市場監(jiān)管公共服務(wù)

1、PAGE 市場監(jiān)管公共服務(wù)百題問答(2013)目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc361928246 商務(wù)行政執(zhí)法體系建設(shè)篇 PAGEREF _Toc361928246 h 3 HYPERLINK l _Toc361928247 國內(nèi)貿(mào)易篇 PAGEREF _Toc361928247 h 15 HYPERLINK l _Toc361928248 酒類流通 PAGEREF _Toc361928248 h 15 HYPERLINK l _Toc361928249 特許經(jīng)營 PAGEREF _Toc361928249 h 20 HYPERLINK l _Toc36

2、1928250 單用途商業(yè)預(yù)付卡 PAGEREF _Toc361928250 h 24 HYPERLINK l _Toc361928251 零售商促銷、零供交易 PAGEREF _Toc361928251 h 29 HYPERLINK l _Toc361928252 拍賣業(yè)管理 PAGEREF _Toc361928252 h 34 HYPERLINK l _Toc361928253 典當(dāng)業(yè)管理 PAGEREF _Toc361928253 h 38 HYPERLINK l _Toc361928254 流通領(lǐng)域食品安全 PAGEREF _Toc361928254 h 43 HYPERLINK l

3、_Toc361928255 報廢汽車回收 PAGEREF _Toc361928255 h 45 HYPERLINK l _Toc361928256 二手車管理 PAGEREF _Toc361928256 h 50 HYPERLINK l _Toc361928257 原油市場管理 PAGEREF _Toc361928257 h 52 HYPERLINK l _Toc361928258 成品油市場管理 PAGEREF _Toc361928258 h 56 HYPERLINK l _Toc361928259 直銷行業(yè)管理 PAGEREF _Toc361928259 h 61 HYPERLINK l

4、_Toc361928260 洗染業(yè)管理 PAGEREF _Toc361928260 h 63 HYPERLINK l _Toc361928261 美容美發(fā)業(yè)管理 PAGEREF _Toc361928261 h 64 HYPERLINK l _Toc361928262 反壟斷 PAGEREF _Toc361928262 h 65 HYPERLINK l _Toc361928263 對外貿(mào)易篇 PAGEREF _Toc361928263 h 70 HYPERLINK l _Toc361928264 對外貿(mào)易 PAGEREF _Toc361928264 h 70 HYPERLINK l _Toc36

5、1928265 技術(shù)進(jìn)出口 PAGEREF _Toc361928265 h 73 HYPERLINK l _Toc361928266 反傾銷 PAGEREF _Toc361928266 h 77 HYPERLINK l _Toc361928267 反補(bǔ)貼 PAGEREF _Toc361928267 h 82 HYPERLINK l _Toc361928268 外商投資篇 PAGEREF _Toc361928268 h 87 HYPERLINK l _Toc361928269 對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作篇 PAGEREF _Toc361928269 h 90 HYPERLINK l _Toc3619282

6、70 對外勞務(wù)合作 PAGEREF _Toc361928270 h 90 HYPERLINK l _Toc361928271 對外承包工程 PAGEREF _Toc361928271 h 93PAGE PAGE 96商務(wù)行政執(zhí)法體系建設(shè)篇商務(wù)行政執(zhí)法是什么？ 商務(wù)行政執(zhí)法是指商務(wù)主管部門依法監(jiān)督檢查行政相對人的經(jīng)營行為，并對其違法違規(guī)行為給予警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令整改或停產(chǎn)停業(yè)，取消資質(zhì)等處罰的行政行為。加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法的基本原則是什么？堅持以人為本，執(zhí)法為民，教育引導(dǎo)為主，處罰與宣教相結(jié)合，堅持決策權(quán)，執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，逐步實現(xiàn)行業(yè)管理與行政執(zhí)法相對分

7、開；堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為：堅持多方聯(lián)動，綜合治理，形成執(zhí)法合力。推進(jìn)商務(wù)行政執(zhí)法工作的總體目標(biāo)是什么？根據(jù)商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見（商秩發(fā)2008503號），推進(jìn)商務(wù)行政執(zhí)法工作的總體目標(biāo)是：用3-5年時間，形成權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效、保障有力的商務(wù)行政執(zhí)法體制；建成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的執(zhí)法隊伍，建立健全行政執(zhí)法程序和制度。通過強(qiáng)化商務(wù)行政執(zhí)法，使法律法規(guī)得到有效實施，違法違規(guī)行為得到及時糾正，市場秩序得到有效維護(hù)。開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的政策依據(jù)是什么？中共中央國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化行政管理體制改革的意見的通知（中發(fā)20085號）、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法

8、行政的決定（國發(fā)200817號）、國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要（國發(fā)200410號）等一系列文件都對推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作提出了明確要求。商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點的主要內(nèi)容有哪些？ （一）整合執(zhí)法資源，實行綜合行政執(zhí)法。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，通過整合、歸并、充實現(xiàn)有力量，組建綜合行政執(zhí)法隊伍，代表商務(wù)主管部門統(tǒng)一行使生行政執(zhí)法職能。（二）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法能力。充實熟悉法律、管理等方面專業(yè)人才，組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，配備必要的執(zhí)法裝備。（三）完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，建立健全內(nèi)部工作管理制度，完善案件統(tǒng)計及數(shù)據(jù)報送制度，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

9、（四）健全舉報投訴體系，完善社會參與渠道。設(shè)立12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心，開通12312舉報投訴服務(wù)熱線，形成12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)體系，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督，為執(zhí)法提供支撐。（五）建立協(xié)作配合機(jī)制，形成執(zhí)法合力。密切與公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門關(guān)系，建立部門之間信息共享與協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。（六）加大宣傳教育力度，營造良好執(zhí)法環(huán)境。采取多種形式和途徑宣傳商務(wù)法律法規(guī)，引導(dǎo)樹立誠信守法經(jīng)營理念，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時曝光典型案件，震懾違法犯罪分子。10.商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作考核評估的依據(jù)是什么？2009年9月，商務(wù)部印發(fā)了商務(wù)綜合行政執(zhí)法

