陽(yáng)江市十三五建筑節(jié)能與綠色建筑

1、陽(yáng)江市“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2017年5月前 言依據(jù)中共十八屆五中全會(huì)精神、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃、能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、中華人民共和國(guó)可再生能源法、民用建筑節(jié)能條例、廣東省民用建筑節(jié)能條例、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知和陽(yáng)江市人民政府關(guān)于加快我市發(fā)展綠色建筑的通告等有關(guān)法律法規(guī)政策要求，為做好我市“十三五”期間建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作，結(jié)合我市實(shí)際，特編制陽(yáng)江市“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)

2、劃。目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc481447600 一、“十二五”建筑節(jié)能和綠色建筑工作回顧 PAGEREF _Toc481447600 h 1HYPERLINK l _Toc481447601 （一）主要成效 PAGEREF _Toc481447601 h 1HYPERLINK l _Toc481447602 （二）建筑節(jié)能及綠色建筑重點(diǎn)工作 PAGEREF _Toc481447602 h 2HYPERLINK l _Toc481447603 （三）主要經(jīng)驗(yàn)及做法 PAGEREF _Toc481447603 h 15HYPERLINK l _Toc

3、481447604 （四）存在的問(wèn)題 PAGEREF _Toc481447604 h 18HYPERLINK l _Toc481447605 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc481447605 h 18HYPERLINK l _Toc481447606 （一）指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc481447606 h 18HYPERLINK l _Toc481447607 （二）基本原則 PAGEREF _Toc481447607 h 19HYPERLINK l _Toc481447608 （三）發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc481447608 h 21HYPERL

4、INK l _Toc481447609 三、重點(diǎn)工作任務(wù) PAGEREF _Toc481447609 h 22HYPERLINK l _Toc481447610 （一）加快推進(jìn)新建建筑能效提升 PAGEREF _Toc481447610 h 22HYPERLINK l _Toc481447611 （二）全面發(fā)展綠色建筑 PAGEREF _Toc481447611 h 22HYPERLINK l _Toc481447612 （三）探索既有建筑節(jié)能和綠色化改造 PAGEREF _Toc481447612 h 24HYPERLINK l _Toc481447613 （四）深入開(kāi)展公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

5、 PAGEREF _Toc481447613 h 25HYPERLINK l _Toc481447614 （五）深入推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用 PAGEREF _Toc481447614 h 25HYPERLINK l _Toc481447615 （六）開(kāi)展“禁實(shí)限粘”與推廣綠色建材 PAGEREF _Toc481447615 h 26HYPERLINK l _Toc481447616 （七）積極引導(dǎo)節(jié)能綠色農(nóng)房建設(shè)。 PAGEREF _Toc481447616 h 27HYPERLINK l _Toc481447617 四、保障措施 PAGEREF _Toc481447617 h 28HYPER

6、LINK l _Toc481447618 （一）落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核 PAGEREF _Toc481447618 h 28HYPERLINK l _Toc481447619 （二）健全法制體系，規(guī)范監(jiān)管管理 PAGEREF _Toc481447619 h 28HYPERLINK l _Toc481447620 （三）鞏固政策激勵(lì)，發(fā)揮市場(chǎng)作用 PAGEREF _Toc481447620 h 29HYPERLINK l _Toc481447621 （四）加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用 PAGEREF _Toc481447621 h 29HYPERLINK l _Toc481447622 （五）加強(qiáng)人才建

7、設(shè)，提高服務(wù)水平 PAGEREF _Toc481447622 h 30HYPERLINK l _Toc481447623 （六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高輿論氛圍 PAGEREF _Toc481447623 h 31 一、“十二五”建筑節(jié)能和綠色建筑工作回顧（一）主要成效“十二五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)下，我市堅(jiān)持政策指導(dǎo)，技術(shù)先導(dǎo)，示范引導(dǎo)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化支撐作用，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作，取得明顯成效。全市各地行政主管部門不斷加強(qiáng)和完善對(duì)建筑節(jié)能工作的監(jiān)管，采取了一系列有效措施，逐步建立健全建筑節(jié)能與發(fā)展綠色建筑工作的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新建項(xiàng)目的節(jié)能把關(guān)

8、，逐步開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用，印發(fā)了陽(yáng)江市民用建筑節(jié)能管理辦法、陽(yáng)江市人民政府關(guān)于加快我市發(fā)展綠色建筑的通告、陽(yáng)江市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案、關(guān)于加強(qiáng)我市綠色建筑建設(shè)管理工作的通知，促進(jìn)我市建筑節(jié)能與綠色建筑健康發(fā)展。截至2015年底止，全市新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%?！笆濉逼陂g，新增綠色建筑面積21.7萬(wàn)平方米，完成任務(wù)的43.4%,其中2016年新增綠色建筑面積8.7萬(wàn)平方米，完成年度任務(wù)的21.8%。完成陽(yáng)江市養(yǎng)老中心（舊樓改造及新建配套工程）等6個(gè)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目共2.0萬(wàn)平方米?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用項(xiàng)目有海陵

