變更理賠講課的共83張

1、變更理賠講課的資料1、不要輕言放棄，否則對不起自己。2、要冒一次險(xiǎn)!整個生命就是一場冒險(xiǎn)。走得最遠(yuǎn)的人，常是愿意去做，并愿意去冒險(xiǎn)的人?！胺€(wěn)妥”之船，從未能從岸邊走遠(yuǎn)。-戴爾卡耐基。3、人生就像一杯沒有加糖的咖啡，喝起來是苦澀的，回味起來卻有久久不會退去的余香。4、守業(yè)的最好辦法就是不斷的發(fā)展。5、當(dāng)愛不能完美，我寧愿選擇無悔，不管來生多么美麗，我不愿失去今生對你的記憶，我不求天長地久的美景，我只要生生世世的輪回里有你。變更理賠講課的資料變更理賠講課的資料1、不要輕言放棄，否則對不起自己。2、要冒一次險(xiǎn)!整個生命就是一場冒險(xiǎn)。走得最遠(yuǎn)的人，常是愿意去做，并愿意去冒險(xiǎn)的人?！胺€(wěn)妥”之船，從未能從

2、岸邊走遠(yuǎn)。-戴爾卡耐基。3、人生就像一杯沒有加糖的咖啡，喝起來是苦澀的，回味起來卻有久久不會退去的余香。4、守業(yè)的最好辦法就是不斷的發(fā)展。5、當(dāng)愛不能完美，我寧愿選擇無悔，不管來生多么美麗，我不愿失去今生對你的記憶，我不求天長地久的美景，我只要生生世世的輪回里有你。如何做好項(xiàng)目變更理賠工作2012年4月14日 前言我們?yōu)槭裁锤沩?xiàng)目變更理賠？由于當(dāng)前建筑市場的不規(guī)范、不公平；工程項(xiàng)目造價(jià)不按國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，個別業(yè)主大力壓價(jià)，造成工程項(xiàng)目投標(biāo)期就不盈利；另業(yè)主要求工期緊，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，在這種環(huán)境下，我們必須要進(jìn)行變更理賠，只有這樣才能確保企業(yè)的發(fā)展和生存。第1頁，共83頁。如何做好項(xiàng)目變更理賠工作20

3、12年4月14日第2頁，共83頁。第3頁，共83頁。第4頁，共83頁。第5頁，共83頁。我們在這里所講的變更理賠與傳統(tǒng)理論上的定義并不相同，更提倡在確保項(xiàng)目安全、質(zhì)量、環(huán)保及工期的前提下，在對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、合同條款、現(xiàn)場實(shí)際及在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，為減虧增效、便于施工而進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化、完善及通過加強(qiáng)合同管理來維護(hù)企業(yè)利益等工作。第6頁，共83頁。主要內(nèi)容一、變更理賠工作的基本要求二、變更理賠工作的一般常識三、集團(tuán)公司變更理賠工作近況四、變更理賠工作分階段重點(diǎn)五、變更理賠工作關(guān)系溝通六、變更理賠工作應(yīng)對審計(jì)第7頁，共83頁。一、變更理賠工作的基本要求第8頁，共83頁。一、變更理賠工作的基本要求（

4、一）提高認(rèn)識，建立體系，明確分工，責(zé)任到人。變更理賠工作既是“一把手”工程， 也是全過程、全方位、全員性的工作；“一把手”一定要有控盤能力。 （二）收集學(xué)習(xí)資料，一是投標(biāo)資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是合同文件包括合同書、通用條款、專用條款、工程量清單說明、業(yè)主下發(fā)的變更理賠管理辦法等；三是尋找設(shè)計(jì)院編制的個別概（預(yù)）算，重難點(diǎn)工程施工方案等資料，并認(rèn)真研究消化。第9頁，共83頁。一、變更理賠工作的基本要求（三）項(xiàng)目上場后一定要認(rèn)真組織相關(guān)人員編制本項(xiàng)目策劃書（人、材、機(jī)配制；重難點(diǎn)工程；項(xiàng)目優(yōu)化；變更理賠策劃），其中變更理賠策劃（組織體系；制定目標(biāo)；總體思路；具體變更理賠點(diǎn)；保障

5、措施等內(nèi)容。（鐵路）出圖前要做好正負(fù)量差的平衡工作，為施工期間做好類變更打好基礎(chǔ)；（公路）做好0號變更；出圖后要做好差、錯、漏項(xiàng)工作，并及時報(bào)請業(yè)主和設(shè)計(jì)院進(jìn)行修正變更。第10頁，共83頁。（四）認(rèn)真編制好變更理賠資料，一般做到“減實(shí)增虛”，要求資料一定要齊全，要有理有據(jù)，要有時效性，手續(xù)完備，上報(bào)時要有技巧性。（五）資料上報(bào)后要責(zé)任到人，分人進(jìn)行跟蹤，因地、因時、因人隨時調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，及時掌握變更理賠工作進(jìn)展情況，確保變更理賠工作順利進(jìn)行。第11頁，共83頁。一、變更理賠工作的基本要求（七）要交朋友，做好外部、內(nèi)部關(guān)系的溝通：外部就要前提做好業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、當(dāng)?shù)卣?、群眾的工作，為變更理賠工作

