淺議贈扶養(yǎng)協(xié)議的法律問題

1、淺議贈扶養(yǎng)協(xié)議的法律問題摘 要:對我國繼承立法規(guī)定的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的內涵、特征和法律效力進行了初步探討，并比較了遺贈扶養(yǎng)協(xié)議與外國繼承契約的異同。 關鍵詞:遺贈扶養(yǎng)協(xié)議；扶養(yǎng)人;被扶養(yǎng)人;繼承契約遺贈扶養(yǎng)協(xié)議制度是中國特色繼承立法的一個創(chuàng)造。這一制度的設立，既明確了當事人之間的權利義務，又對被扶養(yǎng)人的遺產問題做了約定處理和法律 保護，為我國目前的養(yǎng)老問題提供了行之有效的法律解決途徑。1遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的內涵和特征所謂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議（The legacy-support agreement）,是指遺贈人（被扶養(yǎng)人）與扶養(yǎng)人之間簽訂的有關遺贈和扶養(yǎng)關系的協(xié)議，它是適應我國農村養(yǎng)老的現(xiàn)實需要，在“五?！敝贫?/p>

2、（對缺乏勞動能力的老人、殘疾人或未成年的孤兒保 吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬或孤兒保教）的基礎上形成和發(fā)展起來的一種遺產 處理方法?，F(xiàn)實生活中，簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的多為需要供養(yǎng)和照顧的老人和殘疾 人,他們雖有子女，但有相當部分子女不愿盡贍養(yǎng)義務，甚至還有遺棄或虐待的情 節(jié)。固然此時被扶養(yǎng)人可訴諸法律解決問題，但可想而知，效果不會很理想，更何 況許多老人出于厭訴的心理和考慮到子女臉面的問題不愿起訴，而簽訂遺贈扶養(yǎng) 協(xié)議便能很好地解決這一問題。我國繼承法第31條規(guī)定：“公民可以與扶養(yǎng) 人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議,扶養(yǎng)人承擔公民生養(yǎng)死葬的義務，享有受遺贈的 權利?！薄肮窨梢耘c集體組織簽訂生養(yǎng)死葬的協(xié)

3、議，按照協(xié)議,集體所有制組織承擔該公民生養(yǎng)死葬的義務，享有受遺贈的權利?！边z贈扶養(yǎng)協(xié)議是雙方的法律行為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議須有遺贈人與扶養(yǎng)人雙方意思表示一致方可成立。也就是 說,雙方在平等自愿的基礎上，對遺贈的財產、扶養(yǎng)的條件及要求等內容充分協(xié)商 最后達成一致，協(xié)議才成立。它既然是雙方民事行為，其訂立就應依合同的訂立程 序,并在不違反國家法律的強制性規(guī)定時，發(fā)生效力。此點與遺贈不同，遺贈是單 方法律行為，僅依遺贈單方的意思表示就可成立。另外，遺贈扶養(yǎng)協(xié)議成立后，對 雙方均具有約束力，任何一方未經他方同意不得擅自變更或解除協(xié)議 ，否則,應承 擔相應的法律責任。而遺贈則不同，遺贈人在設立遺囑后，可根據(jù)自己

4、的意愿隨時 變更或撤銷遺囑。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是雙務、有償?shù)姆尚袨樵谶z贈扶養(yǎng)法律關系中，當事人雙方都負有對待給付的義務。根據(jù)協(xié)議， 被扶養(yǎng)人享有扶養(yǎng)人對其生養(yǎng)死葬的權利，同時須負有將自己的財產于死后遺贈 給扶養(yǎng)人的義務；而扶養(yǎng)人在承擔對遺贈人生養(yǎng)死葬義務的同時 ，也取得了受遺 贈財產的權利。這與遺贈和贈與不同。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是諾成性的法律行為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議經雙方意思表示一致，就可成立并生效，雖然遺贈扶養(yǎng)協(xié)議 于被扶養(yǎng)人死亡后才發(fā)生遺贈的效力，但這屬于遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的履行，而并非遺 贈扶養(yǎng)協(xié)議于被扶養(yǎng)人死亡時才成立生效。對于遺贈扶養(yǎng)協(xié)議中的扶養(yǎng)部分 ，即 扶養(yǎng)人承擔對遺贈人生養(yǎng)死葬的部分內容，扶養(yǎng)人應在協(xié)

