福建省高速公路工程土建施工監(jiān)理

1、PAGE 福建省公路水運工程電子招標示范文本（2020修編版）福建省高速公路工程土建施工監(jiān)理招 標 文 件福建省高速公路建設總指揮部2020年7月使用說明一、本土建施工監(jiān)理招標投標示范文本以交通運輸部公路工程標準施工監(jiān)理招標文件（2018年版）（以下簡稱標準監(jiān)理招標文件）為基礎，根據我省高速公路項目工程土建施工監(jiān)理工作的特點進行編制，適用于我省高速公路項目工程土建施工監(jiān)理招標。二、招標人編寫項目招標文件時，投標人須知正文、通用合同條款、評標辦法正文應直接從范本中引用，不得對其進行修改。三、招標人按第一章的格式發(fā)布招標公告后，應將實際發(fā)布的招標公告編入發(fā)布的招標文件中。四、招標公告、投標人須知前

2、附表、評標辦法前附表、投標文件格式、專用合同條款中，空格或下劃線標示處由招標人填寫或修改的內容，招標人應根據招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格或下劃線處用“/”標示。五、第三章的“評標辦法”采用合理低價法，各評審因素的評審標準、分值和權重均按本示范文本的規(guī)定執(zhí)行。六、專用合同條款分為“福建省高速公路專用合同條款”和“項目專用合同條款”。“項目專用合同條款”由招標人根據招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”、“通用合同條款”、“福建省高速公路專用合同條款”相銜接。七、第五章“委托人要求”由招標人根據招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”、“通用合

3、同條款”、“專用合同條款”相銜接。八、本土建施工監(jiān)理招標投標示范文本不含工程試驗檢測工作內容。對于包含監(jiān)理和試驗檢測內容的監(jiān)理招標項目，投標人資質要求中應增加試驗檢測資質，并在項目專用合同條款和委托人要求中增加試驗檢測方面工作內容和要求。九、本土建施工監(jiān)理招標投標示范文本將根據實際執(zhí)行過程中出現的問題及時進行修改。各使用單位或個人對本土建施工監(jiān)理招標投標示范文本的修改意見和建議，可向福建省高速公路建設總指揮部工程建設管理處反映。聯系電話（項目名稱）土建工程施工監(jiān)理（合同段編號）合同段 招標文件報建編號： 招標編號： 招標人： （蓋單位章）招標代理機構： （蓋單位章

4、） 年 月 日目 錄 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc526062319 第一章 招標公告 PAGEREF _Toc526062319 h 1 HYPERLINK l _Toc526062320 第二章 投標人須知 PAGEREF _Toc526062320 h 4 HYPERLINK l _Toc526062321 一、投標人須知前附表 PAGEREF _Toc526062321 h 4 HYPERLINK l _Toc526062322 二、投標人須知正文 PAGEREF _Toc526062322 h 14 HYPERLINK l _Toc52606232

5、3 第三章 評標辦法（合理低價+信用分） PAGEREF _Toc526062323 h 37 HYPERLINK l _Toc526062324 評標辦法前附表 PAGEREF _Toc526062324 h 37 HYPERLINK l _Toc526062325 評標辦法正文 PAGEREF _Toc526062325 h 45 HYPERLINK l _Toc526062326 第四章 合同條款及格式 PAGEREF _Toc526062326 h 49 HYPERLINK l _Toc526062327 第一節(jié) 通用合同條款 PAGEREF _Toc526062327 h 49 HY

6、PERLINK l _Toc526062328 第二節(jié) 項目專用合同條款 PAGEREF _Toc526062328 h 71 HYPERLINK l _Toc526062329 一、福建省高速公路專用合同條款 PAGEREF _Toc526062329 h 71 HYPERLINK l _Toc526062330 二、項目補充專用合同條款 PAGEREF _Toc526062330 h 80 HYPERLINK l _Toc526062331 第三節(jié) 合同附件格式 PAGEREF _Toc526062331 h 81 HYPERLINK l _Toc526062332 第五章 委托人要求 P

