中層管理人員聘任管理規(guī)范資料

1、文件編號：XJ-WI-ZZ-03中層管理人員聘任管理規(guī)范修訂狀態(tài)：A/0生效日期：2003年2月25日第 頁共13頁文件編號：XJ-WI-ZZ-03修訂狀態(tài)：A/0中層管理人員聘任管理規(guī)范生效日期：2003年2月25日第 頁共13頁1.0工作目的為深入貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，以適應(yīng)社全主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企 業(yè)制度對企業(yè)經(jīng)營管理人員的要求， 進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)管理人員的管理體制， 建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的新體制和組織管理制度，根據(jù)中共中央頒發(fā)的黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例、深化干部人事制度改革綱要、關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 考核工作暫行規(guī)定和中國南方航空集團(tuán)公司經(jīng)營管理人員選拔任用實施方

2、案（暫行）的精神，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。按照“精干、高效；”因事設(shè)崗、因崗定員”的原則，設(shè)置各級管理崗位和管理人員職 數(shù)，精簡職能部門，減少管理層次和管理幅度。3公司內(nèi)部各級管理人員實行八級管理制。分為高級管理職員一、二級（由上級主 管部門管理）；中級管理職員一、二級；一般管理職員一、二、三、四級。1.4公司各級管理職員職數(shù)的設(shè)置，由機關(guān)職能部門會同各單位（部門），從實際工作需要出發(fā)，嚴(yán)格控制，科學(xué)、合理設(shè)置，由公司審定。2.0適用范圍適用于公司黨委直管的中層管理人員和中層后備管理人員的管理、教育、培訓(xùn)、考核和聘任（解聘）等（含控股公司）。一般管理人員和一般后備管理人員，由基層黨委（支部） 參

3、照本規(guī)定組織實施。3.0職責(zé)組織部業(yè)務(wù)主任負(fù)責(zé)中層人員資料收集、匯總和保管。由組織部、人力資源部組成的中層管理人員考核組對擬聘任人員進(jìn)行調(diào)查了解，并負(fù)責(zé)制定聘任方案。公司黨委審批確定聘任人員。組織部、人力資源部負(fù)責(zé)辦理聘任等相關(guān)手續(xù)?？己私M負(fù)責(zé)年度考核，組織部門負(fù)責(zé)中層管理人員日常管理和總結(jié)工作。4.0工作內(nèi)容和要求組織管理公司管理人員組織管理工作的總體目標(biāo)：建立一支政治素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、懂經(jīng)營、善管理的“四新”（新思路、新突破、新舉措、新局面）經(jīng)營管理隊伍。管理人員實行分級管理與動態(tài)管理相結(jié)合，必須堅持以下原則：黨管干部的原則。任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。群眾公認(rèn)，注重實績的原則。公開、平等、競

4、爭、擇優(yōu)原則。民主集中制原則。依法辦事原則。公司中層以下管理人員實行聘任制。黨群系統(tǒng)管理人員按照黨章、工會法和團(tuán)章規(guī)定，實行選舉任期制。按聘任制的辦法實施管理。管理人員的管理工作在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部、人力資源部具體負(fù)責(zé)組織實施，紀(jì)檢監(jiān)察部門配合，按規(guī)定的權(quán)限和程序做好管理人員的考核、培養(yǎng)、聘任 （用卜續(xù) 聘、解聘工作。一般管理人員由組織部、人力資源部宏觀管理，基層黨委 （支部） 實施具體管理。由主管管理人員的部門制定培訓(xùn)規(guī)劃。組織部統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)凋，人力資源部、培訓(xùn) 中心、宣傳部協(xié)助。培訓(xùn)工作要立足實際，堅持重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部 加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)，努力提高

5、管理人員科學(xué)判斷形勢能力、駕馭市場能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力、依法辦企能力和總攬全局能 力。本著“能上能下、”“績效考核”的原則，實行管理人員年度考核制度。重點考核工作 實績、政治理論水平和思想道德素質(zhì)、廉政建設(shè)等內(nèi)容，全面客觀評價管理人 員的德、能，勤、績、廉?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。聘任、解聘，續(xù)聘或終止協(xié)議的條件管理人員聘任的基本條件。具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，具有履行職責(zé)所需的理論水平。勤奮學(xué)習(xí)、善于思考，解放思想、與時俱進(jìn)，勇于實踐、銳意創(chuàng)新，卓有成效 地開展工作，講實話，