10、試點工作考核評估辦法（試行），確定了46項考核指標(biāo)，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、場地裝備、工作制度、宣傳培訓(xùn)、信息報送、工作成效、監(jiān)督檢查、工作拓展等九個方面，為考核評估工作提供了重要依據(jù)。11.目前，商務(wù)部主要負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律和行政法規(guī)有多少件？由商務(wù)部負(fù)責(zé)主管執(zhí)行的法律共7件，行政法規(guī)30件。內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域法律和行政法規(guī)11件，部門規(guī)章37件，外貿(mào)領(lǐng)域法律和行政法規(guī)10件，部門規(guī)章92件，外資領(lǐng)域法律和行政法規(guī)14件，部門規(guī)章24件，反壟斷領(lǐng)域2件。其中涉及具體執(zhí)行法律措施的有3件法律（內(nèi)貿(mào)1件，外貿(mào)1件，外資1件），19件行政法規(guī)（內(nèi)貿(mào)5件，外貿(mào)8件，外資5件，反壟斷1件）。12.12312商務(wù)舉報

11、投訴服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)是什么？推動地級以上城市設(shè)立12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心，支持有條件的縣市設(shè)立舉報投訴聯(lián)系點，形成以省級、地級以上12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心為主體，以中央技術(shù)支撐系統(tǒng)為依托，覆蓋全國的12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)體系，為商務(wù)行政執(zhí)法工作提供重要支撐。13. 省級12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心主要有哪些工作職責(zé)？（一）做好舉報、投訴和咨詢服務(wù)指導(dǎo)處理工作。（二）指導(dǎo)地級以上城市12312中心處理跨地區(qū)的舉報投訴。 （三）統(tǒng)計、分析、上報全?。▍^(qū)）舉報投訴信息和商務(wù)執(zhí)法數(shù)據(jù)，并將有關(guān)企業(yè)的違法違規(guī)信息歸集到“商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)”（ HYPERLINK ），向社會提供商務(wù)信

12、用信息查詢服務(wù)。（四）維護(hù)中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）地方子站運(yùn)行。 （五）組織開展宣傳培訓(xùn)。 （六）商務(wù)部門職責(zé)范圍內(nèi)適合12312中心承擔(dān)的其他工作。14.市級12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心有哪些工作職責(zé)？（一）接收社會公眾對商務(wù)領(lǐng)域擾亂市場秩序行為的舉報投訴。 （二）為社會公眾和企業(yè)提供商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，以及行政審批和辦事程序等方面的咨詢、指導(dǎo)服務(wù)。 （三）采集、上報危害商務(wù)行政管理秩序的突發(fā)事件、國內(nèi)外貿(mào)易中的異常情況以及市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的重要信息。（四）統(tǒng)計、上報舉報投訴信息和商務(wù)執(zhí)法數(shù)據(jù)。15.12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心接收哪些范圍的舉報投訴？主要

13、接收生豬屠宰、酒類流通、特許經(jīng)營、零售商促銷、零供交易、報廢汽車回收、家電下鄉(xiāng)、技術(shù)進(jìn)出口、對外勞務(wù)合作、對外承包工程等內(nèi)外貿(mào)、外經(jīng)領(lǐng)域和反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷（經(jīng)營者違法實施集中等行為）等方面擾亂市場秩序行為的舉報投訴，以及當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)接收的其他舉報投訴。16.12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心接收舉報投訴的地域范圍如何確定？12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心接收本級行政區(qū)域內(nèi)的舉報投訴，對于區(qū)域以外的舉報投訴，可告知舉報投訴人向當(dāng)?shù)?2312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心舉報投訴。對于已接收的本區(qū)域外舉報投訴，可以轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)?2312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心。對于被舉報投訴的行為涉及多個區(qū)域的，可向省

14、級12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心舉報投訴。17.12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心處理舉報投訴件的程序有哪些？12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心通過電話接收舉報投訴后進(jìn)行登記，填寫舉報投訴登記表，并對舉報投訴進(jìn)行篩選甄別，根據(jù)舉報投訴的類型、性質(zhì)和地點，轉(zhuǎn)交相應(yīng)的商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)或移交其他地區(qū)的舉報投訴服務(wù)中心，并隨舉報投訴材料發(fā)出舉報投訴送達(dá)/轉(zhuǎn)交函。對于不符合舉報投訴服務(wù)中心接收條件和受理范圍的舉報投訴，及時反饋舉報投訴人并說明理由。18.12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心與商務(wù)主管部門的關(guān)系？12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心是商務(wù)主管部門與社會公眾、企業(yè)交流溝通的橋梁，是商務(wù)主管部門提供公共服務(wù)的重要平臺

15、。12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心為商務(wù)主管部門的行政管理和監(jiān)督檢查工作匯集信息，商務(wù)主管部門對12312舉報投訴服務(wù)中心工作進(jìn)行指導(dǎo)。19.12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)有哪些功能？12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)包括語音呼叫工作平臺、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、語音呼叫監(jiān)管系統(tǒng)、文件傳輸系統(tǒng)四個子系統(tǒng)，是12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心的重要技術(shù)支撐。系統(tǒng)安裝后，可以搭建文件的安全、快速傳輸渠道，實現(xiàn)舉報投訴業(yè)務(wù)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，對舉報投訴服務(wù)中心進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)，形成上下一體、橫向連接的信息化工作網(wǎng)絡(luò)，提高12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心的工作效能和服務(wù)水平。20.12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心接收舉報投訴的方式有哪些

16、？電話方式，可以撥打相應(yīng)地區(qū)的12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)熱線。網(wǎng)絡(luò)方式，可以登錄 HYPERLINK /12312.shtml （/12312.shtml），或者登錄中國市場秩序網(wǎng)（）主站選擇相應(yīng)的地方子站，以在線方式舉報投訴。短信投訴，通過手機(jī)發(fā)送投訴短信至12312進(jìn)行舉報投訴。21.12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心應(yīng)建立哪些機(jī)制？（一）舉報投訴信息分流機(jī)制。確保12312中心接收舉報投訴、采集相關(guān)信息后，按管轄區(qū)域和職能分工及時轉(zhuǎn)交商務(wù)主管部門有關(guān)處（科）室或商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理。 （二）協(xié)作辦理機(jī)制。加強(qiáng)商務(wù)部門相關(guān)處（科）室、商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及12312中心間的協(xié)作配合，幫助12312中心解答