7、AGEREF _Toc526062332 h 89 HYPERLINK l _Toc526062332 第六章 圖紙和資料92 HYPERLINK l _Toc526062333 第七章 投標文件格式 PAGEREF _Toc526062333 h 94 PAGE 12 PAGE 13第一章 招標公告（項目名稱）土建工程施工監(jiān)理（合同段號）合同段招標公告1.招標條件 (項目名稱) 已由 (項目審批、核準或備案機關名稱) 以 ( 批文名稱及編號) 批準建設，初步設計已由 (批準機關名稱) 以 ( 批文名稱及編號) 批準，項目業(yè)主為 ，建設資金來自 (資金來源) ，出資比例為 ，招標人為 。 現對

8、該項目的施工監(jiān)理（合同段號）合同段進行國內競爭性公開招標。2.項目概況和招標范圍2.1項目概況（內容包括：項目起點、終點、里程、主要技術指標、主要工程量等）。2.2 招標范圍本項目共設置施工監(jiān)理合同段 個，為 ，本次對 合同段進行招標，具體如下：監(jiān)理合同段里程樁號長度（km）所轄施工合同段主要工程內容監(jiān)理工作內容監(jiān)理服務期（月）（合同段的路基土建工程、路面工程、交通安全設施工程、景觀綠化工程、房建等工程的監(jiān)理工作）監(jiān)理服務期為63個月，其中路基工程24個月，路面工程12個月，缺陷責任期24個月3. 投標人資格要求3.1 本次招標要求投標人須具備以下條件：（1）具有國內獨立法人資格，持有有效的工

9、商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（2）資質要求：具有有效的公路工程專業(yè)甲級（含）以上監(jiān)理資質；（3）業(yè)績要求： 不要求 ；3.2 本次招標是否接受聯合體投標： 不接受 。3.3 投標人可參加本次招標的 個監(jiān)理合同段，但是最多只能中標 個合同段。3.4 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位（統(tǒng)稱關聯企業(yè)），不得對同一合同段投標，否則相關投標均無效。3.5在“信用中國”網站（ HYPERLINK /)%e4%b8%ad%e8%a2%ab%e5%88%97%e5%85%a5%e5%a4%b1%e4%bf%a1%e8%a2%

10、ab%e6%89%a7%e8%a1%8c%e4%ba%ba /)中被列為失信被執(zhí)行人的投標人，不得參加投標。3.6 在由福建省發(fā)改委、省重點辦最近發(fā)布的福建省重點項目參建單位業(yè)績信譽評價登記情況通報中被評為C、D級的企業(yè)，在有效期內不得參加投標。3.7 同一施工標段范圍內的施工、監(jiān)理、試驗檢測服務標段的第一中標候選人（或中標人）為同一法人或為同一個法定代表人或存在控股或參股關系的，按照評審的先后順序以及在施工、監(jiān)理、試驗檢測標段中只能中一個標的原則，確定中標候選人。3.8投標人在投標文件中提交的資質證書編號、業(yè)績（若有要求）及總監(jiān)的姓名和相關證書編號及業(yè)績(若有要求)，應與在全國公路建設市場信

11、用信息管理系統(tǒng)中登記的實質性內容一致，否則，將導致資格審查不通過。4. 招標文件的獲取 凡有意參加投標者，請于 年 月 日至 年 月 日，登錄到福建省公路水運工程電子招標投標交易平臺（首眾/海邁/. ）（網址： ）下載電子招標文件。5. 投標文件的遞交及相關事宜5.1本次招標不組織踏勘現場和召開投標預備會。5.2投標文件遞交截止時間（即投標截止時間，下同） 年 月 日 時 分 秒前，通過福建省公路水運工程電子招標投標交易平臺（首眾/海邁/. ）（網址： ）在線遞交投標文件。6.本次招標采用的評標辦法：采用資格后審、“合理低價+信用分”方法評標。7發(fā)布公告的媒介 本次招標公告同時在福建省公共資源