6、辦實事，求實效，有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感。品德端正，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，群眾公認(rèn)，以身作則，作風(fēng)正派，身體健康。公司在冊員工，應(yīng)具備崗位職責(zé)所要求的組織能力、文化水平和相關(guān)的專業(yè)知識。待條件成熟后，視工作需要可對外公開招聘中層以下管理人員。由副職職位聘任為正職職位，一般要在副職職位工作三年以上。由下一級正職 職位聘任為上級副職職位，一般要在下級正職職位工作三年以上。被聘的中層管理人員一般應(yīng)有九年以上工齡和三年以上基層管理工作經(jīng)歷。初次聘任一般管理職位的人員，年齡原則上應(yīng)掌握在40歲（含）以下，具備中專以上文化程度。初次聘任中層管理職位的人員，年齡原則上應(yīng)掌握在45歲（含）以下，具備大專以

7、上學(xué)歷。文件編號：XJ-WI-ZZ-03修訂狀態(tài)：A/0中層管理人員聘任管理規(guī)范生效日期：2003年2月25日第 頁共13頁文件編號：XJ-WI-ZZ-03修訂狀態(tài)：A/0中層管理人員聘任管理規(guī)范生效日期：2003年2月25日第 頁共13頁文件編號：XJ-WI-ZZ-03中層管理人員聘任管理規(guī)范修訂狀態(tài)：A/0生效日期：2003年2月25日第 頁共13頁個別特別優(yōu)秀的人員，可以不受學(xué)歷、年齡、經(jīng)歷等限制，提拔聘用。公司中層以下管理人員的聘任實行三年聘任期。初次聘任的中層管理人員，試用 期一年。期滿經(jīng)考核合格者，繼續(xù)履行聘任協(xié)議；考核不合格者，終止聘任協(xié)議。聘方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。根據(jù)企業(yè)實際情

8、況，向受聘方提供必要的工作條件，并賦于受聘方相應(yīng)的責(zé)、 權(quán)、利。定期考核受聘方履行職責(zé)的情況，并將考核結(jié)果，作為受聘方晉升、獎懲、續(xù) 聘、解聘的依據(jù)。為受聘方提供教育、培訓(xùn)、深造等條件。在符合有關(guān)規(guī)定和條件下，有聘任、解聘和獎懲的權(quán)利。受聘方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實踐“三個代表”，遵守國家的法律、 法規(guī)和企業(yè)的各項規(guī)章制度。接受聘方的領(lǐng)導(dǎo)和管理，服從工作安排，并接受聘方的考核和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照管理權(quán)限，認(rèn)真履行職位職責(zé)，圓滿地完成職位任務(wù)和聘方賦于的其 它各項任務(wù)。享受所聘任職位的相應(yīng)待遇。加強自身學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)職位需要。在符合有關(guān)規(guī)定和條

9、件下，受聘方有權(quán)提出解聘或終止聘任協(xié)議。聘期內(nèi)，有以下情況之一者，聘方有權(quán)對受聘方提前解聘。嚴(yán)重違反黨和國家的政策、法規(guī)和公司規(guī)章制度的。在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營管理上出現(xiàn)重大失誤，個人犯有嚴(yán)重錯誤，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和對內(nèi)、對外造成重大不良影響的。思想作風(fēng)方面存在問題，團(tuán)結(jié)協(xié)作差，嚴(yán)重影響工作正常進(jìn)行的。在年度考評中，民主測評的不稱職率在40%以上。拒不服從組織對其工作調(diào)整和安排的。所在單位（部門）被撤銷、合并或精簡，以及宣告破產(chǎn)的。所在職位因機構(gòu)調(diào)整或職責(zé)劃分等原因被取消的。經(jīng)聘方同意考入各類中等以上專業(yè)院校，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深造一年以上的。由聘方選送到各類中等以上院校學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或選派到民航其它企業(yè)

