醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和經(jīng)濟秩序，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。一、適用范圍突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。發(fā)生以下具體突發(fā)事件時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動本預(yù)案。（一）重大傳染病疫情1、出現(xiàn)鼠疫和肺炭疽首發(fā)病例以及霍亂的爆發(fā)流行；2、乙類、丙類傳染病爆發(fā)或多例死亡；3、群體性不明原因疾病（如心因性反應(yīng)、群體性急性

2、出血熱綜合征、傳染性非典型肺炎、急性腹瀉綜合征、急性黃疸綜合征和其他不明原因疾病）；4、新出現(xiàn)的傳染病；5、各種自然災(zāi)害過程中及發(fā)生后疾病的爆發(fā)流行。（二）其他突發(fā)事件1、食源性、水源性疾病爆發(fā)；2、重大群體性的食物中毒事件；3、群體性職業(yè)中毒和農(nóng)藥、鼠藥或其他化學(xué)毒品引起的中毒事件；4、重大的群體性醫(yī)院感染；5、群體性的或出現(xiàn)死亡病例的免疫接種事故；6、生物、化學(xué)、核、輻射恐怖襲擊事件；7、其他非常規(guī)性公共衛(wèi)生事件。二、應(yīng)急處理的指揮機構(gòu)（一）醫(yī)院成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對突發(fā)事件處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由院長任組長，分管副院長任副組長，成員由公共衛(wèi)生科、醫(yī)務(wù)科、護理

3、部、醫(yī)院辦公室、后勤處、設(shè)備科、保衛(wèi)處、藥劑科等部門負責人組成。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家小組，名單如下：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：*成員：*領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，由*同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治專家組組長：*成員：（二）成立臨床應(yīng)急搶救小組，由臨床科室副主任醫(yī)師及以上職稱的人員組成，負責一般突發(fā)事件搶救工作。三、應(yīng)急救治流程（詳見附件）。四、醫(yī)院有關(guān)部門及人員工作職責突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。在突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，公共衛(wèi)生科、醫(yī)務(wù)科、護

4、理部、醫(yī)院辦公室、設(shè)備科、后勤處、保衛(wèi)科、藥劑科及各臨床醫(yī)療科室等相關(guān)部門通力配合，切實履行各自的職責，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的有序進行。（一）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職責依照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病防治和公共衛(wèi)生管理工作，及時防范、應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生；組織各方面力量處理突發(fā)事件，指揮應(yīng)急救援，落實應(yīng)急處理責任制，控制事態(tài)的蔓延和擴大；檢查督促各有關(guān)部門和科室做好突發(fā)事件傷員或病員的救治處理和指揮、協(xié)調(diào)、善后工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決有關(guān)部門的問題。（二）各職能部門及人員職責1、公共衛(wèi)生科負責開展日常監(jiān)測，確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)正常運行；督導(dǎo)緊急處理的消毒、隔離、個人防護規(guī)范到位；定期組織醫(yī)務(wù)人員進行相關(guān)知識培訓(xùn)

5、，向公眾開展應(yīng)急知識教育；組織突發(fā)事件的報告、控制、調(diào)查、分析和評價工作，及時向區(qū)疾控中心報告處理進展情況，必要時請求上級部門支援。2、醫(yī)務(wù)科負責緊急現(xiàn)場指揮救治工作，調(diào)配各相關(guān)臨床科室、醫(yī)療救治力量迅速參與救治，開通急診綠色通道，以最快的速度和效率保證醫(yī)、技、藥的密切配合，必要時組織全院大會診，集中各?？萍夹g(shù)優(yōu)勢，保證急、危、重傷患者的有效救治。及時向衛(wèi)生行政主管部門和衛(wèi)生監(jiān)督所報告處理進展情況，必要時請求上級部門支援。3、護理部負責緊急調(diào)配各臨床相關(guān)科室的護理人員立即到位，并迅速投入救治工作，保證各分流科室的護理力量充足，確保醫(yī)療搶救安全。4、辦公室負責全院各職能部門與臨床科室的有效協(xié)調(diào)，

6、確保領(lǐng)導(dǎo)的指示貫徹落實，協(xié)調(diào)各部門的人力、物力，保障臨床工作的順暢運行；負責與上級行政部門的溝通聯(lián)系。5、設(shè)備科負責醫(yī)院的設(shè)備處于良好應(yīng)急狀態(tài)，隨時能投入常態(tài)工作，確保突發(fā)事件的診斷、搶救、治療儀器和設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，有力配合臨床救治工作。6、后勤處負責院內(nèi)后勤物資的正常充足供應(yīng)，在緊急應(yīng)變狀態(tài)下保證隨要隨有，并確保醫(yī)療垃圾的安全規(guī)范運送；確保水電安全。7、保衛(wèi)處負責全院消防、安全保衛(wèi)工作，確保良好醫(yī)療秩序，防范突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理過程中的保安消防漏洞，確保醫(yī)院全體醫(yī)、患人員的人身和財物安全。8、行政總值班負責突發(fā)事件的院內(nèi)報告（公共衛(wèi)生科、醫(yī)務(wù)科、護理部、辦公室）及初步的協(xié)調(diào)工作，并負責立即通

