全過程工程咨詢培訓資料

1、全過程工程咨詢【概 述】1、學習全過程工程咨詢的相關知識，包括：(1)對全過程工程咨詢的認識；(2)全過程工程咨詢的定義；(3)全過程工程咨詢與項目管理的區(qū)別；(4)全過程工程咨詢項目組織機構；(5)全過程工程咨詢的內容清單。2、全過程工程咨詢于2017年國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(國辦發(fā)201719號)明確提出，國家大力提倡企業(yè)轉型升級，咨詢企業(yè)向全過程工程咨詢轉型，這是大勢所趨、勢在必行。3、國家、省及地方發(fā)布很多文件，在全國范圍內推行試點企業(yè)、試點項目，我司為省試點企業(yè)，現鹽城地方已有全過程工程咨詢項目，雖數量不多、但已有企業(yè)涉足。故組織本次培訓學習，要了解直至掌握全過

2、程工程咨詢 的定義、服務范圍、服務清單(或具體內容)，提升綜合咨詢能力，轉變觀念、不能局限于當前，要逐步適應市場發(fā)展需求。一、全過程工程咨詢認識1、全過程（全壽命周期）咨詢：項目策劃、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、項目管理、其他工程咨詢服務、項目運營維護、拆除、后評價 咨詢服務：管理咨詢服務、技術咨詢服務、經濟咨詢服務。工程監(jiān)理企業(yè)服務向兩頭延伸拓展到全過程（全壽命周期），向上游拓展到投資決策，向下游拓展到項目運營維護2、全過程工程咨詢的認識思考局限于企業(yè)現有的能力和利益的 X尚有不少觀念上的問題對工程咨詢范圍的炭解對設計在全過程工程咨詢中的地位和作用缺乏認識對全過程范圍的民解以項日

3、管理一體化和綜合管理等（項目管理、監(jiān)理、造價控制等）取代全過程工程咨詢認為工程咨詢不包括設計。工程咨詢只包括工程管理咨詢、設計管理、 項目管理、工程造價控制，建設監(jiān)理等沒有認識到設計是工程咨詢的一個重要組成部分沒有認識到設計是高質量建設的核心全過程不包括運維尚有不少觀念上的問題局限于企業(yè)現有的能力和利益的思考對工程咨詢范圍的朋時設計在全過程工程咨詢申的地位和作用缺乏認識時全過程范E的誤解許多現行設計機構尚缺乏提供全過程工程咨詢服務的能力和動力。 設計組織體制和機制急需改革建設領域現行體制和機制直接或間接影響導致的問題全過程 咨詢合同的核心內容：服務標準，標準合同文本及酬金標準等，急需研究制定3

4、、正確理解設計在全生命周期工程顧問中的地位和作用決策階段和設計階段對項目的投資（決策階段影響 95犯上，初步設計影響75%-95%技術設計影響35%-75%隨著標準、規(guī)模、功能、方案、做法逐步深化明確、影響 逐步變小）、質量具有決定性的影響，非常需要管理服務，不僅需要質量控制，進度控制和投資控制，而且需要合同管理、信息管理與組織協調等各方面的管理工作。二、全過程工程咨詢的定義1、主要依據：（1）國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯合印發(fā)關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見（發(fā)改投資規(guī)2019515號）（2）江蘇省全過程工程咨詢服務導則（試行）（3）建設工程全過程咨詢服務指南 （鹽城市監(jiān)理協會）

5、針對建筑業(yè)發(fā)展現狀，為促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2017年國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)201719號）明確提出完善工程建設組織模式，培育全過程工程咨詢。鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯合經營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程 工程咨詢企業(yè)。制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本。 政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢， 鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務。 在民用建筑項目中， 充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。江蘇省人民政府關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見（蘇政發(fā)（2017） 151號）也明確

6、提出培育全過程工程咨詢服務。整合工程建設所需的投資咨詢、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、項目管理等業(yè)務，促進咨詢企業(yè)提供全過程、一體化服務。引導和支持建設單位將全過程咨詢服務委托給具有全部資質、綜合實力強的一家企業(yè)或一個 聯合體；或一家具有相關資質的企業(yè)，并由該企業(yè)將不在本單位資質業(yè)務范圍內的業(yè)務分包給其他具有相應資質的企業(yè)。2、全過程工程咨詢定義：是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行（或稱運營）直至結束（拆除）的全生命周期提供包含規(guī)劃和設計在內的涉及組織、管理、經濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務。（1）服務范圍：工程咨詢企業(yè)可根據企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點積極延伸服務內容