10、幫助工作一 年以上的。經(jīng)過正常程序被重新聘任或選調(diào)到上級機關(guān)工作的。因受聘方要求調(diào)動工作或辭職的。已達(dá)到法定退休年齡的。聘期內(nèi)，有下列情況之一的，聘方不得解除、終止聘任協(xié)議。聘期未滿，無正常解聘條件的。因工負(fù)傷、患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期在三個月以內(nèi)的。在聘期內(nèi)，有下列情況之一的，受聘方有權(quán)提出解除或終止聘任協(xié)議。聘方不能履行聘任協(xié)議規(guī)定的條款或違反國家有關(guān)政策規(guī)定的。經(jīng)聘方同意，屬正常工作調(diào)動的。受聘方因特殊原因，確實無法繼續(xù)履行聘任協(xié)議的。符合國家有關(guān)規(guī)定，辦理正常辭職手續(xù)的。聘任協(xié)議期滿，經(jīng)離任審計，雙方聘任（用）關(guān)系即行終止。根據(jù)工作需要和本人 自愿，經(jīng)考核受聘方符合續(xù)聘條件，可辦理續(xù)聘手

11、續(xù)。對于不滿一個聘期的中層管理人員，原則上不再續(xù)聘，可辦理內(nèi)部離崗休養(yǎng)手續(xù)， 保留原崗位待遇，待符合國家規(guī)定的退休年齡再正式辦理退休手續(xù)；對于達(dá)到 退休年齡的管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行退休制度，一般不再延期聘任。聘任協(xié)議期限內(nèi)，聘方因故要求提前與受聘方解除聘任協(xié)議的，應(yīng)向受聘方說明原因，并做好思想工作。在對受聘方進(jìn)行離任審計后，辦理終止聘任協(xié)議的 手續(xù)。特殊情況下，聘方有權(quán)暫時中止聘任協(xié)議，待情況核實后，按有關(guān)條款 執(zhí)行。聘期內(nèi)，政績平平，年度考核民主測評的基本稱職率與不稱職率之和在30%以上，提出誡勉；有兩年考核民主測評的不稱職率在30%以上，完不成任期目標(biāo)的可解聘或不再續(xù)聘。在聘任協(xié)議期限內(nèi)，受聘

12、方因故，要求提前與聘方解除聘任協(xié)議的，應(yīng)在一個 月之前書面通知聘方，經(jīng)雙方協(xié)商同意并進(jìn)行離任審計后，方可辦理終止聘任 手續(xù)。在發(fā)出通知至終止聘任協(xié)議的一個月，仍執(zhí)行原聘任協(xié)議。聘任、解聘的程序聘任中層管理人員的程序。采取領(lǐng)導(dǎo)提名、組織推薦、群眾推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生擬聘人選。組織部、人力資源部進(jìn)行考察了解，提出擬聘任方案。公司黨委集體討論，確定聘任人員。任前公示。公示結(jié)果不影響聘任的：行政管理人員，以總經(jīng)理的名義予以聘任，辦理有關(guān) 聘任、任命手續(xù)；黨群系統(tǒng)的管理人員，以黨委名義聘任、任命，辦理有關(guān)聘任、任命手續(xù)。一般管理人員聘任程序：由基層黨委（支部）將擬聘任管理人員名單上報組織部、 人力資源部

13、并征得同意后，行政管理人員以基層單位行政領(lǐng)導(dǎo)名義聘任，黨 群管理人員以各單位黨委名義聘任，并正式上報組織部、人力資源部備案。解聘和不再續(xù)聘中層管理人員的程序。由組織部、人力資源部或基層黨委（支部）根據(jù)對管理人員的考核情況及解聘和 不再續(xù)聘的條件，提出意見。公司黨委集體討論做出決定。行政管理人員，以總經(jīng)理的名義予以解聘，辦理有關(guān)解聘手續(xù)。黨群系統(tǒng)的管理人員，以黨委名義解聘、免職，辦理有關(guān)解聘、免職手續(xù)。解聘和不再續(xù)聘一般管理人員程序：基層黨委 （支部）提出解聘和不再續(xù)聘的意 見，并征得公司組織部、人力資源部同意后，行政管理人員以行政領(lǐng)導(dǎo)的名 義予以解聘，黨群系統(tǒng)的管理人員，以基層黨委名義解聘、免

