經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家貧困的影響分析

1、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家貧困的影響分析貧困與發(fā)展:lttA號(hào):10036636【2005101004705;中圍分盎號(hào)：n12l;文t標(biāo)識(shí)碼：A活全球化發(fā)展中國(guó)家鍰回的影響分衍鐘長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院超湖北荊卅I434025貴州射經(jīng)學(xué)院2005年第1期I總第114期嚷重全球大市場(chǎng),全球要素流動(dòng)和跨國(guó)公司成為經(jīng)濟(jì)全球化的特征.但是經(jīng)濟(jì)全球化卻帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響,使得國(guó)家之間以及發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,貧富兩極分化嚴(yán)重,且有加大的趨勢(shì).分析研究經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家貧困的影響,可以為發(fā)展中國(guó)家反貧困戰(zhàn)略制定提供一種理性思考.美鐘經(jīng)濟(jì)全球化;發(fā)展中國(guó)家;貧困：理性TheImpactofI0

2、00cG1obaizationoothevertyinDevdopingCountriesZHONGChaoSehoo1(Economics,YangtzeUniversity,Jingzhou,Hubei434025.PR.China)AbstractG1oba1market,#oba1f1owoffactorsandtrmmnationa1corpotatitmshavebecomethecharacteristicsofeconomicg1oba1iza1in,which,how-ever,hashru#taboutnmasvenegativeeffeets,restiginextrem

3、d.unba1anced咖iandecnomicdeve1opmentandincreasing1yseveTerichp0orpo1arizationbetweeneount1Sesanddeve1opingcountriesAna1y-zingandstudyingtheeffectofeconomicgiobalizationoftthepovertyindeveh）phageotmtlicanpnJviderational曲nkingfortheformulationofartipovertyslrategyindevelopingeuntries,Keyv,0rtteconomicg

4、lobalization,developingcountry.poverty.rationality經(jīng)濟(jì)全球化有兩層意思,一是商品,服務(wù),生產(chǎn)要素以及信息的跨國(guó)界流動(dòng),規(guī)模不斷擴(kuò)大,速度不斷加快;二是國(guó)際資本可以在更大范圍內(nèi)配置資源和實(shí)行全球采購(gòu).反對(duì)全球化的學(xué)者一般也反對(duì)新經(jīng)濟(jì),否定發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī),把貧困歸罪于全球化和新經(jīng)濟(jì),同時(shí)認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)即將出現(xiàn)大危機(jī),甚至有人說(shuō)全球化是罪惡的（房寧等,1999）;贊同全球化的學(xué)者認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的新動(dòng)力,肯定發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成就,預(yù)言2l世紀(jì)前l(fā)O年世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入增長(zhǎng)期.研究經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家貧困的影響就顯得尤其重要而具有現(xiàn)實(shí)意義.,經(jīng)濟(jì)

5、全球化推動(dòng)了世界貿(mào)易的增長(zhǎng).卻加劇了國(guó)家之間的貧富差距人類(lèi)社會(huì)出現(xiàn)了兩次經(jīng)濟(jì)全球化高潮,一次是20世紀(jì)初,它被3o年代的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)和兩次世界大戰(zhàn)所打斷;另一次開(kāi)始于80年代,至今仍在發(fā)展.這兩次全球化高潮都推動(dòng)了世界貿(mào)易的增長(zhǎng),從而也帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng).20世紀(jì)60年代以來(lái),世界貿(mào)易增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)（世界貿(mào)易組織,2000）,且參與全球化程度高的國(guó)家比程度化低的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)績(jī)要好得多（世界銀行,2000),東亞經(jīng)濟(jì)奇跡已經(jīng)在實(shí)證案例中證明了此點(diǎn).在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷收稿日期:2o0412一l0作者筒介:鐘超(1965一】.男.長(zhǎng)江太學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副研究員,研究方向

