國內(nèi)外城市設(shè)計(jì)案例與實(shí)施分析

1、、城市設(shè)計(jì)案例簡析古往今來，世界上優(yōu)秀的城市設(shè)計(jì)實(shí)例為數(shù)不少。如按城市總體設(shè)計(jì)、中心廣場設(shè) 計(jì)、干道設(shè)計(jì)、綠化設(shè)計(jì)等去細(xì)分，更是不勝枚舉。這里只能列舉幾個(gè)具有代表性的名城， 加以分析。北京北京是我國首都，又是著名的古都。北京的城市設(shè)計(jì)，無論在歷史上，還是在當(dāng)今 世界城市設(shè)計(jì)實(shí)例中都是數(shù)一數(shù)二的。 北京的古城基本上是明代建成的， 她的前身是元大都 城，就是按周禮考工記 的理想都城模式設(shè)計(jì)的。 明北京城在元大都的基礎(chǔ)上吸取了明 初中都和南京的布局和形制的特點(diǎn)， 使這種“左祖右社， 面朝后市”的格局更加突出， 城市 軸線也延伸到外城， 形成了長達(dá) 8 公里的雄偉莊嚴(yán)的南北中軸線。北京作為封建都城，

2、城市設(shè)計(jì)的主題就是要突出封建帝王至高無上、 君臨天下的氣勢與威嚴(yán)。 北京城市的整體布局和 城市設(shè)計(jì)， 無論在功能上還是在意識(shí)形態(tài)上都充分滿足了這一要求。譬如在功能上滿足了皇家政治（前朝）、生活（后寢）、游憩（御苑）以及禮制（壇、廟）、防御（城墻城樓）等 方面的需要；在意識(shí)形態(tài)上，全城以皇宮為中心，中軸線為脊柱，左右對(duì)稱，軸線上一重重 城門， 極力烘托出皇帝的權(quán)威， 即所謂“非壯麗無以重威”。 北京城由于經(jīng)過整體設(shè)計(jì)， 全 城空間布局井然有序， 更可貴的是有六海園林水系與之相陪襯， 使規(guī)整中見自然， 嚴(yán)肅中有 活潑，這是歷代都城中少見的。 1983年 7月中共中央、國務(wù)院在對(duì)北京城市建設(shè)總體規(guī)

3、劃方案 的重要批復(fù)中指出： “北京是我國的首都， 又是歷史文化名城。 北京的規(guī)劃和建設(shè)， 要反映出中華民族的歷史文化、 革命傳統(tǒng)和社會(huì)主義國家首都的獨(dú)特風(fēng)貌。 對(duì)珍貴的革命史 跡、歷史文物、古建筑和具有重要意義的古建筑遺址，要妥善保護(hù)。在其周圍地區(qū)內(nèi)，建筑 物的體量、 風(fēng)格必須與之相協(xié)調(diào)”。 我們應(yīng)該很好地繼承并發(fā)展北京城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的優(yōu)秀 傳統(tǒng)。華盛頓華盛頓（ Washington D.C. ）是美國首都，也是世界名城， 1791 年由法國工程師朗 方（L anfant ）規(guī)劃。她的主題思想是體現(xiàn)美國在戰(zhàn)勝英國殖民統(tǒng)治后，建成民主、自由、 獨(dú)立的新興資產(chǎn)階級(jí)國家這一國體和立法、 司法、行政三

4、權(quán)分立的政體。 城市設(shè)計(jì)巧妙地利 用地形，以國會(huì)山高地為標(biāo)志，設(shè)計(jì)了縱橫兩條軸線。主軸東西向，以國會(huì)為全市中心，南 北軸線以總統(tǒng)府（白宮）為重點(diǎn)，兩條軸線交叉點(diǎn)上建立華盛頓紀(jì)念碑（方尖塔），城市主 軸以寬闊綠化為主。 城市設(shè)計(jì)方案以后又經(jīng)過補(bǔ)充完善， 在主軸線兩端建成林肯紀(jì)念堂和倒 影池， 次軸線南端正對(duì)白宮處建成杰弗遜紀(jì)念堂， 林蔭道兩側(cè)建造了博物館、 美術(shù)館等文化 建筑。在空間設(shè)計(jì)上，除方尖塔是制高點(diǎn)外，國會(huì)大廈高 45 米，為整個(gè)華盛頓市建筑高度 定下了基調(diào)，所有建筑高度均不許超過它，在建筑風(fēng)貌上采用古典柱式。由于有大片綠地、 水面，因此整個(gè)空間布局開放、舒展、活潑，體現(xiàn)了城市的性質(zhì)和主

