加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研究 充分發(fā)揮參謀助手作用

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研究 充分發(fā)揮參謀助手作用州發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科2021年4月目錄CONTENTS經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的概念和特點(diǎn)一充分認(rèn)識(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要性二經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基本過(guò)程三做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)四做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的幾點(diǎn)體會(huì)五案列分析六一.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的概念和特點(diǎn) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個(gè)具有很強(qiáng)伸縮性的概念，小到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，大到全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在分析其運(yùn)行時(shí)，應(yīng)根據(jù)分析對(duì)象也就是這個(gè)經(jīng)濟(jì)體的邏輯地位和地域大小進(jìn)行分析，將影響這個(gè)系統(tǒng)的眾多因素都考慮在內(nèi)。作為發(fā)展改革部門開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是指：為當(dāng)?shù)攸h委、政府決策服務(wù)的短期或即期的區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，是指發(fā)展改革

2、部門以統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)查研究為依據(jù)，分析和預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)和特點(diǎn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題，提出近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)目標(biāo)和政策措施，從而達(dá)到促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的目的。概念1一.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的概念和特點(diǎn) 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析最主要的目的就是跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差和糾正偏差，確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康運(yùn)行以及區(qū)域中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要具有以下特點(diǎn)：及時(shí)性：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析從獲取信息、分析問(wèn)題、得出判斷、提出建議到實(shí)施調(diào)控都需要時(shí)間，如果出現(xiàn)延誤，將可能喪失調(diào)控機(jī)遇，帶來(lái)?yè)p失。準(zhǔn)確性：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、問(wèn)題和趨勢(shì)判斷的準(zhǔn)確性

3、直接關(guān)系到?jīng)Q策實(shí)施的成敗，因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題必須深入剖析，合理界定，了解和掌握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，做到對(duì)癥下藥。 特點(diǎn)2可操作性：分析的根本目的是提出對(duì)策和建議，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。形勢(shì)分析所提的對(duì)策建議必須切實(shí)可行，并行之有效。綜合性：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，必須從系統(tǒng)的角度出發(fā)，作通盤考慮和分析。目錄CONTENTS經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的概念和特點(diǎn)一充分認(rèn)識(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要性二經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基本過(guò)程和要求三做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)四做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的幾點(diǎn)體會(huì)五案列分析

4、六二.充分認(rèn)識(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要性做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢和發(fā)展的質(zhì)量。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢和質(zhì)量，一方面決取于資源、區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)等客觀基礎(chǔ)條件的稟賦。另一方面決取于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，盤清家底，認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)，突出發(fā)展的長(zhǎng)極和比較優(yōu)勢(shì)，有的放矢地制定調(diào)控政策措施，才能制定更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的保障。通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，客觀真實(shí)了解主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況，才能更好的精準(zhǔn)施策，圓滿完成全年和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。從宏觀看1二.充分認(rèn)識(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要性 是發(fā)揮“參謀助手”作用的重要平臺(tái)。高水平完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析既是我們的職責(zé)所在，也是我們的優(yōu)勢(shì)所

5、在。作為政府經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)“中樞”，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，超前分析研究，為黨委、政府提供決策依據(jù)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使發(fā)揮參謀助手作用的平臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)有為才有位的平臺(tái)。從微觀看2是發(fā)改部門的一項(xiàng)本職工作。歷次機(jī)構(gòu)改革中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析都列入發(fā)改部門的基本職能。是體現(xiàn)和展示發(fā)改系統(tǒng)工作質(zhì)量、工作水平和工作效率的重要窗口。能否撰寫出高質(zhì)量、有深度、有見(jiàn)地、能夠全面反映工作、得到普遍認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，對(duì)我們發(fā)改系統(tǒng)工作人員都是一個(gè)考驗(yàn)。每一次分析、每一篇報(bào)告都是對(duì)我們工作質(zhì)量、工作水平和工作效率的展示和檢驗(yàn)，直接影響各方面對(duì)發(fā)改部門整體工作的評(píng)價(jià)，影響和關(guān)系發(fā)