17、有關(guān)咨詢，及時辦理舉報投訴案件，反饋執(zhí)法數(shù)據(jù)。 （三）區(qū)域間及相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。保障跨區(qū)域、跨部門舉報投訴案件得到依法及時辦理。商務(wù)行政處罰程序規(guī)定篇1.商務(wù)主管部門實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？（一）以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)；（二）以事實為基礎(chǔ)，處罰內(nèi)容與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)； （三）公正、公開、及時實施；（四）保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；（五）堅持處罰與教育相結(jié)合。2.商務(wù)主管部門的哪些機(jī)構(gòu)可以實施行政處罰？商務(wù)主管部門實施行政處罰由其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工依法具體實施。商務(wù)主管部門可以將本部門行政處罰工作統(tǒng)一交由一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或者依法委托符合行政處

18、罰法第十九條規(guī)定條件的組織具體承擔(dān)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所屬商務(wù)主管部門法定權(quán)限內(nèi)，并以所屬商務(wù)主管部門名義實施行政處罰。受委托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托商務(wù)主管部門名義實施行政處罰；不得再委托其他組織或個人實施行政處罰。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和受委托組織實施行政處罰的監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。3.在什么情況下，執(zhí)法人員可進(jìn)入有關(guān)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查？（一）因開展日常檢查、專項檢查、抽查、案件調(diào)查等，確有必要實施現(xiàn)場檢查；（二）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以實施現(xiàn)場檢查；（三）有明確具體的檢查對象和檢查內(nèi)容；（四）檢查內(nèi)容屬于商務(wù)行政執(zhí)法范疇。執(zhí)法人員實施現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)主管部門或者執(zhí)

19、法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人事先批準(zhǔn)。情況緊急來不及報批的，應(yīng)當(dāng)在事后及時補(bǔ)辦手續(xù)。4. 執(zhí)法人員實施現(xiàn)場檢查時，可以行使哪些職權(quán)？（一）聽取被檢查人根據(jù)檢查內(nèi)容介紹有關(guān)情況；（二）查驗被檢查人有關(guān)許可證、資格證或備案登記情況；（三）查閱、復(fù)制被檢查人有關(guān)記錄、票據(jù)及其他材料； （四）詢問有關(guān)人員；（五）為案件調(diào)查而實施現(xiàn)場檢查的，依照本規(guī)定第四章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證。必須對自然人的人身或者住所進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)依法提請公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，商務(wù)主管部門予以配合。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)為被檢查人保守商業(yè)秘密。5. 在哪些情況下，執(zhí)法人員可以依法查封涉嫌違法的場所、設(shè)施，查封、扣押涉嫌違法的財物？（一）發(fā)現(xiàn)違禁物品；（二）需要立即

20、制止違法行為；（三）防止證據(jù)損毀；（四）防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移涉嫌違法財物；（五）防止發(fā)生損害或擴(kuò)大損害后果；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。6. 采取查封、扣押措施時應(yīng)由誰批準(zhǔn)？采取查封、扣押措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；對重大案件或者數(shù)額較大的財物需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)由負(fù)責(zé)人集體討論決定。已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。7.查封、扣押的物品應(yīng)如何保管和處理？對查封的財物，商務(wù)主管部門可以指定當(dāng)事人或者委托第三人保管，當(dāng)事人或者第三人不得損毀或者轉(zhuǎn)移。對扣押的財物，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁動用、調(diào)換或者損毀。對容易腐爛、變質(zhì)的物品，法律、法規(guī)規(guī)定可以直接先行處理，或者當(dāng)

21、事人同意先行處理的，經(jīng)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后可以先行拍賣或者以市價變賣，依法處理拍賣或變賣所得。8.符合哪些條件的案件，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)立案？（一）有明確的違法行為人或危害后果，可能需要給予行政處罰；（二）有來源可靠的事實根據(jù)；（三）屬于商務(wù)行政處罰的范圍；（四）屬于本部門管轄。立案應(yīng)當(dāng)填寫商務(wù)行政處罰立案審批表，附上相關(guān)材料（現(xiàn)場檢查獲取材料、舉報投訴材料或案件移送材料等），由商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并確定兩名以上執(zhí)法人員為承辦人，負(fù)責(zé)案件調(diào)查、初步審理等工作。9.在哪些情況下，案件承辦人員和其他參與辦案人員應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避？（一）是本案的當(dāng)事人

22、或其近親屬；（二）本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系；（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的?；乇苡墒芾戆讣纳虅?wù)主管部門負(fù)責(zé)人決定，負(fù)責(zé)人的回避由其他負(fù)責(zé)人集體研究決定?；乇芪礇Q定前，被申請回避人員不得擅自停止對案件的調(diào)查處理。10. 案件調(diào)查終結(jié)，或者商務(wù)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查的，應(yīng)如何處理？（一）認(rèn)為違法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，撰寫商務(wù)行政處罰案件調(diào)查終結(jié)報告，提出行政處罰建議，連同案卷材料交由本部門案件核審機(jī)構(gòu)核審；（二）認(rèn)為違法事實不成立，應(yīng)當(dāng)撤銷案件的；或者違法行為輕微，沒有造成危害后果或者危害后果較小，不予行政處罰的；或者應(yīng)當(dāng)移交其他行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的，撰寫商

23、務(wù)行政處罰案件調(diào)查終結(jié)報告，說明擬作出處理的理由，連同案卷材料直接報商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人審批。11. 對于違法事實確鑿并有法定依據(jù)的案件，符合哪些處罰條件的，執(zhí)法人員可當(dāng)場作出行政處罰決定？（一）予以警告的行政處罰；（二）對公民處以50元以下罰款的行政處罰；（三）對法人或者其他組織處以1000元以下罰款的行政處罰。12. 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為的案件，給予哪些行政處罰時，應(yīng)由商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人集體討論決定？（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；（二）暫扣、撤銷或吊銷有關(guān)許可證、資格證等的；（三）對公民處以5000元以上罰款，對法人或其他組織處以5萬元以上罰款的。13. 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)主管部門告