7、，提供項目建設可行性研究、項目實施總體策劃、工程規(guī)劃、工程勘察與設計、招標采購、項目管理、工程監(jiān)理、造價咨詢及項目運行維護咨詢等全方位的全過程工程咨詢服務。（2）資質條件：全過程工程咨詢服務企業(yè)承擔勘察、設計或監(jiān)理等咨詢服務時，應當具有與工程規(guī)模及委托內容相適應的資質條件全過程工程咨詢單位自身不具備勘察、設計或監(jiān)理等資質，可將項目的勘察、設計或監(jiān)理等專業(yè)咨詢業(yè)務合法進行分包，承接項目勘察、設計或監(jiān)理專業(yè)咨詢業(yè)務的分包 單位可以是一家或多家。（3）責任：全過程咨詢服務單位應對被委托單位的委托業(yè)務負總責?？辈?、設計或監(jiān)理的分包單位以及其任命的勘察負責人、設計負責人、總監(jiān)理工程師向全過程工程咨詢單位

8、和項目咨詢總負責人履行質量、安全報告責任，并承擔相應的 質量、安全等直接責任；全過程咨詢單位和項目咨詢總負責人承擔質量安全等連帶管理責任。（4）人員執(zhí)業(yè)資格要求：國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯合印發(fā)關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見對工程建設全過程咨詢項目負責人的資 格提出較高要求：應當取得工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類、工程經濟類高級職稱，并具有類似工程經驗。對于工程建設全過程咨詢服務中承擔工程勘察、設計、監(jiān)理或 造價咨詢業(yè)務的負責人，應具有法律法規(guī)規(guī)定的相應執(zhí)業(yè)資格。全過程咨詢服務單位應根據項目管理需要配備具有相應執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術人員和管理人員。設計單位在民用建筑中實施全過程

9、咨詢的，要充分發(fā)揮建筑師的主導作用。（5）推行意義：為固定資產投資及工程建設活動提供高質量智力技術服務，全面提升固定資產投資決策科學化水平及投資效益、工程建設質量和運營效率，推動高質量發(fā) 展。3、依據江蘇省全過程工程咨詢服務導則（試行）全過程各專業(yè)咨詢服務內容包括以下組合：項目策劃、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、項目管理、其他工程咨詢服務 （如：規(guī)劃咨詢、投資咨詢、BIM咨詢、綠建咨詢、工程勘察、工程檢測、海綿城市設計、地質災害危險性評估、當地政府報批報建所需要的咨詢服務等涉及組織，管理，經濟和技術等有關方面的工程咨詢服務）。根據各建設項目業(yè)主方的需求進行菜單式選擇（不少于三項）。4

10、、依據國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯合印發(fā)關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見（發(fā)改投資規(guī)2019515號）：【指導意見背景：改革開放以來，我國工程咨詢服務市場化、專業(yè)化快速發(fā)展，形成了投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等咨詢服務業(yè)態(tài)。隨著 我國固定資產投資項目建設水平逐步提高，為更好地實現投資建設意圖，投資者或建設單位在固定資產投資項目決策、工程建設、項目運營過程中，對綜合性、跨階段、一體 化的咨詢服務需求日益增強。這種需求與現行制度造成的單項服務供給模式之間的矛盾日益突出。因此，有必要創(chuàng)新咨詢服務組織實施方式，大力發(fā)展以市場需求為導向、滿 足委托方多樣化需求的全過程

11、工程咨詢服務模式。指導意見針對項目決策和建設實施兩個階段，重點培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢?！就顿Y決策綜合性咨詢】：(1)作用：投資決策環(huán)節(jié)在項目建設程序中具有統(tǒng)領作用，對項目順利實施、有效控制和高效利用投資至關重要。鼓勵投資者在投資決策環(huán)節(jié)委托工程咨詢單 位提供綜合性咨詢服務，統(tǒng)籌考慮影響項目可行性的各種因素，增強決策論證的協調性。(2)涵義：投資綜合性工程咨詢單位接受投資者委托，就投資項目的市場、技術、經濟、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全等影響可行性的要素，結合國家、地區(qū)、 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關重大專項建設規(guī)劃、產業(yè)政策、技術標準及相關審批要求進行分析研究和論證，為投資者提供決

12、策依據和建議。(3)運作方式：投資決策綜合性咨詢服務可由工程咨詢單位采取市場合作、委托專業(yè)服務等方式牽頭提供，或由其會同具備相應資格的服務機構聯合提供。(4)責任：牽頭提供投資決策綜合性咨詢服務的機構，根據與委托方合同約定對服務成果承擔總體責任；聯合提供投資決策綜合性咨詢服務的，各合作方承擔 相應責任。(5)人員要求：鼓勵咨詢工程師(投資)作為綜合性咨詢項目負責人。【工程建設全過程咨詢】：(1)范圍：在房屋建筑、市政基礎設施等工程建設中，鼓勵建設單位委托咨詢單位提供招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等全過程咨詢服務，滿足建設單位 一體化服務需求，增強工程建設過程的協同性。(2)意義：全