6、打好基礎(chǔ)（也就是說關(guān)系在前，上報(bào)資料在后）；內(nèi)部主要是計(jì)劃與技術(shù)，計(jì)劃與相關(guān)部門，項(xiàng)目部主要人員不能隨便調(diào)動，確保變更理賠工作有個連續(xù)性；各級業(yè)務(wù)人員要深入工地現(xiàn)場，掌握好第一手資料。第12頁，共83頁。 二、變更理賠工作的一般常識第13頁，共83頁。二、變更理賠工作的一般常識（一）一般情況下業(yè)主不予變更的幾個方面：一是人工費(fèi)差價(jià)；二是除高性能混凝土外的地材差價(jià)；三是電價(jià)差；四是運(yùn)輸用的燃油差價(jià)；五是施工圖量差中，正量差在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)中包干使用，負(fù)量差業(yè)主還要扣回，要特別引起重視。（二）不僅站在合同內(nèi)，還要站在合同外的角度來理解合同的問題。對變更理賠要做到“不怕你要不到，就怕你想不到”。必須清楚

7、我要從業(yè)主方要回來的絕大部分費(fèi)用必須是以數(shù)量乘以單價(jià)才行。第14頁，共83頁。二、變更理賠工作的一般常識（三）不僅要掌握本標(biāo)段情況，還要想方設(shè)法了解和掌握全線合同條款和費(fèi)用；對合同中的預(yù)備費(fèi)用、降造費(fèi)用、設(shè)計(jì)院掌握的費(fèi)用等內(nèi)容熟悉掌握，便于制定變更理賠策劃，尋找突破口。（四）加強(qiáng)對個別（概）算的分析研究，研究中標(biāo)價(jià)是否合理（套用定額合理否等），有沒有進(jìn)行調(diào)整的可能，從而選擇調(diào)整方向和突破口。第15頁，共83頁。二、變更理賠工作的一般常識例：1、普土0.6立方挖掘機(jī),4噸自卸車:單價(jià)9.31元/立 普土2立方米挖掘機(jī),10噸自卸車:單價(jià)7.31元/立2、1米鉆孔樁，軟塑土，單價(jià)525.21元/米

8、 1米鉆孔樁，硬塑土，單價(jià)653.16元/米3、陸地1.25米轉(zhuǎn)盤鉆機(jī)，單價(jià)478.82元/米 陸地1.25米沖擊鉆機(jī)，單價(jià)199.98元/米4、控爆C類，次堅(jiān)石，8米高，單價(jià)32.38元/立 控爆A類，次堅(jiān)石，8米高，單價(jià)41.37元/立第16頁，共83頁。二、變更理賠工作的一般常識（五）抓好項(xiàng)目的施工進(jìn)度，進(jìn)度是業(yè)主的“政治”，進(jìn)度、安全、質(zhì)量是變更理賠工作的基本條件；安全、質(zhì)量是按照辦法、標(biāo)準(zhǔn)做，另必須確保工期。（六）鐵路工程要做好“增一減二”工作，努力增加一類變更，減少二類變更。（七）重視各類施工配合比的測定和批復(fù)。要把握兩個原則：一是對現(xiàn)場（監(jiān)理）批準(zhǔn)的配合比與定額配合比的差額部分要

9、向業(yè)主進(jìn)行理賠；二是在保證工程質(zhì)量的前提下，實(shí)際使用的配合比一定要是最優(yōu)化的。第17頁，共83頁。二、變更理賠工作的一般常識（八）做好與設(shè)計(jì)院的聯(lián)系溝通，在出圖前解決好量差問題，最好將預(yù)計(jì)發(fā)生的安全措施費(fèi)用進(jìn)入施工藍(lán)圖（六大條，49小條內(nèi)容）。做好對正量差、負(fù)量差的處理工作。（九）要重視征拆、工程保險(xiǎn)理賠，代辦征拆工作中可搞點(diǎn)“轉(zhuǎn)移支付”。（十）第三方審圖也有可能創(chuàng)造效益。第18頁，共83頁。二、變更理賠工作的一般常識（十一）鐵路投資控制有一個原則，即不能超過國家批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算的10%。總投資的組成：（1）施工單位合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）；（2）招標(biāo)降造費(fèi)；（3）預(yù)備費(fèi)。實(shí)際上應(yīng)該還有第四塊，即上述三部

10、分之和（初設(shè)概算總額）10以內(nèi)的部分，這個是第（4）部分，是由鐵道部自行批復(fù)掌握的。（十二）公路項(xiàng)目要對暫定金想法全額計(jì)回。第19頁，共83頁。二、變更理賠工作的一般常識（十三）鐵路變更設(shè)計(jì)分類（I類、類）。符合下列條件之一者為I類變更設(shè)計(jì)：1變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的；2變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的；3變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的；4變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則；5變更設(shè)計(jì)一次增減投資300萬元(含)以上的。對施工圖的其他變更為類變更設(shè)計(jì)。第20頁，共83頁。三、集團(tuán)公司變更理賠工作近況第21頁，共83頁。三、集團(tuán)公司變更理賠工作近況目前集團(tuán)公司變更理賠工作總體是好的，還存在著

