“十四五”規(guī)劃的6大產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)

1、目錄1總量目標(biāo)淡化數(shù)量指標(biāo)，全面聚焦高質(zhì)量發(fā)展 .- 3 -1.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：淡化量化指標(biāo)，集中精力聚焦高質(zhì)量發(fā)展.- 3 -1.2人口和城鎮(zhèn)化：提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化.- 4 - 1.3財(cái)政政策：加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，完善現(xiàn)代稅收制度.- 5 -1.4貨幣政策：保持穩(wěn)健貨幣政策，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革.- 5 - 1.5改革和開放：全面深化改革，實(shí)行高水平對(duì)外開放.- 6 -2科技：“十四五”科技攻堅(jiān)項(xiàng)目較十三五大面積提升.- 6 -3高端制造：首次提出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈.- 10 -4能源：聚焦綠色能源主線，改變傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu).- 13 -5消費(fèi)：首次單獨(dú)成篇，注重?cái)?shù)字消費(fèi)、服務(wù)型

2、消費(fèi).- 15 -消費(fèi)重視程度大幅提升，配套措施落地，新型消費(fèi)場(chǎng)景提出.- 15 -A 股消費(fèi)信仰短期內(nèi)再堅(jiān)定，新型消費(fèi)或成為未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn).- 16 - 6醫(yī)療：創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療服務(wù)全面開花.- 17 - 7農(nóng)業(yè)：全面提質(zhì)，首提增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力.- 18 -風(fēng)險(xiǎn)提示.- 18 -圖表 1：國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施.- 7 -圖表 2：十四五提出要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力.- 7 -圖表 3：十四五科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)與十三五科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目及工程對(duì)比.- 7 -圖表 4：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與信息化工程重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)比.- 8 -圖表 5：數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景.- 8 -圖表 6：中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模由 2015 年

3、3 萬(wàn)億美元增長(zhǎng)至 2019 年 5.2 萬(wàn)億美元. -10 -圖表 7：4G 時(shí)代多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迅猛增長(zhǎng).- 10 -圖表 8：十三五對(duì)制造業(yè)的整體規(guī)劃.- 11 -圖表 9：十四五對(duì)制造業(yè)的整體規(guī)劃.- 11 -圖表 10：高端新材料、智能制造、新能源車成為十四五規(guī)劃新關(guān)注焦點(diǎn). - 11 -圖表 11：十四五規(guī)劃加快布局新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).- 12 -圖表 12：十三五與十四五在能源體系方面的對(duì)比.- 13 -圖表 13：十四五關(guān)于加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的規(guī)劃要點(diǎn).- 14 -圖表 14：能源革命帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，新舊產(chǎn)業(yè)共振誕生三條投資主線.- 15 -圖表 15：“十四五”綱要與“十

4、三五”在消費(fèi)領(lǐng)域的對(duì)比 .- 15 -圖表 16：“十四五”綱要與“十三五”在醫(yī)療領(lǐng)域的對(duì)比 .- 17 -圖表 17：“十四五”綱要與“十三五”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)比 .- 18 -總量目標(biāo)淡化數(shù)量指標(biāo)，全面聚焦高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：淡化量化指標(biāo)，集中精力聚焦高質(zhì)量發(fā)展不同于過去對(duì)于 GDP 增長(zhǎng)的具體指標(biāo)，“十四五”規(guī)劃提出，2020-2025 年GDP “保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”。淡化量化指標(biāo)在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，而更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量。圖表1. “十三五”與“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)比較類別具體指標(biāo)“十三五”指標(biāo)“十四五”新指標(biāo)2015“十三五”計(jì)劃2020累計(jì)年均變化屬性“十四五

5、”計(jì)劃2020 2025累計(jì)年均變化屬性經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在合理區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)億元）67.792.76.5預(yù)期2.3-間、各年度視情預(yù)期提出全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元/人）8.7126.6預(yù)期2.5-高于GDP 增長(zhǎng)預(yù)期城鎮(zhèn)化率-常住人口56.160+3.9預(yù)期60.6*65-預(yù)期城鎮(zhèn)化率-戶籍人口39.945+5.1服務(wù)業(yè)增加值比重50.556+5.5預(yù)期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)7、力爭(zhēng)投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)2.12.5+0.4預(yù)期-強(qiáng)度高于“十三預(yù)期五”時(shí)期實(shí)際每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量6.312+5.7預(yù)期6.312-預(yù)期（件）科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)

6、增加值占 GDP 比重55.360+4.7預(yù)期7.810-預(yù)期互聯(lián)網(wǎng)普及率-固定寬帶家庭4070+30預(yù)期互聯(lián)網(wǎng)普及率-移動(dòng)寬帶用戶5785+28民生福祉居民人均可支配收入增長(zhǎng)-6.5預(yù)期2.1-GDP 增長(zhǎng)基本同步預(yù)期勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年）10.2310.8+0.57約束10.811.3+0.5約束城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率-5000預(yù)期5.2-5.5預(yù)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率8290+8預(yù)期9195+4預(yù)期人均預(yù)期壽命（歲）-+1預(yù)期77.3*-+1預(yù)期每千人口擁有 3 歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個(gè)）1.84.5+2.7預(yù)期每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）2.93.2+0.