6、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)型,從總體上來(lái)看,其國(guó)民的生活質(zhì)量也在不斷地提高,絕對(duì)貧困人口在逐步減少,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)存量在逐漸增大.但是國(guó)家與國(guó)家之間在財(cái)富占有,生產(chǎn)力水平,科技管理能力,資本存量,資源擁有量等方面差距之大,確實(shí)很驚人.盡管發(fā)達(dá)國(guó)家也有貧困人口,但更值得思考的是發(fā)展中國(guó)家貧困人口數(shù)占整個(gè)國(guó)家總?cè)丝诘谋壤^大,且區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極端不均衡,經(jīng)濟(jì)全球化加速了這一問(wèn)題的嚴(yán)重性,造成了富國(guó)越富,窮國(guó)越窮的惡果.有人把發(fā)展中國(guó)家的貧困問(wèn)題歸罪于經(jīng)濟(jì)全球化,這是馬克思激進(jìn)主義思路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇上的反映.這涉及到在世界范圍內(nèi)如何客觀(guān)認(rèn)識(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家貧富差距擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,但是有以下四點(diǎn)實(shí)證可

7、以從另一方面說(shuō)明在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也在同步增長(zhǎng),一是發(fā)展中國(guó)家的貧困人口絕對(duì)數(shù)量不是在增加而是在逐步減少,1990年全球貧困人口為12.76億,1998年減少為11.75億;二是在發(fā)展中國(guó)家的總?cè)丝谥?貧困人口不是占大多數(shù),1998年貧困人口占發(fā)展中國(guó)家人口總數(shù)的比重不到1/3;三是把政治不穩(wěn)定或發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展中國(guó)家剔除,那么其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要高;四是發(fā)展中國(guó)家普通居民的生活質(zhì)量在不斷地提高,盡管發(fā)展中國(guó)家的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只為發(fā)達(dá)國(guó)家的6%,但人均預(yù)期壽命為發(fā)達(dá)國(guó)家的85%,成人識(shí)字率相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的81%（聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署,2000）

8、.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的三個(gè)普遍特征,一是產(chǎn)品（或服務(wù)）從誕生到普及的過(guò)程,也是把產(chǎn)品或服務(wù)推廣到普通大眾消費(fèi)的過(guò)程;二是產(chǎn)品（或服務(wù)）價(jià)格的不斷下降;三是數(shù)字技術(shù)同傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式的結(jié)合.經(jīng)濟(jì)全球化是以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的,數(shù)字化技術(shù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是一個(gè)不容置疑的事實(shí),它表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,資本深化,使勞動(dòng)者使用的設(shè)備技術(shù)含量增加,提高了生產(chǎn)率;二是生產(chǎn)組織方式變化,節(jié)約了勞動(dòng)時(shí)間（美國(guó)商業(yè)部,2000）;三是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用節(jié)約了交易成本,加強(qiáng)了存貨管理（里查布羅?納吉,2000）.由于世界范圍內(nèi)分工的不斷發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易的快速擴(kuò)張,居支配地位的資本,技術(shù)以及信息要素都主要掌握在

9、發(fā)達(dá)國(guó)家手里.目前,少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家擁有全世界97%的專(zhuān)利權(quán),人均國(guó)民收入排名前1/5的國(guó)家占有著全世界86%的國(guó)民收入,80%的國(guó)際貿(mào)易量.而且,信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展一方面把落后國(guó)家未受過(guò)教育的大量人口排斥在外,另一方面使少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家獲取了更大的資源支配力量,話(huà)語(yǔ)權(quán)和更多的發(fā)展機(jī)會(huì).對(duì)于低收入的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),它們?cè)诩夹g(shù),資金,管理等方面存在差距,其在工業(yè)化過(guò)程中就已經(jīng)處于落后地位,尤其在以數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化新條件下,發(fā)展中國(guó)家就更處于不利的地位.世界窮國(guó)與富國(guó)的人均收入差距大約為80倍,而使用互聯(lián)網(wǎng)的比重相差100多倍（經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2000）,因?yàn)槊恳淮萎a(chǎn)業(yè)革命或技術(shù)革命之后,總會(huì)加劇世界范圍

10、內(nèi)國(guó)家之間的貧富差距,這使得發(fā)展中國(guó)家消滅貧困的任務(wù)就變得更加復(fù)雜和艱難.二,經(jīng)濟(jì)全球化在很大程度上體現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)利益,很少考慮發(fā)展中國(guó)家的利益經(jīng)濟(jì)全球化不會(huì)自動(dòng)地把世界上所有發(fā)展中國(guó)家都帶入繁榮或?qū)崿F(xiàn)共同富裕,在市場(chǎng)化過(guò)程中存在著兩個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制,一是價(jià)格機(jī)制,另一種是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的自然邏輯和作用結(jié)果卻是強(qiáng)者愈強(qiáng)弱者愈弱.就經(jīng)濟(jì)關(guān)系來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)仍然是全球市場(chǎng)化,它所帶來(lái)的富國(guó)越富,窮國(guó)越窮并不是人類(lèi)文明所面臨的新問(wèn)題,從一定意義上說(shuō),這只不過(guò)是工業(yè)革命或科技革命產(chǎn)生之后,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)分工及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的進(jìn)一步延續(xù).早在自由資本主義時(shí)期,以李嘉圖為代表的古典經(jīng)濟(jì)