11、思想認(rèn)識不高，工作思路不開闊，專業(yè)人員數(shù)量不足，能力不夠，隨著市場情況的變化我們沒有及時跟進(jìn)等問題。股份公司2010年實(shí)現(xiàn)變更理賠額為422.42億元，比2009年全年的243.4億元高出179.02億元，同比增長率為73.55%。實(shí)現(xiàn)變更理賠率（變更理賠額占同期完成產(chǎn)值比例）為9.86%，比2009年（7.53%）高出2.33%。第22頁，共83頁。三、集團(tuán)公司變更理賠工作近況去年在建項(xiàng)目226個：其中鐵路66個（含2個海外）、公路110個、工民建11個、地鐵及輕軌11個、市政17個、水利水電7個、其他4個。去年集團(tuán)公司完成施工產(chǎn)值196.55億元，實(shí)現(xiàn)變更理賠額24.96億元，實(shí)現(xiàn)變更理賠

12、率12.70%，完成了股份公司下達(dá)的8%年度計(jì)劃指標(biāo)，變更理賠額比2009年增加了2.6倍。第23頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)第24頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)一、施工出圖階段本階段主要是針對初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，如是施工圖招標(biāo)的項(xiàng)目，相關(guān)工作應(yīng)在項(xiàng)目跟蹤階段展開。工程項(xiàng)目上場后要做好變更理賠及效益點(diǎn)策劃，總原則是：提高整個項(xiàng)目的“含金量”，單價(jià)承包合同，要想辦法增加合同總額，力爭在施工圖中效益好的項(xiàng)目工程數(shù)量，減少或取消虧損或無效益的合同項(xiàng)目，增加新增項(xiàng)目，從重新組價(jià)的過程尋找創(chuàng)效空間。第25頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)總價(jià)承包合同則要在建設(shè)單位能夠給予計(jì)價(jià)的前提

13、下增加合同總額。無論是單價(jià)還是總價(jià)合同都要注意加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院的溝通, 力爭所有工程數(shù)量足額進(jìn)入施工藍(lán)圖，并確保出圖節(jié)奏符合適應(yīng)變更、施工等多方面要求；另外鐵路要為施工期間類變更創(chuàng)造條件，爭取多增加合同外項(xiàng)目。第26頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)（一）工程項(xiàng)目中標(biāo)后，經(jīng)營（經(jīng)管）部門要向項(xiàng)目部交清招投標(biāo)資料、報(bào)價(jià)策略、風(fēng)險(xiǎn)因素等信息，為工程項(xiàng)目上場后效益策劃作好準(zhǔn)備。（二）提早介入項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。項(xiàng)目部主、分管領(lǐng)導(dǎo)要及時與設(shè)計(jì)院溝通，并安排工程、預(yù)算專業(yè)人員與設(shè)計(jì)院各專業(yè)對接，要及時與設(shè)計(jì)院地質(zhì)、路基、橋梁、隧道、軌道工程和工經(jīng)處等專業(yè)工程師溝通，以了解本工程項(xiàng)目重難點(diǎn)、施工量差、效益點(diǎn)等情

14、況，為優(yōu)化設(shè)計(jì)、變更理賠、出好施工藍(lán)圖創(chuàng)造條件。第27頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)（三）要分析研究施工合同，在充分調(diào)查施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好變更理賠策劃，制定方向、目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人；對重難點(diǎn)工程項(xiàng)目要進(jìn)行技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)效益比選，認(rèn)真做好項(xiàng)目優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，通過增、減數(shù)量和優(yōu)化方案等工作，實(shí)現(xiàn)增盈減虧的目的。第28頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)（四）要重視工程項(xiàng)目量差平衡，做好出圖前規(guī)劃工作，平衡好項(xiàng)目總體數(shù)量、單價(jià)及投資之間的關(guān)系。總價(jià)承包合同，力爭單價(jià)提高、數(shù)量減少 。對正量差盡量優(yōu)化設(shè)計(jì)、變更減少工藝復(fù)雜、效益較差的工程數(shù)量來減少投資；對負(fù)量差可通過調(diào)整施工方案、變更增

15、加利潤好的項(xiàng)目工程數(shù)量來增加投資,填充負(fù)量差。不管出圖前是正量差還是負(fù)量差，在出圖后要保證最終施工圖檢算總價(jià)與合同總價(jià)基本一致；在平衡量差的同時，還要為出圖后施工期間的變更理賠創(chuàng)造有利條件。（五）根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，只要是單價(jià)低、影響工期、工藝復(fù)雜等有“硬傷”的項(xiàng)目一定要進(jìn)行優(yōu)化，降低風(fēng)險(xiǎn)。 第29頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)二、施工階段根據(jù)工程項(xiàng)目變更理賠策劃確定的方向、目標(biāo)，要明確分工、責(zé)任到人，組織項(xiàng)目相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同條款等資料。鐵路總價(jià)承包，一是要做好類變更設(shè)計(jì)，該費(fèi)用是合同外增加的；二是要做好類變更設(shè)計(jì)，增加利潤、減少虧損、方便施工，該費(fèi)用在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)中支出；三是對虧