24、知之日起幾日內(nèi)書面提交聽證申請？3日內(nèi)。逾期不提交的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。14.商務(wù)主管部門聽證員應(yīng)由誰擔(dān)任？商務(wù)主管部門決定舉行聽證的，應(yīng)在本部門非本案承辦人員中，指定5人以下（含五人）單數(shù)為聽證員，并指定1名從事法制工作的人員為聽證主持人。聽證員及聽證主持人的回避按本規(guī)定第二十二條執(zhí)行。15.在哪些情況下，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款？依據(jù)本規(guī)定第五章第一節(jié)規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定，給予20元以下罰款，或者罰款數(shù)額超過20元，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的，可以當(dāng)場收繳罰款。在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，商務(wù)主管部門依照本程序規(guī)定作出處罰決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出

25、，可以當(dāng)場收繳罰款。16. 當(dāng)場收繳罰款時，執(zhí)法人員必須向當(dāng)事人出具何種收據(jù)？省級人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。17.執(zhí)法人員有哪些行為，可由其所屬商務(wù)主管部門依法給予行政處分？（一）濫用職權(quán)，損害公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；（二）玩忽職守，不依法制止違法行為的； （三）利用職權(quán)或工作之便索取或收受他人財物的；（四）泄露執(zhí)法中所知悉的當(dāng)事人商業(yè)秘密的；（五）偽造、篡改、隱匿或銷毀證據(jù)的；（六）違反規(guī)定自行收繳罰款的；（七）違法處置罰沒財物或者據(jù)為己有的；（八）其他嚴(yán)重違反本規(guī)定程序的行為。18. 對有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為

26、的商務(wù)主管部門或執(zhí)法人員，上級行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門可進(jìn)行哪些處理？上級行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門可以根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，依法給予限期整改、通報批評、取消評比先進(jìn)的資格等處理；對有關(guān)行政執(zhí)法人員，可以根據(jù)過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，按照干部管理權(quán)限，依法給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。國內(nèi)貿(mào)易篇酒類流通1.酒類流通管理辦法何時頒布和實施？酒類流通管理辦法由商務(wù)部在2005年11月7日頒布，2006年1月1日正式實施。2.酒類流通管理辦法主要內(nèi)容有哪些？酒類流通管理辦法共六章三十八條，由總則、備案登記、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則構(gòu)成。目的是

27、規(guī)范酒類流通秩序，促進(jìn)酒類市場有序發(fā)展，維護(hù)國家利益、保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。主要建立了酒類經(jīng)營者備案登記和酒類流通溯源制度。通過備案登記制度對酒類流通經(jīng)營主體予以規(guī)范，通過酒類流通溯源制度對酒類商品從出廠到最終消費的全流通過程予以規(guī)范。3.各級商務(wù)主管部門對酒類流通監(jiān)督管理有哪些職責(zé)？根據(jù)酒類流通管理辦法有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國酒類流通監(jiān)督管理工作?？h級以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作?？h級以上商務(wù)主管部門可以依法委托相關(guān)機(jī)構(gòu)從事酒類流通監(jiān)督管理工作。4.酒類流通管理辦法所稱的酒類是指什么？酒精度（乙醇含量）大于0.5%（體積分?jǐn)?shù)）的含酒精飲料，包括發(fā)酵

28、酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。5.建立備案登記的主要意義是什么？該制度的目的主要是通過備案登記告知經(jīng)營者，使其認(rèn)識到所經(jīng)營的酒類是特殊商品，并在備案登記時做出合法經(jīng)營的承諾，同時使商務(wù)主管部門及公眾明確酒類流通經(jīng)營的主體并予以監(jiān)督和規(guī)范。6.酒類經(jīng)營者應(yīng)如何辦理備案登記？從事酒類批發(fā)、零售的單位或個人(統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門辦理備案登記。7.酒類經(jīng)營者備案登記有哪些程序？（一)領(lǐng)取酒類流通備案登記表(以下簡稱登記表)。登記表

29、可以通過商務(wù)部政府網(wǎng)站()下載，或到所在地商務(wù)主管部門領(lǐng)取。 (二)填寫登記表。酒類經(jīng)營者應(yīng)完整、準(zhǔn)確、真實地填寫登記表；同時認(rèn)真閱讀登記表所附條款，并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章。 (三)向商務(wù)主管部門提交備案登記材料。8.酒類經(jīng)營者備案登記材料包括哪些？（一）按辦法第七條第(二)項要求填寫的登記表一式兩份； （二）由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和衛(wèi)生許可證復(fù)印件； （三）經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可并由省級商務(wù)主管部門公示要求提交的其它材料。 9.酒類經(jīng)營者辦理酒類流通備案登記表登記事項變更的期限？登記表上的任何登記事項發(fā)生變更時，酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商

30、登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。 10.商務(wù)主管部門辦理酒類流通備案登記表登記事項變更的時限？商務(wù)主管部門收到酒類經(jīng)營者提交的書面材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)，在登記表上加蓋印章。 11.未按照規(guī)定辦理備案登記或者變更手續(xù)，商務(wù)部門可以采取哪些措施？商務(wù)主管部門給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對酒類經(jīng)營者處二千元以下罰款,并可向社會公告。12.酒類流通溯源制度有什么意義？這一制度的關(guān)鍵在于記錄信息的真實及信息間的銜接，酒類經(jīng)營者有義務(wù)完整、準(zhǔn)確、真實地填寫酒類流通隨附單，并保證其經(jīng)手的流通信息的銜接有效合理。通過檢查各項所記錄信息及其銜接是

