建立規(guī)范化市場主體尋找發(fā)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案

1、建立規(guī)范化市場主體尋找發(fā)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案以合格上市主體“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次培育為主線，以政策全周期支持和服務(wù)全鏈條保障為依托，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，擴(kuò)大增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，加快企業(yè)上市節(jié)奏與保證上市公司質(zhì)量相結(jié)合，深入實(shí)施“四育三提一優(yōu)”行動，著力增加優(yōu)質(zhì)上市（掛牌）企業(yè)數(shù)量，不斷提高直接融資比重，充分發(fā)揮資本市場服務(wù)新發(fā)展格局樞紐作用，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出更大貢獻(xiàn)。建立規(guī)范化市場主體尋找發(fā)現(xiàn)機(jī)制科學(xué)設(shè)置反映企業(yè)創(chuàng)新性、規(guī)范性、成長性的指標(biāo)，建立企業(yè)資本市場成長模型，構(gòu)建符合資本市場發(fā)展要求的規(guī)范化市場主體儲備庫，通過“五個一批”尋找發(fā)現(xiàn)種子企業(yè)并動態(tài)篩選入庫，持續(xù)跟

2、蹤評價服務(wù)。優(yōu)化資本市場發(fā)展生態(tài)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。對上市后備企業(yè)在股份制改造、資產(chǎn)重組、上市掛牌申報過程中涉及的土地、市場監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保等行政服務(wù)事項，按照“頂格”要求，為企業(yè)提供便利服務(wù)。對上市后備企業(yè)在安全、環(huán)保、消防等方面存在問題隱患的，相關(guān)部門要提前給予風(fēng)險警示，推動落實(shí)整改；對上市后備企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門要依企業(yè)申請對被處罰行為是否屬于重大違法行為予以認(rèn)定，及時出具書面證明文件；證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市掛牌事項申請訪談的，有關(guān)部門要予以支持、配合。及時總結(jié)和借鑒省內(nèi)外支持企業(yè)上市的政務(wù)服務(wù)事項協(xié)調(diào)服務(wù)的有效做法，固化形成支持企業(yè)上市的常態(tài)化服務(wù)

3、機(jī)制，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。建立證券中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)檔案，開展中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)業(yè)績評價，發(fā)布在皖執(zhí)業(yè)“綠名單”“黃名單”以及“紅名單”。加強(qiáng)專業(yè)人才培育。加快組建“科創(chuàng)資本50人論壇”，打造資本市場高端專家隊伍。構(gòu)建共建共治共享的工作機(jī)制。運(yùn)用好金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制（安徽?。氲貐f(xié)同，部門聯(lián)動，開展上市公司治理提升專項行動，推進(jìn)上市公司“清欠解?！?，重點(diǎn)打擊大股東、實(shí)控人占用上市公司資金，以及上市公司違規(guī)對外提供擔(dān)保等嚴(yán)重?fù)p害中小股東利益行為。開展上市后備重點(diǎn)企業(yè)“小樹選育”行動選擇基本符合上市條件的企業(yè)，采取更加精準(zhǔn)的扶持措施，加速企業(yè)培育成熟。建立上市后備資源庫。在省區(qū)域性

4、股權(quán)市場掛牌企業(yè)基礎(chǔ)上，對照主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及北交所上市條件和行業(yè)歸屬，建立省、市兩級“1+5+10”上市后備資源庫，對入庫企業(yè)進(jìn)行行業(yè)標(biāo)識和擬上市板塊標(biāo)識，并進(jìn)行動態(tài)管理，即：1個省級上市后備重點(diǎn)資源庫和市級上市后備資源基礎(chǔ)庫，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、文化旅游企業(yè)等5個行業(yè)上市后備資源子庫，以及匹配十大新興產(chǎn)業(yè)的10個細(xì)分庫。未來5年內(nèi)市級上市后備資源基礎(chǔ)庫入庫企業(yè)達(dá)到1500家以上，省級上市后備重點(diǎn)資源庫入庫企業(yè)達(dá)到500家。對接幫扶入庫企業(yè)。對省、市兩級上市后備資源庫入庫企業(yè)實(shí)施清單化管理，由市、縣政府組織專業(yè)團(tuán)隊對初次入庫企業(yè)上門免費(fèi)開展“上市診

5、斷”，明確不足和問題，開好“上市藥方”。扶持后備企業(yè)加快發(fā)展。深化保薦代表人聯(lián)系市縣制度，以縣為單位，組建涵蓋科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域的專家服務(wù)團(tuán)隊，為入庫企業(yè)配置“上市顧問”。開展規(guī)范化市場主體“種子引育”行動聚焦股票發(fā)行全面注冊制改革下對合格上市主體的要求，加強(qiáng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、獨(dú)立誠信經(jīng)營、具有較好成長性的創(chuàng)新型小微企業(yè)招引和培育。建立規(guī)范化市場主體尋找發(fā)現(xiàn)機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置反映企業(yè)創(chuàng)新性、規(guī)范性、成長性的指標(biāo)，建立企業(yè)資本市場成長模型，構(gòu)建符合資本市場發(fā)展要求的規(guī)范化市場主體儲備庫，通過“五個一批”尋找發(fā)現(xiàn)種子企業(yè)并動態(tài)篩選入庫，持續(xù)跟蹤評價服務(wù)。引導(dǎo)入庫企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。由縣（市、區(qū)）對儲備庫入庫企業(yè)開展資本市場業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)，上好資本運(yùn)作及規(guī)范發(fā)展“第一課”，樹立“資本市場+”理念；組織相關(guān)部門深入講解企業(yè)信用維護(hù)、依法納稅、環(huán)境保護(hù)、職工社保繳納、安全生產(chǎn)等合規(guī)經(jīng)營政策規(guī)定，并依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)養(yǎng)成合規(guī)經(jīng)營和及時披露經(jīng)營信息的良好習(xí)慣，夯實(shí)未來對接資本市場基礎(chǔ)，力爭儲備庫企業(yè)入庫2年內(nèi)完成資本市場業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)和合規(guī)經(jīng)營政策培訓(xùn)。將企業(yè)投融資、規(guī)范經(jīng)營、信息披露等情況作為政府各有關(guān)部門為企業(yè)辦理資格認(rèn)定、項目立項、資金補(bǔ)助、要素保障等的重要評價指標(biāo)。多措并舉促進(jìn)入庫企業(yè)規(guī)范成長。建立各級政府投資基金與儲備庫入庫企業(yè)名單雙向推送