9、區(qū)皇冠假日酒店進(jìn)行雨水回收系統(tǒng)；陽(yáng)西縣御景溫泉酒店利用地?zé)崮埽褂脺厝?yīng)酒店洗浴。新建的大部分聯(lián)排別墅、自建私人住宅基本上自行安裝、使用太陽(yáng)能熱水器。（二）建筑節(jié)能及綠色建筑重點(diǎn)工作（1）實(shí)施城市降溫工作情況我市在陽(yáng)江市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）中規(guī)劃建設(shè)綠色生態(tài)示范城區(qū)，實(shí)施城市降溫。綠色生態(tài)示范城區(qū)范圍位于城南新城起步區(qū)范圍內(nèi)，用地面積4.12 平方公里。在規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中，執(zhí)行下列要求確保實(shí)施。1、強(qiáng)化規(guī)劃整合與統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)空間集約緊湊化。提高地塊開(kāi)發(fā)的土地混合程度，示范區(qū)城區(qū)內(nèi)的辦公/商業(yè)：零售及娛樂(lè)：公共設(shè)施：住宅用地比例控制為50:20:5:25?？刂频貕K大

10、小，網(wǎng)格地塊尺度和路面寬度宜為180 米，提高臨街界面的活力。2.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能最優(yōu)化。增強(qiáng)地塊的孔隙度和開(kāi)放空間，盡量減少退線，優(yōu)化街道空間，為行人提供便利。串聯(lián)區(qū)域內(nèi)各綠色資源，形成連續(xù)的開(kāi)敞空間體系，城區(qū)的綠地網(wǎng)絡(luò)分為“一橫一縱”，一橫：為北部的公園綠地景觀帶，一縱：為中部的景觀中軸帶。建議連圍河兩側(cè)河道的生態(tài)處理手法。3.構(gòu)建舒適高效的交通體系，實(shí)現(xiàn)交通綠色人性化?；谏鷳B(tài)框架的開(kāi)放空間，優(yōu)化行人尺度，形成行人優(yōu)先的低碳交通模式，如步行，自行車等對(duì)生態(tài)產(chǎn)生較低影響的公共交通出行（如電車，輕軌）方式。沿主要城市綠廊建設(shè)特色步行與自行車道，規(guī)劃期末，綠色出行分擔(dān)率達(dá)到

11、75%以上。4.大力推廣綠色建筑，實(shí)現(xiàn)建筑低碳減能化。提升街區(qū)實(shí)體綠色技術(shù)，到規(guī)劃期末新建綠色建筑面積達(dá)到30 萬(wàn)平方米。街區(qū)的建筑綠化總面積（包括路面與屋頂陽(yáng)臺(tái)綠化）應(yīng)達(dá)到建筑面積的35%以上。提倡可滲透性表面，增強(qiáng)地下水滲透，減少生活用水做景觀用水量。5.優(yōu)化能源供應(yīng)與利用，實(shí)現(xiàn)能源清潔高效化。在建筑、交通、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化實(shí)施節(jié)能措施，加強(qiáng)節(jié)能制度建設(shè)。通過(guò)有機(jī)和無(wú)機(jī)回收利用技術(shù)，垃圾源頭分類，高效的回收和中轉(zhuǎn)垃圾。在控制性詳細(xì)規(guī)劃層面明確可再生能源，固體廢物回收再利用等低碳生態(tài)方面的控制要求。為推動(dòng)低碳綠色社區(qū)建設(shè)，廣泛宣傳，增強(qiáng)社會(huì)效應(yīng)，2016年5月4日上午，市住建局主辦了“綠色

12、公益騎行，建設(shè)美好家園”大型自行車騎行公益活動(dòng)，全程近13公里。市住建局、新浪陽(yáng)江、市正德房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司70多名青年志愿者參加。騎行過(guò)程中，“綠色建設(shè)，低碳生活”、“科學(xué)建設(shè)，美麗陽(yáng)江”、“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，利國(guó)利民更利家”、“安全人人抓，幸福千萬(wàn)家”、“健全住房保障體系，建設(shè)幸福和諧社會(huì)”、“人人參與創(chuàng)衛(wèi)，共建美好家園”等宣傳標(biāo)語(yǔ)格外醒目，絢彩奪目的騎行隊(duì)伍吸引了眾多市民駐足，還有熱心市民給陽(yáng)江電視臺(tái)報(bào)料，為住建青年勇?lián)?dāng)?shù)木顸c(diǎn)個(gè)贊。舉辦本次公益騎行活動(dòng)，以騎行方式宣傳低碳生活，用實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)綠色出行理念。（2）新建建筑節(jié)能我市嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建建筑設(shè)計(jì)、

