促進加工貿(mào)易提質(zhì)升級實施方案

1、促進加工貿(mào)易提質(zhì)升級實施方案挖掘外貿(mào)進出口潛力持續(xù)促進大宗商品進口。統(tǒng)籌保障大宗商品進口各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行。深入推進大宗商品供應鏈管理服務，聚焦原油、金屬礦砂、大豆、玉米等重點大宗商品，擴大進口規(guī)模。開辟綠色通道，減少船舶等待時間，推進實施大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式改革等便利化措施，縮短貨物由“船上”到“車間”物流時間。加快建設欽州北海防城港港口型國家物流樞紐，有效保障糧食、能源、礦石等戰(zhàn)略物資運輸安全。在風險可控的前提下，向重點進口企業(yè)提供優(yōu)惠利率進口信貸產(chǎn)品，保障大宗商品國內(nèi)供給。加快發(fā)展海外倉。發(fā)揮服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等作用，按照政策引導、市場運作的方式，促進海外倉高質(zhì)量發(fā)展。實施“百個海

2、外倉”建設計劃，積極開展公共海外倉認定工作，推動跨境電子商務（以下簡稱跨境電商）邊境倉、海外倉等“多倉”聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵電商、快遞、物流龍頭企業(yè)建設境外倉儲物流配送中心，逐步打造智能物流網(wǎng)絡。推動具備跨境金融服務能力的金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，積極運用信用保險融資、境外投資貸款、對外承包工程貸款、并購貸款及出口貿(mào)易金融等產(chǎn)品，支持企業(yè)投資自建、收購、租賃海外倉，利用海外倉擴大出口規(guī)模。便利跨境電商海外倉出口業(yè)務資金結算，推動跨境電商企業(yè)可將出口貨物在境外發(fā)生倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結算。挖掘消費品進口潛力。指導企業(yè)充分利用最新版跨境電子商務零售進口商品清單，擴大運動產(chǎn)品

3、、家用電器、日常飲食等需求旺盛消費品進口規(guī)模，滿足多元化消費需求。推動適時舉辦“國際消費季”等活動，帶動消費品進口。穩(wěn)定運行泰國、柬埔寨等東盟國家港口至北部灣港班輪航線，便利東盟消費品進口。推動線上線下市場融合，加強線下市場監(jiān)管，加大進口消費品檢查檢測力度，為進口消費品上線把好質(zhì)量關，規(guī)范線上競爭秩序，促進線上進口消費品市場健康發(fā)展。穩(wěn)市場主體保訂單進一步發(fā)揮出口信用保險作用。在依法合規(guī)、風險可控前提下，進一步優(yōu)化出口信用保險承保和理賠條件，強化產(chǎn)品聯(lián)動，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保范圍，擴大對中小微外貿(mào)企業(yè)承保的覆蓋面和規(guī)模，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)出運前訂單被取消風險等的保障力度，

4、在支持海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、加工貿(mào)易、促進內(nèi)外貿(mào)一體化、提升承保理賠服務質(zhì)效等方面持續(xù)發(fā)力，為企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)抗風險提供堅實保障。發(fā)展短期險項下的保單融資業(yè)務。持續(xù)推進跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺出口信用保險保單融資場景的業(yè)務應用，以服務外貿(mào)企業(yè)為核心，鼓勵銀行結合外貿(mào)企業(yè)需求創(chuàng)新擴展信用保險場景應用。在有條件的地區(qū)，支持地方法人金融機構探索通過“再貸款保單融資”等方式向小微外貿(mào)企業(yè)提供融資支持，緩解企業(yè)融資困難。推廣“梧貿(mào)通”貿(mào)易融資模式，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資門檻。推動政府政策引導、信保增信、銀行融資支持三方形成合力，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、便利的融資服務。落實落細外貿(mào)信貸投放政策。鼓勵支持金融機

