2020年社區(qū)戒毒康復(fù)

1、xx 年社區(qū)戒毒康復(fù)工作計(jì)劃為認(rèn)真貫徹落實(shí)省禁毒委、省綜治委制定的廣東省社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作暫行辦法和市禁毒委、市綜治委聯(lián)合下發(fā)的東莞市社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作實(shí)施意見（東禁毒委xx 6 號）有關(guān)要求，根據(jù)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)禁毒委研究，決定在轄區(qū)內(nèi)全面開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，為確保工作有序開展，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)中華人民共和國禁毒法 ，以“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合監(jiān)護(hù)、全程康復(fù)”為原則 ;協(xié)調(diào)各方力量廣泛參與，實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托， 進(jìn)一步規(guī)范吸毒人員的戒毒和康復(fù)工作，積極推動(dòng)全鎮(zhèn)群眾性

2、禁毒工作深入開展，鞏固和維護(hù)我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的社會秩序。二、工作對象和范圍（一）對下列吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受為期不超過三年的社區(qū)戒毒：、因吸毒被公安機(jī)關(guān)初次查獲，本人有戒除毒癮愿望，能主動(dòng)配合治療，且有固定住所，具備幫教條件的（但對于吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員， 公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定）;2、有穩(wěn)定的工作、生活來源、固定住所，具備幫教條件的3、懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女4、不滿16 周歲的未成年人或在校學(xué)生;70 周歲以上的 ;6、患有嚴(yán)重疾病或者殘疾生活不能自理的;7、其他不適宜強(qiáng)制隔離戒毒的。（二）對被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，強(qiáng)制隔

3、離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受為期不超過三年的社區(qū)康復(fù)。（三）對下列吸毒成癮人員，如不符合強(qiáng)制隔離戒毒條件的，公安 TOC o 1-5 h z 機(jī)關(guān)可以建議其到戒毒康復(fù)場所協(xié)議執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）：1、無家可歸或沒有固定住所的 ;2、無生活來源或者缺乏就業(yè)條件需要進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)的;3、不具備社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復(fù)工作條件的;4、其他需要安置在戒毒康復(fù)場所的;（四）對符合參加社區(qū)藥物維持治療條件的社區(qū)戒毒人員，由本人申請并經(jīng)決定社區(qū)戒毒的公安機(jī)關(guān)同意， 可以參加社區(qū)藥物維持治療已經(jīng)參加社區(qū)藥物維持治療的，應(yīng)當(dāng)接受社區(qū)康復(fù)。（五）社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員可以申請并經(jīng)決定社區(qū)戒毒（康復(fù) ） 的公安機(jī)關(guān)同意

4、，到具有戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。三、主要工作任務(wù)（一）建立工作機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)委副書記黃啟光任組長，鎮(zhèn)委委員、公安分局局長鄒應(yīng)溪任副組長，成員由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各村（社區(qū)） 支部書記組成的社區(qū)戒毒（康復(fù) ）工作領(lǐng)導(dǎo)小組 （具體名單見附件1），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)開展社區(qū)戒毒 （康復(fù)） 工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨委政法辦（電話： ），負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定社會戒毒（康復(fù)）工作計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)村（社區(qū)）成立工作小組協(xié)助落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）措施。辦公室主任由公安分局鄒應(yīng)溪同志兼任，副主任由政法辦吳志權(quán)、公安分局陳旭勛同志兼任。各村 （社區(qū)）相

5、應(yīng)設(shè)立由村委會主任任組長，治保主任、警長任副組長，村 （社區(qū)） 兩委成員、村民小組長、社區(qū)戒毒（康復(fù)）專兼職人員等為成員的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組，負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù) ）各項(xiàng)工作措施。（二）建立工作隊(duì)伍按照省市社區(qū)戒毒（康復(fù)） 的工作要求，各村（社區(qū) ）要成立社區(qū)戒毒 （康復(fù)）專（兼）職隊(duì)伍，以本村戶籍的吸毒人員為參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）的對象，按照每20 名吸毒人員配備一名工作人員的比例，配齊社區(qū)專職禁毒工作人員;吸毒人員不足20名的應(yīng)配備1 名禁毒兼職工作人員，負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒（康復(fù)）跟蹤、監(jiān)督、管理工作，確保對戒毒（康復(fù) ）對象的全覆蓋。（三）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小

6、組結(jié)合我鎮(zhèn)禁毒工作實(shí)際， 制定 鎮(zhèn)社區(qū)戒毒 （康復(fù)）工作辦公室職責(zé)、 村（居）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組職責(zé) 、 社區(qū)戒毒 （康復(fù) ）人員守則 、 社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員參加藥物維區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議書、 尿檢委托協(xié)議書 、 社區(qū)戒毒（康復(fù)）告誡書等臺帳資料，形成我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作指南，指導(dǎo)各村（社區(qū)）的社區(qū)戒毒 （康復(fù) ）工作小組履行工作職責(zé)，開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。四、實(shí)施步驟（一）組織準(zhǔn)備階段（xx 年 4 月 -5 月 ） 。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確落實(shí)各相關(guān)部門、單位責(zé)任 ;召開動(dòng)員會，明確工作意義、 工作對象、 工作任務(wù)和工作措施， 對現(xiàn)有吸毒人員進(jìn)行調(diào)查摸底;結(jié)合實(shí)