7、知臨床應(yīng)急搶救小組成員到急診科支援。（三）各臨床醫(yī)技科室及人員職責1、急診科負責全院急診救治工作，確保急、危、重傷患者能及時接送入院并得到快速有效處理。負責公共衛(wèi)生應(yīng)急處理過程中各?？浦гt(yī)務(wù)人員的組織、調(diào)配和救治流程規(guī)范合理，保證各種搶救設(shè)備及各種搶救物品齊備，并保持其應(yīng)急狀態(tài)，確保綠色通道暢通。（1）急診科主任職責：第一時間現(xiàn)場組織和指揮急診科及臨床應(yīng)急搶救小組的醫(yī)生的醫(yī)療工作，分組救治病人。制定臨時處方及搶救方案。重點負責危重病人的緊急搶救。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門（藥劑科、醫(yī)技科室、后勤處、其他臨床科室等）。及時向醫(yī)務(wù)科及院領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況，提出工作建議。（2）急診科護士長職責：組織和協(xié)調(diào)本科及

8、支援的護士，分組救治病人。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門（藥劑科、醫(yī)技科室、后勤處、其他臨床科室等）。加強病人的巡查和護士的督導(dǎo)。（3）急診科副主任職責：協(xié)助科主任搶救病人。重點負責分組病人的治療搶救，指導(dǎo)分組及支援醫(yī)生的醫(yī)療工作。（4）急診科現(xiàn)場醫(yī)生職責立即了解清楚病人姓名、年齡、性別、發(fā)病時間、地點、人數(shù)，作出初步診斷、應(yīng)急處理，報告急診科主任和護長，并及時報告公共衛(wèi)生科。普通病人治療組：副主任醫(yī)師為組長，醫(yī)生負責病人的治療、病情觀察、病歷記錄。危重病人治療組：副主任醫(yī)師為組長，醫(yī)生負責病人的治療、搶救、監(jiān)護、病情觀察、病歷記錄。（5）急診科現(xiàn)場護士職責護士接聽發(fā)生突發(fā)事件通知的電話時需了解以下內(nèi)容：事發(fā)

9、地點、傷亡人數(shù)、起因、臨床表現(xiàn)，如有毒物等應(yīng)囑取樣本并帶來醫(yī)院。同時立即根據(jù)首診醫(yī)生提供的情況協(xié)助報告工作。設(shè)一名護士專職接診、登記，內(nèi)容包括：姓名、年齡、地址、聯(lián)系人員及電話、轉(zhuǎn)入院情況，并做好統(tǒng)計工作。同時將普通病人及危重病人引導(dǎo)到各治療組。護士分配藥組、普通治療組、搶救組、巡視（分流）組，其中搶救組負責危重病人的搶救工作。各組合作，保證搶救過程有條不紊。2、各臨床醫(yī)療科室負責本科室專業(yè)傷患者轉(zhuǎn)送入院時的救治力量和救治措施流程規(guī)范合理，負責在突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處理時的緊急人員支援和緊急會診，并在需要時迅速加入急救處理隊伍中。3、特殊專科尤其發(fā)熱門診、感染性疾病科、兒科、消化科及燒傷病區(qū)履

10、行各自職責，嚴格按規(guī)范操作，在相關(guān)突發(fā)事件發(fā)生時隨時進入應(yīng)急處理狀態(tài)，保證重點病例或群體病員的有效、及時、特殊救治。4、各醫(yī)技科室負責檢查診斷工作，確保在緊急事件處理時，即時調(diào)配人力完成應(yīng)急檢查任務(wù)，確保以最快速度協(xié)助臨床的診治。5、藥劑科負責保障全院各臨床科室的用藥需要，確保突發(fā)事件應(yīng)急處理時提供充足特效藥品，并隨時協(xié)調(diào)解決臨床急需藥品的緊急采購，保證救治成效。五、報告制度各科室、部門和個人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時，都應(yīng)以最快的通訊方式向公共衛(wèi)生科和醫(yī)務(wù)科報告，公共衛(wèi)生科為向上級報告的第一責任部門。各科室、部門和個人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。六、保障措施

11、（一）建立高效的突發(fā)事件反應(yīng)組織體系和運作機制。突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)組織體系的各有關(guān)部門要按照職責分工制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施方案，調(diào)動本部門人力和物資迅速處理突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件后，醫(yī)院和有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)和技術(shù)隊伍馬上投入運作。（二）落實財政支持政策醫(yī)院要組織開展防治突發(fā)事件的相關(guān)科學(xué)研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、衛(wèi)生防護等制度，做好有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)和人才資源儲備，所需經(jīng)費列入醫(yī)院財政預(yù)算。對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)院給予適當?shù)难a助和保健津貼；對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵；對因參與處理工作而致病、致殘、死亡人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。（三）加強應(yīng)急反應(yīng)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。醫(yī)院定期組織突發(fā)事件應(yīng)急