7、3預(yù)期農(nóng)村貧困人口脫貧（萬(wàn)人）-+5575約束城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造（萬(wàn)套）-+2000約束資源環(huán)境單位GDP 能源消耗降低-15約束-+13.5約束單位GDP 二氧化碳排放降低-18約束-18約束森林發(fā)展-覆蓋率21.6623.04+1.38約束23.2* 24.1-約束森林發(fā)展-蓄積量（億立方米）151165+14地表水達(dá)到或好于類水體比例6670-約束83.485-約束地表水劣V 類水體比例9.780-約束8787.5-約束PM2.5 未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度下降-18耕地保有量（億畝）18.6518.650約束新增建設(shè)用地規(guī)模（萬(wàn)畝）-3256約束萬(wàn)元GDP 用水量下降-23約束非化石能源

8、占一次能源消費(fèi)比重12153約束主要污染物排放總量減少-化學(xué)需氧量10主要污染物排放總量減少-氨氮10-約束主要污染物排放總量減少-二氧化硫15主要污染物排放總量減少-氮氧化物15安全保障糧食綜合生產(chǎn)能力（億噸）-6.5-約束能源綜合生產(chǎn)能力（億噸標(biāo)準(zhǔn)煤）-46-約束資料來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)：到 2035 年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，未來(lái)十五年年均名義 GDP 增速需要 4.7%左右。圖表2. 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)：基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)

9、實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?；緦?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯

10、著縮小。平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕 取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理人口和城鎮(zhèn)化：提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化人口流動(dòng)和戶籍改革方面：1）取消 300 萬(wàn)以下人口城市戶籍限制；放寬 300-500萬(wàn)人口城市落戶要求。2）將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、教育、醫(yī)療和保障性住房等資源與城市流入轉(zhuǎn)移人口掛鉤。3）健全農(nóng)村土地、宅基地市場(chǎng)流通機(jī)制。城鎮(zhèn)化方面：1）將成渝、長(zhǎng)江中游城市群與京、長(zhǎng)、珠并列，形成三個(gè)層次的城市群建設(shè)規(guī)劃，提出建立現(xiàn)代化都市圈；強(qiáng)調(diào)縣城是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體。2）全

11、面提升城市品質(zhì)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。3）堅(jiān)持“房住不炒”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。老齡化方面：1）規(guī)劃沒有提出具體人口增長(zhǎng)目標(biāo)，要求增強(qiáng)生育政策包容性。2）以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)：基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化?；竟卜?wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。財(cái)政政策：加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，完善現(xiàn)代稅收制度“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，保持合理的財(cái)政支出力度和赤字率水平，完善

12、減稅降費(fèi)政策，鞏固減稅降費(fèi)成果。財(cái)政方面：1）深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算的審查監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。2）理清央地財(cái)政關(guān)系，適當(dāng)加強(qiáng)中央在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、跨區(qū)域環(huán)保等方面事權(quán)，減少并規(guī)范中央和地方共同事權(quán)；健全省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。稅收方面：1）優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重；2）完善個(gè)人所得稅制度，推進(jìn)擴(kuò)大綜合征收范圍，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)；3）調(diào)整優(yōu)化消費(fèi)稅征收范圍和稅率，推進(jìn)征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方；4）推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤相關(guān)政策。貨幣政策：保持穩(wěn)健貨幣政策，深化金

13、融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“十四五”規(guī)劃和 2021 年政府工作報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的總體方針。工作報(bào)告中指出“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度”，“十四五”規(guī)劃同樣保持了貨幣政策的中性表述，同時(shí)提出深化金融改革的若干計(jì)劃。利率和貨幣供給方面，繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化的形成和傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率基準(zhǔn)作用。保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。人民幣國(guó)際化方面，從“穩(wěn)步”推進(jìn)到“穩(wěn)慎”推進(jìn)，加快推進(jìn)制度型開放。資本市場(chǎng)方面，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，提高股權(quán)融資比重；提高上市公司質(zhì)量，全面實(shí)施注

14、冊(cè)制，建立退市常態(tài)化機(jī)制；深化新三板改革；發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債和基礎(chǔ)設(shè)施債券。金融科技方面，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣的研發(fā)，加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。金融安全方面，健全金融風(fēng)險(xiǎn)管控體系，加強(qiáng)對(duì)重要金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管力度；強(qiáng)化金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，探索建立創(chuàng)新產(chǎn)品糾偏和暫停機(jī)制。改革和開放：全面深化改革，實(shí)行高水平對(duì)外開放2021 年政府工作報(bào)告中經(jīng)濟(jì)目標(biāo)設(shè)定平穩(wěn)（詳見 3 月 5 日朝著 2035 奮力前進(jìn)解讀 2021 年政府工作報(bào)告），是為了更加集中精力聚焦發(fā)展質(zhì)量，全面深化改革和開放將會(huì)是“十四五”時(shí)期的重頭戲。改革方面，1）健全資產(chǎn)監(jiān)管體制，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；2）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，完善產(chǎn)權(quán)制度