13、建筑施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。截至2015年底止，我市新建建筑設(shè)計(jì)備案157項(xiàng)，面積298.7萬(wàn)平方米，在施工圖設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到100，新建建筑竣工工程173項(xiàng)，竣工面積358.9萬(wàn)平方米，竣工節(jié)能面積385.9萬(wàn)平方米，執(zhí)行比率為100?！笆濉逼陂g，我市新增節(jié)能建筑面積1899.6萬(wàn)平方米。1.嚴(yán)格新建建筑節(jié)能準(zhǔn)入制度。在規(guī)劃審查審批階段開(kāi)始，對(duì)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出規(guī)定性意見(jiàn)，要求施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)充分考慮通風(fēng)、日照、間距等因素，提高建筑節(jié)能效果。在核準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí)，確定建設(shè)用電指標(biāo)。2.嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)

14、目，設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)都要嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)廣東省實(shí)施細(xì)則和夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)廣東省實(shí)施細(xì)則等建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審查合格的施工圖紙需進(jìn)行了建筑節(jié)能審查備案后才能施工。3.加強(qiáng)建筑節(jié)能分部工程施工監(jiān)管。建筑節(jié)能分部工程必須按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，制定專項(xiàng)建筑節(jié)能施工方案、建筑節(jié)能監(jiān)理工作導(dǎo)則及工程質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)。任何單位或個(gè)人不得以任何理由取消建筑節(jié)能工程或降低建筑節(jié)能效果；設(shè)計(jì)變更涉及建筑節(jié)能效果的，應(yīng)經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格，在施工前應(yīng)辦理變更手續(xù)，并獲得監(jiān)理或建設(shè)單位確認(rèn)后才能組織施工。4.實(shí)施建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收制度。進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收，需經(jīng)建筑節(jié)能分

15、部工程驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)入下一程序。5.確定2015年獲得省二星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的陽(yáng)江鴛鴦湖洲際酒店（華邑酒店）項(xiàng)目為低能耗建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在全市推廣。6.2009年，我局頒布了建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度（試行），開(kāi)展能效測(cè)評(píng)。在實(shí)施建筑節(jié)能信息公示制度后，商品房項(xiàng)目的施工和銷售現(xiàn)場(chǎng)都分別公示項(xiàng)目建筑節(jié)能信息；在商品房的房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明建筑節(jié)能應(yīng)公示的信息。（3）綠色建筑“十二五”以來(lái)，我市先后印發(fā)了陽(yáng)江市人民政府關(guān)于加快我市發(fā)展綠色建筑的通告、陽(yáng)江市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案、關(guān)于加強(qiáng)我市綠色建筑建設(shè)管理工作的通知，綠色建筑發(fā)展力度不斷增強(qiáng)。2015年1月，我局召開(kāi)全市

16、建筑節(jié)能與綠色建筑工作會(huì)議，對(duì)我市的建筑節(jié)能與綠色建筑工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，要求各地按季度匯報(bào)綠色建筑發(fā)展的進(jìn)展情況，并進(jìn)行通報(bào)。4月召開(kāi)全市設(shè)計(jì)單位工作會(huì)議，要求設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)開(kāi)展綠色建筑設(shè)計(jì)和能力提升學(xué)習(xí)，特別邀請(qǐng)深圳市斯維爾科技有限公司的專家到我市進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)，以及方案優(yōu)化、申報(bào)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我市設(shè)計(jì)單位及人員的水平得到了顯著的提高。為貫徹落實(shí)2016年4月省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在清遠(yuǎn)市召開(kāi)綠色建筑發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和工作部署，我局起草的關(guān)于促進(jìn)建筑項(xiàng)目發(fā)展綠色建筑的實(shí)施細(xì)則已報(bào)市法制局審定，待同意后，將嚴(yán)格實(shí)施“新建（改建、擴(kuò)建）建筑計(jì)容用地面積為2萬(wàn)平方米以上（含2萬(wàn)平方米）的住宅建設(shè)

17、項(xiàng)目按不少于項(xiàng)目總建筑面積20%按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配建綠色建筑”的規(guī)定。2015年，我市唯一單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑陽(yáng)江鴛鴦湖洲際酒店（華邑酒店）項(xiàng)目獲得省二星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，建筑面積8.7萬(wàn)平方米。陽(yáng)江市檔案館方志館黨史館（三館合一）項(xiàng)目按綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建筑面積約10790平方米。陽(yáng)西縣人民醫(yī)院住院大樓按綠色建筑項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)已完成立項(xiàng)等工作，正在辦理監(jiān)理招標(biāo)及工程施工許可手續(xù)。陽(yáng)東區(qū)陽(yáng)東惠民安居工程（三期）7800平方米，按一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。陽(yáng)春市人民醫(yī)院住院大樓、陽(yáng)春市司法局業(yè)務(wù)用房、陽(yáng)江市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房及江城公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、陽(yáng)江

