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1、百度文庫(kù)-讓每個(gè)人平等地提升自我世界能源現(xiàn)狀能源是人類生存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ), 然而隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高 速地發(fā)展,能源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問題逐漸加深,能源供 需矛盾日益突出。當(dāng)前世界能源消費(fèi)以化石資源為主, 其中中國(guó)等少 數(shù)國(guó)家是以煤炭為主,其它國(guó)家大部分則是以石油與天然氣為主。 根 據(jù)專家預(yù)測(cè),按目前的消耗量,石油、天然氣最多只能維持不到半個(gè) 世紀(jì),煤炭也只能維持一二百年。所以不管是哪一種常規(guī)能源結(jié)構(gòu), 人類面臨的能源危機(jī)都日趨嚴(yán)重。世界上許多國(guó)家在提高能源使用效 率,開發(fā)可再生能源上進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐, 其成功經(jīng)驗(yàn)值得我 們借鑒和學(xué)習(xí)。世界能源業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀那就是把一一大規(guī)模

2、使用化石燃料至今,環(huán)境污染已經(jīng)到了地球難以 承受的程度。工業(yè)革命以來(lái),煤炭、石油、天然氣、水電、核能與可 再生能源等相繼大規(guī)模地進(jìn)入了人類活動(dòng)領(lǐng)域。 能源結(jié)構(gòu)的演變推動(dòng) 并反映了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,同時(shí)也極大地影響了全球二氧化 碳排放量和全球氣候。據(jù)氣象學(xué)家估算,陸地植物每年經(jīng)光合作用固 定的二氧化碳為200億一300億噸。上述僅化石能源人為燃燒就產(chǎn)生 二氧化碳370億噸,加上生命呼吸、生物體腐敗及火災(zāi)等產(chǎn)生的二氧 化碳,就嚴(yán)重地超過了綠色植物光合作用吸收轉(zhuǎn)化二氧化碳的量,破壞了自然界的二氧化碳循環(huán)平衡,已經(jīng)開始造成保護(hù)地球的臭氧層破 壞和其它一些反?,F(xiàn)象。那一發(fā)達(dá)國(guó)家能源消費(fèi)增速低于發(fā)展

3、中國(guó)家。 過去30多年的時(shí)間里, 北美、中南美洲、歐洲、中東、非洲及亞太六大地區(qū)的能源消費(fèi)總量 均有所增加,但是經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)比較發(fā)達(dá)的北美洲和歐洲兩大地 區(qū)的增長(zhǎng)速度非常緩慢,其消費(fèi)量占世界總消費(fèi)量的比例也逐年下 降。究其原因,一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入到后工業(yè)化階段, 經(jīng)濟(jì)向低能耗、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展,高能耗的制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)向發(fā) 展中國(guó)家;另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視節(jié)能與提高能源使用效率。11百度文庫(kù)-讓每個(gè)人平等地提升自我終端能源消費(fèi)呈現(xiàn)清潔化趨勢(shì)。 在能源供應(yīng)中,煤炭所占比重較 高,但在終端消費(fèi)中,具比重明顯較低。煤炭直接用于終端消費(fèi),不 僅利用效率低,而且會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染

4、問題,為此各國(guó)都傾向于 將煤炭轉(zhuǎn)換成清潔、易傳輸?shù)碾娏Γ俟┙K端用戶使用。天然氣作為 一種相對(duì)清潔、低碳的優(yōu)質(zhì)能源、也受到越來(lái)越多的重視。在發(fā)展中 國(guó)家,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步,電力比重顯著上升;而對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó) 家,工業(yè)化進(jìn)程已完成,對(duì)電力的需求增長(zhǎng)較低,因此電力在終端能 源消費(fèi)中的比重增長(zhǎng)緩慢。各國(guó)能源政策趨向靈活。2008年世界金融危機(jī)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì) 低位徘徊,石油出口國(guó)為增加財(cái)政收入,振興經(jīng)濟(jì),靈活運(yùn)用政策杠 桿,隨機(jī)調(diào)節(jié)關(guān)稅,對(duì)石油等資源的控制有所松動(dòng),對(duì)石油資源的戰(zhàn) 略性勘探開發(fā)投資明顯加速。能源消費(fèi)國(guó)則在加快新能源政策出臺(tái)頻 率的同時(shí),通過立法等鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品的發(fā)展, 促進(jìn)新能源開發(fā)的

5、政策 更加明晰且具可操作性。國(guó)際能源合作更加受到各國(guó)政府的重視。新能源發(fā)展未有窮期盡管可再生能源在能源生產(chǎn)總量中的比重還比較低, 但增長(zhǎng)勢(shì)頭異常 迅猛。為積極應(yīng)對(duì)能源、環(huán)境和氣候挑戰(zhàn),世界主要國(guó)家特別是發(fā)達(dá) 國(guó)家都不同程度地加快了替代能源和可再生能源的發(fā)展步伐。20世紀(jì)70年代以來(lái),德國(guó)、意大利、日本等重視環(huán)境的歐盟國(guó)家和化石 能源資源極端貧乏的國(guó)家,其可再生能源比重有所上升。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著全球化石燃料價(jià)格的飛漲和全球氣候政策的推動(dòng),可再 生能源無(wú)論是在美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū),還是在中國(guó)、 印度、巴西等發(fā)展中大國(guó),都受到了前所未有的重視。我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略沒有能源的發(fā)展,沒有能

