不斷提升畜禽產(chǎn)品加工行業(yè)整體水平實(shí)施方案

1、不斷提升畜禽產(chǎn)品加工行業(yè)整體水平實(shí)施方案將動物疫病防控作為防范畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，加強(qiáng)動物防疫體系能力建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，形成防控合力，保障生產(chǎn)安全。堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，從源頭前端阻斷人畜共患病傳播路徑，保障公共衛(wèi)生安全。不斷提升畜禽產(chǎn)品加工行業(yè)整體水平統(tǒng)籌推進(jìn)屠宰加工、乳肉產(chǎn)品精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展，以“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。優(yōu)化屠宰加工產(chǎn)能布局。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，推動畜禽屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移，屠宰產(chǎn)業(yè)布局與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，打造屠宰加工、冷鏈配送的產(chǎn)業(yè)集群，形成養(yǎng)殖與屠宰、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)

2、發(fā)展的格局。支持養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)集養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化供應(yīng)鏈，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)合作，建立一體化供應(yīng)鏈。推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置審查，建立生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)退出機(jī)制，加快推進(jìn)小型生豬屠宰場點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn)。推進(jìn)牛羊、家禽屠宰企業(yè)建設(shè)。持續(xù)開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推進(jìn)畜禽屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升屠宰環(huán)節(jié)信息化管理水平。強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,構(gòu)建肉品質(zhì)量安全追溯體系，壓實(shí)屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全、動物疫病防控和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。實(shí)施品牌戰(zhàn)略。立足廣西畜禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建“廣西優(yōu)質(zhì)肉

3、”品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品控，推進(jìn)“廣西優(yōu)質(zhì)肉”供應(yīng)鏈建設(shè)。支持屠宰企業(yè)培育自主品牌，發(fā)展特色畜禽產(chǎn)品加工，提升畜禽產(chǎn)品精深加工能力，為“預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原材料，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品種類，滿足城鄉(xiāng)居民不同消費(fèi)層次需求。鼓勵乳品企業(yè)通過自建、收購、參股、托管等方式，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，促進(jìn)加工與奶源基地相匹配。引導(dǎo)乳品企業(yè)優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展液態(tài)乳制品和奶酪等干乳制品。保障養(yǎng)殖投入品穩(wěn)定供應(yīng)做強(qiáng)做優(yōu)飼料工業(yè)。推廣飼料精準(zhǔn)配制技術(shù)和玉米豆粕高效替代技術(shù)，引導(dǎo)飼料配方多元化，推動精準(zhǔn)配料、精準(zhǔn)用料，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代。加快生物飼料、安全高效飼料添加劑等研發(fā)應(yīng)用，提升飼料產(chǎn)品品質(zhì)和利用效

4、率。進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任,改善監(jiān)督執(zhí)法條件，加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警和飼料企業(yè)日常監(jiān)管，規(guī)范飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。鼓勵飼料企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜推行糧改飼，增加青貯玉米、甜高粱種植，提高緊缺飼草自給率，大力開發(fā)利用新飼草資源，推動非糧飼料資源高效利用。加大優(yōu)良飼草品種選育推廣力度，支持飼草良種繁育基地建設(shè)，提升飼草種子制種繁種能力。強(qiáng)化飼草生產(chǎn)加工利用的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)推廣和服務(wù)指導(dǎo),普及先進(jìn)適用技術(shù)，提升飼草標(biāo)準(zhǔn)化高效生產(chǎn)加工技術(shù)水平。加快種養(yǎng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵種養(yǎng)結(jié)合的龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場戶和合作社發(fā)展，積極培育

5、專業(yè)飼草收儲、生產(chǎn)、加工社會化服務(wù)組織，加強(qiáng)飼草料加工、流通、配送體系建設(shè)。加快推進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)基地。優(yōu)化獸藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行新版獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）,推動獸藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展懸浮培養(yǎng)、濃縮純化、基因工程等疫苗生產(chǎn)研制技術(shù)，大力培育獸用生物制品工程中心，提高獸用生物技術(shù)水平。加快中獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用廣西優(yōu)勢中藥材，加強(qiáng)中獸藥飼料添加劑研發(fā)，開發(fā)替代抗生素產(chǎn)品。支持發(fā)展獸用原料藥及制劑、安全高效的多價(jià)多聯(lián)疫苗、新型標(biāo)記疫苗及獸醫(yī)診斷制品。推進(jìn)獸用抗菌藥減量使用。建立實(shí)施科學(xué)合理用藥管理制度，規(guī)范做好養(yǎng)殖用藥檔案記錄