5、題。華盛頓的城市布局 與北京嚴(yán)肅、 封閉的城市布局氣氛形成了鮮明的對(duì)比， 但兩座城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的共同點(diǎn)是城市 布局形式與內(nèi)容達(dá)到了高度的統(tǒng)一。巴黎法國首都巴黎是世界名城，素有“花都”之稱。這一方面是由于它的繁榮奢華，另 一方面也由于美麗動(dòng)人的城市景觀。 和北京一樣， 巴黎也是一座具有 800 年歷史的古城， 但 與北京不同的是它不象北京那樣是按照城市設(shè)計(jì)統(tǒng)一建成。 巴黎是圍繞塞納河逐步擴(kuò)大形成 的。17 世紀(jì)下半葉路易十四統(tǒng)治時(shí)期，巴黎有了很大的發(fā)展，以盧浮宮為主的中心建筑群 和以香榭麗舍田園大街為主軸線在那時(shí)已基本形成。到 19 世紀(jì)中葉拿破侖第三執(zhí)政時(shí)，由 豪斯曼主持對(duì)巴黎進(jìn)行了較大的改建。

6、 除完成城市縱橫兩條軸線和兩條環(huán)路的建設(shè)外， 出于 整頓市容、 開發(fā)市區(qū)和便于軍事行動(dòng)以鎮(zhèn)壓人民起義等目的， 在市區(qū)密集的街巷中開辟了許 多寬闊的放射型道路， 并在道路交叉口建設(shè)了許多廣場， 道路與塞納河交叉處則形成很多橋 頭廣場、 綠地和新的軸線， 這基本奠定了巴黎市區(qū)的骨架。 豪斯曼主持的巴黎城市設(shè)計(jì)成功 之處有 3 點(diǎn)：（1）開敞豐富的城市軸線。巴黎主軸線是東西走向，平行于塞納河。以其開敞和豐 富多彩的面貌顯示了法蘭西王朝的財(cái)富和文化， 這和北京突出帝王至高無上的尊嚴(yán)和封閉性 完全不同。它的特點(diǎn)是：城市主軸線與塞納河平行，充分利用寬闊的水面和綠地，使城市空間開朗明快。 而北京城的皇家園林

7、、水面在封建時(shí)代對(duì)公眾是封閉的。除主軸線外，還有許多副軸線，這些副軸線通向市內(nèi)許多廣場和建筑群，形成了 許多對(duì)景和借景。軸線上串連著很多名勝古跡、花園、廣場、林蔭道，它們各具特色，豐富多彩。（2）星羅棋布的城市綠地。巴黎舊城區(qū)除東西兩端各有一個(gè)大面積的森林公園外， 還有不少有名的公園和花園。 在許多古建筑前、 廣場上又有不少綠地相陪襯。 這些綠地面積 不大， 但卻都經(jīng)過精心布置。 從一張巴黎綠化分布圖上我們可以看到整個(gè)巴黎舊區(qū)綠地星羅 棋布，真不愧為著名的花都。至今巴黎每人平均綠地面積已達(dá)24平方米，比北京大 45倍。（3）精心規(guī)劃和建造的廣場建筑群。巴黎舊城在幾百年的建設(shè)過程中， 留下了大量