15、、要素市場(chǎng)化配置改革、競(jìng)爭(zhēng)政策、社會(huì)信用體系的建設(shè)； 3）加快建立現(xiàn)代財(cái)政、稅收制度，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；4）提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。開放方面，1）實(shí)施國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，加大科技對(duì)外開放力度；2）擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；3）建立健全國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享；4）建設(shè)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放平臺(tái)，推進(jìn)海南自貿(mào)港、“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)。2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)：中國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，形成對(duì)外開放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)?？萍迹骸笆奈濉笨萍脊?jiān)項(xiàng)目較十三五大面積提升十四五規(guī)劃將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提升到全新的歷史高度，將科技自立自強(qiáng)發(fā)展上升到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支

16、撐地位。在十三五提出的“把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上”的基礎(chǔ)上，十四五進(jìn)一步提高創(chuàng)新的核心地位和戰(zhàn)略意義，提出要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。從萬(wàn)眾創(chuàng)新，到重視基礎(chǔ)研究。相較十三五提出的“萬(wàn)眾創(chuàng)新”，十四五將重點(diǎn)落實(shí)到了基礎(chǔ)研究上。國(guó)家層面，十四五提出要強(qiáng)化應(yīng)用研究帶動(dòng)，鼓勵(lì)自由探索，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。企業(yè)層面，十四五明確了對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠的政策方向，并對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入占比提出了明確要求，要把基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到 8%以上（目前只有 6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家通常是 15%到 25%）

17、。十四五首次提出加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。十四五首次對(duì)企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行了單獨(dú)的討論，并強(qiáng)調(diào)要形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)投入方面，規(guī)劃指出要激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，并提出了如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、稅收優(yōu)惠等一系列政策支持方向；產(chǎn)學(xué)研用方面，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目；創(chuàng)新服務(wù)方面，規(guī)劃提出要完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)作用、支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地。圖表 1：國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施圖表 2：十四五提出要提升

18、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)空間環(huán)境地基監(jiān)測(cè)網(wǎng)、高精度地基授時(shí)系戰(zhàn)略導(dǎo)向型統(tǒng)、大型低速風(fēng)洞、海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)、空間環(huán)境地面模擬裝置、聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)高能同步輻射光源、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置、超重力離心模擬與試驗(yàn)裝置、加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施等應(yīng)用支撐型支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)建設(shè)硬 X 射線自由電子激光裝置、高海拔宇宙線觀測(cè)站、綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、極深地下極低輻射本底前沿物理實(shí)驗(yàn)設(shè)施、精密重力測(cè)量研究設(shè)施、強(qiáng)流重離子加速器裝置等前瞻引領(lǐng)型激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入民生改善型建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施、模式動(dòng)物表型與遺傳研究設(shè)施

19、、地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬器等數(shù)據(jù)來(lái)源：新華網(wǎng)，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理十四五著眼基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定科學(xué)項(xiàng)目及工程戰(zhàn)略規(guī)劃。在十三五規(guī)劃基礎(chǔ)上，十四五對(duì)國(guó)家重大科技項(xiàng)目調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域；集中優(yōu)勢(shì)資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。圖表 3：十四五科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)與十三五科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目及工程對(duì)比十四五科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)十三五科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目及工程新一代人工智能前沿基礎(chǔ)理論突破，專用芯片研發(fā)，深度學(xué)習(xí)框架等開源算法平臺(tái)

20、構(gòu)建，學(xué)習(xí)推理與決策、圖像圖形、語(yǔ)音視頻、自然語(yǔ)言識(shí)別處理等領(lǐng)域創(chuàng)新智能制造和機(jī)器人量子信息城域、城際、自由空間量子通信技術(shù)研發(fā)，通用量子計(jì)算原型機(jī)和實(shí)用化量子模擬機(jī)研制，量子精密測(cè)量技術(shù)突破量子通信與量子計(jì)算機(jī)集成電路集成電路設(shè)計(jì)工具、重點(diǎn)裝備和高純靶材等關(guān)鍵材料研發(fā)，集成電路先進(jìn)工藝和絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）、微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）等特色工藝突破，先進(jìn)存儲(chǔ)技術(shù)升級(jí)，碳化硅、氮化鎵等寬禁帶半導(dǎo)體發(fā)展-腦科學(xué)與類腦研究腦認(rèn)知原理解析，腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜繪制，腦重大疾病機(jī)理與干預(yù)研究，兒童青少年智腦發(fā)育，類腦計(jì)算與腦機(jī)融合技術(shù)研發(fā)腦科學(xué)與類腦研究基因與生物技術(shù)基因組學(xué)研究應(yīng)用，遺傳細(xì)胞和遺

21、傳育種、合成生物、生物藥等技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新疫苗、體外診斷、抗體藥物等研發(fā)，農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等重大新品種創(chuàng)制，生物安全關(guān)鍵技術(shù)研究-臨床醫(yī)學(xué)與健康癌癥和心腦血管、呼吸、代謝性疾病等發(fā)病機(jī)制基礎(chǔ)研究，主動(dòng)健康干預(yù)技術(shù)研發(fā)，再生醫(yī)學(xué)、微生物組、新型治療等前沿技術(shù)研發(fā)，重大傳染病、重大慢性非傳染性疾病防治關(guān)鍵技術(shù)研究健康保障深空深地深海和極地探測(cè)宇宙起源與演化、透視地球等基礎(chǔ)科學(xué)研究，火星環(huán)繞、小行星巡視等星際探測(cè)，新一代重型運(yùn)載火箭和重復(fù)使用航天運(yùn)輸系統(tǒng)、地球深部探測(cè)裝備、深海運(yùn)維保障和裝備試驗(yàn)船、極地立體觀監(jiān)測(cè)平臺(tái)和重型破冰船等研制，探月工程四期、蛟龍深海二期、雪龍?zhí)綐O二期建設(shè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)

