OHSAS18001貫標培訓

1、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系培訓內 容第一部分:基本知識第二部分:建立步驟 第三部分:工作計劃說明 職業(yè)健康安全管理體系要求(GB/T28001-2011 idt OHSAS18001:2007)基礎知識(一) OHSAS18001產生背景和發(fā)展歷程工作的目的是什么?我們關注的是：員工環(huán)境利潤世界和中國職業(yè)健康安全狀況 全球每年發(fā)生的各類傷亡事故大約為2.5億起,這意味者每天發(fā)生68.5萬起,每小時2.8萬起,每分鐘475.6起. 全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡99萬人、暴力死亡56.3萬人、局部戰(zhàn)爭死亡50.2萬人和愛滋病死

2、亡31.2萬人。 而在中國,每年傷亡事故發(fā)生83萬起,死亡117900人。 在中國，接觸粉塵、毒物和噪音等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。1998年底，全國累計塵肺病患者已達542041人，累積死亡127147人,尚活患者414894人。2000年全國各類職業(yè)病構成分布塵肺（9100人，56.2%）慢性職業(yè)中毒（4487人，7.4%）農藥中毒（4487人，27.7%）急性職業(yè)中毒（785人，4.8%）職業(yè)眼耳鼻喉（358人，2.2%）中國職業(yè)病構成分布職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展企業(yè)國家區(qū)域ILO經貿委5S（南非）BS8800VPP（美國）OHSAS18000（十三家認證機構推出）ILO-OH

3、SMS導則-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系-審核規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系-國際發(fā)展歷程1996年9月5至6日，ISO組織召開了職業(yè)健康安全管理體系標準國際研討會，來自44個國家及IEC、ILO（國際勞工組織 ）WTO（世貿組織）等6個國際組織的共計331名代表參加了該研討會，會中討論是否制定職業(yè)健康安全管理體系國際標準，結果未就此達成一致意見。 ISO在1997年1月召開的技術工作委員會(TMB)會議上決定，目前暫不頒布該類標準。但許多國家和國際組織繼續(xù)在本國或所在地區(qū)發(fā)展這一標準，如澳大利亞、挪威、丹麥、西班牙等國，其中澳大利亞態(tài)度最為明確，認為既然遲

4、早工作要開展，不如盡早進行。 英國于1996年頒布了BS8800職業(yè)健康安全管理體系指南國家標準；美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了關于職業(yè)健康安全管理體系的指導性文件 職業(yè)健康安全管理體系-國際發(fā)展歷程1997年澳大利亞/新西蘭提出了職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南草案；日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(JISHA)提出了職業(yè)健康安全管理體系導則；挪威船級社(DNV)制訂了職業(yè)健康安全管理體系認證標準 1999年英國標準協(xié)會(BSl)、挪威船級社(DNV)等13個組織聯(lián)合提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標準，即OHSASl8001： 職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范、OHSASl8002：職業(yè)健康

5、安全管理體系-OHSA518001實施指南 2001年6月，ILO理事會審議、批準印發(fā)職業(yè)健康安全管理體系導則(ILO-OSH 2001)，使得職業(yè)健康安全管理體系的實施成為今后安全生產領域最主要的工作內容之一。 OHSAS 18001:2007 職業(yè)健康安全管理體系要求于2007年7月1日公布。職業(yè)健康安全管理體系-國內發(fā)展歷程建國以來，十分重視職業(yè)安全衛(wèi)生工作，早在1956年6月由周恩來總理親自主持，起草并通過了三個職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)，即工廠安全衛(wèi)生規(guī)程建筑工程安全技術規(guī)程和職員、工人傷亡事故報告規(guī)程即著名的三大規(guī)程，為我國企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出了明確的規(guī)范要求。 派員參加了1995年6

6、月15日和1996年1月19日ISO組織召開的兩次OHS特別工作小組會。 1996年3月8日，成立了“職業(yè)健康安全管理標準化協(xié)調小組”。1997年中國石油天然氣總公司制訂了石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系、石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范、石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南等三個行業(yè)標準。職業(yè)健康安全管理體系-國內發(fā)展歷程 1999年10月國家經貿委頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準開展試點工作2001年，國家經貿委結合實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準所取得的經驗,參考國際勞工組織職業(yè)健康安全管理體系導則，制定并發(fā)布了職業(yè)健康安全管理體系指導意見和職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范 200

7、1年12月18日國家質量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范標準。OSHAS18001:2007同OHSAS18001:1999的變化:更多的關注由職業(yè)健康轉到職業(yè)安全 相比資產安全及保安控制，更多關注職業(yè)安全 條款中事件一詞代替意外被更多的提及 在危險源辨別、風險評估、決定控制，能力、訓練和意識條款中行為、能力和其他的人為因素被視為重要元素 控制被引入條款作為建立職業(yè)健康安全管理體系的構成 變更管理被明確提及 符合性評估項引入了新條款，與ISO 14001保持一致 新條款引入了參與和咨詢 新條款引入了事件調查 OSHAS18001:2007同OHSA