14、職，正式上報 組織部、人力資源部備案，并辦理有關(guān)手續(xù)。待遇聘任中層管理人員，按照任職年限享受相應(yīng)的待遇。初次聘任期內(nèi)，享受相應(yīng)職 位的有關(guān)待遇；聘任中層管理人員退休（含離崗休養(yǎng)人員）后的待遇，按照在 什么職位退休，享受相應(yīng)待遇的原則辦理。中層管理人員落聘后的安置。身體不好，年齡偏大，明顯不適應(yīng)工作需要的，按規(guī)定提前辦理退休或離崗休 養(yǎng)手續(xù)。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，重新安置，按照崗變新變的原則，享受相應(yīng)的待遇。文件編號：XJ-WI-ZZ-03中層管理人員聘任管理規(guī)范修訂狀態(tài)：A/0生效日期：2003年2月25日第 頁共13頁文件編號：XJ-WI-ZZ-03中層管理人員聘任管理規(guī)范修訂狀態(tài)：A/0生效日期：20

15、03年2月25日第 頁共13頁管理人員外調(diào)，按實際聘任職務(wù)向外單位介紹。監(jiān)督建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機制，從決策和執(zhí)行等環(huán) 節(jié)加強對管理人員的監(jiān)督。強化管理人員的日常管理和監(jiān)督，實行多種形式的管理人員述職述廉制度，健全 和完善重大事項報告制度、管理人員談話和誡勉制度和民主評議制度。重點加強對正職管理人員的監(jiān)督，加強對主管人財物管理人員的使用和監(jiān)督，認(rèn) 真推行廠務(wù)公開制度，加強組織監(jiān)督和民主監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，確保監(jiān) 督工作落到實處。建立管理人員離任審計制度。有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的管理人員在聘任期屆滿或解聘后，均 需接受離任審計。審計工作由審計部負(fù)責(zé)，組織部、人力資源部參與。后

16、備管理人員建立起數(shù)量充足、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的不同層次的后備管理人員隊伍，并根據(jù) 實際情況，及時調(diào)整補充，使其始終保持一定規(guī)模和相對穩(wěn)定。后備管理人員實行集中掌握，動態(tài)管理。組織部、人力資源部和基層黨委（支部）,按照管理權(quán)限履行后備管理人員的管理職責(zé)。組織部、人力資源部對基層黨委 （支部）后備管理人員的管理工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。公司后備管理人員的選拔和培養(yǎng)，由新航推薦上報，南航集團(tuán)黨組確定；中層后備管理人員基層黨委原則上按 24名確定，機關(guān)室部原則按12名確定。在 年齡結(jié)構(gòu)方面，中層后備管理人員一般以 30-35歲為主體，40歲左右要有一 定數(shù)量。在專業(yè)知識方面，以大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕管

17、理人員為主。后備管理人員的選拔。后備管理人員除應(yīng)具備現(xiàn)任職位所要求的政治、品德、業(yè)務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力，工作業(yè)績突出等基本條件外，還應(yīng)具備以下條件。A有較好的發(fā)展?jié)摿?。B中專（含）以上文化程度（公司和中層管理人員，應(yīng)具有大專以上文化程度 ）。C六年以上工齡和三年以上基層工作經(jīng)歷。D 一般應(yīng)為下一級在任人員。E公司后備管理人員年齡一般不超過 50歲，中層后備管理人員年齡一般不超過 45歲, 一般后備管理人員年齡一般不超過 40歲。F身體健康。公司后備管理人員人選經(jīng)由公司黨委研究確定后，報南航集團(tuán)黨組備案?；鶎訂挝?、機關(guān)各部室、駐國內(nèi)營業(yè)部和國外辦事處，中層后備管理人員的選 拔方式。A由各單位組織考核