22、及燃?xì)廨啓C(jī)，深海空間站，深空探測(cè)及空間飛行器在軌服務(wù)與維護(hù)系統(tǒng)其他-國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全，種業(yè)自主創(chuàng)新，煤炭清潔高效利用，智能電網(wǎng)，天地一體化信息化網(wǎng)絡(luò)，大數(shù)據(jù)，重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用，京津冀綜合環(huán)境治理數(shù)據(jù)來(lái)源：新華網(wǎng)，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理十四五全新定調(diào)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”：適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活新趨勢(shì)，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。相較于十三五強(qiáng)調(diào)的信息產(chǎn)業(yè)變革，十四五已全新升級(jí)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”；十三五著眼于對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)應(yīng)用，十四五強(qiáng)調(diào)要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。圖表 4：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與信息化工

23、程重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)比十四五“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)十三五“信息化工程”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字社會(huì)公共服務(wù)：聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域；積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館、智慧法院等信息網(wǎng)絡(luò)完善新一代光纖網(wǎng)絡(luò)：推進(jìn)寬帶接入光纖化進(jìn)程，城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村：推進(jìn)市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造；完善城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)；探索建設(shè)數(shù)字孿生城市；構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化構(gòu)建先進(jìn)泛在的無(wú)線寬帶網(wǎng)：深入普及高速無(wú)線寬帶；加快第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在城鎮(zhèn)熱點(diǎn)公共區(qū)域推廣免費(fèi)高速無(wú)線局

24、域網(wǎng)（WLAN）接入；加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)及島礁等網(wǎng)絡(luò)覆蓋數(shù)字生活：推動(dòng)購(gòu)物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場(chǎng)景數(shù)字化；推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)；發(fā)展數(shù)字家庭；加快信息無(wú)障礙建設(shè)等加快信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用：積極推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）和超寬帶關(guān)鍵技術(shù)研究，啟動(dòng) 5G 商用；全面向 IPv6 演進(jìn)升級(jí)數(shù)字政府加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享：建立健全國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源體系；健全數(shù)據(jù)資源目錄和責(zé)任清單制度；擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)推動(dòng)政務(wù)信息化共建共用：健全政務(wù)信息化項(xiàng)目清單；完善國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)快速迭代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能

25、：深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)；加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機(jī)制；強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用國(guó)家大數(shù)據(jù)加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享；促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)源：新華網(wǎng)，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大領(lǐng)域。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，包括但不限于 5G、集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，包括但不限于車聯(lián)網(wǎng)、在線辦公、在線醫(yī)療、數(shù)字政務(wù)、在線教育、線上娛樂等領(lǐng)域。圖表 5：數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景智能交通發(fā)展自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同的出行服務(wù)。推廣公

26、路智能管理、交通信號(hào)聯(lián)動(dòng)、公交優(yōu)先通行控制。建設(shè)智能鐵路、智慧民航、智慧港口、數(shù)字航道、智慧停車場(chǎng)。智慧能源推動(dòng)煤礦、油氣田、電廠等智能化升級(jí)，開展用能信息廣泛采集、能效在線分析，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)、用能需求智能調(diào)控。智能制造促進(jìn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化連接和供應(yīng)鏈協(xié)同響應(yīng)，推進(jìn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化、產(chǎn)品個(gè)性化、管理智能化。智慧農(nóng)業(yè)及水利推廣大田作物精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施肥施藥、精準(zhǔn)收獲，推動(dòng)設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖智能化應(yīng)用。構(gòu)建智慧水利體系，以流域?yàn)閱卧嵘闇y(cè)報(bào)和智能調(diào)度能力。智慧教育推動(dòng)社會(huì)化高質(zhì)量在線課程資源納入公共教學(xué)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在線輻射農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校

27、，發(fā)展場(chǎng)景式、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)和智能化教育管理評(píng)價(jià)。智慧醫(yī)療完善電子健康檔案和病歷、電子處方等數(shù)據(jù)庫(kù)，加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享。推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療，推進(jìn)醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、臨床輔助診斷等應(yīng)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療行為的監(jiān)管能力。智慧文旅推動(dòng)景區(qū)、博物館等發(fā)展線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，建設(shè)景區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)施和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)展沉浸式體驗(yàn)、虛擬展廳、高清直播等新型文旅服務(wù)。智慧社區(qū)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)感知設(shè)施和家庭終端聯(lián)通，發(fā)展智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護(hù)和智慧養(yǎng)老等社區(qū)惠民服務(wù)，建立無(wú)人物流配送體系。智慧家居應(yīng)用感應(yīng)控制、語(yǔ)音控制、遠(yuǎn)程控制等技術(shù)手段，發(fā)展智能家電、智能照明、智能安防監(jiān)控、智能音箱、新型穿戴設(shè)備、服務(wù)

