19-最大的“書”說(shuō)課稿

1、PAGE PAGE 3根治霧霾刻不容緩摘要：隨著人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的加劇，顆粒物“隱形殺手”群體逐漸變得龐大，成分變得復(fù)雜，“殺傷力”也漸漸增強(qiáng)。不管是常見的灰蒙蒙的天空，還是不時(shí)出現(xiàn)的霧霾天氣，這些其實(shí)都是大量極細(xì)微的干塵粒等浮游在空中，使能見度降低的空氣普遍混濁現(xiàn)象，本質(zhì)上正是無(wú)處不在的顆粒污染物造成的。如何降低霧霾出現(xiàn)的幾率，減輕霧霾對(duì)人們生活的影響已經(jīng)成為全社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題。本文基于我國(guó)現(xiàn)階段霧霾天氣的現(xiàn)狀分析了霧霾產(chǎn)生的原因及危害，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家如何應(yīng)對(duì)霧霾天氣的經(jīng)驗(yàn)，提出了適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的治理霧霾的對(duì)策及建議。關(guān)鍵詞：霧霾；形成 危害 治理措施一、霧霾的概述（一）什么是霧霾隨著改革

2、開放的不斷深入，工業(yè)化程度加重， 空氣質(zhì)量開始惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害逐漸加大。今年1 月份，全國(guó)就大面積出現(xiàn)了霧霾天氣。這也使人們開始關(guān)注霧霾天氣。霧霾包括霧與霾兩層含義： 霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)， 多出現(xiàn)于秋冬季節(jié)， 是近地面層空氣中水汽凝結(jié)（或凝華）的產(chǎn)物。霧的存在會(huì)降低空氣透明度， 使能見度惡化， 如果目標(biāo)物的水平能見度降低到1000 米以內(nèi)，就將懸浮在近地面空氣中的水汽凝結(jié)（或凝華） 物的天氣現(xiàn)象稱為霧。形成霧時(shí)大氣濕度應(yīng)該是飽和的由于液態(tài)水或冰晶組成的霧散射的光與波長(zhǎng)關(guān)系不大，因而霧看起來(lái)呈乳白色或青白色；霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸

3、、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ咏M成的。它也能使大氣渾濁，視野模糊并導(dǎo)致能見度惡化， 如果水平能見度小于10000 米時(shí)， 將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾或灰霾。（二） 霧霾的危害常言道“秋冬毒霧殺人刀”。看得見、抓不著的“霧霾”其實(shí)已經(jīng)對(duì)我們的生活構(gòu)成了極大的威脅， 給民眾交通出行和健康都帶來(lái)了嚴(yán)重影響。能見度較低駕駛困難，多處機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭等交通設(shè)施被迫關(guān)閉， 給民眾交通出行帶來(lái)了嚴(yán)重影響。霧和霾天氣使空氣質(zhì)量明顯降低， 影響人們的身心健康。首先， 霧霾中的PM2.5 威脅新生兒健康。（三）霧霾形成的主要原因1. 中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員馬學(xué)款表示， 形成霧霾的氣象條件主要

4、有三點(diǎn)： 一是這些地區(qū)近地面空氣相對(duì)濕度比較大， 使得大氣層低空的空氣垂直運(yùn)動(dòng)受到限制， 空氣中懸浮微粒難以向高空飄散而被阻滯在低空和近地面；二是沒有明顯冷空氣活動(dòng)， 風(fēng)力較小，大氣層比較穩(wěn)定，空氣的不流動(dòng)，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。而且，城市里大樓越建越高， 阻擋和摩擦作用使風(fēng)流經(jīng)城區(qū)時(shí)明顯減弱。靜風(fēng)現(xiàn)象增多， 不利于大氣中懸浮微粒的擴(kuò)散稀釋， 容易在城區(qū)和近郊區(qū)周邊積累；三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫， 使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧， 形成大霧天氣后使空氣中的污染物很難擴(kuò)散， 加重了空氣污染。2.城市有毒顆粒物主要來(lái)源還是人為排放，比如煤、汽油、柴油的燃