8、S18001:1999的變化:現(xiàn)在OHSAS18001相比早先的以條款和文件為基礎版本已經形成了一個標準，越來越多的國家采用OHSAS18001為國家職業(yè)健康安全管理體系的藍本 新的定義被引入到條款中，其中包括“事件”、“風險”、“風險評估”，同時現(xiàn)有的定義也進行了修訂 。條款中用詞“可容許風險”被“可接受風險取代 新版標準中，危險的定義不再指財產損失或對工作環(huán)境的危害， 且不直接關系到職業(yè)健康安全管理體系，而是被劃歸到資產管理的范疇。取而代之的，此種威脅到職業(yè)健康安全的危險應通過組織的風險評估過程來鑒別，并通過相應風險控制來消除隱患(三) OHSAS18001基礎知識OHSMSOccupat

9、ion健康安全管理體系職業(yè)HealthySafetyManagementSystem什么是OHSMS？OHSAS18000-基本概念OHSAS18000 職業(yè)健康安全評價系列標準 ocupational Health and Safety Assessment Series 18000 OHSAS18001:職業(yè)健康安全管理體系要求 1999年發(fā)布第一版,2007年修訂并發(fā)布第二版. OHSAS18002:職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系OHSAS18001實施指南GB/T28000職業(yè)健康安全管理體系 GB/T28001 GB/T28002 SA8000社會責任標準OHSAS18001-重要術語3.9

10、 事件：發(fā)生或可能發(fā)生傷害、疾病（不論嚴重程度）或死亡的與工作相關的情況。（OHSAS18001：2007）造成事故或可能造成事故的情況（含未遂事故）。（OHSAS18001：1999）注：未遂事故：沒有造成疾病、死亡、傷害、損壞或其他損失的事件OHSAS18001-重要術語 3.9 事件 注1：事故是一種造成了傷害、疾病或死亡的事件（OSHAS18001：2007） 事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件。 注：事故包括職業(yè)病和財產損失。（OHSAS18001：1999） 什 么 是 意 外 事 件 ? OHSAS18001-重要術語安全：免除了不可接受風險的傷害。 OHSAS

11、18001-重要術語危險源：可能造成人員受傷或疾病等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。（OHSAS18001：2007）危險源：可能導致傷害或疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 （OHSAS18001：1996）按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類(六類)1、物理性危險有害因素2、化學性危險有害因素3、生物性危險有害因素4、心理、生理性危險有害因素5、行為性危險危險有害因素6、其它危險有害因素物理性風險、危害因素 能造成灼傷的高溫物質 能造成凍傷的低溫物質 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標志缺陷 其他物理性危險和危害因素化學性風險、危害因素 易燃易爆性物質

12、自燃性物質 有毒物質 腐蝕性物質 其他化學性危險、危害因素 致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性危險、危害因素生物性風險、危害因素心理、生理性風險、危害因素 負荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性危險危害因素 指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護失誤 其他錯誤 其他行為性危險和有害因素行為性風險、危害因素其他風險、危害因素OHSAS18001-重要術語危險識別：認識存在的危險并確定其特征的過程危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。（OHSAS18001：1999） 第一節(jié)：標準的結構；4.2OH&S方針 4.3 策 劃 4.3.1危險辨

13、識、風險評價和 確定控制措施 4.3.2法律和其他要求4.3.3目標與方案 4.4實施和運行4.4.1資源，角色，職責和權限 4.4.2能力、培訓與意識能力4.4.3溝通、參與和協(xié)商 4.4.4文件4.4.5文件控制 4.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應4.5檢查4.5.1績效測量和監(jiān)測4.5.2合規(guī)性評價4.5.3事件調查，不符合、糾正 措施與預防措施4.5.4記錄控制 4.5.5內部審核 4.6管理評審持續(xù)改進PLANDOCHECKACTIONOHSAS18001-框架內容OHSAS體系的方式策劃檢查 執(zhí)行 改善典型的方式等待發(fā)生問題解決問題識別問題以前 vs 現(xiàn)在 OHSAS180

14、01-系統(tǒng)管理方法論1、對員工而言-減少風險，降低事故率和人員傷亡 員工是企業(yè)之本，降低事故率和人員傷亡，可以增強員工信心，使得企業(yè)內部客戶能和管理者團結一致達成企業(yè)的目標（四）為什么要推行OHSAS18001管理體系2、對企業(yè)而言-降低企業(yè)的財產安全風險，滿足股東要求；減少和避免事故發(fā)生及經濟損失,增加企業(yè)利潤；克服非關稅貿易壁壘；提高企業(yè)綜合競爭力和知名度。降低事故 = 增長利潤傷害費用直接費用醫(yī)藥費賠償間接費用報廢的產品客戶的抱怨情緒的調節(jié)計劃的延誤因傷害工人和對工人的監(jiān)管而導致時間的浪費培訓新員工管理費用法律費用保險費意識到隱含的威脅:WTO/TBT(非貿易技術性壁壘)允許不同國家為以