18、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院東、西教學(xué)樓等項(xiàng)目已完成綠色建筑設(shè)計(jì)?！笆濉逼陂g，全市新增綠色建筑項(xiàng)目3個(gè)，新增綠色建筑面積21.7萬(wàn)平方米，完成任務(wù)的43.4%,其中2016年新增綠色建筑項(xiàng)目1個(gè),新增綠色建筑面積8.7萬(wàn)平方米，完成年度任務(wù)的21.8%。市級(jí)財(cái)政安排2014、2105年兩個(gè)年度10萬(wàn)綠色建筑推廣經(jīng)費(fèi)。（4）既有居住建筑節(jié)能改造我市不斷探索既有建筑節(jié)能改造的方式和方法，逐步開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造工作。2009年7月，我局印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市既有建筑節(jié)能改造有關(guān)問(wèn)題的通知，對(duì)既有建筑節(jié)能改造提出措施。2012年9月，我局印發(fā)陽(yáng)江市既有建筑節(jié)能改造“十二五”規(guī)劃，對(duì)既有建筑改造進(jìn)行指導(dǎo)。2010年至

19、2014年，我市既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目21個(gè)，完成改造建筑面積約13.84萬(wàn)平方米，2016年，新增既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目5個(gè)，完成改造建筑面積約2.0萬(wàn)平方米。“十二五”期間，我市完成既有建筑改造面積15.84萬(wàn)平方米，超額完成了“十二五”規(guī)劃中5萬(wàn)平方米的任務(wù)。主要節(jié)能措施有：一是屋面保溫材料采用乙烯泡沫板或珍珠巖板；二是砌體采用加氣混凝土砌塊或灰砂磚；三是外窗采用鍍膜玻璃、中空玻璃；四是照明系統(tǒng)改造。2015年，我市既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目有陽(yáng)江市養(yǎng)老中心（舊樓改造及新建配套工程）、陽(yáng)東區(qū)郵政生產(chǎn)用房擴(kuò)建及修繕工程項(xiàng)目、陽(yáng)東區(qū)陽(yáng)東一中飯?zhí)脭U(kuò)建工程、海陵區(qū)陽(yáng)江海嘯基準(zhǔn)監(jiān)測(cè)站大樓工程、江城區(qū)人民醫(yī)院

20、急救設(shè)施及內(nèi)科、外科住院大樓建設(shè)項(xiàng)目等，共計(jì)面積2.0萬(wàn)平方米。（5）公共建筑節(jié)能積極開(kāi)展建筑能耗統(tǒng)計(jì)和公示工作。2009年以來(lái)，我局每年都開(kāi)展我市辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)和公示工作。2015年3月，我局印發(fā)關(guān)于開(kāi)展2014年度全市機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)和公示工作的通知（陽(yáng)住建通）201544號(hào)），開(kāi)展辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、公示工作，統(tǒng)計(jì)公示99個(gè)建筑項(xiàng)目能耗指標(biāo)，對(duì)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，并將有關(guān)建筑能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上上傳省廳。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)建筑使用單位的意愿，選擇投入資金較少的，開(kāi)展建筑改造。開(kāi)展局及局直屬有關(guān)單位公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，并通

21、過(guò)“公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)”向市節(jié)能辦報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（6）可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用我局積極推廣可再生能源在建筑中的應(yīng)用，在市政府頒布實(shí)施的陽(yáng)江市民用建筑節(jié)能管理辦法中明確規(guī)定：具備太陽(yáng)能集熱條件的新建十二層以下住宅建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為全體住戶配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；新建建筑安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)與建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。我市屬沿海地區(qū)，太陽(yáng)能資源十分豐富，針對(duì)這一自然優(yōu)勢(shì)，我局積極推廣太陽(yáng)能熱水器的應(yīng)用，收到了一定的建筑節(jié)能效果。2012年，我市積極籌措資金，開(kāi)展可再生能源利用，投入54.79萬(wàn)元對(duì)2011年竣工的陽(yáng)江市中醫(yī)院新院進(jìn)行太陽(yáng)能中央供熱系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)改造，太陽(yáng)能

22、集熱面積444平方米，供應(yīng)新院建筑面積4.18萬(wàn)平方米；投入31.6萬(wàn)元改造廣東海上絲綢之路博物館能源利用系統(tǒng)，建設(shè)生活污水水回用處理系統(tǒng)，日處理污水量200立方米，可供應(yīng)1.65萬(wàn)平方米廣東海上絲綢之路博物館沖廁用水和綠化澆灌用水。2012年10月，確定陽(yáng)江市中醫(yī)院新院太陽(yáng)能中央供熱系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)改造為我市可再生能源建筑示范項(xiàng)目在全市推廣，2013年，陽(yáng)江市中醫(yī)院新院太陽(yáng)能中央供熱系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)項(xiàng)目被確定為省級(jí)可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目，獲得省級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)助22萬(wàn)元。2015年，我局會(huì)同財(cái)政局組織專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收評(píng)估，該項(xiàng)目運(yùn)行以來(lái)，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，順利通過(guò)專家組驗(yàn)收評(píng)估。