28、機(jī)器人等。智慧政務(wù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，推廣應(yīng)用電子證照、電子合同、電子簽章、電子發(fā)票、電子檔案，健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體系。數(shù)據(jù)來(lái)源：新華網(wǎng)，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理頂層設(shè)計(jì)+高質(zhì)量發(fā)展需求驅(qū)動(dòng)+降低融資難度，科技成長(zhǎng)進(jìn)入長(zhǎng)周期向上通道， “大創(chuàng)新”板塊是趨勢(shì)性機(jī)會(huì)。政策端：頂層設(shè)計(jì)不斷發(fā)力，“十四五”規(guī)劃建議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”。需求端：社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，高質(zhì)量發(fā)展需求驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引擎。資金端：經(jīng)濟(jì)增速換擋疊加轉(zhuǎn)型需求，流動(dòng)性環(huán)境有望長(zhǎng)期寬松?？苿?chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板制度建

29、設(shè)持續(xù)推進(jìn)，源源不斷的資本市場(chǎng)改革持續(xù)降低創(chuàng)新成長(zhǎng)企業(yè)的融資門檻及融資成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新的要素，其與居民消費(fèi)相互結(jié)合，有望成為中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅可以帶動(dòng)新型基礎(chǔ)建設(shè)，更重要的是改變?nèi)藗兊纳罘绞?、催生?shí)體經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，如在線教育、線上辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智能制造、萬(wàn)物互聯(lián)等，具備廣闊的未來(lái)前景?；仡?4G 時(shí)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的十年，社交、視頻、網(wǎng)購(gòu)、移動(dòng)支付、手機(jī)游戲等業(yè)態(tài)發(fā)展如火如荼，十年間實(shí)現(xiàn)數(shù)十倍增長(zhǎng)，甚至還衍生出了短視頻、直播帶貨、外賣快遞、氪金充值、游戲直播等“新經(jīng)濟(jì)”業(yè)態(tài)。在從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展轉(zhuǎn)變過程中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化催生

30、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求驅(qū)動(dòng)下，各產(chǎn)業(yè)開始積極向更加合理、高效、可持續(xù)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，數(shù)字技術(shù)成為這個(gè)過程中的重要推動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)的數(shù)字轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了必要條件。伴隨新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，以 5G、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。圖表 6：中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模由 2015 年 3 萬(wàn)億美元增長(zhǎng)至 2019 年 5.2 萬(wàn)億美元圖表 7：4G 時(shí)代多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迅猛增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理高端制造：首次提出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。相較于十三五規(guī)劃，十四五規(guī)劃將發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系章節(jié)從

31、第五篇提升到了第三篇，把鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、打造“制造強(qiáng)國(guó)”放到了更重要的地位。十三五規(guī)劃中花筆墨強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。十四五規(guī)劃則更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。值得一提的是，十四五規(guī)劃首次就產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化進(jìn)行了單獨(dú)討論，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效。規(guī)劃指出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性與安全性相結(jié)合，補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，推

32、動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。行業(yè)方面，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，從符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局方面，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。企業(yè)方面，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。圖表 8：十三五對(duì)制造業(yè)的整體規(guī)劃圖表 9：十四五對(duì)制造業(yè)的整體規(guī)劃全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)第五篇優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展新型制造業(yè)實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水

33、平推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)數(shù)據(jù)來(lái)源：新華網(wǎng)，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)深入智能、綠色制造。相較于十三五規(guī)劃，十四五規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)了深入智能制造和綠色制造工程，就具體行業(yè)發(fā)展進(jìn)行布局。十四五規(guī)劃提出培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系。布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)。十四五規(guī)劃進(jìn)

34、一步提高了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重超，從十三五規(guī)劃的 15%上升至 17%。相較十三五規(guī)劃聚焦的信息技術(shù)、高端裝備與材料、新能源領(lǐng)域，十四五規(guī)劃新添了航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。具體舉措方面，十四五規(guī)劃提出深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，十四五規(guī)劃新增了類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，希望通過組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。圖表 10：高端新材料、智能制造、新能源車成為十四五規(guī)劃新關(guān)注

35、焦點(diǎn)十三五規(guī)劃高端制造創(chuàng)新發(fā)展工程十四五規(guī)劃制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升1航空航天裝備高端新材料航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、大型飛機(jī)稀土功能材料、高品質(zhì)特殊鋼材、高性能陶瓷2海洋工程裝備及高技術(shù)船舶重大技術(shù)裝備深海探測(cè)、大洋鉆探、海底資源開發(fā)CR450 高速動(dòng)車組、譜系化地鐵列車、高端機(jī)床裝備3先進(jìn)軌道交通裝備智能制造與機(jī)器人技術(shù)軌道交通、高速重載軌道裝備分散式控制系統(tǒng)、可編程邏輯控制器、工業(yè)控制裝備4高檔數(shù)控機(jī)床航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)數(shù)控機(jī)床、基礎(chǔ)制造設(shè)備、集成制造系統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵材料、發(fā)動(dòng)機(jī)、寬體客機(jī)5機(jī)器人裝備北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用工業(yè)、服務(wù)、手術(shù)、軍用機(jī)器人通信導(dǎo)航一體化融合、北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備