6、管理，嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度。堅(jiān)決杜絕使用違禁藥物，積極探索使用獸用抗菌藥替代品。加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化建設(shè)加快畜牧獸醫(yī)監(jiān)測監(jiān)管一體化。推廣應(yīng)用“廣西畜牧獸醫(yī)智慧監(jiān)管服務(wù)平臺”，強(qiáng)化廣西動物檢疫溯源管理平臺、牧運(yùn)通（桂）平臺、廣西畜牧獸醫(yī)智慧監(jiān)管服務(wù)平臺之間的信息交換對接和信息共享，以生豬產(chǎn)業(yè)為突破口，建立從養(yǎng)殖到屠宰和無害化處理全程數(shù)字化可追溯監(jiān)測監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)監(jiān)測監(jiān)管一體化閉環(huán)管理和信息資源有效整合。推進(jìn)智慧畜牧業(yè)建設(shè)。按照深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的要求，以生豬、奶牛為重點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提高圈舍環(huán)境調(diào)控、精準(zhǔn)飼喂、動物疫病監(jiān)測、畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯等智能化

7、水平，創(chuàng)建一批機(jī)械化、自動化、信息化、智能化的數(shù)字化牧場。提高畜牧獸醫(yī)監(jiān)管服務(wù)信息化水平，構(gòu)建從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)追溯監(jiān)管信息體系，推廣生豬活體抵押貸款、農(nóng)牧行業(yè)一體化在線交易商城等服務(wù)。推進(jìn)電子化動物檢疫合格證明，探索建立畜禽免疫數(shù)量與檢疫申報(bào)數(shù)量相結(jié)合、產(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)管相結(jié)合、啟運(yùn)地出證與目的地反饋相結(jié)合的動物檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式。實(shí)施產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸車輛、指定通道、屠宰檢疫、病死動物無害化處理全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管控;完善動物智能標(biāo)識管理機(jī)制，推進(jìn)動物調(diào)運(yùn)全程智能化可追溯閉環(huán)監(jiān)管。穩(wěn)步構(gòu)建現(xiàn)代畜產(chǎn)品市場流通體系推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”模式，促進(jìn)“運(yùn)活畜禽”向“運(yùn)

8、肉”轉(zhuǎn)變。促進(jìn)肉類冷鏈物流發(fā)展。補(bǔ)齊肉類冷鏈儲藏、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備短板，支持屠宰企業(yè)建設(shè)改造完善肉類預(yù)冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運(yùn)等設(shè)施，依法依規(guī)培育一批肉類冷鏈物流企業(yè),引導(dǎo)配備智能溫控、車載定位配送車輛等專用設(shè)備，加快構(gòu)建肉類冷鏈流通配送體系，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展線上線下銷售渠道，發(fā)展連鎖經(jīng)營、中央廚房、直供直銷、生鮮電商等業(yè)態(tài)，構(gòu)建“屠宰企業(yè)+銷售區(qū)”的冷鏈配送模式和數(shù)字化肉類流通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化動物運(yùn)輸防疫管理。加強(qiáng)活畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管，外省進(jìn)入廣西的動物實(shí)行指定通道管理，限制畜禽從動物疫病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)。加強(qiáng)畜禽運(yùn)輸車輛和從事動物運(yùn)輸單位、個人備案和動態(tài)管理，建立畜禽運(yùn)

9、輸車輛防疫管理制度，強(qiáng)化運(yùn)輸工具管控，嚴(yán)格落實(shí)畜禽運(yùn)輸過程及車輛生物安全要求。全面加快和優(yōu)化動物運(yùn)輸指定通道建設(shè)，支持開展指定通道升級改造。提升畜產(chǎn)品市場專業(yè)化水平。推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧市場改造升級，優(yōu)化畜牧專業(yè)市場在畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集中消費(fèi)地和傳統(tǒng)集散地的規(guī)劃布局，完善畜牧專業(yè)市場體系，打造區(qū)域畜產(chǎn)品集散中心，提升市場功能，提高服務(wù)管理水平，突出區(qū)域和產(chǎn)品特產(chǎn)，大力提升畜牧產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。因地制宜發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。大力培育龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭牧場、社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，鼓