31、否真實、有效、合理，可以幫助主管部門識別信息的真?zhèn)?，明確責(zé)任主體，追溯至問題的所在，增加抓獲售假、制假者的機(jī)會。 13.酒類流通溯源制度有哪些具體規(guī)定？ 辦法第14條設(shè)定了酒類流通溯源制度，要求酒類經(jīng)營者（供貨方）在批發(fā)酒類商品時填寫酒類流通隨附單（以下簡稱隨附單），詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。隨附單隨附于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。14.未按照規(guī)定建立溯源制度，商務(wù)部門可以采取哪些措施？商務(wù)主管部門予以警告，責(zé)令改正，并可向社會公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處五千元以下罰款，并向社會公告。15.對銷售散裝酒的具體規(guī)定？酒類經(jīng)營者

32、應(yīng)當(dāng)在固定地點貼標(biāo)銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識，并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。16.流動銷售或儲運(yùn)不符合相關(guān)要求，商務(wù)部門可以采取哪些措施？商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處一萬元以下罰款，并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。17.向未成年人銷售酒類商品或未在經(jīng)營場所顯著位置予以明示，商務(wù)部門可以采取哪些措施？商務(wù)主管部門或會同有關(guān)部門予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處兩千元以下罰款。18.違反批發(fā)、零售和儲運(yùn)商品有關(guān)規(guī)定的，各有關(guān)部門可以采取哪些措施？由商務(wù)主管

33、部門或會同有關(guān)部門沒收非法商品，并可視情節(jié)輕重處三萬元以下罰款；違反工商行政管理法律法規(guī)及侵犯商標(biāo)專用權(quán)的，移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理；違反其他法律法規(guī)的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。19.如果酒類經(jīng)營者不配合監(jiān)督檢查，商務(wù)部門可以采取哪些措施？酒類經(jīng)營者應(yīng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。如違反，由商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處一萬元以下罰款。20.酒類經(jīng)營者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取酒類流通備案登記表，應(yīng)受到哪些處罰？可視情節(jié)輕重,處一萬元以下罰款；違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管

34、理機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特許經(jīng)營1.商業(yè)特許經(jīng)營管理的主要法律依據(jù)是什么？（一）商業(yè)特許經(jīng)營管理條例，2007年1月31日國務(wù)院第167次常務(wù)會議通過，自2007年5月1日起施行。（二）商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法和商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法。修訂后的商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法經(jīng)2011年11月7日商務(wù)部第56次部務(wù)會議審議通過，自2012年2月1日起施行。修訂后的商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法，自2012年4月1日起施行。2.什么是商業(yè)特許經(jīng)營？商業(yè)特許經(jīng)營，是指擁有注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)，以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者使用，被特許人按

35、照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付特許經(jīng)營費用的經(jīng)營活動。企業(yè)以外的其他單位和個人不得作為特許人從事特許經(jīng)營活動。3.商業(yè)特許經(jīng)營的備案機(jī)關(guān)是哪個部門？ 國務(wù)院商務(wù)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門是商業(yè)特許經(jīng)營的備案機(jī)關(guān)。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營活動的，向特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營活動的，向國務(wù)院商務(wù)主管部門備案。4.商業(yè)特許經(jīng)營的監(jiān)督管理，各級商務(wù)主管部門有哪些職責(zé)？國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對全國范圍內(nèi)的特許經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門和設(shè)區(qū)的市

36、級人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的特許經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。5.從事特許經(jīng)營活動的特許人應(yīng)當(dāng)具備什么條件？(一) 只有企業(yè)可以作為特許人從事特許經(jīng)營活動，其他單位和個人不得作為特許人從事特許經(jīng)營活動; （二）要求特許人從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力;（三）規(guī)定特許人從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)擁有至少2個直營店，并且經(jīng)營時間超過1年。6.特許人到商務(wù)主管部門備案的期限？特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起日15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案。7.特許人向商務(wù)主管部門備案，應(yīng)當(dāng)提交哪些文件、資料？（一）營業(yè)執(zhí)照

37、復(fù)印件或者企業(yè)登記（注冊）證書復(fù)印件；（二）特許經(jīng)營合同樣本；（三）特許經(jīng)營操作手冊；（四）市場計劃書；（五）表明其符合本條例第七條規(guī)定的書面承諾及相關(guān)證明材料；（六）國務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的其他文件、資料。特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)方可經(jīng)營的，特許人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。8.商務(wù)主管部門受理商業(yè)特許經(jīng)營投訴的范圍包括哪些？（一）企業(yè)以外的其他單位和個人進(jìn)行特許經(jīng)營活動的；（二）應(yīng)該備案而沒有備案的特許人；（三）不符合備案條件的特許人已經(jīng)被公告?zhèn)浒福唬ㄋ模?yīng)該在備案時披露的信息沒有披露或提供虛假信息、披露虛假信息的；（五）實際履行的合同文本與備案登記的文本不一致；（六）備案登記內(nèi)

38、容發(fā)生變化以后沒有在法定期限內(nèi)予以變更登記備案；（七）商務(wù)行政管理機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)的；（八）其他違反條例應(yīng)由商務(wù)主管部門投訴受理的情形。9.除了商務(wù)主管部門可以受理的投訴，在實踐中還有那些常見的商業(yè)特許經(jīng)營投訴？（一）進(jìn)行虛假廣告宣傳的；（二）以特許經(jīng)營的名義從事傳銷活動的；（三）特許經(jīng)營的產(chǎn)品或服務(wù)不合格；（四）利用特許經(jīng)營合同騙取他人錢財?shù)壬嫦悠墼p的；（五）其他特許經(jīng)營違法涉及犯罪行為的。10.上述非商務(wù)主管部門受理的投訴，由哪些職能部門受理？（一）、（二）項屬于工商部門受理；（三）項屬于質(zhì)檢部門受理；（四）、（五）項屬于公安部門受理。11.備案制對商業(yè)特許經(jīng)營管理有何意義？（一）便