6、改部門的整體形象。目錄CONTENTS經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的概念和特點(diǎn)一充分認(rèn)識(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要性二經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基本過(guò)程和要求三做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)四做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的幾點(diǎn)體會(huì)五案例分析六三.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基本過(guò)程和要求第二階段是實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。將可能性判斷與實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)研結(jié)果相對(duì)照，求證指標(biāo)變化的真實(shí)原因，進(jìn)而分析其對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的影響，及其與健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)相比已經(jīng)存在或者將會(huì)產(chǎn)生的偏差。第一階段是數(shù)據(jù)分析。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)從統(tǒng)計(jì)部門得到的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，跟蹤分析各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)間序列的變化和結(jié)構(gòu)的變化，按照指標(biāo)內(nèi)涵和指標(biāo)之間的相關(guān)關(guān)系解決經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行情況，并

7、進(jìn)行合理推斷，得出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的可能性判斷。 基本過(guò)程1第三階段是總結(jié)判斷。在深入分析的基礎(chǔ)上，以簡(jiǎn)潔明確的語(yǔ)言，對(duì)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、面臨的主要問(wèn)題及影響因素作出基本判斷。第四階段是提出對(duì)策建議。針對(duì)當(dāng)前主要問(wèn)題和影響因素，研究提出可行的應(yīng)對(duì)之策，為黨委政府決策提供參考。三.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基本過(guò)程和要求第三是成果出得早。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析是時(shí)間性很強(qiáng)的工作，時(shí)間越快越早越有認(rèn)識(shí)價(jià)值和使用價(jià)值。因此，必須在工作安排上打提前量。第一是力求分析準(zhǔn)。準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的靈魂，準(zhǔn)是判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告質(zhì)量最重要的標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)了，才有價(jià)值，才有作用，才有地位。第二是敢于亮觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析是要反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀狀況，分析

8、的落腳點(diǎn)是得出一個(gè)基本結(jié)論、作出一個(gè)價(jià)值判斷，以此作為采取對(duì)策措施的出發(fā)點(diǎn)。 基本要求2目錄CONTENTS經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的概念和特點(diǎn)一充分認(rèn)識(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要性二經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基本過(guò)程和要求三做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)四做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的幾點(diǎn)體會(huì)五案例分析六四.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的關(guān)系已經(jīng)非常密切。國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)云的變幻必然直接波及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同樣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的好壞也會(huì)很快影響到國(guó)際社會(huì)。所以，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)首先要觀察國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)，其次要把分析對(duì)象特有的、個(gè)性的形勢(shì)融入到國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)中去分析，從而找準(zhǔn)自己的位置，抓住機(jī)遇，趨

9、利避害，沉著應(yīng)對(duì)。 把握好整體與局部的關(guān)系1四.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)對(duì)宏觀形勢(shì)的粗淺分析當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局深度調(diào)整、百年未遇之大疫情嚴(yán)重沖擊、百年奮斗目標(biāo)邁向新階段三大背景，數(shù)字化、大國(guó)博弈、治理重構(gòu)等力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速變革，世界經(jīng)濟(jì)格局將深刻調(diào)整，我國(guó)的發(fā)展環(huán)境也將呈現(xiàn)階段性變化，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能呈現(xiàn)以下趨勢(shì)。四.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)疫情短暫沖擊可能演變成為持久性沖擊，疫情蔓延和防控可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)多次重啟和暫停。疫情后需求恢復(fù)相對(duì)滯后，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重新接續(xù)將會(huì)存在巨大摩擦成本，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)中長(zhǎng)期擾動(dòng)，可能使全球經(jīng)濟(jì)陷入中長(zhǎng)期“L型”或者“W型”

10、衰退。為對(duì)沖疫情沖擊，各主要經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)了一系列規(guī)?？涨暗拇碳ず途戎撸M(jìn)一步推高全球債務(wù)水平，各主要經(jīng)濟(jì)體很難擺脫“高債務(wù)、低利率、低增長(zhǎng)”的模式，疫情期間的部分非常規(guī)政策可能成為未來(lái)一個(gè)時(shí)期的常規(guī)措施。債務(wù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的缺口進(jìn)一步拉大。全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)高債務(wù)低利率低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)四.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)世界經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)中國(guó)份額明顯提高、美國(guó)相對(duì)穩(wěn)定、歐盟顯著下降的格局。主要經(jīng)濟(jì)體、跨國(guó)公司預(yù)計(jì)將進(jìn)一步調(diào)整其產(chǎn)業(yè)布局，在“市場(chǎng)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)”與“國(guó)家安全需要”之間找尋新的平衡，進(jìn)一步增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)安全性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分散化、多中心化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，北美、歐洲、東亞三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部循環(huán)