10、勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，與其他新型經(jīng)營主體緊密合作，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營銷、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。加強(qiáng)對中小養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)幫扶，支持龍頭企業(yè)與中小養(yǎng)殖戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動中小養(yǎng)殖戶專業(yè)化生產(chǎn)，提升市場競爭力。推行全面標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。按照“良種良法配套、設(shè)施工藝結(jié)合、提質(zhì)增效并重、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”要求，總結(jié)廣西現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖成功經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖飼養(yǎng)管理規(guī)程，建立健全符合廣西實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。開展畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建，創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進(jìn)的畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，增強(qiáng)示范帶動效應(yīng)。提升養(yǎng)殖機(jī)械化、

11、智能化水平。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，將養(yǎng)殖場（戶）購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備按規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍。穩(wěn)步發(fā)展全程機(jī)械化養(yǎng)殖場和示范基地。引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）建立健全電子養(yǎng)殖檔案，全面推行信息直聯(lián)直報(bào)。積極推廣智能化畜禽養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備應(yīng)用。基本原則堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，突破發(fā)展瓶頸，不斷提高畜禽良種化、養(yǎng)殖機(jī)械化水平和資源利用效率，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全行業(yè)全要素現(xiàn)代化。堅(jiān)持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府政策引導(dǎo)和市場調(diào)控等作用，消除限制畜牧業(yè)發(fā)展的不合理壁壘，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力，保障畜產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持防疫優(yōu)先。將動物疫病防

12、控作為防范畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，加強(qiáng)動物防疫體系能力建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，形成防控合力，保障生產(chǎn)安全。堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，從源頭前端阻斷人畜共患病傳播路徑，保障公共衛(wèi)生安全。堅(jiān)持綠色引領(lǐng)。遵循綠色發(fā)展理念，促進(jìn)資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力相匹配，暢通種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)鏈，協(xié)同推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展機(jī)遇一是戰(zhàn)略地位凸顯。畜牧業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系老百姓“菜籃子”，關(guān)系農(nóng)民增收致富，也是保持物價(jià)總水平穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r期，“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)歷史性轉(zhuǎn)向了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，是實(shí)施

13、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺關(guān)鍵是找好發(fā)展著力點(diǎn)，走出一條符合自身實(shí)際、產(chǎn)業(yè)興旺的路子。發(fā)展畜牧業(yè)是破解廣西人多地少發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。廣西是全國生豬調(diào)出省區(qū)，是全國肉雞蛋雞和水禽養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)，肩負(fù)著全國畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的重任。二是市場需求空間大。從全國情況看，我國正朝向中等發(fā)達(dá)國家目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入加速升級階段，肉蛋奶等動物蛋白攝入量顯著增加，對乳品、牛羊肉的需求快速增長。從廣西情況看，廣西人均牛肉、羊肉、蛋類和奶類消費(fèi)均處于全國中下水平，人均消費(fèi)量分別只有全國的83%、42%、59%和43%。從廣西城鄉(xiāng)消費(fèi)情況看，農(nóng)村居民牛肉、羊肉和奶類人均消費(fèi)量分別只有城鎮(zhèn)居民的30%、38%和28%。同時，廣西毗鄰全國最大的消費(fèi)市場粵港澳大灣區(qū)，市場拓展空間大。三是內(nèi)生動力持續(xù)釋放?！笆濉睍r期，牧原股份、新希望六和集團(tuán)等國內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)，看好廣西畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大批投資項(xiàng)目落地投產(chǎn)。區(qū)內(nèi)的揚(yáng)翔股份、桂墾集團(tuán)、金陵集團(tuán)不斷發(fā)展壯大，帶動能力不斷增強(qiáng)。社會資本看好廣西畜牧業(yè)發(fā)展前景，持續(xù)加大投資，進(jìn)一步推動了資本、技