13、過程咨詢單位應當以工程質量和安全為前提，幫助建設單位提高建設效率、節(jié)約建設資金。(3)資質條件：工程建設全過程咨詢單位提供勘察、設計、監(jiān)理或造價咨詢服務時，應當具有與工程規(guī)模及委托內容相適應的資質條件。工程建設全過程咨詢服務應當由一家具有綜合能力的咨詢單位實施，也可由多家具有招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等不同能力的咨詢單位聯 合實施。由多家咨詢單位聯合實施的，應當明確牽頭單位及各單位的權利、義務和責任。全過程咨詢服務單位應當自行完成自有資質證書許可范圍內的業(yè)務，在保證整個工程項目完整性的前提下，按照合同約定或經建設單位同意，可將自有資質證 書許可范圍外的咨詢業(yè)務依法依規(guī)擇優(yōu)委托給

14、具有相應資質或能力的單位。(4)人員執(zhí)業(yè)資格要求：見上。三、項目管理與全過程咨詢的區(qū)別項目管理與全過程工程咨詢均受業(yè)主委托，為業(yè)主提供咨詢、管理服務。但范圍、內容、實施主體、資質及要求不同，全過程咨詢站的角度更高、范圍更廣、內容更全面、 更多。1、服務范圍不同：詳見下表-全過程工程咨詢服務清單；“項目管理”是 全過程工程咨詢服務范圍中的一項。2、服務內容不同：詳見下表-全過程工程咨詢服務清單全過程工程咨詢服務清單廳P服務范圍服務內容備注一項目策劃1、項目建議書2、可行性研究報告3、項目申請報告4、資金申請報告5、環(huán)境影響評價6、社會穩(wěn)定風險評估7、職業(yè)健康風險評估8、交通評估9、節(jié)能評估二工程

15、設計1、按照總體進度計劃完成合格的設計產品內容包括：土建設計（建筑、結構）、機電設計（給排水、電氣、暖 通）、智能化設計、景觀設計、內裝設計、幕墻設計、變配電設計、燃氣設計、人防設計、泛光照明； 根據項目需要的其他專項設計如：交通評估、廚房設計、標識系統(tǒng)等。2、工程設計團隊按照總體進度計劃完成合格的設計產品，并在策劃、報批、設計、施工、驗收等工程建設的各 個環(huán)節(jié)提供全過程、全方位的設計咨詢服務如：參與規(guī)劃、提出策劃、完成設計、輔助招標、監(jiān)督施工、指導 運維、輔助拆除。廳p服務范圍服務內容備注三工程監(jiān)理1、編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則2、工程監(jiān)理實施過程中對工程質量、造價、進度控制3、工程監(jiān)理實施

16、過程中對工程變更、索賠及施工合同爭議的處理4、監(jiān)理文件資料管理5、設備采購與設備監(jiān)造6、按建設工程監(jiān)理規(guī)范要求服務范圍執(zhí)行7、履行建設工程安全生產管理法定職責、對工程建設相關方進行協調的相關工作內容四招標代理1、招標項目資料收集2、招標方案編制3、投標單位的資格預審4、招標文件的編制、招標文件發(fā)售、招標文件的澄清或者修改、組織現場踏勘、收取投標保證金5、接收投標文件、組織開標、組織評標相關評標工作6、履行中標公示，公布中標結果7、合同管理審核8、采購管理五造價咨詢1、投資估算的編制與審核2、經濟評價的編制與審核3、設計概算的編制、審核與調整4、施工圖預算的編制與審核5、工程量清單的編制與審核6

17、、最高投標限價的編制與審核7、工程的支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金使用計劃建議序號服務范圍服務內容備注8、施工過程的工程變更、工程簽證和工程索賠的處理9、工程結算的編制與審核10、工程竣工決算的編制與審核11、全過程工程造價管理咨詢12、工程造價鑒定13、方案比選、限額設計、優(yōu)化設計的造價咨詢14、合同管理咨詢15、建設項目后評價16、工程造價信息咨詢服務17、其他合同約定的工程造價咨詢工作六項目管理1、項目報批管理2、合同管理3、設計管理4、進度管理5、質量管理6、安全生產管理7、資源管理8、信息與知識管理9、收尾管理七其他服務如：規(guī)劃咨詢、投資咨詢、BIM咨詢、綠建咨詢、工程勘察