23、2015年，我市新增可再生能源利用項(xiàng)目有海陵區(qū)皇冠假日酒店雨水回收利用系統(tǒng)，將雨水通過(guò)雨水口收集、匯入雨水主管，連接到體育生態(tài)園人工蓄水湖，然后回收利用，作為綠化灌溉用水，達(dá)到可再生利用。灌溉綠地面積6.3 萬(wàn)平方米；陽(yáng)西縣御景溫泉酒店利用地?zé)崮?，使用溫泉水供?yīng)酒店洗浴。新建的大部分聯(lián)排別墅、自建私人住宅基本上自行安裝、使用太陽(yáng)能熱水器，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，太陽(yáng)能熱水器預(yù)計(jì)供應(yīng)約有195戶建筑面積4.4萬(wàn)平方米。“十二五”期間, 我市新增可再生能源應(yīng)用面積約31.16萬(wàn)平方米，市級(jí)財(cái)政開(kāi)支86.39萬(wàn)元,使用省專項(xiàng)資金22萬(wàn)元。（7）建筑節(jié)能科學(xué)研究及標(biāo)準(zhǔn)化工作1.我市恒佳管樁有限公司（陽(yáng)江市恒佳新

24、型環(huán)保建材有限公司）是我市主要生產(chǎn)加氣混凝土砌塊、透水磚、高強(qiáng)預(yù)應(yīng)力管樁等節(jié)能環(huán)保建材的企業(yè)之一，我局大力支持該企業(yè)創(chuàng)新改造工作，積極推動(dòng)該企業(yè)與省建筑材料研究院開(kāi)展了產(chǎn)研合作，進(jìn)行技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)協(xié)調(diào)，該企業(yè)獲得了市級(jí)財(cái)政貼息補(bǔ)助35萬(wàn)元，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2013年，我局指導(dǎo)廣東奇正模架科技有限公司建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品申報(bào)廣東省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄。2.根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了廣東省綠色低碳建筑技術(shù)與產(chǎn)品目錄（第三批）（粵建科函20151343號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，發(fā)布2015年陽(yáng)江市重點(diǎn)推廣綠色低碳建筑技術(shù)與產(chǎn)品目錄，利用舉辦建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育班的機(jī)會(huì)在我市宣傳推

25、廣。3.我市在設(shè)計(jì)、施工上基本都使用 400- 500MPa高強(qiáng)鋼筋，節(jié)約建筑鋼材。（8）“禁實(shí)限粘”及推廣應(yīng)用新型墻材工作我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)政策法規(guī)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，出臺(tái)強(qiáng)有力的工作舉措，“禁實(shí)限粘”工作取得了較大進(jìn)展，成效顯著。近幾年來(lái)，各有關(guān)職能部門及各縣（市、區(qū)）政府加大對(duì)實(shí)心粘土磚企業(yè)整治力度，對(duì)違法用地和非法取土的粘土磚企業(yè)實(shí)施關(guān)停，逐步取締實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)。從源頭上推進(jìn)“禁實(shí)”工作。同時(shí)，加大新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚查處力度，杜絕使用使用實(shí)心粘土磚現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁止使用實(shí)心粘土磚工作的通知（陽(yáng)住建20107

26、1號(hào)），明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位職責(zé)，實(shí)行閉合管理。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工監(jiān)理監(jiān)督以及竣工驗(yàn)收備案階段，能嚴(yán)格執(zhí)行“禁實(shí)限粘”有關(guān)規(guī)定，全部工程項(xiàng)目都已應(yīng)用新型墻材。目前，我市已完成“禁實(shí)”和“禁粘”工作目標(biāo)。并實(shí)現(xiàn)了由“禁實(shí)”到“禁粘”的轉(zhuǎn)變。截至2015年9月，全市新型墻材應(yīng)用總量達(dá)到了2.3億塊標(biāo)準(zhǔn)磚。我市建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚工作完成率100%，完成情況較好，城市城區(qū)限制使用粘土制品工作完成率100%，完成情況較好。（三）主要經(jīng)驗(yàn)及做法（1）制定政策措施，完善制度建設(shè)在國(guó)家和省的政策基礎(chǔ)上，及時(shí)將建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)