5、議成立后履行。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是要式的法律行為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議應采取何種形式，繼承法未作明確規(guī)定。筆者認為，遺 贈扶養(yǎng)協(xié)議自設立時起到遺贈財產的履行 ，往往要經歷相當長的時間，為了使雙 方的權利義務關系能予以明確的規(guī)定，不致日后產生糾紛，協(xié)議應采用書面形式， 雙方應在協(xié)議上簽名或蓋章，并注明簽訂的年、月、日。而且，最好須經過公證， 這樣更有利于避免因遺贈人死亡分割遺產而產生的不必要糾紛。2遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的效力遺贈扶養(yǎng)協(xié)議應依據(jù)合同訂立程序，經要約、承諾后才成立，一經簽訂即 發(fā)生法律效力。其效力可分為對當事人雙方的內部效力和對其他人的外部效力。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的對內效力被扶養(yǎng)人的義務。被扶養(yǎng)人生前對協(xié)議中規(guī)定

6、的遺贈財產，可享有占有、使用、收益的權利，但不得未經扶養(yǎng)人同意擅自處分。如果因其處分而使扶 養(yǎng)人可能喪失受遺贈權利的，扶養(yǎng)人有權解除遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，并可要求被扶養(yǎng)人 補償已支出的扶養(yǎng)費用。扶養(yǎng)人的義務。扶養(yǎng)人應當履行自己的扶養(yǎng)義務，即在被扶養(yǎng)人生前給予其生活上的照料和扶助 ， 在其死后負責料理喪事。扶養(yǎng)人不盡扶養(yǎng)義務的，被扶養(yǎng)人可解除協(xié)議，并不負補 償責任。被扶養(yǎng)人未解除協(xié)議的，經遺贈人的親屬或有關單位請求，人民法院可以 剝奪扶養(yǎng)人的受遺贈權，如果扶養(yǎng)人不認真履行扶養(yǎng)義務，致使被扶養(yǎng)人經常處 于生活缺乏照顧的境地，人民法院也可以酌情對遺贈財產的數(shù)額給予限制。有疑問的是，如果遺贈標的因不可抗力而滅

7、失，此時應如何看待協(xié)議的效 力？有人認為,應視為履行不能，扶養(yǎng)人可解除合同。筆者認為應區(qū)分對待，在扶養(yǎng) 人為公民時，可解除合同；在扶養(yǎng)人為集體組織時，則不應解除協(xié)議，以保障被扶 養(yǎng)人的利益。原因在于集體組織扶養(yǎng)缺乏勞動能力又無生活來源的老人、殘疾人, 往往帶有社會福利性質，是國家社會保障事業(yè)的一部分，因此不同于一般的合同， 所以此種情況下集體組織仍承擔義務是可取的，是符合我國國情的。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的對外效力遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的對外效力表現(xiàn)為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是遺產處理的依據(jù)，其法律效力高于法定繼承和遺囑繼承。繼承法第5條規(guī)定：“繼承開始后，按照法 定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或遺贈辦理；有遺贈扶養(yǎng)協(xié)議

8、的，按照協(xié)議 辦理。”“集體組織對五保戶實行五保時，雙方有扶養(yǎng)協(xié)議的，按協(xié)議處理；沒有扶養(yǎng)協(xié)議，死者有遺囑繼承人或法定繼承人要求繼承的，按遺囑繼承或 法定繼承處理，但集體組織有權要求扣回五保費用?！边@表明，在財產繼承中 如果各種繼承方式并存，應首先執(zhí)行遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，其次是遺囑和遺贈，最后才是 法定繼承。這樣規(guī)定是有意義的，它既可防止被扶養(yǎng)人利用遺囑任意處分自己的 財產,又可促使扶養(yǎng)人解除后顧之憂，全力認真地履行扶養(yǎng)義務。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議簽訂后，被扶養(yǎng)人的子女的贍養(yǎng)扶助義務是否因此而免除 ? 筆者認為應分情況而定。如果被扶養(yǎng)人已就全部財產約定于死后贈與扶養(yǎng)人，則其子女可不負此義務；反之，如除遺贈財產

9、外，仍有部分財產，則其子女應履行適 當?shù)馁狆B(yǎng)扶助義務，否則,不應享有對這部分財產的繼承權。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議中途翻悔的法律后果遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的執(zhí)行期限一般較長，在此期間如因一方翻悔而使協(xié)議解 除時,便發(fā)生兩種法律后果：一是扶養(yǎng)人無正當理由不履行協(xié)議規(guī)定的義務，導致 協(xié)議解除的，不能享受遺贈的權利。其已支付的扶養(yǎng)費用，一般也不予補償。二是 被扶養(yǎng)人無正當理由不履行協(xié)議，致使協(xié)議解除的，則應適當償還扶養(yǎng)人已支付 的扶養(yǎng)費用。3遺贈扶養(yǎng)協(xié)議與外國繼承契約制度的比較外國繼承契約的法律規(guī)定繼承契約是指由被繼承人與對方簽訂的關于繼承或遺贈的協(xié)議。匈牙利民法典規(guī)定的繼承契約與我國的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議頗為相似，該法 第65