8、宮殿、府邸、寺廟、教堂和其它公共建筑，并由這些建筑形成了廣場建筑群。這些公共建筑 和古跡質(zhì)量都很好，并且在城市設(shè)計(jì)中得到了很好的保護(hù)。特別是1977 年3月通過的“巴黎市區(qū)整頓和建設(shè)方針”，確定要保護(hù)好 18 19 世紀(jì)形成的舊城的傳統(tǒng)風(fēng)貌，并要求維持 其傳統(tǒng)的職能活動(dòng)。 新的副中心如德方斯， 遠(yuǎn)離舊區(qū)， 但對(duì)高層建筑也加以限制， 這在城市 保護(hù)上是非常重要的。其實(shí)，巴黎也同樣面臨世界特大城市的復(fù)雜矛盾，但他們重視規(guī)劃， 重視文化傳統(tǒng)，重視輿論，重視法制，這點(diǎn)很值得學(xué)習(xí)。巴西利亞巴西利亞是巴西新首都，位于海拔 1200米的兩河交匯之處。 1956 年政府決定遷都， 并選定這個(gè)地點(diǎn)。 1957

9、年進(jìn)行國際競賽，巴西建筑師科斯塔（ Lucio Costa ）的規(guī)劃中獎(jiǎng)。 他的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想是國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)（CIAM）雅典憲章的理論原則，但也追求一定的主題，這就是他強(qiáng)調(diào)的巴西利亞是一個(gè)首都， “規(guī)劃是有意地追求尊嚴(yán)和高雅”。 整個(gè)規(guī)劃構(gòu)思是 “模擬人體（ Analogy ）軀干”，并以此作為主軸，在這一主軸上布置政府機(jī)構(gòu)建筑群，其 中心則是著名的“三權(quán)廣場”； 另一軸線上主要布置了城市居住區(qū)， 呈弧形兩翼， 兩條軸線 交叉點(diǎn)是作為心臟的 4 層大平臺(tái)， 這里是全城重要交通樞紐和公共中心。 巴西利亞的平面象 一架噴氣式飛機(jī)。 在城市道路交通規(guī)劃上充分體現(xiàn)人車分離和高速化。 城市環(huán)境和大片綠

10、化、水面都體現(xiàn)出勒柯布西耶和國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)的城市設(shè)計(jì)思想。巴西利亞的主要建筑是由著名巴西建筑師尼瑪雅( Oscar Niemeyer )設(shè)計(jì)的。他的設(shè)計(jì)富于現(xiàn)代化雕塑感，使這座新 城展現(xiàn)出嶄新的面貌。 對(duì)巴西利亞的城市設(shè)計(jì)褒貶不同。 贊揚(yáng)者認(rèn)為“巴西利亞是意志堅(jiān)強(qiáng) 的行動(dòng)，城市規(guī)劃在這里得到了最高的意義”。貶者則認(rèn)為它“做作、封閉、追求形式”， 有的提出， 這一規(guī)劃缺乏歷史和傳統(tǒng)， 缺少應(yīng)有的豐富多彩和吸引人的魅力。 它和印度旁遮 普邦首府由勒柯布西耶規(guī)劃設(shè)計(jì)的昌迪加城一樣，既是60年代城市設(shè)計(jì)思潮的重要代表，也是引起爭論的兩座名城。 城市設(shè)計(jì)實(shí)例很多， 這里只能舉幾個(gè)著名的實(shí)例加以介紹。

11、至于 城市中各個(gè)部分的設(shè)計(jì)， 如市中心、 廣場綠化、 居住區(qū)以及古城保護(hù)等細(xì)部空間的設(shè)計(jì)優(yōu)秀 實(shí)例更是不勝枚舉。二、城市設(shè)計(jì)的實(shí)施 城市設(shè)計(jì)的方法一般與城市規(guī)劃一樣，需經(jīng)過調(diào)查研究，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 進(jìn)行城市布局和各專業(yè)的規(guī)劃， 同樣需要通過方案比較， 最后確定定案。 由于城市是 一個(gè)不斷發(fā)展變化的有機(jī)體， 因此城市設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃一樣也需要不斷調(diào)整和補(bǔ)充，是一種動(dòng)態(tài)規(guī)劃， 或稱為“滾動(dòng)式規(guī)劃”。 城市設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃不同的是， 城市設(shè)計(jì)是一個(gè)三度空 間的規(guī)劃設(shè)計(jì)。 當(dāng)然從城市總體布局開始到詳細(xì)規(guī)劃乃至修建設(shè)計(jì)， 都要考慮城市空間形態(tài)， 力求體現(xiàn)出城市的性質(zhì)和特點(diǎn)， 反映出民族性、 地