16、損項(xiàng)目要做負(fù)變更，目的是減少虧損；四是做好政策性調(diào)差工作；五是要施工圖檢算工作，與設(shè)計(jì)院工經(jīng)處專業(yè)工程師溝通，認(rèn)真分析個別概（預(yù)）算，增加合同總價(jià)和效益。第30頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)（一）路基工程1、土石方數(shù)量：要核查設(shè)計(jì)地形地貌線，補(bǔ)測加密橫斷面，調(diào)整原設(shè)計(jì)標(biāo)高以增加斷面方，加大土石數(shù)量；要復(fù)核表層土（一般多為腐植性土壤）是否已在設(shè)計(jì)中考慮（表層土需遠(yuǎn)運(yùn)外棄），需增加的填土數(shù)量是否計(jì)列；2、土石比例：要通過地質(zhì)核查調(diào)整土石類別比例，盡量增加石方的比例；3、土石方調(diào)配：要統(tǒng)籌好土石方調(diào)配方案，一是要增加運(yùn)距；二是要做好利用方、借方、棄方的調(diào)配工作，重點(diǎn)是將利用方改為棄方，然后擴(kuò)

17、大借土填方的數(shù)量；三也要通過合理的調(diào)配以降低成本費(fèi)用。第31頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)4、爆破受限情況：如果在既有線或者新線施工石方爆破受限制的地段，要考慮將普通爆破變更為控制爆破、或?qū)類變成B（A）、將B類變成A類，調(diào)整防護(hù)等級。5、填料變更：如果工程所在地砂石料和卵石豐富，要盡量將路基填料改為A組或B組填料。6、臺后回填：一般大中橋臺背回填筑級配碎石或級配砂礫，小橋、涵洞臺背、大型擋土墻背后回填常設(shè)計(jì)為滲水性良好的填料，由于質(zhì)量要求比較嚴(yán)格，力爭將滲水性填料變更為級配碎石或級配砂礫，保證施工質(zhì)量及獲得較高單價(jià)。第32頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)7、軟基處理：增加溝塘

18、處理和軟基處理數(shù)量。（1）采用粉噴樁、旋噴樁、CFG樁、砂井、塑料排水板、碎石樁、預(yù)應(yīng)力管樁等施工，樁基深度；（2）采用拋填片石處理軟土地基時，增加拋填厚度；（3）采用強(qiáng)夯增加強(qiáng)夯處理數(shù)量；（4）采用換填施工要結(jié)合當(dāng)?shù)負(fù)Q填材料的價(jià)格、運(yùn)輸進(jìn)料難易程度；增加換填厚度；（5）軟弱地質(zhì)處理增加特種土或砂夾碎石等填料。第33頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)8、路塹改隧道：結(jié)合地形、地貌，將路塹地段變更為明洞，再將明洞用填料覆蓋，明洞兩側(cè)采用樁進(jìn)行加固。9、路基附屬工程 （1）要根據(jù)當(dāng)?shù)氐夭墓?yīng)情況、施工難易程度及中標(biāo)單價(jià)的高低改變路基防護(hù)的種類和形式； （2）增加新的防護(hù)種類，重新分析工程單價(jià)；

19、10、路基巖溶整治工程：要充分利用路基巖溶地質(zhì)，采取注漿加固、混凝土充填等措施，并適當(dāng)放大工程量。 第34頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)（二）路面工程 1、工程量：要利用路基交驗(yàn)時路基頂面標(biāo)高的合理誤差，調(diào)整路面工程量； 2、措施費(fèi)用：要利用路基不均勻下沉造成路面結(jié)構(gòu)開裂，增加路面補(bǔ)強(qiáng)所需的費(fèi)用； 3、結(jié)構(gòu)調(diào)整：要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、材料貯存等情況改變路面基層與底基層的種類和結(jié)構(gòu)，調(diào)整配比。 第35頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)（三）橋涵工程1、工作重點(diǎn)：重點(diǎn)在地基基礎(chǔ)的處理及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)類型改變，特別是特大橋、大橋的基礎(chǔ)（如鉆孔樁、沉井、明挖等的土層、卵石層在進(jìn)行巖層界定時需盡量擴(kuò)

20、大卵石層、巖層的比例）基坑開挖多余土方泥漿外運(yùn)，基礎(chǔ)下部采空區(qū)、溶洞加固處理等項(xiàng)目及工程數(shù)量。第36頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)2、基坑有水時的處理原則：橋涵擴(kuò)大基礎(chǔ)、承臺基坑開挖時，排水量以濕土體積計(jì)算，可根據(jù)地下水位變化增加開挖、擋護(hù)、抽水工程量，無水挖基變有水有擋挖基，或增加有水挖基數(shù)量，弱水流向中水流、中水流向強(qiáng)水流方向變更，改變圍堰種類等。3、基底處理：變更橋涵基底處理方式，增加基底換填、強(qiáng)夯、灰土樁、碎石樁、換填改良土及增加上下游鋪砌數(shù)量等；第37頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)4、樁基：改變樁的土石比例，改變樁徑，合理增減樁長，由于環(huán)保要求，泥漿外運(yùn)費(fèi)用增加；要結(jié)

21、合地質(zhì)情況，多增加鉆孔樁，減少挖孔樁和明挖基礎(chǔ)。在施工可根據(jù)實(shí)際實(shí)施。5、工程數(shù)量：在按圖紙幾何尺寸計(jì)算的工程數(shù)量基礎(chǔ)上，要盡量增大上浮系數(shù)。6、結(jié)構(gòu)調(diào)整：為方便施工，可考慮提高承臺、系梁標(biāo)高；將空心墩改實(shí)心墩，統(tǒng)一管段內(nèi)橋梁墩臺設(shè)計(jì)斷面形式和尺寸大小、設(shè)計(jì)孔跨形式和孔徑尺寸，以減少定型鋼模板和梁型變化帶來的投入。第38頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)7、梁部施工：結(jié)合現(xiàn)場條件，對跨路部分的懸灌梁施工可變更為支架現(xiàn)澆施工；根據(jù)擁有移動模架設(shè)備的情況可將部分預(yù)制梁改為現(xiàn)澆施工。 8、施工措施：可考慮對跨越江河、深谷、緊臨既有線橋梁工程施工時的各種施工措施、安全防護(hù)方案和過渡方案進(jìn)行變更，如