11、強(qiáng)化，原有的“大三角循環(huán)”分工格局將發(fā)生重大調(diào)整。中國(guó)將作為消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)雙重身份參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)調(diào)整加快四.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)全球經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。制造業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯，美國(guó)最新ISM制造業(yè)指數(shù)達(dá)到64.7（50以上意味著制造業(yè)增長(zhǎng)）、創(chuàng)37年來(lái)歷史新高，歐元區(qū)3月制造業(yè)PMI指數(shù)62.4、創(chuàng)統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最高水平。就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)，美國(guó)1-3月非農(nóng)就業(yè)人數(shù)分別增長(zhǎng)23.3萬(wàn)人、46.8萬(wàn)人和91.6萬(wàn)人，失業(yè)率由2020年末的6.7%下降至6.0%。從一季度國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇節(jié)奏取決于疫情演化。對(duì)比歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況，美國(guó)就業(yè)情況明顯好于歐洲，歐元區(qū)

12、3月失業(yè)率依然高達(dá)8.3%，2020年7月以來(lái)始終高于8%，核心原因是美國(guó)新冠疫情控制相對(duì)更好，每日新增病例由高峰期間30萬(wàn)/天下降至48萬(wàn)/天的區(qū)間，而歐洲每日新增病例存在二次攀升趨勢(shì)，能夠吸納大量就業(yè)的服務(wù)業(yè)復(fù)蘇緩慢，歐元區(qū)3月服務(wù)業(yè)PMI終值49.6，環(huán)比好轉(zhuǎn)但依然處于收縮區(qū)間。總體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)確定，但全球各地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇節(jié)奏取決于疫情控制情況。四.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇向全面復(fù)蘇邁進(jìn)。2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇特征明顯，外貿(mào)、制造業(yè)復(fù)蘇步伐較快，全年累計(jì)出口2.59萬(wàn)億美元，同比增速由2月份最低的-17.2%轉(zhuǎn)正為3.6%，工業(yè)增加值累計(jì)同比增速由最低的-1

13、3.5%轉(zhuǎn)正為2.8%，但服務(wù)業(yè)、消費(fèi)端復(fù)蘇滯后，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降3.9%。2021年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全面復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，消費(fèi)端恢復(fù)性增長(zhǎng)，1-2月社會(huì)消費(fèi)品零售總額較2019年同期兩年平均增速為3.2%。工業(yè)效益持續(xù)優(yōu)異，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額11140.1億元，較2019年同期兩年平均增長(zhǎng)31.2%。經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)，3月制造業(yè)PMI為51.9%，制造業(yè)PMI從業(yè)人員指數(shù)自2020年5月以來(lái)首次重回?cái)U(kuò)張區(qū)間，服務(wù)業(yè)PMI較2月提升2.8個(gè)百分點(diǎn)、至54.3%，連續(xù)11個(gè)月擴(kuò)張。一季度國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況四.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向更

14、加平衡。雖然我國(guó)3月CPI同比上漲0.4%，未有明顯通脹現(xiàn)象，但考慮到3月份豬肉價(jià)格同比下降18.4%，消費(fèi)端更多呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲，非食品價(jià)格由上月下降0.2%轉(zhuǎn)為上漲0.7%，其中工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上漲1.0%，基于去年低基數(shù)和PPI向CPI傳導(dǎo)的壓力，預(yù)計(jì)我國(guó)2021年價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，上漲程度取決于國(guó)外疫情演化和我國(guó)終端需求復(fù)蘇速率?？傮w來(lái)看，我國(guó)貨幣政策會(huì)由于通脹壓力逐步回歸常態(tài)，3月M2同比增速9.4%，較2月下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體仍處于復(fù)蘇之中，政策步伐總體穩(wěn)健。隨著貨幣政策的回歸，財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性作用更加凸顯，3月財(cái)政存款減少4854億元，在加強(qiáng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管