5、燒，焚燒垃圾，道路粉塵，工業(yè)污染，森林火災(zāi)，花粉細(xì)菌等等。三、天治理霧霾的對(duì)策霧霾走進(jìn)人們的視野， 影響人們的生活和健康， 在近幾年表現(xiàn)得尤為突出。它既是天災(zāi)，也是人禍。講它是天災(zāi)，與氣候有關(guān)；講它是人禍， 與社會(huì)的生產(chǎn)方式和人們的生活方式有關(guān)。說(shuō)起霧霾，見到霧霾，幾乎沒有人嗜痂成癖。（一）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式霧霾的根源中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因此，治理霧霾首當(dāng)其沖應(yīng)該是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)， 以消耗資源為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。放眼未來(lái)，一個(gè)人們安居樂(lè)業(yè)增收，天藍(lán)、地綠、水凈，人與自然和諧發(fā)展的“美麗中國(guó)”，

6、必須對(duì)形形色色的污染說(shuō)不。具體來(lái)說(shuō)：一是改善能源結(jié)構(gòu)， 轉(zhuǎn)變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)； 二是逐步改造和搬遷高耗能高污染的企業(yè)， 減少二氧化硫、二氧化碳、可吸入顆粒物的排放。環(huán)境問(wèn)題說(shuō)到底， 是高污染、高消耗和生態(tài)破壞三類粗放的發(fā)展方式造成的。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示:除了中國(guó)油品差外,城市供暖、城市建設(shè)污染,還有地形構(gòu)造等原因同樣會(huì)形成霧霾天氣,有效緩解霧霾的途徑在于徹底改變中國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),盡快設(shè)立強(qiáng)制性工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。還有專家建議， 應(yīng)將盡快完善生態(tài)考核體系， 以使各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有硬性約束， 從而從根源上驅(qū)散霧霾。（二）設(shè)立政府預(yù)案，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制應(yīng)對(duì)霧霾天氣

7、， 政府應(yīng)有預(yù)案，根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果，分級(jí)采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施， 包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。一方面，從污染源的角度，減少機(jī)動(dòng)車污染排放， 包括政府本身減少公車上路、帶頭停駛，以及倡導(dǎo)民眾出行少開車。另一方面，督促重點(diǎn)排放企業(yè)減產(chǎn)減排，尤其是燃煤企業(yè)， 可參照北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)期，研究暫停產(chǎn)的可能性。治理霧霾不能單是環(huán)境保護(hù)部門的任務(wù)， 地方政府和中央政府都應(yīng)該發(fā)布各監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)、健康提示及防護(hù)建議等綜合信息， 讓人們可通過(guò)電視臺(tái)、廣播、電子郵件、手機(jī)短信等渠道獲取相關(guān)信息。當(dāng)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，通過(guò)微博、新聞等方式加強(qiáng)空氣質(zhì)量信息發(fā)布，以便人們及時(shí)了

8、解自身生產(chǎn)生活區(qū)域的空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)，加強(qiáng)自我防護(hù)。盡快建立符合中國(guó)地理現(xiàn)實(shí)的防治顆粒型污染通則和落實(shí)細(xì)則， 督促城市管理部門和建設(shè)部門按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，并盡快將上述細(xì)則落實(shí)到城市建設(shè)、園林綠化招投標(biāo)過(guò)程中，開放相關(guān)關(guān)聯(lián)要素市場(chǎng)， 推動(dòng)施工單位、部門按照環(huán)保理念施工建設(shè)。（三）加大治理力度，推動(dòng)環(huán)境整治中國(guó)副總理李克強(qiáng)曾在北京出席中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2012 年年會(huì)時(shí)表示，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為重要的民生問(wèn)題，中國(guó)政府將加大污染治理力度，從2013 年起，將在京津冀等地開展PM2.5 監(jiān)測(cè)并公布信息?！叭藗兿Ｍ簿訕?lè)業(yè)增收， 也希望天藍(lán)地綠水凈，作為政府，有責(zé)任調(diào)動(dòng)各方面的力量， 加大污染