36、新能源汽車和智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車大馬力拖拉機(jī)、復(fù)式作業(yè)機(jī)具、聯(lián)合收割機(jī)高安全動(dòng)力電池、智能汽車技術(shù)平臺(tái)及軟硬件系統(tǒng)7高性能醫(yī)療器械高端醫(yī)療裝備和創(chuàng)新藥核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)、無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)腔鏡手術(shù)機(jī)器人、體外膜肺氧合機(jī)、傳染病疫苗8先進(jìn)化工成套裝備農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備煤化升級(jí)工程、煉油化工一體化、石化產(chǎn)品深加工智能型大馬力拖拉機(jī)、精量播種機(jī)、噴桿噴霧機(jī)數(shù)據(jù)來(lái)源：新華網(wǎng)，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理加快新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在十四五規(guī)劃中，基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)在原有交通、能源、水資源的基礎(chǔ)上新添了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，單獨(dú)成節(jié)。規(guī)劃指出強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)

37、施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。具體技術(shù)層面，十四五規(guī)劃提出加快 5G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，使用戶普及率提高到 56%，推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，并前瞻布局 6G 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。圖表 11：十四五規(guī)劃加快布局新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)據(jù)來(lái)源：新華網(wǎng)，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理中長(zhǎng)期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、制造強(qiáng)國(guó)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)

38、自主可控，是我國(guó)制造業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。2016 年后，伴隨著供給側(cè)改革“三去一降一補(bǔ)”的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)各行業(yè)治理完善、成本控制占優(yōu)、內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的龍頭公司持續(xù)受益，體現(xiàn)為贏家通吃、強(qiáng)者恒強(qiáng)，各行業(yè)核心資產(chǎn)的盈利能力持續(xù)改善、顯著強(qiáng)于行業(yè)總體水平。世界第二大經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)率持續(xù)提升，孕育創(chuàng)新成長(zhǎng)機(jī)遇。從中國(guó)制造到中國(guó)智造，要素優(yōu)勢(shì)從“人口紅利”到“工程師紅利”，科技賦能的制造業(yè)龍頭有望成為像“華為”一樣的全球領(lǐng)先者。伴隨著一批國(guó)內(nèi)制造業(yè)龍頭不但牢牢占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，而且關(guān)鍵技術(shù)日趨成熟，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和海外市場(chǎng)份額不斷提升，正處于加速滲透全球市場(chǎng)階段。疊加國(guó)家層面對(duì)新型基礎(chǔ)

39、設(shè)施、自主可控、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度進(jìn)一步加大，高端制造和新型基建未來(lái)將大有可為。能源：聚焦綠色能源主線，改變傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)推進(jìn)能源革命，構(gòu)建現(xiàn)代化能源體系。十四五規(guī)劃提出推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。在十三五規(guī)劃的基礎(chǔ)上，十四五規(guī)劃進(jìn)一步提出加快發(fā)展非化石能源，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到 20%左右，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模。此外在能源運(yùn)輸和儲(chǔ)存方面，十四五規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)了特高壓輸電、新能源儲(chǔ)能等方面。圖表 12：十三五與十四五在能源體系方面的對(duì)比十三五十四五水電統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以重要流域龍頭水電站建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)開發(fā)西南

40、水電資源加快西南水電基地建設(shè)風(fēng)光發(fā)電繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，完善風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電扶持政策大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，有序發(fā)展海上風(fēng)電核電以沿海核電帶為重點(diǎn)，安全建設(shè)自主核電示范工程和項(xiàng)目安全穩(wěn)妥推動(dòng)沿海核電建設(shè)煤炭大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，限制東部、控制中部和東北、優(yōu)化西部地區(qū)煤炭資源開發(fā)，推進(jìn)大型煤炭基地綠色化開采和改造，鼓勵(lì)采用新技術(shù)發(fā)展煤電推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤油氣加強(qiáng)陸上和海上油氣勘探開發(fā)，有序開放礦業(yè)權(quán)，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖油（氣）有序放開油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)能源運(yùn)

41、輸能源儲(chǔ)存加強(qiáng)跨區(qū)域骨干能源輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)化建設(shè)電網(wǎng)主網(wǎng)架和跨區(qū)域輸電通道加快建設(shè)陸路進(jìn)口油氣戰(zhàn)略通道推進(jìn)油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，提高油氣儲(chǔ)備和調(diào)峰能力提高特高壓輸電通道利用率加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)來(lái)源：新華網(wǎng)，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理碳排放方面，十四五進(jìn)行了更加嚴(yán)格和明確的規(guī)劃。十三五規(guī)劃提出要有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，推進(jìn)工業(yè)、能源、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展，支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值。十四五規(guī)劃則首次提出制定 2030 年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方

42、案，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，努力爭(zhēng)取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。除此之外，相較于十三五規(guī)劃在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭信漕~管理制度，十四五規(guī)劃要求全面實(shí)行排污許可制，實(shí)現(xiàn)所有固定污染源排污許可證核發(fā)，推動(dòng)工業(yè)污染源限期達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。提出整體框架，加快實(shí)施低碳綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。相較于十三五規(guī)劃重點(diǎn)在資源節(jié)約保護(hù)、發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，十四五規(guī)劃在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出加快發(fā)展