27、展有機(jī)結(jié)合，先后發(fā)布了陽(yáng)江市民用建筑節(jié)能管理辦法、陽(yáng)江市人民政府關(guān)于加快我市發(fā)展綠色建筑的通告、陽(yáng)江市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，出臺(tái)了陽(yáng)江市“十二五”建筑節(jié)能規(guī)劃、陽(yáng)江市既有建筑節(jié)能改造“十二五”規(guī)劃，印發(fā)了關(guān)于實(shí)行陽(yáng)江市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查及備案制度的通知（陽(yáng)建通200626號(hào)）、關(guān)于推廣加氣混凝土砌塊應(yīng)用技術(shù)的通知（陽(yáng)建通200762號(hào)）、關(guān)于加強(qiáng)建筑工程加氣混凝土砌塊（磚）墻體施工質(zhì)量管理的通知（陽(yáng)建通200820號(hào)）、關(guān)于加強(qiáng)我市既有建筑節(jié)能改造有關(guān)問(wèn)題的通知（陽(yáng)建通200921號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知（陽(yáng)建200956號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑節(jié)能管理工作

28、的通知（陽(yáng)住建201027號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)廣東省民用建筑節(jié)能條例和陽(yáng)江市民用建筑節(jié)能管理辦法的通知（陽(yáng)住建通201250號(hào)）和關(guān)于加強(qiáng)我市綠色建筑建設(shè)管理工作的通知（陽(yáng)住建201315號(hào)）等一系列規(guī)范性文件和制度，與陽(yáng)江市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于征收新型墻體材料專項(xiàng)基金的通知（陽(yáng)財(cái)綜200748號(hào)），轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣東省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法的通知（陽(yáng)財(cái)綜200932號(hào)），有效地推動(dòng)了我市建筑節(jié)能工作向前發(fā)展。（2）加強(qiáng)宣傳，增加共識(shí)全市各地不斷加大對(duì)建筑節(jié)能工作的宣傳力度，通過(guò)報(bào)刊、講座、宣傳小冊(cè)、橫幅等靈活多樣的形式，大力宣傳民用建筑節(jié)能條例、廣東省民用

29、建筑節(jié)能條例等建筑節(jié)能法律法規(guī)以及綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等相關(guān)政策和重要意義。2015年我局印發(fā)了2500本陽(yáng)江市綠色建筑知識(shí)宣傳手冊(cè)，派發(fā)廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建筑工程綠色施工規(guī)范建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則等相關(guān)規(guī)范各50份，發(fā)放民用建筑節(jié)能條例、建筑節(jié)能知多D、陽(yáng)江市人民政府關(guān)于加快我市發(fā)展綠色建筑的通告及其他建筑節(jié)能和墻材革新宣傳資料。利用舉辦建筑專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，專題學(xué)習(xí)建筑工程綠色施工規(guī)范和2015年陽(yáng)江市重點(diǎn)推廣綠色低碳建筑技術(shù)與產(chǎn)品目錄；邀請(qǐng)市內(nèi)外專家開(kāi)展建筑節(jié)能技術(shù)與綠色建筑發(fā)展講座和研討。陽(yáng)東區(qū)堅(jiān)持每季度

30、出版一期節(jié)能宣傳專欄。通過(guò)深入開(kāi)展建筑節(jié)能宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全社會(huì)建筑節(jié)能的意識(shí)，為建筑節(jié)能工作的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。（3）嚴(yán)格監(jiān)督管理與目標(biāo)考核，取得實(shí)效按照省政府的要求，將建筑節(jié)能與綠色建筑行動(dòng)納入了地方節(jié)能減排綜合考核指標(biāo)、城鎮(zhèn)化發(fā)展考核體系以及大氣污染防治考評(píng)體系中，積極參與政府按年度對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行考核與評(píng)估。通過(guò)建立與節(jié)能目標(biāo)相掛鉤的責(zé)任制和考核制，加強(qiáng)目標(biāo)考核與問(wèn)責(zé)，并不斷強(qiáng)化檢查力度和提高檢查質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有效降低違法違規(guī)行為的產(chǎn)生。（四）存在的問(wèn)題1、綠色建筑發(fā)展不平衡，整體水平有待提升。由于各地經(jīng)濟(jì)條件、人才分布等存在差異，全市綠色建筑發(fā)展較慢，相對(duì)于省內(nèi)

31、綠色建筑發(fā)展領(lǐng)先的地市，我市仍有較大差距。2、既有公共建筑節(jié)能改造進(jìn)展較慢，市、縣國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系尚未建立，公共建筑節(jié)能改造啟動(dòng)緩慢，利用合同能源管理方式推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造的市場(chǎng)氛圍還未形成。3、建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、創(chuàng)新不足和地域分布不均等問(wèn)題，制約了建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，緊緊抓住城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照市委、市政府關(guān)于五大功能區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，牢固樹(shù)立尊重