22、橋梁水中墩鋼圍堰、鋼護(hù)筒、鋼平臺、鋼便橋、基坑鋼板樁防護(hù)等施工方案的變更等；高墩移動模架制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁增加費(fèi)用；跨既有線施工時加強(qiáng)棚洞防護(hù)措施等。第39頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)9、既有線施工：在靠近既有線橋涵接長或其他有關(guān)施工時，可考慮以既有線安全為理由，變更增加扣軌、D型便梁等加固費(fèi)用或直接進(jìn)藍(lán)圖。10、涵洞：改變孔徑、涵洞結(jié)構(gòu)形式、涵洞位置、角度、長度或直接增減涵洞。 11、附屬工程：增加改移道路、水溝的數(shù)量。第40頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)12、制梁工程（1）梁場的建設(shè)：將大臨設(shè)施進(jìn)藍(lán)圖。受地形等原因限制，因道路、溝渠等不能滿足要求時，變更梁場位置，增加土石方

23、量及圬工方量。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，可改變運(yùn)梁方法。可與合同清單比較，理賠因梁場規(guī)模增大而增加的費(fèi)用。（2）預(yù)制梁：對因圖紙、技術(shù)指標(biāo)中途變更而導(dǎo)致材料更換、停工，設(shè)備閑置等情況的，要注意收集好資料并提出理賠要求。第41頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)四、隧道與地下工程1、圍巖級別與支護(hù)參數(shù)變更：改變圍巖級別，不同的圍巖決定不同的初期支護(hù)、噴錨、開挖、襯砌的方案及單價(jià)。2、工程數(shù)量：可考慮改變開挖斷面數(shù)量，根據(jù)地形條件合理增減隧道（明洞）長度。3、輔助及防護(hù)工程：增設(shè)隧道輔助坑道，加強(qiáng)洞口及隧道淺埋地段的處理措施，增加地表注漿，增加大管棚超前支護(hù)；增加臨時支護(hù)措施，如臨時仰拱、中隔墻等；遇大溶洞

24、時，增設(shè)橋梁結(jié)構(gòu)物；增加測量監(jiān)控項(xiàng)目，增加超前地質(zhì)預(yù)報(bào)措施；隧道下穿國道、高速公路時增列加強(qiáng)防護(hù)費(fèi)用。第42頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)4、初期支護(hù)：根據(jù)初期支護(hù)各項(xiàng)措施的價(jià)格等綜合情況，可考慮改變注漿錨桿、超前砂漿錨桿、鋼拱架、小導(dǎo)管等工程數(shù)量或型號。5、噴射砼和二次襯砌：可考慮在滿足設(shè)計(jì)數(shù)量的前提下增加虛擬工程量，噴素砼改為噴鋼纖維砼以及隧道后期壓漿等。6、施工方法：在確保安全的前提下，改變施工方法和工藝。第43頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)7、洞內(nèi)運(yùn)輸：可考慮洞內(nèi)有軌運(yùn)輸改無軌運(yùn)輸，增設(shè)斜井、橫洞。8、洞內(nèi)基底處理：洞內(nèi)基底軟弱時可考慮做地基加固處理，如旋噴樁加固、洞內(nèi)

25、注漿、填石、鋼筋砼管樁加固處理等。9、長大隧道：可考慮普通機(jī)械施工改為大機(jī)械施工；對于超過10km的特長公路、鐵路隧道，因國內(nèi)尚無正式概預(yù)算定額，故對施工中風(fēng)、水、電、輔助洞室設(shè)置需增加的投入，應(yīng)考慮納入藍(lán)圖或預(yù)算。第44頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)10、棄碴場及洞碴處理：可考慮變更棄碴場位置，增加運(yùn)距；增加棄碴場防護(hù)、棄碴場設(shè)計(jì)、綠化費(fèi)用。11、科研項(xiàng)目：可考慮增加科研項(xiàng)目。12、有水隧道處理：隧道遇水時可考慮進(jìn)行超前及徑向止水固結(jié)處理，二襯前加強(qiáng)防水措施；增加注漿堵水工程量，完善防排水設(shè)施，增加反坡排水費(fèi)用。第45頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)13、特殊地質(zhì)處理：針對隧道

26、帷幕注漿和通過采空區(qū)處理等特殊地質(zhì)的費(fèi)用在投標(biāo)階段只是暫定數(shù)量，施工時要加大公關(guān)力度，增收創(chuàng)效。14、人身健康安全：隧道開挖過程中產(chǎn)生的有毒氣體、放射性物質(zhì)對人體健康造成危害時，要根據(jù)相關(guān)法規(guī)，并邀請專家進(jìn)行論證，形成具有說服力的證據(jù)進(jìn)行理賠；瓦斯隧道增加安全費(fèi)用，如檢測、通風(fēng)、工效降低引起的費(fèi)用增加理賠。第46頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)15、隧道巖溶整治工程：要充分利用好隧道出現(xiàn)突水、突泥、溶洞等巖溶地質(zhì)時的變更理賠機(jī)會，采用隧道同級混凝土填充、注漿、噴錨、鋼架支擋等措施，并適當(dāng)放大工程量。16、其他：由于供電線路長或者合同內(nèi)費(fèi)用差距較大，可適時提出供電線路采用永臨結(jié)合方案；由于