43、方式綠色轉(zhuǎn)型的整體框架，從全面提高資源利用效率、構(gòu)建資源循環(huán)利用體系、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建綠色發(fā)展政策體系入手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。圖表 13：十四五關(guān)于加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的規(guī)劃要點(diǎn)全面提高資源利用效率深化工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，推動(dòng) 5G、大數(shù)據(jù)中心等新興領(lǐng)域能效提升實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點(diǎn)工程，加快能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂建立水資源剛性約束制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損，鼓勵(lì)再生水利用，單位 GDP用水量下降 16%左右加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?2950 萬(wàn)畝以內(nèi)，推動(dòng)單位 GDP

44、建設(shè)用地使用面積穩(wěn)步下降提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平，發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山構(gòu)建資源循環(huán)利用體系深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，補(bǔ)齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)能源資源梯級(jí)利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用，規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)加強(qiáng)廢舊物品回收設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善城市廢舊物品回收分揀體系推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，建立健全線上線下融合、流向可控的資源回收體系大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，推進(jìn)鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造加快大宗貨

45、物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。推動(dòng)城市公交和物流配送車輛電動(dòng)化構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系構(gòu)建綠色發(fā)展政策體系實(shí)施有利于節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的稅收政策大力發(fā)展綠色金融健全自然資源有償使用制度，創(chuàng)新完善自然資源、污水垃圾處理、用水用能等領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制強(qiáng)化高耗水行業(yè)用水定額管理數(shù)據(jù)來(lái)源：新華網(wǎng)，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理能源革命帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，新舊產(chǎn)業(yè)共振，誕生三條投資主線。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)而言，碳中和將產(chǎn)業(yè)引入飛速增長(zhǎng)的快車道。以清潔能源為主導(dǎo)的能源供給格局，不僅直接推動(dòng)風(fēng)光發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，也將為儲(chǔ)能、特高壓等中間環(huán)節(jié)創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間，而

46、且將影響下游能源消費(fèi)，加速新能源利用技術(shù)效率，造就一批使用新能源的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，如有色金屬行業(yè)的新能源金屬，化工行業(yè)的新能源材料，機(jī)械行業(yè)的光伏和鋰電設(shè)備，電力設(shè)備行業(yè)的電化學(xué)儲(chǔ)能與特高壓運(yùn)輸，以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈等，都將迎來(lái)廣闊的增長(zhǎng)空間。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，碳中和或?qū)⒊蔀椤肮┙o側(cè)改革 2.0”。作為新一輪能源革命的起點(diǎn)，碳中和在為環(huán)保行業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也在一個(gè)更長(zhǎng)的維度、以嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)逼迫高耗能行業(yè)中的中小企業(yè)出清，利好中上游周期制造板塊相關(guān)行業(yè)的龍頭公司。如鋼鐵、煤化工等高碳含量行業(yè)將迎來(lái)成本線的系統(tǒng)性抬升，成本曲線進(jìn)一步陡峭，擁有領(lǐng)先能耗水平的龍頭企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步彰顯。另一方面，能夠

47、直接或間接起到節(jié)能減排作用的方向，也將迎來(lái)“彎道超車”式的發(fā)展機(jī)遇。電解鋁火電弱化成為趨勢(shì)，自備電廠優(yōu)勢(shì)削弱，水電鋁、再生鋁等 “綠色鋁”迎來(lái)契機(jī)。由于保溫材料與水泥砂漿的消耗降低，裝配式住宅的單位平方米碳排放比傳統(tǒng)住宅低近 30 公斤，大力推進(jìn)裝配式建筑是減少建筑碳排放的最優(yōu)路徑之一。除此之外化工行業(yè)的聚氨酯、交通運(yùn)輸行業(yè)的多式聯(lián)運(yùn)等，均可能由于減碳優(yōu)勢(shì)而收獲更大的市場(chǎng)空間。圖表 14：能源革命帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，新舊產(chǎn)業(yè)共振誕生三條投資主線數(shù)據(jù)來(lái)源：興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理消費(fèi)：首次單獨(dú)成篇，注重?cái)?shù)字消費(fèi)、服務(wù)型消費(fèi)消費(fèi)重視程度大幅提升，配套措施落地，新型消費(fèi)場(chǎng)景提出“十四五”規(guī)劃和 203

48、5 遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（以下簡(jiǎn)稱“十四五”綱要）對(duì)促進(jìn)內(nèi)需的重視程度較“十三五”大幅提高，提出“供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡”、“加快培育完整內(nèi)需體系”、“全面促進(jìn)消費(fèi)”等主要綱領(lǐng)，并在多個(gè)消費(fèi)場(chǎng)景提出具體措施。要點(diǎn)“十四五”綱要“十三五”綱要內(nèi)需堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)未單獨(dú)成篇供需關(guān)系形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡形成消費(fèi)與投資良性互動(dòng)、需求升級(jí)與供給升級(jí)協(xié)調(diào)共進(jìn)的高效循環(huán)促進(jìn)消費(fèi)實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性循環(huán)；健全城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)機(jī)制增強(qiáng)消費(fèi)