11、學(xué)派就曾提出了一個(gè)經(jīng)典的國(guó)際貿(mào)易與分工理論.按此理論,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)集中資源生產(chǎn)其優(yōu)勢(shì)最大,附加值最高,利潤(rùn)豐厚的制成品,而落后國(guó)家應(yīng)當(dāng)集中資源生產(chǎn)其劣勢(shì)最小,附加值低,利潤(rùn)空間不大的初級(jí)產(chǎn)品;依此原則進(jìn)行分工和交換,發(fā)展程度不同的國(guó)家都可以從分工和交換中獲取好處,這就是比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō).但人們很快發(fā)現(xiàn),按照這樣一個(gè)原則進(jìn)行國(guó)際分工,盡管分工雙方都可以從中獲取好處,但發(fā)達(dá)國(guó)家獲取的好處要比發(fā)展中國(guó)家大得多,而且發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件在不斷地惡化,其國(guó)內(nèi)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在,此種國(guó)際分工或國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的必然結(jié)果是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的發(fā)展差距不斷拉大.對(duì)發(fā)展中,在全球化這樣一個(gè)進(jìn)程中面臨的首先是

12、挑,要么趕上人類(lèi)文明的進(jìn)步步伐,要么墜入更加貧困落后的深谷,從差距拉大的地位轉(zhuǎn)換到差距逐步縮小以至消失的地位已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家不容質(zhì)疑的戰(zhàn)略選擇.國(guó)家之間的貧富分化是否公平暫且不說(shuō),現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,在可預(yù)見(jiàn)的一段時(shí)間內(nèi),在全球范圍,規(guī)則,標(biāo)準(zhǔn)和體制之爭(zhēng)將成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要內(nèi)容（斯蒂芬?維伯,2000）.在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同階段,工業(yè)化處于不同水平的國(guó)家在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí),必須共同遵守相同的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,但是這些規(guī)則卻是在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下制定的,它們與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),是其國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)需要,故能最大限度地維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)利益J.國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)如聯(lián)合國(guó),世界

13、貿(mào)易組織,世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等是制定國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的主要場(chǎng)所,但是它們主要代表發(fā)達(dá)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)利益,很少考慮發(fā)展中國(guó)家的利益.西方發(fā)達(dá)國(guó)家從維護(hù)自身利益出發(fā),在環(huán)境保護(hù),綠色質(zhì)量,勞工待遇等方面提出種種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型,資源密集型產(chǎn)品出口,使本國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)免受競(jìng)爭(zhēng)沖擊.事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)全球化下人類(lèi)對(duì)自然資源的過(guò)度索取,生態(tài)惡化貧困人口擴(kuò)大,消費(fèi)模式的奢靡化等正在給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)新的貧困.經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)家之間貧富分化的內(nèi)在聯(lián)系日益緊密,其嚴(yán)重性在于,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)機(jī)制仍是建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上的,已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的新矛盾.在這種情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際上正在

14、利用現(xiàn)有各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的弱點(diǎn),缺陷,力圖把全球化進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià),環(huán)境代價(jià),政治代價(jià)以及社會(huì)發(fā)展代價(jià)轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國(guó)家.19971998年的亞洲金融危機(jī)，19982003年的國(guó)際石油價(jià)格激烈波動(dòng),民族矛盾現(xiàn)象掩蓋下的科索沃危機(jī),信仰與石油經(jīng)濟(jì)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),亞洲一些國(guó)家出現(xiàn)的政治動(dòng)蕩,發(fā)達(dá)國(guó)家在人權(quán)借口下對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家援助時(shí)的種種刁難與苛刻的附加條件,國(guó)際大資本興起的并購(gòu)浪潮,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)全球信息資源壟斷地位不斷強(qiáng)化等種種事件的背后,都可以找到發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁全球化代價(jià)的影子.從一定意義上說(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化之所以會(huì)造成國(guó)家之間的貧富分化,根本原因之一就在于發(fā)達(dá)國(guó)家不斷攫取經(jīng)濟(jì)發(fā)