27、隧道施工造成地下水位下降，造成地方缺水時，要增加生產(chǎn)、生活用水深井；高原地區(qū)、嚴(yán)寒地區(qū)等措施增加費(fèi)。第47頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)（五）軌道工程1、道碴數(shù)量：將土石過渡段的石質(zhì)路基設(shè)計(jì)改變成土質(zhì)路基；將結(jié)構(gòu)物通過地段變成路基地段；將直線地段變成曲線地段；目的是增加虛擬工程數(shù)量；做好路基路拱規(guī)范設(shè)計(jì)高程允許偏差，以上限作為控制依據(jù)，減少道碴數(shù)量。2整體道床：目前鐵道部正在編制相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及定額，各單位在提供資料時需注意充分性并適當(dāng)留有余地。第48頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)3、運(yùn)雜費(fèi)：可考慮改變道碴和軌料的供應(yīng)地點(diǎn)和運(yùn)輸方法，變更鋪架基地位置，重新分析運(yùn)雜費(fèi)來增收創(chuàng)效。

28、4、既有線及增建二線：在車站改造存在大量過渡工程費(fèi)用，增列過渡工程、臨時工程數(shù)量力爭進(jìn)藍(lán)圖；降低既有軌料、既有道碴利用系數(shù)；與路局、站段、工區(qū)溝通的協(xié)調(diào)配合施工費(fèi)。第49頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)5.改變方案或標(biāo)準(zhǔn)提高：與投標(biāo)清單相比，改變施工方案或標(biāo)準(zhǔn)提高增加的鋪軌基地、便線、聯(lián)絡(luò)線大臨費(fèi)用和增加長軌存放基地的費(fèi)用理賠。6.軌道工程的施工標(biāo)準(zhǔn)：軌道工程的鋪軌、鋪岔、現(xiàn)場焊軌、應(yīng)力放散、鎖定、打磨等項(xiàng)目，若原預(yù)算采用鐵建200615號軌道工程預(yù)算定額，因標(biāo)準(zhǔn)提高，可要求參照鐵建設(shè)2009149號文鋪架預(yù)算補(bǔ)充定額計(jì)算費(fèi)用。第50頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)（六）四電工程1

29、、電力、電氣化工程增加工程量，增加土石比例，增加隱蔽工程，新材料、新設(shè)備、新工藝，遷改工程，改造工程，新建工程，施工措施，過渡工程，已完工程看護(hù)巡視費(fèi)，優(yōu)化施工設(shè)計(jì)，四電與土建接口理賠，附屬工程，其他項(xiàng)目等。第51頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)2、通信、信號工程光電纜、信號電纜規(guī)格數(shù)量，光電纜、信號電纜溝敷設(shè)，光電纜防護(hù)，鐵塔基礎(chǔ)，漏泄同軸電纜，接地體，增加設(shè)備材料數(shù)量，預(yù)留溝槽管洞改造，區(qū)間通信、信號設(shè)備安裝，設(shè)計(jì)方案的改變，過渡改造工程，信號機(jī)安裝，室外信號設(shè)備安裝，臨時改造工程，施工配合第三方檢測。第52頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)（七）房建工程1、土石方工程：可變更現(xiàn)

30、場自然地坪標(biāo)高、增加基礎(chǔ)開挖工作面，目的是增加土方工程虛擬數(shù)量；調(diào)整土質(zhì)類別、土石比例，提高土方挖運(yùn)單價(jià)；因環(huán)保要求棄處理，增加土方運(yùn)距；將利用方（可回填用）變更為棄方，并增加借方取土運(yùn)距，以提高借土單價(jià)。2、樁基礎(chǔ)工程：可考慮調(diào)整深層地質(zhì)條件、增加孤石數(shù)量，提搞樁基工程單價(jià)；根據(jù)概算（合同）單價(jià)，考慮變更樁基類別，提高單價(jià)。第53頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)3、基礎(chǔ)回填：填料變更，如素土變更為灰土、級配沙石；加寬溝槽寬度，增加虛擬工程量。4、基坑支護(hù)及降水：可考慮在藍(lán)圖中增加虛擬工程量，延長降水周期，以增加收入。5、鋼筋砼結(jié)構(gòu)：優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，方便施工，減少施工投入；總價(jià)合同要優(yōu)化減

31、少工程量以降低成本；單價(jià)合同增加工程量以增加收入或利潤。第54頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)6、防水工程：變更防水材料的種類，增加合同凈利潤。7、二次結(jié)構(gòu)：可結(jié)合合同條款和單價(jià)考慮變更砌體材料、或?qū)⑵鲶w工程變更為預(yù)制隔墻板。8、完成應(yīng)由業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目的理賠：三通一平、征地拆遷及其垃圾清運(yùn)等。第55頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)（八）各專業(yè)均可以考慮進(jìn)行變更理賠的通常情況1、國家、部委、地方政府政策、法律、法規(guī)的調(diào)整，自然災(zāi)害、社會動亂、暴亂、貨幣及外匯匯率急劇變化并超過正常幅度、行業(yè)規(guī)范及施工標(biāo)準(zhǔn)的提高等不可抗力因素造成的損失。2、施工中發(fā)現(xiàn)文物、古墓、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢

32、幣等有考古、地質(zhì)研究價(jià)值的物品以及其它影響施工的地下障礙物時。第56頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)3、工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；人工價(jià)差、材料價(jià)差（甲控物資的運(yùn)雜費(fèi)與價(jià)差，地材價(jià)差），差外差；電價(jià)差，自發(fā)電成本增加等。4、涉及鐵路、電力、水利、公路等部門的配合協(xié)調(diào)費(fèi)及有關(guān)的過渡工程費(fèi)用。第57頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)5、地方和既有線施工干擾費(fèi)；既有線防護(hù)費(fèi)、安全防護(hù)費(fèi)，線路看護(hù)費(fèi)；無縫線路開口費(fèi)。6、地方或建設(shè)單位要求的新增工程項(xiàng)目、工程量增減、設(shè)計(jì)變更等非施工方原因增加的施工費(fèi)用或?qū)こ掏＝ɑ蚓徑ㄔ斐傻耐９?、窩工等費(fèi)用。第58頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)

33、7、地方政府收費(fèi)項(xiàng)目：高速公路交通配合費(fèi)；城市施工排水、污水及雨水管道改移及恢復(fù)費(fèi)用；城市占道損壞賠償費(fèi)、城市道路爆破安全防護(hù)費(fèi)；航道、海事費(fèi)用；通航安全維護(hù)及航道維護(hù)費(fèi)；占用公路補(bǔ)償費(fèi)；河道管理費(fèi)；衛(wèi)生防疫費(fèi)；鄉(xiāng)村環(huán)保補(bǔ)償費(fèi)；材料進(jìn)場的過路過橋費(fèi)；施工安全監(jiān)護(hù)費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、防洪治理費(fèi)、防汛費(fèi)。8、有關(guān)會議紀(jì)要、補(bǔ)充合同、協(xié)議約定事項(xiàng)。第59頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)9、業(yè)主沒有履行合同要進(jìn)行理賠，未按時預(yù)付工程款、未按時支付工程進(jìn)度款、未按合同約定日期組織竣工驗(yàn)收、無正當(dāng)理由在收到竣工報(bào)告后的合同規(guī)定時間內(nèi)不辦理結(jié)算；工程保修期滿，業(yè)主不按時間退還質(zhì)保金

34、；因業(yè)主原因?qū)е鹿こ潭啻螘和；蛞淮螘和r間較長，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的；由于業(yè)主要求提前竣工或業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`后，業(yè)主仍要求按期竣工而引起的施工費(fèi)用增加；業(yè)主未能及時提供施工圖滯后等方面。第60頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)10、工程保險(xiǎn)理賠（建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)、人員工傷事故的保險(xiǎn)等）。11、因重大設(shè)計(jì)變更引起的原合同工期不能滿足的；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整引起的變更設(shè)計(jì)和增減的費(fèi)用以及由此造成的損失。12、從應(yīng)急工程、政治工程的特殊工期和工程難度方面尋找理賠理由。第61頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)13、受外部

35、環(huán)境因素，如征地拆遷、施工條件等，影響正常施工的。14、從施工條件的變化、趕工或工期延誤等非承包人原因?qū)ふ依碣r理由。15、施工方法、施工工藝變更所引起的費(fèi)用增加，如混凝土集中拌合增加運(yùn)輸費(fèi)用及場建費(fèi)用；施工措施費(fèi)：冬季、高原地區(qū)施工增加費(fèi)用等。第62頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)16、因工程量的減少引起的規(guī)模效益的損失。17、建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用。18、大型臨時設(shè)施、過渡工程（如制梁廠、存梁場、鋪軌基地，便線、便橋、棧橋，鋼梁拼裝場等）施工必須進(jìn)行的地基處理費(fèi)用。第63頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)三、竣工階段項(xiàng)目部要加大與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的溝通力度，認(rèn)真做好竣工決算工作。（

36、一）要高度重視投資梳理、概算清理工作，工程項(xiàng)目要將驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更理賠、調(diào)概補(bǔ)差等費(fèi)用全部納入概算清理范圍，要隨時了解和掌握概算清理和批復(fù)的進(jìn)展情況，爭取最終全額批復(fù)；如有在施工過程中沒有解決的變更理賠費(fèi)用力爭在本階段解決；對所有清理資料要有理有據(jù)，并要做好審批簽證、驗(yàn)工計(jì)價(jià)及完善支付手續(xù)等工作。第64頁，共83頁。四、變更理賠工作階段重點(diǎn)（二）鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)要想法足額計(jì)取，所有計(jì)取的費(fèi)用要體現(xiàn)數(shù)量和單價(jià)；對超出風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)部分，想方設(shè)法在形成項(xiàng)目最終結(jié)算時給予解決。（三）施工生產(chǎn)措施費(fèi)要全額計(jì)取，本部分費(fèi)用是?？顚Ｓ?，必須要有各種票據(jù)等支持性資料。（四）公路及其他行業(yè)項(xiàng)目暫定金要通過變更