10、5條和657條的規(guī)定，根據(jù)繼承合同,被繼承人有義務指定訂約人為自己的繼 承人，而后者必須對他進行扶養(yǎng)或支付定期金。德國、瑞士等國也都確認繼承契 約制度，如德國民法典第1941條規(guī)定：“被繼承人得以契約指定繼承人，以及 指示遺贈或遺囑負擔?！薄坝喖s的他方當事人或第三人均得被指定為繼承人或受 遺贈人。”瑞土民法典第494條規(guī)定：“被繼承人得以繼承契約，承擔使對方 或第三人取得其遺產或遺贈的義務，被繼承人得自由處分其財產。遺贈或贈與 ， 如與繼承契約中被繼承人所承擔義務不一致，得撤銷之?！?在德國，繼承契約多 發(fā)生在未婚夫妻之間，當然,家庭中的任何成員都可設立繼承契約。 但依據(jù)德國民法典第2287條

11、和2289條的規(guī)定，如果被繼承人出于損害契約繼承人的目的 而為贈與時，該契約繼承人在遺產歸屬于自己后三年內，得依關于不當?shù)美囊?guī)定，請求受贈人返還贈與物；如果后來的遺囑處分損害了繼承契約人的權利，那么 該項處分應歸于無效。 而法國、意大利等國對此則持否定立法，如法國民法典 第1130條規(guī)定：“不得放棄尚未開始的繼承，或就未來開始的繼承設立契約，即 使取得上述被繼承人的同意時，亦同?！蔽覈倪z贈扶養(yǎng)協(xié)議與繼承契約制度的相似之處二者都是遺產繼承中的一種雙方法律行為。二者的受益人均為承受死者遺產的人，他們受領遺產的法律效力始自 繼承開始之時。&nb sp; (3)二者的訂約人均需接受協(xié)議的約束,任何

12、一方不得隨意變更。(4)二者的法律效力均高于遺囑繼承和遺贈。我國的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議與繼承契約制度的區(qū)別之處我國的遺贈扶養(yǎng)協(xié)議與外國的繼承契約制度相比雖有其共同點，但其區(qū)別是主要的，表現(xiàn)為：設立協(xié)議的主體不同。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議中的遺贈人是被繼承人，而受遺贈人是扶養(yǎng)人。扶養(yǎng)人的范圍很廣泛，包括了法定繼承人以外的其他公民和集體 組織，此點與外國的繼承契約制度根本不同；外國的繼承契約的主體主要是夫妻， 而且往往是未婚夫妻，當然也可以在其他家庭成員之間設立此種繼承契約。受益人不同。我國遺贈扶養(yǎng)協(xié)議中的受益人必須是扶養(yǎng)人，即對被繼承人負有“生養(yǎng)死葬”義務的人；而外國繼承契約制度中的受益人是契約所指定 的繼承人、受

13、遺贈人、第三人,這里的第三人既可以是夫妻以外的其他家庭成員， 也可以是其他自然人。權利義務關系不同。我國遺贈扶養(yǎng)協(xié)議中的遺贈人和扶養(yǎng)人雙方都享有權利,也都負有義務，遺贈人根據(jù)協(xié)議享有接受對方供養(yǎng)、照料的權利，負有在死亡時將遺產遺贈給扶養(yǎng)人的義務，而扶養(yǎng)人則對遺贈人負有“生養(yǎng)死葬”的義 務,享有在遺贈人死亡時取得遺產的權利。這就是說,扶養(yǎng)人的扶養(yǎng)行為是有償?shù)?當然這種有償不是對等的；而外國繼承契約則與此不同，繼承契約制度中的指定 繼承人或受遺贈人接受死者遺產是無償?shù)模^承契約指定的繼承人、受遺贈人一 般只享有接受死者遺產的權利，契約一般不給對方或第三人設定扶養(yǎng)義務，如瑞 士、英國、美國等都是如此。設立協(xié)議的程序和方式不同。我國繼承法對設立遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的 方式和程序未作明文規(guī)定，更未要求必須采取公證形