6、源作為強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持 續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展,22百度文庫(kù)-讓每個(gè)人平等地提升自我應(yīng)該以建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為前提來(lái)制定我 國(guó)的能源發(fā)展戰(zhàn)略。(一)我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略綜合分析我國(guó)能源發(fā)展現(xiàn)狀,我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)注意以下幾點(diǎn):.長(zhǎng)期堅(jiān)持節(jié)能降耗,提高能源利用率的戰(zhàn)略隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),各個(gè)國(guó)家都已經(jīng)把節(jié)能降耗提高能源的利用率 作為能源發(fā)展的目標(biāo)。我國(guó)能源的利用率比較低,能源浪費(fèi)的現(xiàn)象比 比皆是J因此,在我國(guó)實(shí)行節(jié)能降耗和提高能效有著巨大的潛力和可 能。中國(guó)要以較少能源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo),很大程度上取決于節(jié)能潛力的挖掘。因此,應(yīng)

7、將節(jié)能放在能源戰(zhàn)略的首要地位,持之以 恒地堅(jiān)持節(jié)能降耗,提高能源利用率的戰(zhàn)略。.加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展清潔能源的戰(zhàn)略為了保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,世界各國(guó)都非 常重視潔凈能源的發(fā)展,以加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。自2005年2月16日聯(lián)合國(guó)氣候變化公約京都議定書正式生效實(shí)施后,二氧化 碳減排額將成為一種商品在世界流通。目前我國(guó)二氧化碳排放量已位 居世界第二,其他溫室氣體排放量也居世界前列。如不加以控制,在 將來(lái)受到具體減排指標(biāo)約束時(shí),很多行業(yè)會(huì)大受沖擊,不得不花費(fèi)大 量資金向排放量較小的國(guó)家購(gòu)買排放權(quán)。京都議定書在更深層次 上推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的變革,為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好

8、的機(jī) 遇,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將是我國(guó)新世紀(jì)能源戰(zhàn)略的主題。.積極開發(fā)和利用可再生能源的戰(zhàn)略隨著技術(shù)和管理水平的不斷提高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,可再生能 源在保障能源供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面將發(fā)揮越來(lái)越重要的作 用,而且越來(lái)越受到各國(guó)政府的重視。開發(fā)利用可再生能源已經(jīng)成為 世界能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn),成為大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中 國(guó)家21世紀(jì)能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),到 2020年,可再生能源在全球能源消費(fèi)中的比例將達(dá)到 30%面對(duì)即將 到來(lái)的可再生能源時(shí)代,各國(guó)正在迅速前進(jìn)。丹麥的風(fēng)電已達(dá)到總發(fā) 電量 的18%而彳g國(guó)2002年風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)占世界風(fēng)力發(fā)電量的三分 之一。法國(guó)計(jì)

9、劃在2025年風(fēng)電達(dá)到發(fā)電總量的25%我國(guó)具有豐富33百度文庫(kù)-讓每個(gè)人平等地提升自我的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生資源,而且已經(jīng)具備了一定的技術(shù)積累,在中長(zhǎng)期戰(zhàn)略上應(yīng)做好大力發(fā)展可再生能源的部署。(二)我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的對(duì)策和建議.培養(yǎng)節(jié)能意識(shí)/當(dāng)前,我國(guó)能源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,很多地方對(duì)能源浪費(fèi)現(xiàn)象還沒 有引起足夠的重視和關(guān)注。倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)能降耗,培養(yǎng)全民的節(jié)能意 識(shí),對(duì)我國(guó)能源發(fā)展具有舉足輕重的作用。.加強(qiáng)對(duì)開發(fā)利用新能源和可再生能源的認(rèn)識(shí)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng),開發(fā)和利用新能源越來(lái)越受 到世界各國(guó)的重視。當(dāng)前我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)發(fā)展新能源和可再 生能源方面認(rèn)識(shí)還不充分,應(yīng)該

10、加強(qiáng)對(duì)這方面的認(rèn)識(shí),促進(jìn)我國(guó)能源 發(fā)展。.借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)前,由于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不合理,已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了巨大的壓力。為了保護(hù)環(huán)境,應(yīng)該積極吸收和推廣國(guó)內(nèi)外能源領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。.修訂和制定能源政策為了促進(jìn)能源的發(fā)展,應(yīng)充分發(fā)揮政策對(duì)新世紀(jì)能源戰(zhàn)略實(shí)施的服 務(wù)功能和保障機(jī)制作用。要加強(qiáng)對(duì)新世紀(jì)能源政策的研究和資金的投 入,吸收外國(guó)能源政策的經(jīng)驗(yàn)和成果,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,制定和完善我 國(guó)能源政策。.采用法律和經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施國(guó)家可以采用法律和經(jīng)濟(jì)手段,來(lái)促進(jìn)我國(guó)能源政策法規(guī)的落實(shí), 以此保障能源發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。如國(guó)家可以采用收能源稅的方法 來(lái) 控制能耗的增長(zhǎng).并引導(dǎo)能源生產(chǎn)和能源消耗朝著減少二氧化碳排放 量的方向發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)在能源發(fā)展方面已經(jīng)取得了巨大進(jìn)展, 但在開發(fā)和利 用能源方面還存在諸多問題,如能源的生產(chǎn)量不

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