12、方性和時(shí)代性。結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)， 在城市 設(shè)計(jì)中要做好以下幾點(diǎn)。做好幾項(xiàng)規(guī)劃城市設(shè)計(jì)既然要為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的有秩序的空間環(huán)境，就必須深入地了解社會(huì)、研究社會(huì)。 因此城市設(shè)計(jì)應(yīng)做好城市功能規(guī)劃、 經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和社會(huì)規(guī)劃， 并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行城 市空間環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)。 在當(dāng)前深化城市體制改革的形勢下， 作好這幾項(xiàng)規(guī)劃尤為重要。 在 資本主義社會(huì)，新城建設(shè)、舊城更新，都與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的盛衰息息相關(guān)。當(dāng)前在我國，城 市功能、 城市經(jīng)濟(jì)體制和城市社會(huì)都處在急劇變化之中。 例如住房制度改革、 土地使用權(quán)有 償轉(zhuǎn)讓、 外資引入、 旅游事業(yè)發(fā)展、 城市流動(dòng)人口劇增、 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等都沖擊著原有的 城市規(guī)劃原則，

13、也給城市環(huán)境空間設(shè)計(jì)提出不少新的要求， 再加上改革開放所帶來的人們觀 念形態(tài)包括審美觀念的改變， 都反映到建筑和城市設(shè)計(jì)上來。 因此要做好變革中的城市功能 規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、 社會(huì)規(guī)劃， 這些都充實(shí)了城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容， 否則城市設(shè)計(jì)成為一種空間構(gòu) 圖游戲，只能墻上掛掛。當(dāng)然，一個(gè)好的、切合實(shí)際并具有豐富想象力的城市設(shè)計(jì)，又會(huì)啟 發(fā)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃的發(fā)展和完善，并吸引 國內(nèi)外投資者前來開發(fā)。注意綜合效益的平衡綜合效益是城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的目的，也是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提。綜合效益包括經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益和環(huán)境效益三方面， 三者之間應(yīng)該平衡， 但在工作實(shí)踐中常常出現(xiàn)矛盾。 在 當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)還比較落后的情況

14、下， 建設(shè)部門急于取得較高的經(jīng)濟(jì)效益， 往往忽視社會(huì)效益 和環(huán)境效益； 而規(guī)劃部門， 又常常從長遠(yuǎn)利益出發(fā)， 不注意必要的經(jīng)濟(jì)效益。 這種例子屢見 不鮮。 如在重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)內(nèi)建高層旅館， 破壞了環(huán)境景觀； 過多的旅游設(shè)施侵占了文物保護(hù)用 地，破壞文物古跡及其周圍環(huán)境；在交通性干道上過份密集地布置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)影響城市交通； 大量興建高層樓房破壞舊城傳統(tǒng)風(fēng)貌等等。 但反過來不講求經(jīng)濟(jì)效益， 沒有足夠的資金進(jìn)行 開發(fā)和保護(hù)，也使保護(hù)成了一句空話。因此城市設(shè)計(jì)需要因地制宜，做好綜合效益的平衡。 如北京什剎海歷史文化風(fēng)景游覽區(qū)的城市設(shè)計(jì)工作， 在西城區(qū)、 什剎海整治指揮部和公園管理處密切配合下， 堅(jiān)持保護(hù)整治