18、、工程檢測、海綿城市設計、地質災害危險性評估、 當地政府報批報建所需要的咨詢服務等涉及組織，管理，經濟和技術等有關方面的工程咨詢服務。3、實施主體不完全相同：”全過程工程咨詢”項目招標代理、勘察設計、工程監(jiān)理、造價咨詢、項目管理、運營維護等均由咨詢單位實施或自己無資質的由自己牽頭可委托具有相應資質的單位共同實施。而“項目管理”對于項目策劃、勘察、設計、運營維護等不是自己實施，其他如招標代理、工程監(jiān)理、造價咨詢等也不完全由自己實施，根據業(yè)主委托確定范圍，而是牽頭協調管理。4、資質要求不同：全過程咨詢依據國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯合印發(fā)關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見要求應具有相應資

19、質。項目管理沒有具體明確的要求，一般具有監(jiān)理、造價等資質的咨詢單位可組織實施。四、全過程工程咨詢項目組織機構1、全過程工程咨詢項目組織機構設置承攬全過程工程咨詢服務的企業(yè)應根據業(yè)主委托的服務范圍、內容組建與其相適應的、專業(yè)配套的、滿足服務需要的全過程工程咨詢機構，視項目的規(guī)模、復雜程度、服 務范圍設置項目前期咨詢、勘察設計咨詢、招標采購、工程監(jiān)理、造價咨詢等相應的職能部門，配備部門負責人，明確職責、分工，建立以全過程工程咨詢機構項目總負責人 牽頭、部門負責人分工負責、相互協作配合的管理體系和制度，編制全過程工程咨詢策劃書（方案）、各階段或各專業(yè)咨詢服務方案（規(guī)劃）、實施細則或作業(yè)指導書，指導

20、全過程工程咨詢服務工作的實施，全面履行委托合同，實現業(yè)主的期望目標。(1)組織形式：A 、建設工程全過程咨詢服務指南(鹽城市監(jiān)理協會)就單位（投資人）全過程工程咨詢機構（項目咨詢總貢育人）B 、江蘇省全過程工程咨詢服務導則（試行）管理機構組織架構圖（示例）說明：以上僅為全過程工程咨詢管理機構示例，適用于采用一體化全過程工程咨詢提供商的服務組織模式。當采用其他組織模式時，管理機構圖將進行相應修改與調整（2）職責、權限及執(zhí)業(yè)要求：源自市監(jiān)理協會-建設工程全過程咨詢服務指南（P45）全過程工程咨詢項目咨詢機構由項目咨詢總負責人、專業(yè)咨詢負責人和咨詢人員組成。項目咨詢總負責人應具備注冊建筑師、注冊結構

21、工程師、注冊巖土工程師、注冊一級建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊咨詢工程師等工程建設類執(zhí)業(yè)資格中的一項或多項資格或具有工程類、工程經濟類高級職稱，且具有至少5年及以上類似工程管理經驗，有較強的組織協調能力。專業(yè)咨詢負責人是指具有現行法規(guī)規(guī)定的相應執(zhí)業(yè)資格和能力、在項目咨詢總負責人管理協調下，開展全過程工程咨詢服務的相關專業(yè)咨詢的專業(yè)人士。主要包括但不限于以下專業(yè)人士：注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊巖土工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、注冊造價工程師、注冊咨詢工程師及其他相關執(zhí)業(yè)人員。項目咨詢總負責人可同時兼任項目的勘察負責人、設計負責人、總監(jiān)理工程師等一項或多項職務；項目咨詢總

22、負責人不兼任項目的勘察負責人、設計負責人或總監(jiān)理工程師的，項目咨詢總負責人應任命具備相應資格的專業(yè)咨詢工程師擔任部門負責人。若全過程咨詢單位將項目的勘察、 設計等專業(yè)咨詢服務另行委托的，則由承接該項目的勘察、設計等專業(yè)咨詢服務單位任命項目的勘察負責人、設計負責人，經全過程咨詢單位批準，并接受項目咨詢總負責人的管理。項目咨詢機構設置的各部門視項目規(guī)模、復雜程度、業(yè)務內容配備相應的咨詢人員，可1人或多人。（3）全過程工程咨詢人員職責建設工程全過程咨詢服務指南（鹽城市監(jiān)理協會）A、項目咨詢總負責人應履行職責：牽頭制訂項目全過程工程咨詢服務的組織架構、專業(yè)分工、決策機制、管理制度、工作流程以及相關表格