15、下目標,制訂相應的”技術法規(guī)和標準”:1）國家安全 2）保證人體健康安全 3）保護動植物生命和健康 4）保護環(huán)境 5）防止欺詐其實質是“批著壁壘的合法外衣”ICO官員曾宣稱“中國已成為政治經濟大國,但不應成為工業(yè)事故的大國”美國新聞周刊94年12月12日報道亞洲的死亡工廠-在亞洲沒有哪個地方比中國的工業(yè)安全措施更松馳了。3、對社會而言- 改進與政府、員工和社區(qū)的關系、 促進滿足法律要求，降低責任風險。 提高金融信用，降低保險成本。 增加組織社會關注力和責任感，有效改善組織的綜合素質職業(yè)健康安全管理體系要求(OHSAS18001:2007)建立步驟建立OHSAS18001主要步驟說明1.組織準備

16、4.體系策劃3.初始評審 5.文件編寫6.體系試運行7.評審完善8.認證審核2.學習與培訓初始評審內容（1）危害辨識、風險評價，確定控制措施。（2）明確適用的OHS法律法規(guī)和其他要求，調查評價遵守情況；（3）資料收集、分析、評價（包括機構設置、事故事件、職業(yè)病、規(guī)章制度、管理辦法、作業(yè)文件） 初始評審評審步驟 新材料 新工藝 新廠區(qū)風險源的新辨識勞動安全衛(wèi)生變化步驟二辨識風險源步驟三評估風險步驟五確定控制風險計劃步驟四是否可接受風險步驟六風險控制計劃的定期評審步驟一業(yè)務活動分類風險識別1、識別部門業(yè)務活動的區(qū)域，有哪些設備設施如：職能部門有：辦公室內、辦公樓內其他區(qū)域(如樓梯、活動室)、外出目

17、的地等現(xiàn)場有：倉庫、車間等2、識別部門業(yè)務活動的區(qū)域有哪些作業(yè)活動，這些作業(yè)活動會有哪些危險有害因素？3、可能產生的事故或傷害是什么？4、可能傷害的對象人員 在平地上滑倒/跌倒； 人員從高處墜落； 工具、材料等從高處墜落； 頭上空間不足； 與手工提升/搬運工具、材料等有關的危害； 與裝配、試車、運行、維護、改型、檢修和拆卸有關的機械、 設備的危害； 車輛危害，包括場地運輸和公路運輸； 火災與爆炸； 對員工的傷害行為； 可吸入的粉塵、有毒有害等化學物質；業(yè)務活動期間是否存在下列危害因素? 可能傷害眼睛的物質或試劑； 通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質； 由于攝入引起傷害的物質(如通過口腔進入人體

18、)； 有害能量(如：電、輻射、噪聲、振動)； 由于經常性的重復動作造成的與工作相關的上肢損傷； 不良的熱環(huán)境，如過熱； 照明度； 場地/地面易滑和不平； 樓梯護欄或手欄不足； 承包人的活動。 上面所列并不全面。企業(yè)員工必須根據其業(yè)務活動的性質和工作場地的特點去尋找、確認。危險有害因素識別對象危險有害因素存在以下幾個方面:1、廠址及環(huán)境條件2、廠區(qū)平面布局3、建筑物4、生產工藝過程5、生產設備、裝置6、粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低 溫等有害作業(yè)部位7、工時制度，女職工勞動保護，體力勞動強度8、管理設施，事故應急求救設施和輔助生產生活衛(wèi)生設施風險評價 LEC法是用與系統(tǒng)風險率有關的三種因

19、素指標值之積來評價工作條件危險程度的一種方法，LEC法是一種半定量評價方法。公式是：D=LECD風險性；L發(fā)生事故的可能性E人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（頻率）C發(fā)生事故產生的后果的嚴重性 一般將D70可初步確定為需要控制的重點危險源。 一、工作條件危險性評價 -LEC法發(fā)生事故的可能性L值分數(shù)值發(fā)生事故的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經常1可能性小，完全意外05很不可能，可以設想02極不可能01實際不可能注：發(fā)生事故可能性分數(shù)（L）應充分考慮“危險源的管理現(xiàn)狀” （如有無管理措施、是否受控等）。 暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度E值分數(shù)值暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）10連續(xù)暴露

20、6每天工作時間內暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露05非常罕見地暴露發(fā)生事故產生的后果C值分數(shù)值發(fā)生事故產生的后果（C）（人員傷害）10010人以上死亡 40災難，3-9人死亡 151-2人死亡 7嚴重傷殘 3有傷殘 1引人注目，需要救護風險等級分值（D=L*E*C)D值危險程度風險等級320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)5級160320高度危險，需立即整改4級70160顯著危險，需要整改3級2070一般危險，需要注意2級20稍有危險，可以接受1級 是非判斷法：凡符合下列條件之一的均應判定為重大風險：a)不符合法律、法規(guī)及及其它要求的；b)曾經發(fā)生過事故仍未采取控制措施的；c)直接觀察到可能導致事故的危險，且沒有適當?shù)目刂拼胧?d)相關方有合理抱怨和要求； e)對于部分危險源，事故或危險情況發(fā)生的可能性很低, 事故或危險情況發(fā)生頻率也不高,但一旦發(fā)生就會造成災難性后果的，盡管LEC值評分低于70分，也可以直接確定為