32、自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明建設(shè)理念，以政策法規(guī)為保障，以科技進(jìn)步為支撐，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“十三五”期間我市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。（二）基本原則1、因地制宜，突出重點(diǎn)。依據(jù)各縣（市、區(qū)）的實(shí)際情況，按照差異化發(fā)展策略，構(gòu)建符合各縣（市、區(qū)）特征和發(fā)展任務(wù)的建筑綠色化發(fā)展體系。有條件的縣（市、區(qū)），新建建筑要率先全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推進(jìn)可再生能源的建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，并結(jié)合舊城改造，著力推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，提升城區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)。2、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在發(fā)展速度上，推動(dòng)建筑節(jié)能與綠色建筑工作既要滿足當(dāng)前

33、和長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家對(duì)實(shí)施建筑能效提升工程的需要，又要考慮當(dāng)前各縣（市、區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，循序漸進(jìn)；在發(fā)展方式上，要樹(shù)立建筑全壽命周期理念，綜合考慮投入產(chǎn)出效益，選擇合理的規(guī)劃、建設(shè)方案和技術(shù)措施，切實(shí)避免盲目的高投入和資源消耗。3、點(diǎn)面結(jié)合，全面發(fā)展。按照單體建筑、住區(qū)、城區(qū)三個(gè)層面，由點(diǎn)及面，循序漸進(jìn)。既要著力抓好建筑單體的綠色化工作，又要注重建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)區(qū)域集成應(yīng)用，大力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用集中連片示范區(qū)、綠色建筑集中示范區(qū)和綠色低碳生態(tài)城區(qū)的創(chuàng)建工作。既要注重綠色建筑技術(shù)的應(yīng)用，也要注重工作模式、推進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)建筑

34、綠色化的把關(guān)。既要突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，也要著眼全局，全面統(tǒng)籌，確保建筑節(jié)能與綠色建筑工作全面發(fā)展。4、政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。強(qiáng)化政府的引導(dǎo)、示范和扶持作用，加快政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)支撐、實(shí)施能力和社會(huì)參與五大體系建設(shè)，建立完善綠色建筑約束和推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)要注重培育建筑節(jié)能與綠色建筑服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展壯大建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，激活節(jié)能建筑、綠色建筑實(shí)際需求，調(diào)動(dòng)各方主動(dòng)參與實(shí)施建筑節(jié)能與綠色建筑工作，促進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑工作長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)1、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)加快提升，農(nóng)村建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)新突破，使我市建筑總體能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，建筑能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步改善，到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑

35、能效水平比2015年提升20%。2、城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比例超過(guò)60%，大幅提升二星級(jí)及以上綠色建筑和運(yùn)行階段綠色建筑比例。“十三五”期間，我市新增綠色建筑100萬(wàn)平方米。3、“十三五”期間，繼續(xù)推進(jìn)“禁實(shí)限粘”工作，新建建筑中全面應(yīng)用新型墻材；綠色建材應(yīng)用比重超過(guò)50%，在試點(diǎn)示范工程中的應(yīng)用比例達(dá)到80%。實(shí)現(xiàn)全市散裝水泥供應(yīng)量240萬(wàn)噸、預(yù)拌混凝土使用量530萬(wàn)立方米、預(yù)拌砂漿使用量50萬(wàn)噸。4、“十三五”期間，既有建筑節(jié)能改造有序推進(jìn)，完成既有建筑節(jié)能改造面積20萬(wàn)平方米以上，城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比例超過(guò)60%。5、“十三五”期間，可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模逐步擴(kuò)大，全市新

36、增太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積30萬(wàn)平方米,新增太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量5兆瓦。三、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）加快推進(jìn)新建建筑能效提升嚴(yán)格控制建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鞏固設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%的工作成果，進(jìn)一步完善新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)縣區(qū)一級(jí)建筑節(jié)能監(jiān)管，提升建筑節(jié)能實(shí)施水平。加快提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。制定更高要求的新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與推進(jìn)計(jì)劃，倡導(dǎo)政府投資建筑、大型公共建筑、公益性建筑率先執(zhí)行更高要求節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高新建建筑能效水平。積極開(kāi)展超低能耗、近零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，建成一批基于整體解決方案的超低、

37、近零能耗建筑示范工程，形成示范效應(yīng)。（二）全面發(fā)展綠色建筑城鎮(zhèn)新建民用建筑全面實(shí)施綠色建筑行動(dòng)。2020年前我省城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。支持新建大型公共建筑、政府投資公益性建筑執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑和運(yùn)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)高校、醫(yī)院建設(shè)“綠色校園”、“綠色醫(yī)院”，推動(dòng)綠色工業(yè)建筑建設(shè)，積極開(kāi)展超低能耗綠色建筑試點(diǎn)示范。實(shí)施綠色建筑全過(guò)程質(zhì)量提升行動(dòng)。逐步將民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)管理程序。加強(qiáng)和改進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完善綠色建筑發(fā)展要求，引導(dǎo)各開(kāi)發(fā)地塊落實(shí)綠色控制指標(biāo)，建筑工程按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。完善和提高綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色建筑施工