23、和成果文件模板等，并組織實施。組織編制全過程工程咨詢服務策劃書（方案）、咨詢目標，審批各專業(yè)咨詢服務方案（規(guī)劃），其中工程監(jiān)理規(guī)劃還需按規(guī)定程序報企業(yè)技術負責人審批，全過程工程咨詢策劃書（方案）報企業(yè)技術負責人審批 、經業(yè)主同意后實施。根據需求確定全過程工程咨詢機構人員及其崗位職責，特別是明確各專業(yè)咨詢服務的負責人及其職責。根據工程進展及全過程工程咨詢工作情況調配全過程工程咨詢機構人員。統(tǒng)籌、協調和管理項目全過程各專業(yè)咨詢服務工作，檢查和監(jiān)督工作計劃執(zhí)行情況，及時糾正和處理存在問題。參與組織對項目全過程各階段的重大決策，在授權范圍內決定任務分解、利益分配和資源使用。參與或配合全過程各專業(yè)咨詢服

24、務成果、質量事故的調查和處理。調解投資人與承包人的有關爭議。全過程工程咨詢單位或投資人委托授予的其他權責。B、專業(yè)咨詢負責人應履行職責:參與編制全過程工程咨詢策劃書（方案），負責編制本專業(yè)咨詢服務方案（規(guī)劃），審批由具體咨詢責任人員編制的本專業(yè)實施細則或作業(yè)指導書。按工作計劃、任務分配和現行法律法規(guī)、標準規(guī)范、質量要求等，完成所負責的專業(yè)咨詢服務工作，對所承擔的任務和出具的成果負責，并向項目咨詢總負責人報告完成項目咨詢總負責人安排的其他咨詢服務工作。江蘇省全過程工程咨詢服務導則（試行）A、全過程工程咨詢服務總負責人應履行下列職責：全過程工程咨詢服務目標責任書中規(guī)定的職責；工程質量安全責任承諾書

25、中應履行的職責；組織或參與編制全過程工程咨詢服務管理規(guī)劃大綱、全過程工程咨詢服務管理實施規(guī)劃，對全過程工程咨詢服務目標進行系統(tǒng)管理；主持制定并落實實施總計劃、實施方案，負責相關的組織協調工作；對各類資源進行質量監(jiān)控和動態(tài)管理；對項目策劃、工程設計、工程監(jiān)理、招標代理、工程造價、項目管理等相關配合單位進行監(jiān)控；建立各類專業(yè)管理制度，并組織實施；進行授權范圍內的任務分解和利益分配；按相關規(guī)定審批全過程工程咨詢服務管理文件、技術資料、評估報告、總結報告等相應的專業(yè)報告呈報業(yè)主；接受審計，處理全過程工程咨詢服務機構解體的善后工作；指導項目檢查、鑒定和評獎中報；配合組織完善缺陷責任期的相關工作。B、全過

26、程工程咨詢服務總負責人應具有下列權限：參與全過程工程咨詢服務招標、投標和合同簽訂；參與組建全過程工程咨詢服務機構；參與組織對項目各階段的重大決策；主持全過程工程咨詢服務機構工作；決定授權范圍內的項目資源使用；在組織制度的框架下制定全過程工程咨詢服務機構管理制度；參與選擇并直接管理具有相應資質的分包人；參與選擇大宗資源的供應單位；在授權范圍內與全過程工程咨詢服務相關方進行直接溝通。2、各方關系：江蘇省全過程工程咨詢服務導則（試行）合同建設單位（業(yè)主） （3）全過程工程咨詢體系下工程總承包（EPC模式（三方或四方主體關系）說明：如勘察服務在全過程工程咨詢服務機構的服務內容，則為三方責任主體關系，反

27、之，則為四方責任主體關系合同關丁 j勘察單位:管理 美系全過程工程咨詢服務機構工程總承包單工程設計施工項目工程策劃監(jiān)理招標 代理造價咨詢項目管理（含 設計管理）其他服務如：勘察五、全過程各專業(yè)服務具體內容清單（一）項目策劃：1、詳見 建設工程全過程咨詢服務指南（鹽城市監(jiān)理協會）項目前期整體策劃開展項目前期戰(zhàn)略策劃研究研究投資機會及必要性確定項目總體目標定義項目性質、用途和建設內容定位項目建設規(guī)模、水準、地位和作用研究項目場址方案比較、論證建設方案及可行性策劃項目投（融資方案項目建議書項目可行性研究報告項目咨詢實施總體策劃策劃項目咨詢目標策劃項目管理模式策劃項目咨詢組織策劃項目咨詢制度設計項目合