7、際，完成專兼職人員工作配備、禁毒志愿者招募等工作;建立健全人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、社區(qū)戒毒（康復(fù)）各項(xiàng)規(guī)章制度。（二）全面實(shí)施階段（xx 年 6 月 -8 月 ） 。在第一階段工作基礎(chǔ)上，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏，增添措施，完善各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作流程，全面鋪開14 個(gè)村（社區(qū)）戒毒（康復(fù) ）工作，摸索出符合實(shí)際、規(guī)范有效的社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作模式。（三）總結(jié)提高階段（xx年9月）。全面總結(jié)我鎮(zhèn)開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，建立規(guī)范化的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作體系。五、工作職責(zé)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的組

8、織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查 ;相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)） 工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，履行法定職責(zé)，共同做好戒毒工作。公安分局負(fù)責(zé)落實(shí)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制建設(shè)，為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況;依法對涉嫌吸毒人員進(jìn)行必要的尿樣毒品檢測 ;負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒 （康復(fù)）過程中的相關(guān)審批和法律文書的制作、下達(dá);按照有關(guān)規(guī)定和要求做好強(qiáng)制隔離戒毒出所人員的管控銜接工作;定期開展社區(qū)戒毒（康復(fù) ）人員的尿樣檢測 ;組織民警參與對社區(qū)戒毒 （康復(fù)）人員的日常管理;對不執(zhí)行社區(qū)戒毒規(guī)定或在社區(qū)戒毒（康復(fù)）期間又吸食毒品的人員依法采取強(qiáng)制措施，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的嚴(yán)肅性;配

9、合衛(wèi)生行政部門開展社區(qū)藥物維持治療工作。道滘醫(yī)院負(fù)責(zé)為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作提供必要的生理、心理治療 ;組織醫(yī)護(hù)人員掌握社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的身體狀況，并對傳染性疾病等特殊情況采取應(yīng)對措施;會同公安、藥監(jiān)部門共同推進(jìn)社區(qū)藥物維持治療工作。司法所負(fù)責(zé)做好司法行政強(qiáng)制隔離戒毒出所人員和刑釋解教人員向社區(qū)戒毒（康復(fù)）的銜接工作，確保符合社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的人員及時(shí)納入管控范疇 ;加強(qiáng)對戒毒出所人員的宣傳教育，為社區(qū)康復(fù)工作做好鋪墊;對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員開展法制宣傳教育，向社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員提供法律援助服務(wù)。社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層群眾性自治組織將社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理，促進(jìn)和指

10、導(dǎo)社會工作者參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，為符合社會救助條件、 積極參與社區(qū)戒毒（康復(fù) ）的人員提供必要的生活、醫(yī)療救助、最低生活保障等。財(cái)政分局負(fù)責(zé)保障我鎮(zhèn)各有關(guān)部門開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的必要經(jīng)費(fèi)。人力資源分局負(fù)責(zé)對無職業(yè)且缺乏就業(yè)技能的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn) ; 積極為符合條件的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助，幫助其回歸社會。教育辦負(fù)責(zé)將禁毒預(yù)防教育納入教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容， 有效提高在校學(xué)生識毒、防毒、拒毒能力 ;對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員子女就學(xué)積極提供便利 ; 出現(xiàn)在校生吸毒情況的，積極配合有關(guān)部門對其做好社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)積極發(fā)揮自身職能

11、優(yōu)勢，積極參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。各村（社區(qū)）要建立社區(qū)戒毒（康復(fù) ） 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）經(jīng)費(fèi)保障，將本村（社區(qū)）的吸毒人員層層分解落實(shí)到本村（社區(qū) ）委會領(lǐng)導(dǎo)干部，落實(shí)“多幫一”的安置幫教工作措施，定期組織戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行尿樣毒品檢測和戒毒（康復(fù)）情況評估，要對戒毒 （康復(fù) ）人員的法律援助、心理矯治、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面要大力給予援助。六、經(jīng)費(fèi)保障社區(qū)戒毒 （康復(fù) ）治療費(fèi)用原則上由社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員及其家屬承擔(dān)。 對無力承擔(dān)社區(qū)戒毒治療費(fèi)用的， 經(jīng)社區(qū)戒毒的決定機(jī)關(guān)同意，可以到強(qiáng)制隔離戒毒場所、 戒毒康復(fù)場所或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)接受生理脫毒治療。禁毒宣傳、禁毒社工、尿樣檢測和禁毒辦開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）以及委托禁毒社會工作組織開展工作的經(jīng)費(fèi)由本級財(cái)政承擔(dān)。七、工作要求（一） 高度重視，明確職責(zé)。社區(qū)戒毒（康復(fù) ）是貫徹禁毒法的重要工作， 對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本執(zhí)政理念， 推動(dòng)禁毒工作社會化、法制化具有重要的意義和深遠(yuǎn)影響。各村 （社區(qū)）、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、 提高認(rèn)識、 強(qiáng)化措施、 加大力度， 推動(dòng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作有序的開展。（二 ）廣泛動(dòng)員，精心部署。 社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作是 禁毒法的一個(gè)新舉措，要結(jié)合禁毒法 ，廣泛宣傳開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的