18、，經(jīng)本單位黨委（直屬黨支部）研究后，提出本單位中層后備管理人 員名單報公司組織部、人力資源部。B公司組織部、人力資源部結(jié)合對各單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的考核和民主推薦，提出中層 后備管理人員名單，并征詢所在單位黨委（支部）意見。C國內(nèi)營業(yè)部和國外辦事處副職的后備管理人員由所在單位考核推薦，或由組織部、 人力資源部在對中層管理人員的考核和民主推薦的基礎(chǔ)上，提出人選。D組織部、人力資源部根據(jù)基層黨委（支部）上報的中層后備管理人員的名單，采取多種 方式，進(jìn)行調(diào)查了解和篩選后，報公司黨委研究審核。確定后，由組織部會同人力 資源部反饋所在單位黨委（支部），并共同負(fù)責(zé)對其進(jìn)行培養(yǎng)。未被確定為中層后備管 理人員的人

19、員，由所在單位列入本單位后備管理人員隊伍，繼續(xù)培養(yǎng)。文件編號：XJ-WI-ZZ-03修訂狀態(tài)：A/0中層管理人員聘任管理規(guī)范生效日期：2003年2月25日第 頁共13頁文件編號：XJ-WI-ZZ-03修訂狀態(tài)：A/0中層管理人員聘任管理規(guī)范生效日期：2003年2月25日第 頁共13頁選拔后備管理人員，要結(jié)合各級領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀，綜合考慮現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡 結(jié)構(gòu)、專業(yè)配置等情況，實事求是，確定后備管理人員職數(shù)?？刹捎脗€別談話， 民主推薦、單位考察、跟蹤調(diào)查，本人面談，征求所在單位意見等形式進(jìn)行。后備管理人員在年度考核的基礎(chǔ)上，原則上實行一年一報。各黨委（支部）于每年二月底以前，將所在單位中層后備管理

20、人員名單上報公司組織部、人力資源 部。后備管理人員上報分初次上報和確認(rèn)上報。A初次上報內(nèi)容包括：本單位黨委（支部）關(guān)于上報中層后備管理人員名單的報告； 中層后備管理人員推薦表。B確認(rèn)上報內(nèi)容包括：本單位中層后備管理人員重新確認(rèn)名單。其中新補充及調(diào)整人 員的上報材料依初次上報內(nèi)容要求呈報并說明原因以及后備管理人員的獎、懲，崗 位變動情況等有關(guān)變動信息。經(jīng)考核對上一年度已上報為中層后備管理人員的人員， 仍可作為后備管理人員的，重新在名單中予以確認(rèn)。C后備管理人員的培訓(xùn)主要通過黨校學(xué)習(xí)、民航系統(tǒng)的學(xué)校學(xué)習(xí)、崗位、職位培訓(xùn)班、 相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)等方式進(jìn)行。后備管理人員的輪崗鍛煉。輪崗形式主要包括。A機關(guān)與

21、基層的相互交流。B機關(guān)與機關(guān)部門相互交流。C基層與基層單位相互交流。D業(yè)務(wù)技術(shù)部門與綜合職能部門的交流。凡在基層管理崗位工作，并被確定為中層后備管理人員的人員，必須經(jīng)過至少一次輪崗鍛煉，方可提拔使用。輪崗鍛煉按管理權(quán)限主要由所在單位負(fù)責(zé)安 排，公司組織部、人力資源部，可視情況提出建議；凡已在中層管理崗位工 作的后備管理人員，具輪崗鍛煉，可由單位提出輪崗建議，或由公司組織部、 人力資源部提出意見，報經(jīng)公司黨委同意后，進(jìn)行輪崗。輪崗鍛煉的周期一般為一至三年，應(yīng)結(jié)合各單位、各部門年度考核、聘任期考 核，管理人員的總體情況及后備管理人員的自身特點，培養(yǎng)方向等統(tǒng)籌安排。后備管理人員考察及使用。后備管理人員實行分級管理和動態(tài)管理。每年應(yīng)結(jié)合日常管理、年度考核、任 期考核等，對中層后備管理人員進(jìn)行考核或?qū)ｉT了解，后備管理人員有下列 情形之一，要及時進(jìn)行調(diào)整、更換。A工作出現(xiàn)重大失誤或有嚴(yán)重錯誤的。B發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮?。C已超過公司規(guī)定的年齡要求。D連續(xù)兩年考核結(jié)果沒有達(dá)到稱職以上的。對新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕管理人員， 及時