28、同總體結構項目建設配套管理.提出用電征詢申請?zhí)岢鲇盟捌谡髟兲岢鋈細馀涮渍髟兲岢鲭娦排涮捉ㄔO征詢提出其他建設配套條件征詢項目前期政府建設手續(xù)辦理組織編制項目可研報告等立項文件辦理項目立項及報建手續(xù)取得建設用地及規(guī)劃申請辦理項目社會穩(wěn)定風險審批辦理項目民防審批辦理項目衛(wèi)生審批辦理項目其他審批項目咨詢組織的建立與運行任命項目咨詢總負責人確定項目咨詢人員及其職責1.6前期相關手續(xù)辦理一覽表1.6.1立項階段手續(xù)辦理內容及要求序號事項名稱形成及提交資料辦理部門辦理時間歸檔成果文件(1)項目立項 申請 項目建議書及批復；項目選址報告；環(huán)評報告； 項目可行性研究報告或核準申請 報告或備案手續(xù)及批復。資金證

29、明等。發(fā)改委，有資質的編制文件單 位約15-20天項目建議書與批復；可研報告與批復；項目選址報告；環(huán)評報告；立項的會議紀要、領導批示，立項文件。(2)核發(fā)選址意見 書及規(guī)劃設計條 件選址申請；組織機構代碼；擬選址位置現狀圖； 重大項目需提供可行、環(huán)境報告、 規(guī)劃選址紅線、土地出讓計劃等。規(guī)劃部門不超過5天（不含報 市規(guī)委會的時間）選址意見書；規(guī)劃設計要點。(3)征地及拆遷批準的立項文件、會辦紀要； 土地摘牌手續(xù)等。國M門根據土地用途、拆遷 量大小確定征占用地的批準文件；對使用國有土地的批準意見。(4)初步設計 紅線圖、規(guī)劃要點、選址意見書；總平面圖、單體方案；相關設計要求要點；初步設計圖紙及說

30、明（存電子版）。設計部門。約20-40天設計備案文件；初步設計文件；總平向圖、單體方案。(5)勘察工程地質勘察報告；水文地質勘察報告?？辈觳块T。約15-20天勘察備案義件； 座勘察報告(6)測繪測繪報告測繪單位。約15-20天測繪報告。1.6.2 土地使用證辦理內容及要求序號事項名稱形成及提交資料辦理部門辦理時間歸檔成果文件(D建設項目 用地預審申請用地預審報告、預審申請表；立項思見；可行性研究報告； 項目位置示意圖、用地平面布置圖、紅線圖、規(guī)劃 選址意見、現狀圖。國土局（區(qū)域內）10個工作日內上報用地平向布置圖； 現狀圖。.(2)建設用地 規(guī)劃許可證建設用地申請報告；土地使用合同及勘測告；

31、已審定總平面規(guī)劃圖、現狀圖、出讓方式。規(guī)劃局、規(guī)劃委員會 審批。5個工作日建設用地 規(guī)劃許可證(3)建設用地供地審 核、交地并領取土 地使用證 建設用地呈報表、用地申請se告；土地征（轉）收批文或原土地使用證； 規(guī)劃用地許可證、紅線圖、立項批復、用地預審意見書；項目平向布置圖；征地方案公告、補償到位票據、土地勘測成果報告、 涉及到環(huán)評、消防項目需提供相關部門意見。國土局材料齊全無特殊情況 10個工作日內辦結， 不能辦理的五個工作 日內告知土地使用證2、江蘇省全過程工程咨詢服務導則(P1724)。全過程工程咨詢服務管理規(guī)劃大綱、全過程工程咨詢服務管理實施規(guī)劃編制。全過程工程咨詢內容、流程等。(二

32、)工程勘察設計：1、詳見市監(jiān)理協會-建設工程全過程咨詢服務指南規(guī)劃與設計階段的項目咨詢是建設工程全過程咨詢的重要組成部分，包括規(guī)劃設計、勘察設計、方案設計、初步設計(擴初設計)、施工圖設計和專業(yè)深化設計等工作。 主要工作內容有：(1)設計負責人及其團隊的組建管理；(2)限額設計及優(yōu)化設計管理；(3)設計質量管理；(4)設計進度管理；(5)設計變更管理；(6)設計服務配合協調管理；(7)項目勘察設計階段投資管理；(8)項目勘察設計階段的報建報批等。2、咨詢服務內容規(guī)劃設計咨詢服務工作內容編制規(guī)劃設計任務書根據收集的基礎資料及投資人的意圖，組織總平及單體方案設計。組織規(guī)劃設計評審規(guī)劃設計報規(guī)劃管理

33、部門審批工程勘察咨詢服務工作內容編制勘察任務書。工程勘察完成工程勘察文件的編制與審查工程設計咨詢服務工作內容收集基礎資料，編制設計任務書。進行初步設計設計方案經濟比選與優(yōu)化施工圖設計項目配套征詢初步設計和施工圖設計需分別征詢規(guī)劃局、抗震、民防、公安、消防、環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、疾控、氣象以及供電、取水、排水、排污、燃氣、電信、移動、郵政等部門意見；依據相關程序，辦理項目配套征詢手續(xù)。專業(yè)深化設計管理專業(yè)深化設計的內容包括但不限于：土建結構(如預應力結構等)深化設計、鋼結構深化設計、幕墻深化設計、機電專業(yè)深化設計(如智能化等)、精裝修深化設計、景觀綠化深化設計、室外配套工程(供水、供電、供氣、通訊)