39、于商務(wù)主管部門及時了解、掌握特許人的有關(guān)情況，有針對性地對特許經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督；（二）有助于潛在的投資者了解特許人的基本情況，做出恰當(dāng)?shù)耐顿Y決策，防止欺詐和不實宣傳；（三）有利于形成對特許人的社會監(jiān)督。12.商業(yè)特許備案的辦理時限為多長？備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到特許人提交的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案，并在商務(wù)部網(wǎng)站予以公告。特許人提交的文件、資料不完備的，備案機(jī)關(guān)可以要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料。備案機(jī)關(guān)在特許人材料補(bǔ)充齊全之日起10日內(nèi)予以備案。13.特許經(jīng)營合同約定的特許經(jīng)營期限是多長時間？特許經(jīng)營合同約定的特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)不少于年。但是，被特許人同意的除外。特許人和被特許人續(xù)簽

40、特許經(jīng)營合同的，不使用此規(guī)定。14.特許人未按規(guī)定備案的，商務(wù)部門可以采取哪些措施？特許人自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)未進(jìn)行備案的，商務(wù)主管部門將依法責(zé)令其限期備案，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期仍不備案的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。15.特許人未按規(guī)定報告年度特許經(jīng)營合同情況的，商務(wù)部門可以采取哪些措施？商務(wù)主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并予以公告。16.特許人在推廣、宣傳活動中欺騙或誤導(dǎo)，應(yīng)如何處理？由工商行政管理部門責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，

41、并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。特許人利用廣告實施欺騙、誤導(dǎo)行為的，依照廣告法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。17.特許人未按要求提供信息或合同文本的，商務(wù)部門可以采取哪些措施？由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。單用途商業(yè)預(yù)付卡1.哪些在中華人民共和國境內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的企業(yè)法人適用本辦法？從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人。2.單用途商業(yè)預(yù)付卡的定義是什么？本辦法所稱單用途商業(yè)預(yù)付卡是指上題規(guī)定的企業(yè)發(fā)行的，僅限于在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團(tuán)或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)兌付貨物或服務(wù)的預(yù)付憑證，包括以磁條

42、卡、芯片卡、紙券等為載體的實體卡和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息等為載體的虛擬卡。3.集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)和收卡企業(yè)各指什么？ 集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)是指發(fā)行在本集團(tuán)內(nèi)使用的單用途卡的集團(tuán)母公司。集團(tuán)是指由同一企業(yè)法人絕對控股的企業(yè)法人聯(lián)合體。 品牌發(fā)卡企業(yè)是指發(fā)行在同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)使用的單用途卡，且擁有該品牌的企業(yè)標(biāo)志或注冊商標(biāo)，或者經(jīng)授權(quán)擁有該企業(yè)標(biāo)志或注冊商標(biāo)排他使用權(quán)的法人企業(yè)。同一品牌特許經(jīng)營體系是指使用同一企業(yè)標(biāo)志或注冊商標(biāo)的企業(yè)法人聯(lián)合體。 售卡企業(yè)是指集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)或品牌發(fā)卡企業(yè)指定的承擔(dān)單用途卡銷售、充值、掛失、換卡、退卡等相關(guān)業(yè)務(wù)的本集團(tuán)或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)的企業(yè)。4

43、. 發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起多少日內(nèi)向商務(wù)主管部門辦理備案？30日。5. 發(fā)卡企業(yè)應(yīng)按照哪些規(guī)定辦理備案？ （一）集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案；（二）規(guī)模發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊地設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門備案；（三）其他發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊地縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門備案。6. 發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在實體卡卡面上記載哪些信息？發(fā)卡企業(yè)名稱及聯(lián)系方式、卡號、使用規(guī)則、注意事項等。集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)還應(yīng)標(biāo)明集團(tuán)名稱，品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)標(biāo)明統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)志或注冊商標(biāo)。虛擬卡也應(yīng)記載上述信息。已備案的發(fā)卡企業(yè)可標(biāo)明備案編號。7. 單用途卡章程

44、和購卡協(xié)議應(yīng)包括哪些內(nèi)容？（一）單用途卡的名稱、種類和功能； （二）單用途卡購買、充值、使用、退卡方式，記名卡還應(yīng)包括掛失、轉(zhuǎn)讓方式； （三）收費項目和標(biāo)準(zhǔn)； （四）當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)； （五）糾紛處理原則和違約責(zé)任； （六）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他事項。8. 個人或單位購買（含充值，下同）記名卡的，或一次性購買1萬元（含）以上不記名卡的，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)對購卡人作何要求？應(yīng)要求購卡人及其代理人出示有效身份證件，并留存購卡人及其代理人姓名或單位名稱、有效身份證件號碼和聯(lián)系方式。9. 發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應(yīng)保存購卡人的登記信息幾年以上？5年。10.哪些情況下購卡應(yīng)使用銀行轉(zhuǎn)賬的方

45、式？單位一次性購買單用途卡金額達(dá)5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達(dá)5萬元（含）以上的，以及單位或個人采用非現(xiàn)場方式購卡的，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進(jìn)行逐筆登記。11.單張記名卡和單張不記名卡限額分別為多少？單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。單張單用途卡充值后資金余額不得超過前款規(guī)定的限額。12.記名卡和不記名卡在有效期上分別有什么規(guī)定？記名卡不得設(shè)有效期；不記名卡有效期不得少于3年。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)對超過有效期尚有資金余額的不記名卡應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。13.對于發(fā)卡企業(yè)預(yù)收資金的用

46、途有什么規(guī)定？發(fā)卡企業(yè)應(yīng)對預(yù)收資金進(jìn)行嚴(yán)格管理。預(yù)收資金只能用于發(fā)卡企業(yè)主營業(yè)務(wù)，不得用于不動產(chǎn)、股權(quán)、證券等投資及借貸。14.對于發(fā)卡企業(yè)預(yù)收資金余額有什么規(guī)定？主營業(yè)務(wù)為零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的發(fā)卡企業(yè)，預(yù)收資金余額不得超過其上一會計年度主營業(yè)務(wù)收入的40%；主營業(yè)務(wù)為居民服務(wù)業(yè)的發(fā)卡企業(yè)的預(yù)收資金余額不得超過其上一會計年度主營業(yè)務(wù)收入；工商注冊登記不足一年的發(fā)卡企業(yè)的預(yù)收資金余額不得超過其注冊資本的2倍。15. 哪些發(fā)卡企業(yè)實行資金存管制度？分別有什么規(guī)定？規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)實行資金存管制度。規(guī)模發(fā)卡企業(yè)存管資金比例不低于上一季度預(yù)收資金余額的20%；集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)存管