38、圖審查技術(shù)要點(diǎn)，制定綠色建筑施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)營(yíng)管理，確保各項(xiàng)綠色建筑技術(shù)措施發(fā)揮實(shí)際效果，激發(fā)綠色建筑的需求。加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目質(zhì)量事中事后監(jiān)管。實(shí)施建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給行動(dòng)。倡導(dǎo)綠色建筑精細(xì)化設(shè)計(jì)，提高綠色建筑設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用。開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范，在政府投資建設(shè)的項(xiàng)目中優(yōu)先使用綠色建材。大力發(fā)展裝配式建筑，加快建設(shè)裝配式建筑生產(chǎn)基地，培育設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)綠色施工，至2020年，裝配式建筑占新建建筑比例超過(guò)5%。推廣綠色物業(yè)管理模式。以建筑垃圾處理和再利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)再生建材生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用，提高建筑

39、垃圾資源化利用比例。加快綠色建筑人才培養(yǎng)。落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，組織管理人員和技術(shù)人員參加節(jié)能設(shè)計(jì)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝和管理等知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高綠色建筑管理水平和業(yè)務(wù)能力。（三）探索既有建筑節(jié)能和綠色化改造制定推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立既有建筑節(jié)能改造長(zhǎng)效工作機(jī)制，組織實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，編制既有建筑節(jié)能、綠色化改造的工作方案。將舊城功能優(yōu)化提升改造與節(jié)能改造有機(jī)結(jié)合，在棚戶區(qū)改造、城中村改造、舊住宅小區(qū)綜合整治過(guò)程中，同步推進(jìn)節(jié)能改造和綠色化改造；制定公共建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化推動(dòng)政策，倡導(dǎo)采用PPP、合同能源管理等創(chuàng)新模式，推動(dòng)既有公共建筑節(jié)能和綠色化改

40、造。（四）深入開(kāi)展公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑和中小型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗公示工作，加強(qiáng)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。建立可持續(xù)的市級(jí)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法；加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)使用管理，研究制定公共建筑能耗定額標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)節(jié)約型校園建設(shè)，總結(jié)推廣運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。以節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型科研院所試點(diǎn)為突破點(diǎn)，逐步啟動(dòng)旅游、商業(yè)、交通、文化、體育等領(lǐng)域節(jié)約型公共建筑、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。（五）深入推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模。在全面做好可再生能源資源條件勘察和利用條件調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃及發(fā)展計(jì)劃。研究建立新建建筑工程可再生能源應(yīng)

41、用專項(xiàng)論證制度。加大太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)在城市中低層住宅及酒店、學(xué)校等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中的推廣力度。鼓勵(lì)在具備條件的建筑工程中應(yīng)用太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。積極拓展可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用形式，推廣高效空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品。在城市燃?xì)馕锤采w和污水廠周邊地區(qū)，推廣采用污水廠污泥制備沼氣技術(shù)。鼓勵(lì)可再生能源、生物質(zhì)能在農(nóng)村地區(qū)規(guī)?；瘧?yīng)用。提升可再生能源建筑應(yīng)用質(zhì)量。做好可再生能源建筑應(yīng)用示范實(shí)踐總結(jié)及后評(píng)估，對(duì)典型示范案例實(shí)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)踐。強(qiáng)化可再生能源建筑應(yīng)用運(yùn)行管理，積極利用特許經(jīng)營(yíng)、能源托管等市場(chǎng)化模式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化運(yùn)行，確保項(xiàng)目穩(wěn)定、高效。加強(qiáng)可

42、再生能源建筑應(yīng)用關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立健全可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，加快設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和維護(hù)階段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂，加大從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。（六）開(kāi)展“禁實(shí)限粘”與推廣綠色建材為保護(hù)耕地和環(huán)境，建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)的新建建筑項(xiàng)目禁止使用實(shí)心粘土磚，限制使用粘土類墻材制品。加強(qiáng)新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，完善新型墻材推廣應(yīng)用的管理措施。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)在墻材革新工作的應(yīng)用，加強(qiáng)新型墻體材料應(yīng)用監(jiān)管。推廣應(yīng)用安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。（七）積極引導(dǎo)節(jié)能綠色農(nóng)房建設(shè)。積極推進(jìn)節(jié)能農(nóng)房建設(shè)，支持新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑按農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50824）、綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則（試行）等進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造。鼓勵(lì)政府投資的農(nóng)村公共建筑、各類示范村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目率先執(zhí)行節(jié)能及綠色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則。緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，總結(jié)出符合地域及氣候特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保持傳統(tǒng)文化特色的鄉(xiāng)土綠色節(jié)能技術(shù)，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范。結(jié)合農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造。加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)，提高農(nóng)房節(jié)能設(shè)計(jì)和建造能力。四、保障措施（一）落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核政府落實(shí)責(zé)任，組織協(xié)調(diào)工作。健全建筑節(jié)能與綠色建筑管理體制機(jī)制，各