5、構在依法合規(guī)、風險可控前提下，依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，圍繞供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新貿(mào)易結算、貿(mào)易融資產(chǎn)品及服務模式，按照市場化原則進一步加大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵金融機構依托行業(yè)主管部門提供的外貿(mào)行業(yè)核心企業(yè)及上下游企業(yè)“白名單”，在真實交易的背景下，為“白名單”企業(yè)提供供應鏈金融產(chǎn)品和服務支持。建立涉外企業(yè)信貸支持情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計機制，定期統(tǒng)計各銀行機構信貸支持涉外企業(yè)情況。切實擴大信貸投放范圍，重點支持汽車、鋼鐵、鋁加工貿(mào)易等面向東盟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力構建“粵港澳大灣區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)東盟”跨境產(chǎn)業(yè)鏈。對接進出口骨干企業(yè)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)和龍頭企業(yè)，開展綜合貿(mào)易金融服

6、務。支持金融機構向符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)放“桂惠貸”貼息貸款，提供物流方面的金融支持。提升外貿(mào)企業(yè)應對匯率風險能力。指導銀行增加匯率避險服務供給，充分利用跨境金融區(qū)塊鏈等平臺數(shù)據(jù)或自身開發(fā)的相關平臺，助力企業(yè)辦理外匯衍生品“增信”或減免保證金，切實降低企業(yè)辦理外匯衍生品業(yè)務門檻。出臺激勵措施，給予辦理簽約人民幣外匯遠期、期權業(yè)務的企業(yè)資金支持，并向“首辦戶”企業(yè)傾斜。探索建立新型擔保機制，引導符合條件的政府性融資擔保機構根據(jù)中小微企業(yè)年度進出口額，為其開展外匯套期保值提供擔保支持。加強宣傳培訓，組建專家宣講團，用好內(nèi)外部、線上線下等各類宣傳平臺和載體，持續(xù)宣傳匯率風險中性理念及意義，提升外

7、貿(mào)企業(yè)匯率避險意識與能力。穩(wěn)妥推進人民幣跨境貿(mào)易結算。按照“本幣優(yōu)先”的原則做好政策宣傳引導工作，加大跨境人民幣結算政策宣傳力度，穩(wěn)步推進人民幣跨境支付系統(tǒng)建設和推廣。大力推動進料加工貿(mào)易等貿(mào)易項下實現(xiàn)人民幣“能用盡用”，堅持市場驅動，以大宗商品和境外承包工程等重點領域，以及大型國有企業(yè)等重點企業(yè)為突破口，培育市場主體跨境人民幣結算習慣。進一步強化廣西國有企業(yè)人民幣國際化“主力軍”作用，建立有效促進國有企業(yè)人民幣結算的制度，提高國有企業(yè)跨境貿(mào)易人民幣結算占比。引導銀行建立轄內(nèi)跨境貿(mào)易和投資人民幣結算重點企業(yè)名單，按照“一企一策”原則，設計專項服務方案，落實落細各項跨境人民幣結算便利化政策措施，

8、為市場主體提供便捷高效的跨境人民幣金融產(chǎn)品和服務。著力穩(wěn)定外貿(mào)領域就業(yè)。落實對勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)的各項減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施，尤其是中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，提高中小微企業(yè)返還比例，減輕企業(yè)負擔，助力企業(yè)穩(wěn)崗擴就業(yè)。強化對小微企業(yè)的支持，推進對小微一般貿(mào)易企業(yè)和小微邊境小額貿(mào)易企業(yè)等各類勞動密集型小微企業(yè)的專項轉貸款項目實施，通過增量降本幫助小微企業(yè)擺脫困境，穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)就業(yè)。保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通推進國際物流暢通高效。深化港口基礎設施建設，滿足大噸位船舶安全靠泊要求。推進連接邊境口岸的高速公路和鐵路等基礎設施