15、控的背景下，中央財(cái)政發(fā)揮余地更大。一季度國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況四.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃的保障，年度計(jì)劃是五年規(guī)劃實(shí)施的重要支撐。要按照短期調(diào)控目標(biāo)服從長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、短期政策與長(zhǎng)期政策銜接配合的要求，將“十四五”規(guī)劃綱要確定的主要指標(biāo)分解納入年度指標(biāo)體系并做好年度間綜合平衡，按照綱要明確的發(fā)展方向確定年度工作重點(diǎn)，通過(guò)滾動(dòng)實(shí)施確保五年目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。因此，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不僅要看當(dāng)前情況，還要有前瞻性，看出下一步可能出現(xiàn)的情況，在實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)的同時(shí)，還應(yīng)為下一年的發(fā)展，更長(zhǎng)期的平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。 把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。2四.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

16、分析需要把握的重點(diǎn)在制定2021年一季度“開(kāi)門紅”和年度發(fā)展目標(biāo)時(shí)，我們既考慮了各縣（市）的支撐因素，又考慮了新冠肺炎疫情、森林草原方滅火等諸多制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，同時(shí)與“十四五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了銜接。一季度，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增速（12.6%）超6.1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值增速（11.4%）超6.4個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（8.1%）超2.1個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速（30.8%）超26.8個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速（30.5%）超22個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入（11.78億元）超3.04億元。六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”目標(biāo)。 初步預(yù)計(jì)，今年我州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈

17、現(xiàn)“高開(kāi)低走”的態(tài)勢(shì)，但仍將圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)目前，我州發(fā)展面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。 把握好重大機(jī)遇和有利條件3中央第七次西藏工作座談會(huì)和省委涉藏工作會(huì)議出臺(tái)系列政策措施，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全鏈條、全要素、全方位、全領(lǐng)域升級(jí)提供了新機(jī)遇。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為我州加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城

18、鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程“兩新一重”建設(shè)和擴(kuò)大消費(fèi)提供了新動(dòng)能。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，為我州發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)更好融入川渝大市場(chǎng)，打造成渝“后花園”、產(chǎn)業(yè)“大后方”提供了新平臺(tái)。川藏鐵路建設(shè)，為我州改善區(qū)位條件、提升基礎(chǔ)設(shè)施配套能力、優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、增強(qiáng)要素集聚能力拓展了新空間。四.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn) 把握機(jī)遇，就是要依托自身資源稟賦等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)尋找融入國(guó)家重大戰(zhàn)略的路徑等，然后提出建議意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。中央明確把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。按照中央研究實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措，以清潔能源

19、、綠色金融、碳交易等為主的碳中和實(shí)現(xiàn)路徑，將有望成為我州長(zhǎng)期性發(fā)展紅利。一方面，我州清潔能源占比較高、電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)中可再生能源占比較高。按照有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，如果2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，僅清潔能源、電網(wǎng)傳輸及智能電網(wǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)，就可能帶來(lái)超100萬(wàn)億元的投資市場(chǎng)，我州將長(zhǎng)期受益于清潔能源的發(fā)展。另一方面，我州碳排放占比遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，加之水、風(fēng)、光、等清潔能源以及林草資源富集，我州有望在碳匯方面領(lǐng)跑?；谝陨系姆治觯l(fā)改部門就應(yīng)提前謀劃如何加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水風(fēng)光一體化可再生能源基地；如何依托豐富的鋰礦資源稟賦布局基地基地、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；如何推動(dòng)推動(dòng)林草碳匯等相關(guān)工作；做好這些工作會(huì)給我們帶來(lái)什么。四.

20、做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn) 各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門都開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，并且各有各的特點(diǎn)。發(fā)改委的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，與其他部門如農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、商務(wù)等部門的專業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。 把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析之間的聯(lián)系與區(qū)別4 聯(lián)系：發(fā)改部門的綜合分析以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其他經(jīng)濟(jì)管理部門的分析為基礎(chǔ)。 區(qū)別：其他經(jīng)濟(jì)管理部門的經(jīng)濟(jì)分析主要突出部門工作的實(shí)績(jī)和行業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)；統(tǒng)計(jì)分析相對(duì)呈現(xiàn)中性，即不過(guò)多突出部門的判斷。發(fā)改部門的綜合分析，必須依靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但更要著重分析數(shù)字背后深層次的東西，即：為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的數(shù)據(jù)，下一步還可能會(huì)出現(xiàn)什么樣的數(shù)字，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在哪些問(wèn)題，怎樣去解決。目錄CONTENTS