34、等。(1)制定專業(yè)深化設計委托方案(2)提出專業(yè)深化設計技術要求(3)委托專業(yè)深化設計(4)專業(yè)深化設計過程協調(5)組織論證專業(yè)深化設計并按規(guī)定履行圖審手續(xù)。工程設計管理工作內容設計階段的質量控制設計階段的進度控制設計階段的信息處理規(guī)劃設計及圖紙審查等相關手續(xù)辦理序號事項名稱形成及提交資料辦理部門辦理時間歸檔成果文件(1)總平及單體方案審批申請報告； 用地平向規(guī)劃圖、綠地規(guī)劃圖、道路系統(tǒng)和車位分布圖、建筑單體的建筑面積具體分布圖（以上均為藍圖）、日照 分析圖及日照分析報告、1: 500或1: 1000現狀地形圖和 紅線圖及電子文件；土地中標書或經核實與原件T的土地權屬證明復印件及附圖、國有土

35、地出讓合同、立項批復、土地使用證、 建設項目有效批準文件；經核實與原件T的組織機構代碼證復印件、規(guī)劃設計要點、設計單位資質、提供兩套不同設計單位單體方案、總平面規(guī)劃及單體方案需公示材料。規(guī)劃部門約15-20天審定的總平面圖；審定的單體方案。(2)開工批復申請項目開工的報告；建筑圖紙（總體規(guī)劃圖，平、立、剖面圖）；金融部門出具的資金證明；發(fā)改委約5天開工批復；心地震安全評價意見；工程概算。 建設用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃設計要點、土地使用證、環(huán) 境影響評價批復意見、地震安全評價意見、資質證書；工程概算； 有資質單位編制的項目申請se告。(3)辦理工程規(guī)劃許可證申請報告；開工批復；1:500擬放線圖及電

36、子文件、經審查同意的總平面規(guī)劃圖及單體方案、建筑施工圖2套及電子文件、提供兩家/、 同設計單位的日照分析圖及電子文件、環(huán)保部門意見、土 地使用證復印件、批前公示材料。規(guī)劃部門約10天1 : 500放線圖；公示文件；工程規(guī)劃許可證。序號事項名稱形成及提交資料辦理部門辦理時間歸檔成果文件(4)人防立項、力泵設計 審查 建設單位人防工程立項申請；立項批復；人防辦約5天人防立項 審批報告?？傄?guī)劃平面圖； 防空地下室方案設計圖。(5)人防質量 監(jiān)督審批人防立項、平向圖審查、施工圖審查、人防質監(jiān)中報表二份原件； 施工圖審查合格證及修改意見答復與回復原件；3建筑工程監(jiān)理合同原件；施工合同、中標通知書、施工單

37、位資質、建造師證書；5施工防護設備合同書原件。人防辦約兩周人防監(jiān)督文件(6)公建配套設計初步審 查經規(guī)劃審批的規(guī)劃總平面圖；具備設計資質的設計單位的環(huán)境景觀設計圖；具備設計資質的設計單位的管線綜合圖； 公建配套同步建設的實施計劃；公建配套匯報材料20份。住建局房管部門 組織各 單位會 審約10-15天公建配套審查 報告建筑命名命名申請（包括：建筑面積、使用面積、紅線四址、綠化面積、小區(qū)管理用房、擬命名的含義及由來）；法人代表證書復印件；立項、開工批文；土地征用批文；5實體示意圖。民政部門約一周項目命名文件(8)需擊 風險評估 建設項目雷擊風險申請報告表兩份；項目立項批文（原件、復印件各一份）；

38、 總規(guī)劃平面圖（含總平面設計要點）；建設工程規(guī)劃許可證（含單體設計要點）； 項目地質勘察報告；項目可行性研究報告；環(huán)評報告；氣象局約一周需擊風險 評估報告 初步設計圖紙及電子文件（含所肩效果圖電子文 件）。(9)施工圖 設計及審查 審定的總平面圖、初步設計圖紙及單體方案；施工圖設計及說明；設計計算書；建筑工程施工圖設計審查報審表和設計文件電子文檔、經審查合格蓋章的巖土工程勘探報告 1份（單體建 筑超過1萬褶2份）； 設計合同復印件、工程規(guī)劃許可證副本復印件、施工圖（包括建筑、結構、給排水、電氣、暖通、人防、 節(jié)能、消防、抗震、防雷等）不少于 4套、完整的結構 計算書1份（單體建筑超過1萬褶2份

