěn)定性、耐久性影響較大的指標(biāo) 對(duì)工程的使用性能有直接影響的指標(biāo) 體現(xiàn)工程質(zhì)量控制效果的常用基本指標(biāo) 明確質(zhì)量監(jiān)督部門可根據(jù)工程特點(diǎn)增補(bǔ)檢查項(xiàng)目，特別是對(duì)技術(shù)復(fù)雜的工程如斜拉橋、懸索橋等復(fù)測(cè)項(xiàng)目為使用后易衰減的指標(biāo)質(zhì)量鑒定工作思路質(zhì)量鑒定工作思路抽查頻率：宏觀（大）頻率、具體（?。╊l率分部工程、單位工程劃分： 與

43、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不同自成體系，便于操作權(quán)值：通過權(quán)值的擬定體現(xiàn)相對(duì)重要程度抽查項(xiàng)目和分部工程設(shè)1、2、3三個(gè)權(quán)值單位工程、標(biāo)段工程用合同價(jià)作權(quán)值質(zhì)量鑒定工作思路外觀鑒定檢查的內(nèi)容主要從公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中選取重新劃分扣分的單元，調(diào)整了扣分的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)線狀分布的工程每公里作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，單體工程每處作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，計(jì)算平均分 內(nèi)業(yè)資料以質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量保證資料為基礎(chǔ)以重要基本資料要求為主基本數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)評(píng)定數(shù)據(jù)有嚴(yán)重不真實(shí)或偽造現(xiàn)象的扣分嚴(yán)厲 質(zhì)量鑒定工作思路鑒定評(píng)分以分部工程為評(píng)分的基本單元 （抽查項(xiàng)目合格率 權(quán)值）分部工程實(shí)測(cè)得分=-100 權(quán)值分部工程得分=分部工程實(shí)測(cè)得分外觀扣分 質(zhì)量鑒

44、定工作思路鑒定評(píng)分 分部工程得分權(quán)值 單位工程得分= 權(quán)值 單位工程得分該單位工程投資額 合同段工程質(zhì)量得分 = 單位工程投資額合同段工程質(zhì)量鑒定得分 合同段工程質(zhì)量得分 內(nèi)業(yè)資料扣分 合同段工程質(zhì)量鑒定得分合同段工程投資額工程項(xiàng)目質(zhì)量鑒定得分= 合同段工程投資額 驗(yàn)收工作總結(jié)（一）基本思路1.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基礎(chǔ)設(shè)施采用合同制管理的要求交工驗(yàn)收成合同履行的一個(gè)環(huán)節(jié)政府不干涉正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只依法進(jìn)行監(jiān)督2.交工驗(yàn)收的工作內(nèi)容更加明確具體從各個(gè)方面檢查合同的執(zhí)行情況簽署合同段交工驗(yàn)收證書3.對(duì)質(zhì)量評(píng)定、質(zhì)量鑒定的方式、方法進(jìn)行了變革交工驗(yàn)收時(shí)：項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位 竣工驗(yàn)收前：質(zhì)監(jiān)部門竣工驗(yàn)收

45、時(shí)：竣工驗(yàn)收委員會(huì)最 終 結(jié) 論 ：加權(quán)平均（一）基本思路4. 嚴(yán)格工程質(zhì)量等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)交工驗(yàn)收劃分為：合格、不合格-75分竣工驗(yàn)收劃分為：優(yōu)良、合格、不合格90分；75分嚴(yán)重問題評(píng)優(yōu)的限制條件 5.質(zhì)量監(jiān)督部門履行職責(zé)定位更為準(zhǔn)確交工驗(yàn)收前檢測(cè)提出檢測(cè)意見通車試運(yùn)營(yíng)前向交通運(yùn)輸主管部門提交檢測(cè)報(bào)告竣工驗(yàn)收前進(jìn)行質(zhì)量鑒定，在竣工驗(yàn)收時(shí)報(bào)告完成質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告竣工驗(yàn)收后向參建各方簽發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)證書驗(yàn)收工作總結(jié)（一）基本思路6. 竣工驗(yàn)收更顯重要、科學(xué)、公正政府對(duì)公基礎(chǔ)設(shè)施的成果驗(yàn)收、確認(rèn)對(duì)工程質(zhì)量、參建各方工作進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)簽發(fā)公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書7.增強(qiáng)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理評(píng)價(jià)的針對(duì)性、全面性對(duì)每一家都有一個(gè)獨(dú)立的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法易于操作交工驗(yàn)收初評(píng)，竣工驗(yàn)收終評(píng)將質(zhì)量鑒定證書擴(kuò)展為工作綜合評(píng)價(jià)證書驗(yàn)收工作總結(jié)（二）驗(yàn)收階段、步聚 1.驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段2.兩個(gè)階段再分為十個(gè)步驟：步驟一：施工單位自檢； 步驟二：監(jiān)理工程師評(píng)定；步驟三：項(xiàng)目法人合同段交工驗(yàn)