15、展的好處而把代價(jià)轉(zhuǎn)嫁給了窮國(guó).1997-1998年僅東亞就蒙受3萬(wàn)億美元損失,1300萬(wàn)人失去工作J,3000多億美元外資由東亞地區(qū)轉(zhuǎn)向美國(guó),發(fā)展中國(guó)家一定要提高警惕,強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,在與世界經(jīng)濟(jì)接軌中不斷提高自身的免疫力,不能讓東南亞一些國(guó)家?guī)资甑陌l(fā)展成果在一場(chǎng)金融危機(jī)中毀于一旦的現(xiàn)象再次在發(fā)展中國(guó)家中重演,也不能讓那些已經(jīng)擺脫了貧困的發(fā)展中國(guó)家的人民再次重新陷人生活的困境.三,經(jīng)濟(jì)全球化影響發(fā)展中國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)政策,從而影響其國(guó)民的生活水平新馬克思主義者認(rèn)為落后國(guó)家不過(guò)是高度發(fā)達(dá)的資本主義西方世界的不可分割的物資供應(yīng)地區(qū)而已（巴蘭,1957）,在國(guó)際關(guān)系中,無(wú)論哪一方面一

16、貿(mào)易,投資或技術(shù),主要的受益者不是發(fā)展中國(guó)家,而是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家即使在進(jìn)行工業(yè)化,仍然不得不依靠發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)力量,仍然不得不作為外圍（發(fā)展中國(guó)家）而受中心（發(fā)達(dá)西方國(guó)家）的剝削（弗蘭克,1967）.中心的發(fā)展造成了外圍的不發(fā)展,并使外圍依附于中心,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中存在的不平等交換是指交換的產(chǎn)品中工資的差異大于生產(chǎn)率的差異,外圍國(guó)家中受?chē)?guó)際資本支配的部門(mén)所采用的生產(chǎn)技術(shù)和中心國(guó)家同類(lèi)部門(mén)是大致相近的,從而生產(chǎn)率水平也是相差有限的,但是外圍國(guó)家的工資水平卻比中心國(guó)家低得很多,結(jié)果,出現(xiàn)了不平等交換（阿明,1976）.不平等交換指外圍國(guó)家貿(mào)易條件的惡化,也指在投資,技術(shù)轉(zhuǎn)移,租稅以及和

17、跨國(guó)公司等等方面不平等的討價(jià)還價(jià)力量（桑克爾,1973）.這些新馬克思主義者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的無(wú)情批判,給我們提供了目前在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中努力建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,致力于謀求發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的一種理性思考.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)貧困問(wèn)題及社會(huì)政策的影響將不僅來(lái)自直接的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),而且還會(huì)通過(guò)政治,文化和社會(huì)意識(shí)形態(tài)等各個(gè)方面發(fā)生影響.在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,以跨國(guó)公司為代表的國(guó)際資本對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響將不僅表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)權(quán)力方面的擴(kuò)展,而且還表現(xiàn)在文化和政治方面的滲透.在政治方面,跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家政治過(guò)程和政府決策將施加更大的影響,尤其是在政治民主化程度不高和官僚腐敗比較嚴(yán)重的情況下,國(guó)際資本更

18、容易對(duì)國(guó)內(nèi)政治過(guò)程施加影響,從而使本國(guó)內(nèi)部各個(gè)階層,集團(tuán),群體之間利益分化更加嚴(yán)重,并妨礙政府制訂有效的社會(huì)保護(hù)政策.在文化和意識(shí)形態(tài)方面,國(guó)際資本也將通過(guò)各種方式引導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家民眾的意識(shí)形態(tài),使其比以往更加容易接受新自由主義的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)（其倡導(dǎo)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng),政府不干預(yù)的政策,漠視底層人民的福利等）,這一傾向很顯然是不利于貧困階層的.發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球化的世界經(jīng)濟(jì)體系中,來(lái)自外來(lái)的沖擊將不可避免地對(duì)國(guó)內(nèi)的各個(gè)方面都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響.首先,在對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系中,國(guó)際資本的自由流動(dòng)和國(guó)際自由貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成的影響是導(dǎo)致城市貧困的一個(gè)重要因素;其次,在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下,發(fā)展中國(guó)家政府