47、資金比例不低于上一季度預(yù)收資金余額的30%；品牌發(fā)卡企業(yè)存管資金比例不低于上一季度預(yù)收資金余額的40%。 規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)應(yīng)確定一個商業(yè)銀行賬戶作為資金存管賬戶，并與存管銀行簽訂資金存管協(xié)議。資金存管協(xié)議應(yīng)規(guī)定存管銀行對發(fā)卡企業(yè)資金存管比例進(jìn)行監(jiān)督，對超額調(diào)用存管資金的指令予以拒絕，并按照備案機(jī)關(guān)要求提供發(fā)卡企業(yè)資金存繳情況。16. 商務(wù)部和地方人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)通過哪個平臺接受與本辦法有關(guān)的舉報和投訴？12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)平臺。17. 發(fā)卡企業(yè)未在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)備案的，應(yīng)如何處罰？應(yīng)由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正

48、；逾期仍不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。18. 集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)疏于管理，其隸屬的售卡企業(yè)12個月內(nèi)3次違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的，應(yīng)如何處罰？備案機(jī)關(guān)可以對集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)、品牌發(fā)卡企業(yè)處以3萬元以下罰款。零售商促銷、零供交易1.零售商促銷行為管理辦法何時頒布實施？零售商促銷行為管理辦法2006年7月13日商務(wù)部第7次部務(wù)會議審議通過，9月12日公布，自10月15日起施行。2.零售商促銷行為管理辦法是通過哪些規(guī)定來保護(hù)消費者的權(quán)益？ 一是提出開展促銷活動應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則；二是加強(qiáng)促銷活動的安全管理，保障消費者的人身財產(chǎn)安全；三是規(guī)范促銷宣傳行為，維護(hù)消費者的知情權(quán)；四是規(guī)范

49、促銷商品的價格行為，防止價格欺詐；五是明確促銷商品的質(zhì)量保證責(zé)任，確保消費者選購安全商品；六是針對一些特殊促銷形式作出具體規(guī)定；七是對違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。 3.零售商開展促銷活動應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則？ 應(yīng)當(dāng)遵循合法公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德，不得開展違法社會公德的促銷活動，不得擾亂市場競爭秩序和社會公共秩序，不得侵害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。4.零售商促銷行為管理辦法對零售商促銷活動在安全方面作了哪些規(guī)定？ 零售商開展促銷活動應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全設(shè)備和管理措施，確保消防安全通道的暢通。對開業(yè)、節(jié)慶、店慶等規(guī)模較大的促銷活動，零售商應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急案，保證良好的購物秩序，防止

50、因促銷活動造成交通擁堵、秩序混亂、疾病傳播、人身傷害和財產(chǎn)損失。5.零售商促銷行為的監(jiān)督管理，由哪些部門來承擔(dān)？各地商務(wù)、價格、稅務(wù)、公安、工商等部門依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對促銷行為進(jìn)行監(jiān)督管理。對涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。6.零售商促銷活動的備案，應(yīng)報請哪個部門？單店營業(yè)面積在3000平方米以上的零售商，以新店開業(yè)、節(jié)慶、店慶等名義開展促銷活動，應(yīng)當(dāng)在促銷活動結(jié)束后15日內(nèi)，將其明示的促銷內(nèi)容，向經(jīng)營場所所在地的縣級以上（含縣級）商務(wù)主管部門備案。7.促銷商品是否應(yīng)當(dāng)納稅？零售商開展促銷活動，其促銷商品（包括有獎銷售的獎品、贈品）應(yīng)當(dāng)依法納稅。8.零售商違反零售商

51、促銷行為管理辦法規(guī)定，應(yīng)受到什么處罰？ 零售商違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款；并可予以公告。9.零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法何時頒布實施？零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法2006年7月13日商務(wù)部第七次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局和工商總局同意，自2006年11月15日起施行。10.零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法中零售商和供應(yīng)商是指哪些企業(yè)？ 零售商是指依法在工商行政管理部門辦理登記，直接向消費者銷售商品，年銷售額（從事連鎖經(jīng)營的企業(yè)，其銷售額包括連鎖店

52、鋪的銷售額）1000萬元以上的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商是指直接向零售商提供商品及相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個體工商戶，包括制造商、經(jīng)銷商和其他中介商。11.零售商的哪些行為屬于不公平交易行為？（一）與供應(yīng)商簽訂特定商品的供貨合同，雙方就商品的特定規(guī)格、型號、款式等達(dá)成一致后，又拒絕接收該商品。但具有可歸責(zé)于供應(yīng)商的事由，或經(jīng)供應(yīng)商同意、零售商負(fù)責(zé)承擔(dān)由此產(chǎn)生的損失的除外；（二）要求供應(yīng)商承擔(dān)事先未約定的商品損耗責(zé)任；（三）事先未約定或者不符合事先約定的商品下架或撤柜的條件，零售商無正當(dāng)理由將供應(yīng)商所供貨物下架或撤柜的；但是零售商根據(jù)法律法規(guī)或行政機(jī)關(guān)依法作出的行政決定將供應(yīng)商所供貨物下架、撤

53、柜的除外；（四）強(qiáng)迫供應(yīng)商無條件銷售返利，或者約定以一定銷售額為銷售返利前提，未完成約定銷售額卻向供應(yīng)商收取返利的；（五）強(qiáng)迫供應(yīng)商購買指定的商品或接受指定的服務(wù)。12.零售商的哪些行為屬于妨礙公平競爭的行為？（一）對供應(yīng)商直接向消費者、其他經(jīng)營者銷售商品的價格予以限制；（二）對供應(yīng)商向其他零售商供貨或提供銷售服務(wù)予以限制。13.零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法涉及哪些監(jiān)管部門？商務(wù)、價格、公安、稅務(wù)、工商五個部門。14.零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法對零售商拖欠貨款有哪些規(guī)定？（一）限定零售商與供應(yīng)商約定的支付貨款的最長期限。辦法規(guī)定，零售商與供應(yīng)商應(yīng)按商品的屬性在合同中明確約定貨款支付的期限，但