9、建設互聯(lián)互通。積極引導外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期協(xié)議。在確保疫情防控安全的前提下，加快改造完善口岸安全基礎設施，支持具有現(xiàn)實需求的邊境口岸（通道）恢復至疫情前貨運水平，在貨運高峰期采取優(yōu)化通關流程、延長通關時間等措施，保障國際物流暢通。持續(xù)加強國際海運領域監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)收費、哄抬運價等行為，加強對外貿(mào)服務中介機構的監(jiān)管，推動外貿(mào)服務中介機構公開服務條件、流程、時限和收費標準，堅決查處亂收費、變相漲價等行為。創(chuàng)新發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。積極推動有條件的市申請設立跨境電商綜合試驗區(qū)。用好跨境電商綜合試驗區(qū)零售出口增值稅“無票免稅”、零售出口企業(yè)所得稅核定征收等出口稅收政策，擴大跨境電商出口規(guī)模。引

10、導符合條件的金融機構在跨境電商綜合試驗區(qū)增設機構，提供跨境資金結算便利。依托中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，培育和發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易經(jīng)營主體，支持新型離岸國際貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展。促進加工貿(mào)易提質(zhì)升級。實施加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動，支持臨港型產(chǎn)業(yè)企業(yè)深耕加工貿(mào)易業(yè)務，提升加工貿(mào)易技術含量和附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“高、新、深、優(yōu)、聚”轉型導向，拓展深加工結轉、外發(fā)加工和委托加工等產(chǎn)能互補業(yè)務，促進產(chǎn)業(yè)配套和內(nèi)銷便利。推動加工貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設以電子信息為主導產(chǎn)業(yè)的國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，積極培育和申請新設國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮加工貿(mào)易梯度轉移重點承接地作用，大力開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，深化地區(qū)合作共建，推

11、動新項目落地發(fā)展。用好用足加工貿(mào)易支持政策，穩(wěn)定重點加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)能及訂單，提升機電和高新技術產(chǎn)品的競爭力。落實國家“暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息”等優(yōu)惠政策，擴大推送減稅降費紅利賬單試點范圍，減輕企業(yè)負擔。培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。聚焦工程機械、汽車、電子信息、日用陶瓷、生物醫(yī)藥等外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國際競爭力的貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同線同標同質(zhì)產(chǎn)品。加強對企業(yè)的跟蹤服務，及時解決企業(yè)在發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同線同標同質(zhì)產(chǎn)品、拓展貿(mào)易渠道、完善供應鏈網(wǎng)絡等方面遇到的問題。逐步建立完善外貿(mào)供應鏈體系，加大對外貿(mào)供應鏈服務企業(yè)的支持力度，利用外貿(mào)供應鏈服務企業(yè)在整合資源、管理和融資上的優(yōu)

12、勢，帶動供應鏈上下游企業(yè)發(fā)展。提升貿(mào)易自由化便利化水平。指導企業(yè)用好用足區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）規(guī)則，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模和需求旺盛產(chǎn)品進口規(guī)模。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，壓縮通關時長，降低港口綜合收費標準，推動進出口單證合規(guī)的時間和成本達到國際國內(nèi)一流港口水平。持續(xù)擴大無紙化退稅范圍，全年審核辦理正常出口退稅的平均時間不超過6個工作日，對中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)一類出口企業(yè)退稅當日辦結，二類出口企業(yè)退稅3個工作日內(nèi)辦結。研究適時組織對中資企業(yè)海外員工開展新型冠狀病毒疫苗加強免疫接種，助力企業(yè)在海外開展經(jīng)貿(mào)活動。開展貿(mào)易調(diào)整援助。建立貿(mào)易救濟與產(chǎn)業(yè)安全預警工作站，加強對食糖、荔枝、芒果、火龍果等重要農(nóng)產(chǎn)品和日用陶瓷、電線電纜等重點出口產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)測，建立健全貿(mào)易調(diào)整援助制度，提升企業(yè)抗風險能力。促進加工貿(mào)易提質(zhì)升級實施加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動，支持臨港型產(chǎn)業(yè)企業(yè)深耕加工貿(mào)易業(yè)務，提升加工貿(mào)易技術含量和附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“高、新、深、優(yōu)、聚”轉型導向，拓展深加工結轉、外發(fā)加工和委托加工等產(chǎn)能互補業(yè)務，促進產(chǎn)業(yè)配套和內(nèi)銷便利。推動加工貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設以電子信息為主導產(chǎn)業(yè)的