19、最關(guān)注的是如何提高其經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力.在這種背景下,勞動(dòng)成本的考慮是約束政府社會(huì)福利開(kāi)支提高的最主要的因素.20世紀(jì)90年代以來(lái),從發(fā)展中國(guó)家社會(huì)福利制度的改革和發(fā)展實(shí)踐中可以看到,政府的社會(huì)福利政策之所以向降低國(guó)家福利水平的方向發(fā)展,最主要的原因應(yīng)該是降低勞動(dòng)力成本.發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)將面臨新的制度轉(zhuǎn)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)貧困問(wèn)題的影響還可能進(jìn)一步加劇.盡管從總體上和長(zhǎng)期發(fā)展上看,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加消費(fèi)者福利和提高勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)及收入水平有好處,但在這一過(guò)程中受益者和受害者的不一致性將導(dǎo)致在局部地區(qū),個(gè)別行業(yè)發(fā)生更嚴(yán)重的貧困問(wèn)題和區(qū)域發(fā)展不均衡的問(wèn)題.例如,經(jīng)濟(jì)

20、全球化會(huì)使得外國(guó)資本自由地在國(guó)內(nèi)投資,其新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)將多于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所損失的就業(yè)機(jī)會(huì),但增加就業(yè)機(jī)會(huì)和損失就業(yè)機(jī)會(huì)很可能并不同時(shí)發(fā)生在同一個(gè)地區(qū),同一個(gè)部門(mén),也并不可能降臨于所有層次的就業(yè)者,而普通勞動(dòng)者由于技能,文化程度和年齡特征等綜合因素又難以跨地區(qū)自由流動(dòng)到就業(yè)機(jī)會(huì)更多的地方.其結(jié)果很可能是,在缺乏國(guó)內(nèi)和國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的情況下,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快或全面繁榮的情況下仍然會(huì)有相當(dāng)多的地區(qū)和人口將面臨失業(yè)和貧困的問(wèn)題.經(jīng)濟(jì)全球化以后,發(fā)展中國(guó)家將面臨兩個(gè)方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng):一是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與其它發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際資本市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng);二是,資本技術(shù)密集型與發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng).從全球范圍來(lái)

21、看,在前一種競(jìng)爭(zhēng)中,各發(fā)展中國(guó)家將利用比較優(yōu)勢(shì)盡量地利用廉價(jià)而過(guò)剩的勞動(dòng)力資源且壓低勞動(dòng)力工資成本,使其產(chǎn)品在國(guó)家市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力.由于勞動(dòng)力的低價(jià)格成為了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種常用手段,因此各發(fā)展中國(guó)家為了獲取稀缺的外匯,競(jìng)相降低勞動(dòng)力成本,這種競(jìng)爭(zhēng)為探底競(jìng)爭(zhēng),這樣一來(lái)將導(dǎo)致各發(fā)展中國(guó)家紛紛降低普通勞動(dòng)者的工資福利水平,且將其壓低到生存工資水平線(xiàn),使普通老百姓的生活水平接近于貧困的邊緣.在經(jīng)濟(jì)全球化背景中的第二種競(jìng)爭(zhēng)中,最有用的,最稀缺的資源是技術(shù),管理人才,對(duì)此種資源全球性競(jìng)爭(zhēng)的直接后果就是各國(guó)競(jìng)相以高工資,高待遇吸引此類(lèi)人才,從而造成了一種探頂競(jìng)爭(zhēng)局面.這兩種競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)存在,使得發(fā)展中國(guó)家的

22、不同地區(qū),不同行業(yè),不同人群的人均收入相差懸殊,其后果只能是社會(huì)不平等及居民收入不平等,并使發(fā)展中國(guó)家的絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困長(zhǎng)期地存在.再者,經(jīng)濟(jì)全球化以后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)將延伸到社會(huì)福利政策領(lǐng)域,在這一背景下,盡管低收入者對(duì)政府的社會(huì)福利需求會(huì)增加,但由于全球性或區(qū)域性探底競(jìng)爭(zhēng)壓力的存在,使得各國(guó)難以提高社會(huì)福利水平,其貧困現(xiàn)象難于消除.還有,各發(fā)展中國(guó)家以勞動(dòng)密集型作為主要的出口部門(mén),經(jīng)濟(jì)全球化可能會(huì)對(duì)其它發(fā)展中國(guó)家的出口和吸引外資造成更大的壓力,迫使其它發(fā)展中國(guó)家對(duì)此做出反應(yīng).在國(guó)際資本流動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易日趨自由化的情況下,由于關(guān)稅,政府補(bǔ)貼等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段在不同程度上失效,可能導(dǎo)致各發(fā)展中