54、約定的支付期限最長不超過收貨后60天。（二）制止零售商拖延支付貨款的相關(guān)行為。零售商不得以供應(yīng)商的個別商品未能及時供貨、個別商品的退換貨手續(xù)尚未辦結(jié)、供應(yīng)商所供商品的銷售額未達(dá)到零售商設(shè)定的數(shù)額、供應(yīng)尚未與零售商續(xù)簽供貨合同以及其他違反公平原則的事由拖延執(zhí)法貨款。此外，辦法明確規(guī)定，除合同另有約定或供應(yīng)商沒有提供必要單據(jù)外，零售商應(yīng)當(dāng)及時與供應(yīng)商對帳。15.如果零售商或者供應(yīng)商違反有關(guān)規(guī)定，如何處罰？零售商或者供應(yīng)商違反規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，有關(guān)部門將責(zé)令其改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款；并可向社會公

55、告。16.如果發(fā)現(xiàn)零售商涉嫌騙取供應(yīng)商貨款的，應(yīng)如何處理？縣級以上商務(wù)、價格、稅務(wù)、工商等部門發(fā)現(xiàn)零售商涉嫌騙取供應(yīng)商貨款的，應(yīng)當(dāng)將其涉嫌犯罪的線索及時移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。17.零售商供應(yīng)商公平交易行為動態(tài)監(jiān)測，是哪級商務(wù)主管部門的職責(zé)？縣級以上商務(wù)主管部門會同同級有關(guān)部門對零售商供應(yīng)商公平交易行為實行動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，及時采取防范措施。拍賣業(yè)管理1.拍賣業(yè)管理的主要法律依據(jù)有哪些？（一）中華人民共和國拍賣法。1997年1月1日，正式頒布實施，2004年8月28日修正。（二）拍賣管理辦法。2004年12月2日中華人民共和國商務(wù)部令2004年第24號公布，自2005年1月1日起施行。2.拍賣

56、活動應(yīng)遵守的原則？拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循公開、公開、公正、誠實信用的原則。3.哪個部門是拍賣行業(yè)的主管部門？商務(wù)部是拍賣行業(yè)主管部門，對全國拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。4.商務(wù)部對拍賣業(yè)有哪些監(jiān)督管理職責(zé)？商務(wù)部組織制定有關(guān)拍賣行業(yè)規(guī)章、政策，指導(dǎo)各地制定拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法建立拍賣業(yè)監(jiān)督核查、行業(yè)統(tǒng)計和信用管理制度；負(fù)責(zé)拍賣行業(yè)利用外資的促進(jìn)與管理；對拍賣行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5.省級商務(wù)主管部門對拍賣業(yè)管理有哪些監(jiān)督管理職責(zé)？（一）省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定和實施本地區(qū)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

57、，并將規(guī)劃報商務(wù)部備案。（二）建立本地區(qū)拍賣企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督核查和行業(yè)統(tǒng)計及信用管理制度；負(fù)責(zé)設(shè)立拍賣企業(yè)和分公司的審核許可；管理與指導(dǎo)本地區(qū)的拍賣行業(yè)自律組織。（三）建立與拍賣企業(yè)、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)計算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，對拍賣經(jīng)營活動監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄。6.申請設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司，應(yīng)履行哪些程序？申請設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)企業(yè)或分公司所在地市級商務(wù)主管部門審查后，報省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)并頒發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。7.拍賣企業(yè)注冊登記項目變更，應(yīng)向哪個部門申請？工商行政管理機(jī)關(guān)。8.設(shè)立拍賣企業(yè)應(yīng)具備哪些條件？（一）有一百萬元人民幣以上的注冊資本；（二）有自己的名

58、稱、組織機(jī)構(gòu)、住所和章程；（三）有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員；（四）有符合本法和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；（五）符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。此外，拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)有一千萬元人民幣以上的注冊資本，有具有文物拍賣專業(yè)知識的人員。9.申請設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？（一）申請書；（二）公司章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；（三）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（四）擬任法定代表人簡歷和有效身份證明；（五）擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；（六）固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同。10.拍賣師應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

59、（一）具有高等院校專科以上學(xué)歷和拍賣專業(yè)知識；（二）在拍賣企業(yè)工作兩年以上；（三）品行良好。（四）被開除公職或者吊銷拍賣師資格證書未滿五年的，或者因故意犯罪受過刑事處罰的，不得擔(dān)任拍賣師。11.拍賣師資格由哪個單位進(jìn)行考核？拍賣師資格考核，由拍賣行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織。經(jīng)考核合格的，由拍賣行業(yè)協(xié)會發(fā)給拍賣師資格證書。12.未經(jīng)許可登記設(shè)立拍賣企業(yè)的，應(yīng)由哪個部門處理？由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。13.什么是拍賣委托人？委托人是指委托拍賣人拍賣物品或者財產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或者其他組織。委托人可以自行辦理委托拍賣手續(xù)，也可以由其代理人代為辦理委托拍賣

60、手續(xù)。14.什么是拍賣競買人？競買人是指參加競購拍賣標(biāo)的公民、法人或者其他組織。競買人可以自行參加競買，也可以委托其代理人參加競買。15.什么是拍賣買受人？買受人是指以最高應(yīng)價購得拍賣標(biāo)的的競買人。16.如果委托人、買受人與拍賣人對傭金比例未作約定，應(yīng)收取多少傭金？委托人、買受人與拍賣人對傭金比例未作約定，拍賣成交的，拍賣人可以向委托人、買受人各收取不超過拍賣成交價百分之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則確定。拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費用；未作約定的，可以向委托人收取為拍賣支出的合理費用。17.拍賣人及其工作人員參與競買或者委托他人代為競買的，應(yīng)如何處罰？拍