自貸或擔(dān)保貸款清收管理辦法

1、自貸或擔(dān)保貸款清收管理辦法自貸或擔(dān)保貸款清收管理辦法文章作者：文章加入時(shí)間：2005年8月30日16:59國家公職人員自貸或擔(dān)保貸款清收管理辦法一、指導(dǎo)思想：當(dāng)前，各地金融機(jī)構(gòu)正在大力推進(jìn)不良貸款的清收盤活工作，千方百計(jì)降低不良貸款比例，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，并取得了積極成效，但仍面臨著重重阻力和困擾，特別是部分國家公職人員自貸或擔(dān)保貸款逾期不還，他們不同程度的掌握各種管理特權(quán)，身份特殊，關(guān)系復(fù)雜，他們形成的權(quán)力貸款或關(guān)系貸款日益成為金融部門依法收貸的老大難問題，金融機(jī)構(gòu)多年不能收取貸款本息，損傷了銀行對地方經(jīng)濟(jì)投入的積極性。這一問題，不僅為不守信用的社會風(fēng)氣起到了不良示范作用，也嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部的

2、良好形象，形成新的腐敗現(xiàn)象。為此，強(qiáng)化清收國家公職人員的自貸或擔(dān)保貸款工作勢在必行，要大力運(yùn)用行政紀(jì)律和綜合手段，多策并舉，齊抓共管，為了使這一工作取得實(shí)效，特制定本辦法。二、基本原則：清收國家公職人員責(zé)任貸款堅(jiān)持誰借款、誰還債；誰擔(dān)保、誰負(fù)連帶責(zé)任；誰干預(yù)、誰負(fù)責(zé)清收。的原則。做到依法收貸、執(zhí)法必嚴(yán)、動(dòng)真碰硬，對事不對人，認(rèn)帳不認(rèn)人，具體清收時(shí)對貸款責(zé)任人實(shí)行有錢還錢，無錢還物，無錢無物追究行政紀(jì)律和法律責(zé)任，通過政府部門和金融部門的整體聯(lián)動(dòng)，確保貸款清理工作取得突破性成效。三、組織領(lǐng)導(dǎo)：清收公職人員責(zé)任貸款是一項(xiàng)阻力多、壓力大、任務(wù)重的工作，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)嚴(yán)肅性和權(quán)威性，由監(jiān)察

3、局和人行牽頭成立清收國家公職人員自貸或擔(dān)保貸款領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)察局和各金融機(jī)構(gòu)派人參與，在人行辦公。清收領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織活動(dòng)，集中清理所有公職人員的違規(guī)貸款，制定清收計(jì)劃，分配各方任務(wù)，對拒不還貸人員提出處理意見和作出處罰決定，并對清理工作進(jìn)行階段性總結(jié)。四、統(tǒng)計(jì)認(rèn)定：1、由各金融機(jī)構(gòu)分頭調(diào)查摸底、全面清理，將國家公職人員在本單位自貸或擔(dān)保貸款列出明細(xì)清冊，報(bào)清收領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)計(jì)匯總，列出公職人員違規(guī)貸款總體情況及分布。然后，由清收領(lǐng)導(dǎo)小組制定統(tǒng)一的工作進(jìn)度和計(jì)劃。2、凡國家公職人員立據(jù)借款并已逾期的貸款為本次清理的自貸貸款；凡國家公職人員為他人貸款提供書面擔(dān)?；蛟谫J款文書上簽名蓋章?lián)＃⑶屹J款已逾

4、期的，視為本次清理的擔(dān)保貸款。3、凡抽取抵質(zhì)押物或用同一抵質(zhì)押物多處套取貸款的或以非法占有為目的，拒不履行還貸義務(wù)的，視為涉嫌詐騙貸款行為，交司法部門立案查處。五、清收辦法：1、向責(zé)任人下達(dá)崔收貸款本息通知書。由清收領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)計(jì)匯總后，在七月份與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合向有關(guān)公職人員下達(dá)催收通知書，要求責(zé)任人員限期到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)制定還款計(jì)劃。2、統(tǒng)一限定還款進(jìn)度。對本次清理的貸款，統(tǒng)一規(guī)定歸還進(jìn)度，凡欠貸款本金在3萬元以內(nèi)的，在年月底前還清；欠貸款本金在3萬元以上的，年底前必須還本金一半以上，結(jié)清全部利息，余款在明年6月30日前還清。3、向責(zé)任人所在單位下達(dá)協(xié)助收清收貸款本息通知書。對不積極履行還貸義務(wù)的

5、公職人員，清收領(lǐng)導(dǎo)小組通過組織渠道向其單位通報(bào)，督促其單位協(xié)助清收。4、舉辦信用法規(guī)學(xué)習(xí)班。監(jiān)察局今年八月份舉辦一次信用法規(guī)學(xué)習(xí)班，對消極抵觸清收工作人員的公職人員停崗培訓(xùn)，促使有關(guān)責(zé)任人員提高認(rèn)識，積極還貸。5、充分進(jìn)行新聞監(jiān)督。運(yùn)用新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力倡導(dǎo)誠信意識，對國家公職人員不守信行為進(jìn)行批評和曝光，在報(bào)和電視臺設(shè)立拖欠銀行貸款曝光臺，每月定期公布清收進(jìn)度和拖欠名單。6、按月通報(bào)各責(zé)任人員的還款進(jìn)度，采取經(jīng)濟(jì)和行政手段的清收。逾期不能完成的，視其具體情況和情節(jié)，分別給予責(zé)任人停職、停薪、行政處分或撤職等經(jīng)濟(jì)和行政制裁措施。7、運(yùn)用法律手段依法清收。對拒不還貸的釘子戶進(jìn)行集中攻堅(jiān)

6、，在今年底開展一次依法起訴活動(dòng)，堅(jiān)決打擊以權(quán)謀貸、逃廢債務(wù)的行為。8、涉嫌貸款詐騙的，交政法部門立案查處。六、配套措施：1、對公職人員按清收計(jì)劃一次性償還全部貸款本息的，可實(shí)行適度的優(yōu)惠政策，不計(jì)復(fù)利，免收逾期加罰利息，并在政策允許范圍內(nèi)采取一定的利率優(yōu)惠，力爭一次性解決這一困擾金融機(jī)構(gòu)多年的老大難貸款逐步消化。2、對金融機(jī)構(gòu)實(shí)行多收多貸，使金融機(jī)構(gòu)的收貸和放貸掛鉤，收回的額度循環(huán)使用，促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)走向良性循環(huán)。3、對社會各界協(xié)助銀行收貸的，實(shí)行多收多獎(jiǎng)，金融部門對清收工作卓有成效的單位和個(gè)人給予一定比例的提成和獎(jiǎng)勵(lì)，收回貸款本金的獎(jiǎng)勵(lì)比例為5%以內(nèi)，收回貸款利息的獎(jiǎng)勵(lì)比例為10%以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由收回貸款的受益金融機(jī)構(gòu)支付，半年一結(jié)算，多收多獎(jiǎng)，上不封頂。