15、、 開發(fā)、 管理相結(jié)合的方針。 每開發(fā)一處景點(diǎn)都使之既發(fā)揮 經(jīng)濟(jì)效益， 又修復(fù)古跡， 并在社會(huì)效益和環(huán)境效益方面均有所收獲。 同時(shí)將經(jīng)濟(jì)收入轉(zhuǎn)化為 進(jìn)一步保護(hù)開發(fā)的資金，使之形成良性循環(huán)。城市設(shè)計(jì)堅(jiān)持這一方針，取得了較好的效果。 什剎海歷史文化風(fēng)景游覽區(qū)是面積大 （146 公頃）、內(nèi)容多（有古跡、 園林、 商業(yè)、居住等） 歷史悠久的地區(qū)，區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、商店、民居都有大量翻建任務(wù)，變化是不可避免 的。城市設(shè)計(jì)需對(duì)這些情況進(jìn)行綜合考慮， 應(yīng)加以研究， 在保護(hù)文物的前提下， 盡可能將這 些翻建任務(wù)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)軌道，使其功能上符合長遠(yuǎn)規(guī)劃的要求，體量風(fēng)貌上與環(huán)境協(xié)調(diào)， 變消極因素為積極因素。

16、在城市中心區(qū)、 文物古跡區(qū)、 風(fēng)景旅游區(qū)或具有歷史價(jià)值的舊城區(qū) 的城市設(shè)計(jì)中， 應(yīng)更多地注意環(huán)境效益和社會(huì)效益， 不然會(huì)給國家?guī)聿豢蓮浹a(bǔ)的損失。 在 城市外圍經(jīng)濟(jì)特區(qū)、 新開發(fā)區(qū)則應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)效益， 務(wù)求每一平方米用地發(fā)揮最大效益。 此外，它對(duì)改善大城市交通，目前由于我們經(jīng)濟(jì)技術(shù)還要重視地下空間的開發(fā)和利用， 因?yàn)榈叵驴臻g也是城市的重要資源，豐富商業(yè)活動(dòng)， 繁榮經(jīng)濟(jì)， 增強(qiáng)城市防御能力等都具有重要的作用。條件的限制， 還不可能大量開發(fā)地下空間，但城市設(shè)計(jì)應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，作好這方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。探索實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的機(jī)制城市設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)很復(fù)雜的問題。它和社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制有很密切的關(guān)系。新區(qū)開發(fā)和

17、舊城改建在實(shí)施上也有很大差別。 國外大學(xué)中很重視這方面的教育。 如美國麻省 理工學(xué)院建筑與規(guī)劃學(xué)院院長就親自開一門有關(guān)城市設(shè)計(jì)如何實(shí)現(xiàn)的課（ Im-plementationof Urban Design）。為了更好地實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)，需要重視下列 3 個(gè)方面：一是解決資金問題。無論是城市保護(hù)或開發(fā)，都需要有資金來源渠道。過去主要 是靠政府撥款，現(xiàn)在是多種渠道集資，包括外資、合資、集資、貸款等，而且大部分都是有 償?shù)?，因此要講求效益，要能形成良性循環(huán)。二是建設(shè)方式和步驟。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來看，綜合開發(fā)是實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的有效途徑， 不僅新區(qū)要綜合開發(fā)，先解決用地、基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，再進(jìn)行房屋建筑（這樣做， 能體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)意圖， 整體性好， 城市面貌也比較統(tǒng)一）， 對(duì)舊區(qū)保護(hù)與更新也需要綜合開 發(fā)。當(dāng)然這種開發(fā)是多種多樣的。 有的以保護(hù)整治為主， 有的以修繕補(bǔ)充為主， 有的以更新 翻建為主， 但都有一個(gè)綜合效益問題。 另外舊城情況復(fù)雜， 除綜合開發(fā)外， 還存在不少分散 建設(shè)和改造的情況，這也是不可避免的，城市設(shè)計(jì)應(yīng)把這一切盡可能納入 規(guī)劃軌道。三是群眾參與問題。城市設(shè)計(jì)特別是舊城保護(hù)與整治，要依靠地方政府、群眾組織 和當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極參與， 才能得以實(shí)現(xiàn)。 現(xiàn)在全國有很多軍民共建精神文明街、 區(qū)就是很好 的例證。國外也很強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，因?yàn)橹挥形罕妳⑴c，才能真正