37、理賠爭取全額計(jì)取。（五）做好賬務(wù)處理、迎接審計(jì)、余款催收、質(zhì)保金回收等工作。（六）在干好工程的基礎(chǔ)上要加大宣傳力度，保持良好的信譽(yù)，為今后開拓市場打下基礎(chǔ)。第65頁，共83頁。五、變更理賠工作關(guān)系溝通第66頁，共83頁。五、變更理賠工作關(guān)系溝通加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，干好工程，確保施工安全、工程質(zhì)量、建設(shè)工期等是變更理賠工作的基礎(chǔ)；與國家各部委、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地方政府、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部所在社區(qū)等相關(guān)單位和當(dāng)?shù)厝罕娏己玫臏贤ㄊ亲兏碣r的關(guān)鍵。第67頁，共83頁。五、變更理賠工作關(guān)系溝通工程項(xiàng)目部是本項(xiàng)目變更理賠工作的責(zé)任單位，要積極與相關(guān)單位保持良好的交流與溝通，建立良好的企業(yè)和個人感情。溝

38、通有外部、內(nèi)部之分，外部就是要做好與國家各部委、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地方政府等單位和當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤üぷ?。?xiàng)目部主、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員尤其要重視與設(shè)計(jì)單位的充分溝通，變更設(shè)計(jì)工作的第一關(guān)就是設(shè)計(jì)單位，與設(shè)計(jì)單位關(guān)系必須建立在良好的交流與溝通基礎(chǔ)上，與建設(shè)單位的關(guān)系則必須建立在安全、質(zhì)量保證前提下的工期之上。項(xiàng)目內(nèi)部相關(guān)部門要定期相互溝通，共同研究變更理賠方案與策略，要分析對比，確保對工程項(xiàng)目有利的前提下做好變更理賠。第68頁，共83頁。五、變更理賠工作關(guān)系溝通一、外部溝通做好外部溝通是關(guān)鍵。股份公司、集團(tuán)公司、集團(tuán)公司區(qū)域指揮部、北京辦事處、集團(tuán)公司直管項(xiàng)目、工程公司、工程公司項(xiàng)目部要按照分工及時

39、與相關(guān)單位、人員進(jìn)行交流溝通，要常態(tài)化和制度化。要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，對不同建設(shè)單位用不同方法，不同設(shè)計(jì)院用不同策略，不同專業(yè)用不同準(zhǔn)則，不同清單用不同思路，不同標(biāo)段用不同目標(biāo)，不同地域用不同辦法，全力打造和諧的工作氛圍。第69頁，共83頁。五、變更理賠工作關(guān)系溝通（一）與建設(shè)單位的溝通建設(shè)單位是項(xiàng)目形象的第一關(guān)與建設(shè)單位的溝通是否順暢、到位，是變更理賠、調(diào)概補(bǔ)差、降造費(fèi)和備用費(fèi)增計(jì)增調(diào)工作實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員一定要與建設(shè)單位相關(guān)人員作好交流溝通，隨時互通情況，在確保安全、質(zhì)量、工期的前提下，共同抓好工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工，讓各級滿意。工程項(xiàng)目上報(bào)變更理賠資料要先溝通，后上報(bào)，上報(bào)資料做到一事一

40、報(bào)，對已上報(bào)變更理賠資料要盯緊盯死，要做到件件有人盯、事事有著落；對完成“四方會議紀(jì)要”的變更理賠項(xiàng)目，要加快實(shí)施，爭取及時足額批復(fù)。第70頁，共83頁。五、變更理賠工作關(guān)系溝通（二）與設(shè)計(jì)院的溝通設(shè)計(jì)院是項(xiàng)目變更的第一關(guān)項(xiàng)目中標(biāo)后要提早介入，積極與設(shè)計(jì)院溝通，單位信譽(yù)、技術(shù)能力和經(jīng)辦人的品德是決定對方能否與項(xiàng)目部建立良好溝通的先決條件，工程項(xiàng)目部與設(shè)計(jì)院各處室業(yè)務(wù)主要是在工程數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用及施工方案、措施上的溝通，尤其要做好項(xiàng)目優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工量差平衡等工作。所以，工程項(xiàng)目部一定要安排業(yè)務(wù)精、思路清、品德好、善溝通人員與設(shè)計(jì)部門對接，通過扎實(shí)的工作，采取合適的方法，讓對方滿意；對具體工作要責(zé)

41、任到人，分人跟蹤，要因地、因時、因人隨時調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，及時掌握進(jìn)展情況，確保變更理賠工作順利進(jìn)行。第71頁，共83頁。五、變更理賠工作關(guān)系溝通（三）與監(jiān)理（或咨詢）工程師的溝通監(jiān)理是項(xiàng)目施工的第一關(guān)工程項(xiàng)目部要積極與監(jiān)理（或咨詢）工程師或?qū)＜业臏贤ǎ凑蘸贤s定，解決好駐地監(jiān)理工程師的工作、生活環(huán)境，確保他們有充沛的精力投身到工作中去，為工程項(xiàng)目出謀劃策；在施工中要與監(jiān)理及時溝通、互相配合、共同努力，確保工程項(xiàng)目保質(zhì)保量按時完成。第72頁，共83頁。五、變更理賠工作關(guān)系溝通（四）與政府、群眾的溝通要加強(qiáng)與地方政府、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部所在社區(qū)、當(dāng)?shù)厝罕姷攘己玫臏贤ǎ谑┕ぶ幸〉盟麄兊闹С?對他們在施工過程中提出的問題，要正確對待，對不合理要求要