49、能力，改善大眾消費(fèi)預(yù)期，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)圖表 15：“十四五”綱要與“十三五”在消費(fèi)領(lǐng)域的對(duì)比消費(fèi)類型開展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，保護(hù)發(fā)展中華老字號(hào)，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，支持提升自主品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，率先在化妝品、信息、綠色、時(shí)尚、品質(zhì)等新型消費(fèi)，穩(wěn)步促進(jìn)服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高住房、汽車和健康養(yǎng)老等大宗消費(fèi)。推動(dòng)線上線端品牌。下融合等消費(fèi)新模式發(fā)展。消費(fèi)場(chǎng)景加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新模式，鼓積極引導(dǎo)海外消費(fèi)回流。以重要旅游目的地城市勵(lì)建設(shè)海外倉(cāng)。為依托，優(yōu)化免稅店布局，培育發(fā)展國(guó)際消費(fèi)中心。資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第

50、十三個(gè)五年（20162020 年）規(guī)劃綱要，中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院整理。首先，“十四五”綱要對(duì)內(nèi)需單獨(dú)成篇，重視程度較以往明顯上升。不同于以往將消費(fèi)、內(nèi)需融入多個(gè)章節(jié)的做法，“十四五”綱要在第四篇形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)構(gòu)建新發(fā)展格局中對(duì)需求與供給的關(guān)系、國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的政策體系、如何培育完整內(nèi)需體系等進(jìn)行了詳細(xì)論述。其次，“十四五”綱要對(duì)如何促進(jìn)內(nèi)需有具體的配套措施，從多個(gè)角度論證了如何讓需求轉(zhuǎn)為真實(shí)的消費(fèi)。需求落地成為消費(fèi)的難點(diǎn)一是收入水平、二是消費(fèi)市場(chǎng)，涉及居民和生產(chǎn)者兩個(gè)維度，難度較供給側(cè)改革明顯增加。

51、居民角度，“十四五”綱要對(duì)住房、收入分配在第四篇也有具體的論述，總結(jié)而言就是要通過構(gòu)建更加完善的收入分配、社會(huì)保障制度，減少居民消費(fèi)的阻礙。生產(chǎn)者角度，主要在提高市場(chǎng)化程度層面，提出打通要素流通市場(chǎng)、消費(fèi)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容等。最后，“十四五”為全面促進(jìn)消費(fèi)提出了具體的場(chǎng)景，并在傳統(tǒng)場(chǎng)景之外增添了互聯(lián)網(wǎng)線上、海外倉(cāng)等新型消費(fèi)領(lǐng)域。1）發(fā)展信息、數(shù)字消費(fèi)，鼓勵(lì)新模型新業(yè)態(tài)；2）發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，加快線上線下融合；3）完善城鄉(xiāng)融合網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)；4）健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。在“暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)”一章中，“十四五”綱要提出“開展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，保護(hù)發(fā)展中華老字號(hào)，提升自主品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，

52、率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌”，在“促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)”一章中，提出“加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新模式，鼓勵(lì)建設(shè)海外倉(cāng)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)”。A 股消費(fèi)信仰短期內(nèi)再堅(jiān)定，新型消費(fèi)或成為未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)消費(fèi)行業(yè)一直是 A 股的好賽道，“十四五”綱要短期內(nèi)將堅(jiān)定消費(fèi)行業(yè)的“投資 信仰”，長(zhǎng)期內(nèi)，一是在更大范圍的國(guó)有消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)尋找能夠成為在國(guó)內(nèi)外具有 競(jìng)爭(zhēng)力的高端品牌企業(yè)，二是投資的范圍不應(yīng)拘泥于如食品飲料等傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域，新型消費(fèi)領(lǐng)域如跨境電商、免稅等也有較大潛力。短期而言，美債收益率快速上行，消費(fèi)龍頭由于前期拔估值過程較快，近期出現(xiàn)較大回調(diào)，“十四五”綱

53、要對(duì)消費(fèi)的重視度再度提升可以堅(jiān)定市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)的投資信仰。長(zhǎng)期而言，以往的消費(fèi)行業(yè)投資以食品飲料為代表，未來(lái)的消費(fèi)領(lǐng)域投資將實(shí)現(xiàn) 邊界的極大擴(kuò)展，在國(guó)內(nèi)外均具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)產(chǎn)品牌如化妝品、服裝、家紡、電 子等領(lǐng)域也值得投資者關(guān)注。另一方面，在國(guó)民收入不斷提升的環(huán)境下，以跨境 電商和免稅等為代表的新型消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⒉辉偈巧俨糠秩后w的才可以消費(fèi)起的商品，這些新型消費(fèi)相關(guān)企業(yè)的增長(zhǎng)邊界也將再度延伸。醫(yī)療：創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療服務(wù)全面開花“十三五”對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域的描述主要與醫(yī)保相關(guān)，“十四五”的重點(diǎn)則在通過醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革去發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械和醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，意味著“十四五”階段，醫(yī)療領(lǐng)域?qū)⒂苫A(chǔ)保障向高端的研發(fā)和醫(yī)療服務(wù)的提升升級(jí)。具體而言，“十四五”綱要在“十三五”的基礎(chǔ)上增加了對(duì)“構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系”的描述，提出完善醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥和疫苗等的快速審評(píng)審批制度，并將每千人擁有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量由 2.5 人提升至 3.8 人（“十四五”綱要中表述為注冊(cè)護(hù)士數(shù)量提升）