23、國(guó)家競(jìng)相采用社會(huì)傾銷(xiāo)的手段,即通過(guò)壓低勞動(dòng)者的工資和福利標(biāo)準(zhǔn)而使產(chǎn)品更加廉價(jià),從而使其產(chǎn)品和投資環(huán)境具有更高的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力.如果其它發(fā)展中國(guó)家效仿這樣做的話(huà),又會(huì)彼此之間產(chǎn)生負(fù)面影響,從而形成惡性循環(huán),使得各國(guó)勞動(dòng)者的收入下降,貧困人口的范圍擴(kuò)大.四,發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的反貧困戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng)而導(dǎo)致的貧困是許多發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象.在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)狀況下,整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的物質(zhì)財(cái)富不足,老百姓的生活水平普遍低下這種貧困的典型特征是區(qū)域性的人均收入低下,嬰兒死亡率較高,人IZl平均預(yù)期壽命較短,基本生活必需品供應(yīng)不足,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中抵御自然災(zāi)害的能力很差,社會(huì)能提供的公共醫(yī)療和教育等

24、社會(huì)服務(wù)水平低下等等,這種貧困模式主要存在于發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村貧困地區(qū).在這種貧困模式中,反貧困的基本要求是通過(guò)實(shí)施區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃來(lái)提高人均收入水平,并給貧困人口提供最基本的社會(huì)保障和公共服務(wù).經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的貧困是許多發(fā)展中國(guó)家普遍存在的貧困問(wèn)題.這種貧困模式的主要表現(xiàn)是貧困和富裕并存于同一個(gè)社會(huì)中,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因的特點(diǎn)是,在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)全球化的背景中,發(fā)展中國(guó)家的城市普遍經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程,這一過(guò)程導(dǎo)致了夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)者的大量失業(yè),并由此陷入貧困;另一方面,在相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和不平等的社會(huì)結(jié)構(gòu)中,勞動(dòng)力市場(chǎng),教育機(jī)構(gòu)和其它重要的社會(huì)參與機(jī)會(huì)對(duì)某些勞動(dòng)者和社會(huì)

25、成員有明顯的排斥或歧視,因而導(dǎo)致窮人缺乏同等的機(jī)會(huì).進(jìn)而,這種貧困的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源會(huì)固定化,成為一種穩(wěn)固的,制度性的和文化性的貧困模式.從反貧困的角度看,政府和社會(huì)在教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)中應(yīng)采取反歧視的政策,使窮人獲得基本的權(quán)利和相對(duì)平等的機(jī)會(huì),同時(shí),政府和社會(huì)采用社會(huì)保障和增大福利供應(yīng)的辦法可以在一定程度上緩解直接的生活困難;又會(huì)在不同程度上引起窮人對(duì)政府的社會(huì)福利依賴(lài),從而導(dǎo)致通過(guò)自身努力來(lái)擺脫貧困的動(dòng)機(jī)不足.窮人機(jī)會(huì)不足的問(wèn)題或窮人動(dòng)機(jī)不足的問(wèn)題都會(huì)成為導(dǎo)致貧困的另一個(gè)主要原因,這種情況要求政府不得不長(zhǎng)期維持很高的社會(huì)福利開(kāi)支,但結(jié)果難以從根本上緩解貧困.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貧困是許多發(fā)展中國(guó)家的城市中普遍存在的現(xiàn)象.城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城鄉(xiāng)收入差別的預(yù)期吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌人城市,導(dǎo)致城市住房和公共設(shè)施的緊張,就業(yè)機(jī)會(huì)不足和下層勞動(dòng)者的收入水平低下等城市問(wèn)題.在許多發(fā)展中國(guó)家的城市中,導(dǎo)致城市貧困的主要社會(huì)根源在于機(jī)會(huì)分配的不平等以及對(duì)下層居民的社會(huì)保護(hù)不足.但是發(fā)展中國(guó)家城市中的窮人主要是外來(lái)的農(nóng)村移民,他們對(duì)貧困的忍耐力較高,向上流動(dòng)和探尋機(jī)會(huì)的動(dòng)機(jī)較強(qiáng),并且可以從非正式