39、）。全過程工程咨詢 機構（設計部門）、 圖審機構約兩周審查后的施工圖紙及設計文件；圖紙審查報告。(10)抗震 設防審查抗震設防審查申報表；名地質勘察報告一套；勘察、設計單位資質證書副本復印件、勘察設計合 同（外地企業(yè)另需提供注冊證明）；抗震辦約一周抗震設防 審查證書 建設工程規(guī)劃許可證復印件、建設用地批準文件、 項目審批文件、圖審se告。3、江蘇省全過程工程咨詢服務導則工作內容、工作流程、工作實施要求及文件管理(三)招標代理：1、詳見建設工程全過程咨詢服務指南 (鹽城市監(jiān)理協會)(1)全過程工程咨詢機構采購行為基本要求(2)招標代理團隊人員配備(3)發(fā)包初步方案編制及提交(4)招標文件編制(5

40、)招標控制價(6)招標公告編制和發(fā)布(7)資格審查(8)現場踏勘及招標文件答疑(9)接收投標文件(10)評標專家抽取(11)開標組織(12)評標組織(13)協助提交評標報告(14)中標候選人和擬中標人公示(15)中標結果公告和中標手續(xù)辦理(16)書面情況報告(17)參與合同的談判及簽訂工作(18)異議和投訴處理(19)資料檔案和保密2、江蘇省全過程工程咨詢服務導則-相關內容及要求(P3438)(四)工程監(jiān)理1、詳見市監(jiān)理協會-建設工程全過程咨詢服務指南 (P3440)。2、江蘇省全過程工程咨詢服務導則-相關內容及要求(P3033)(五)造價咨詢：1、詳見建設工程全過程咨詢服務指南(鹽城市監(jiān)理協

41、會)-按階段分(1)決策階段造價咨詢(2)設計階段造價咨詢(3)發(fā)承包階段造價咨詢(4)施工階段造價控制(5)結算審核(6)項目投資后評價(7)資料歸檔2、江蘇省全過程工程咨詢服務導則(試行)-按具體工作分(1)投資估算的編制與審核；(2)經濟評價的編制與審核；(3)設計概算的編制、審核與調整；(4)施工圖預算的編制與審核；(5)工程量清單的編制與審核；(6)最高投標限價的編制與審核；(7)工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金使用計劃建議；(8)施工過程的工程變更、工程簽證和工程索賠的處理;(9)工程結算的編制與審核；(10)工程竣工決算的編制與審核；(11)全過程工程造價管理咨詢

42、；(12)工程造價鑒定；(13)方案比選、限額設計、優(yōu)化設計的造價咨詢；(14)合同管理咨詢；(15)建設項目后評價；(16)工程造價信息咨詢服務；(17)其他合同約定的工程造價咨詢工作。(六)項目管理：1、詳見江蘇省全過程工程咨詢服務導則(1)項目報批管理A、立項B 、選址意見書C 、國有土地用地預審意見D 、環(huán)境影響評估E 、可研報告及批復F、建設用地規(guī)劃許可證G、初步設計批復H、設計概算審查I、國有土地劃撥供地J 、總平面方案審查(方案設計)K 、建筑單體方案審查(方案設計)L 、建設工程規(guī)劃許可證o 、施工圖審查合格證書P 、有關行業(yè)主管部門的審查審批文件(7個)a 、消防設計圖紙審查

43、b 、消防驗收、備案c 、防雷審查d 、白蟻防治e 、抗震審查f 、節(jié)能審查g 、人防審查Q 、合同備案R 、質監(jiān)S 、安監(jiān)T 、施工許可證U 、竣工驗收備案V 、公建配套設施驗收注：以上手續(xù)應根據各行政部門更新為準。(2)合同管理(3)設計管理方案設計、評審優(yōu)化、深化管理，出圖進度管理，圖紙報審管理，設計 交底、圖紙會審，協調處理現場設計、施工或技術問題，變更管理，參與驗 收等。(4)進度管理(5)質量管理(6)安全生產管理(7)資源管理A 、人力資源管理B 、勞務管理C 、工程材料與設備管理D 、施工機具與設施管理E 、資金管理(8)信息與知識管理A、信息計劃管理；B 、信息過程管理；C 、信息安全管理；D 、文件與檔案管理；E 、信息技術應用管理。(9)收尾管理全過程工程咨詢服務機構應實施下列項目收尾工作 :編制項目收尾計劃；提出有關收尾管理要求；理順、終結所涉及的對外關