21、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的概念和特點(diǎn)一充分認(rèn)識(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要性二經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基本過(guò)程和要求三做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析需要把握的重點(diǎn)四做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的幾點(diǎn)體會(huì)五案例分析六五.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的幾點(diǎn)體會(huì)國(guó)際信息。國(guó)際經(jīng)濟(jì)總量，貿(mào)易總量，各行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)能源原材料、大宗產(chǎn)品等的供求關(guān)系變化，國(guó)際資本流動(dòng)，各主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、財(cái)政和金融形勢(shì)，各國(guó)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施等；另外，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中的重大事件也會(huì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，如局部戰(zhàn)爭(zhēng)、貿(mào)易談判成果、各類貿(mào)易壁壘、行業(yè)政策及標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等。 注重信息收集1國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)信息。主要收集兩類信息，一類是國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和走向。包括國(guó)家各類月報(bào)年報(bào)和政府機(jī)構(gòu)、研

22、究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等發(fā)表的相關(guān)形勢(shì)分析和研究文章。另一類是國(guó)家大政方針和宏觀調(diào)控政策。國(guó)家政策調(diào)整往往直接影響地方經(jīng)濟(jì)，同時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家方針政策也是地方政策工作的主要內(nèi)容，是地方實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要依據(jù)和前提。五.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的幾點(diǎn)體會(huì)省、州部門信息。主要包括各個(gè)部門采取的工作措施、出臺(tái)的政策及其效應(yīng)情況，部門統(tǒng)計(jì)資料及分析材料等，這部分信息是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的核心內(nèi)容。周邊市（州）信息。主要包經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、出臺(tái)的相關(guān)政策措施、主要做法等。收集這類信息的主要目的有兩個(gè)方面，一是進(jìn)行比較分析；二是參考和吸取兄弟好的做法和經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)等基層信息。主要包括企業(yè)景氣調(diào)查情況、各類重要項(xiàng)目進(jìn)展情況、各類企業(yè)運(yùn)

23、行情況、各大專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作情況等，通過(guò)一手資料的獲取，來(lái)補(bǔ)充和驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行反映的情況。五.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的幾點(diǎn)體會(huì)做好資料收集的目的是認(rèn)清經(jīng)濟(jì)的“形”，做好數(shù)據(jù)分析是把握發(fā)展的“勢(shì)”。 注重?cái)?shù)據(jù)分析2加強(qiáng)同比和環(huán)比分析。同比發(fā)展速度主要是為了消除季節(jié)變動(dòng)的影響，用以說(shuō)明本期發(fā)展水平與去年同期發(fā)展水平對(duì)比而達(dá)到的相對(duì)發(fā)展速度。環(huán)比發(fā)展速度是報(bào)告期水平與前一時(shí)期水平之比，表明現(xiàn)象逐期的發(fā)展速度。如，去年受新冠肺炎疫情沖擊，把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展趨勢(shì)，環(huán)比比同比更說(shuō)明問(wèn)題。加強(qiáng)先行指標(biāo)分析。做好與部門之間的溝通，及時(shí)掌握金融機(jī)構(gòu)新增貸款、公路貨運(yùn)量、發(fā)電量等先行指標(biāo)的收集，通過(guò)環(huán)比進(jìn)行分析，就能初步掌握

24、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)縱向、橫向比較分析?？v向就是自己和自己比較，找準(zhǔn)數(shù)據(jù)變化；橫向比較就是和周邊比，找準(zhǔn)差距短板，增加壓力。五.做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的幾點(diǎn)體會(huì)圍繞中心開(kāi)展分析3圍繞中心才能找準(zhǔn)方向，服務(wù)大局才能體現(xiàn)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析就是要圍繞黨委、政府工作大局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，超前分析研究，為黨委、政府提供決策依據(jù)。 年初召開(kāi)的州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2021年政府工作報(bào)告都提出：加快構(gòu)建“10+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“6+1”綠色現(xiàn)代工業(yè)和“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)改部門的經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)就應(yīng)落腳在加快構(gòu)建“10+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“6+1”綠色現(xiàn)代工業(yè)和“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，要全面總結(jié)前一階段工作開(kāi)展情況和取得的成效；要深入分析工作推進(jìn)中面臨的問(wèn)題；要提出解決這些問(wèn)題的具體措施。目錄CONTENTS經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的概念和特點(diǎn)一充分認(rèn)識(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要性二經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基本過(guò)程和要