9、治理的力度。從2013 年起，中國(guó)將在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)，以及省轄市、省會(huì)城市開展PM2.5 監(jiān)測(cè)，并將公布信息。這雖然是一個(gè)指標(biāo)，但是有標(biāo)志性的意義， 對(duì)我們的工作也有鞭策的效應(yīng)?！奔哟笾卫砹Χ?， 首先要建立健全相關(guān)法律， 將一些難題上升到法律層面，做到有法可依。將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面和整個(gè)過(guò)程中， 在處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)關(guān)系時(shí)， 摒棄傳統(tǒng)環(huán)境立法所強(qiáng)調(diào)的協(xié)調(diào)發(fā)展理念， 確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的法律地位， 突出環(huán)境保護(hù)的重要性， 如果環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益之間發(fā)生沖突， 應(yīng)當(dāng)以生態(tài)利益為重， 使經(jīng)濟(jì)建設(shè)在環(huán)境質(zhì)量允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管， 監(jiān)督相關(guān)排污單位減少污

10、染排放。對(duì)包括可入肺顆粒物在內(nèi)的大氣污染物排放管制采取了環(huán)境保護(hù)部門主管， 其他相關(guān)部門分管的模式，明確監(jiān)管責(zé)任，使得相關(guān)部門在處理像霧霾天氣這樣的大氣污染事件時(shí)能夠各司其職，快速應(yīng)對(duì)。（四）推行油品新標(biāo)，著力打造低碳生態(tài)社會(huì)在治理霧霾的過(guò)程中， 油品質(zhì)量問(wèn)題再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)了解， 除了北京使用了京標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，上海、珠三角、江蘇等地也實(shí)施了國(guó)標(biāo)準(zhǔn)油品外，全國(guó)大部分地區(qū)的油品實(shí)施的仍是國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。而美國(guó)、歐洲實(shí)施的成品油排放標(biāo)準(zhǔn)硫含量分別是低于30ppm、10ppm。這意味著，北京油品質(zhì)量與歐洲相當(dāng)外， 大部分地區(qū)(國(guó))油品的硫含量確實(shí)是歐洲的15 倍，是美國(guó)的5 倍。在霧霾天氣的壓力之下，國(guó)

11、家開始加快油品升級(jí)的腳步，要求自2013 年起全國(guó)車用汽油需置換至國(guó)標(biāo)準(zhǔn)， 過(guò)渡期至年底12 月31 日；而從2013 年7 月起國(guó)內(nèi)流通的國(guó)標(biāo)柴油需全部升級(jí)到國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)看， 國(guó)家計(jì)劃于4 月1 日起， 在海南全省封閉推行國(guó)汽柴油。（五）提升環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造人人環(huán)保氛圍近年來(lái)， 許多城市天空愈加渾濁， 霧霾天數(shù)逐年上升的原因就在于， 汽車排放尾氣中的化合物，燃料燃燒釋放的大量粉塵，工業(yè)生產(chǎn)中排放的廢物， 建材等行業(yè)制造的各種顆粒狀物質(zhì)， 都成為了大氣顆粒物大家庭的新成員。此外，環(huán)境中的各種化合物與大氣顆粒物互相作用， 發(fā)生一系列化學(xué)反應(yīng)，生成了嶄新的“顆粒二代”，一些組成更復(fù)雜、對(duì)人體毒性更強(qiáng)的物質(zhì)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)城市顆粒污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)專家馮銀廠教授為此呼吁，提高民眾環(huán)保意識(shí)、加強(qiáng)污染物的“綜合治理”， 方可“撥霾見日”。空氣質(zhì)量關(guān)乎每個(gè)人的生命質(zhì)量，每一個(gè)公民都有不容推卸的責(zé)任。治理霧霾，治理環(huán)境，應(yīng)從全社會(huì)做起，從每一個(gè)人做起，從現(xiàn)在做起，告別不