12、交易電子公共服務平臺（/）、福建省公路水運工程電子招標投標交易平臺（首眾/海邁/.）（網址： ）、福建省公共資源交易中心（/）.等媒體上發(fā)布。8. 其它事項8.1 評標結束后，中標候選人提交的投標報價、業(yè)績（若有要求）等及總監(jiān)的姓名、個人業(yè)績（若有要求）和相關證書編號，以及被否決投標的投標人名稱、否決依據和原因等將在福建省公共資源交易電子公共服務平臺（/）、福建省公路水運工程電子招標投標交易平臺（首眾/海邁/.）（網址： ）、福建省公共資源交易中心（/）.上進行公示。 8.2 / 。9. 聯系方式 招 標 人： 招標代理機構：地 址： 地 址：郵政編碼： 郵政編碼：聯 系 人： 聯 系 人：電

13、 話： 電 話：傳 真： 傳 真：電子郵件： 電子郵件：網 址： 網 址：開戶銀行： 開戶銀行：賬 號： 賬 號： 年 月 日第二章 投標人須知一、投標人須知前附表條款號條款名稱編 列 內 容1.1.2招標人名稱：地址：聯系人：電話：1.1.3招標代理機構名稱：地址：聯系人：電話：1.1.4項目名稱1.1.5 建設地點1.1.6 建設規(guī)模1.1.7招標項目施工預計開工日期和建設周期1.1.8建筑安裝工程費/工程概算投資額1.2.1資金來源及比例1.2.2資金落實情況1.3.1招標范圍見招標公告。1.3.2監(jiān)理服務期限見招標公告。1.3.3質量要求工程質量評定不低于90分，分項工程合格率為100

14、%；交工驗收達到合格；竣工驗收達到優(yōu)良。1.3.4安全目標不發(fā)生較大以上安全生產責任事故1.4.1投標人資質條件、能力和信譽資質要求：見附錄1 業(yè)績要求：見附錄2信譽要求：見附錄3總監(jiān)理工程師資格要求：見附錄41.4.2是否接受聯合體投標 eq oac(,)不接受 接受，應滿足下列要求：1.4.3投標人不得存在的其他情形1.4.3項增加： (11) 為本合同段的試驗檢測單位； (12) 與本合同段的試驗檢測單位同為一個法定代表人；(13) 與本合同段的試驗檢測單位存在控股或參股關系；（14）上傳電子投標文件的計算機的網卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號同時與其它投標人的出現雷同（開標現場上

15、傳電子投標文件的除外）。1.4.4投標人不得存在的其他不良狀 況或不良信用2.1構成招標文件的其他材料2.2.1投標人要求澄清招標文件時間：投標截止日18天前，即 年 月 日 時 分之前。形式：投標人應在電子招標投標交易平臺（網址詳見招標公告）以匿名的方式，將要澄清的問題提交給招標人（或招標代理）。提交的內容中不得包含或可推斷出投標人的信息。.1招標文件澄清、修改發(fā)出的形式招標人在投標截止日15天前，將以編號的補遺書發(fā)布在發(fā)布招標公告的媒體上（網址詳見招標公告），供投標人自行查閱和下載，由投標人自行打印成書面文件，招標人不再以其它方式通知投標人。 HYPERLINK mailt

16、o: 所有修改、澄清補遺內容均為招標文件的組成部分。各次補遺書將按時序編號，如先后發(fā)出的補遺書有不一致之處，以編號最后的補遺書為準。在投標截止時間前，投標人每天都必須登入發(fā)布補遺書的網站查看。3.1.1投標文件包括的內容3.1.1修改為：3.1.1 投標文件應采用雙信封形式，包括下列內容：第一個信封（商務及技術文件）：（1）投標函；（2）授權委托書或法定代表人身份證明；（3）投標保證金；（4）資格審查資料；（5）其他資料。第二個信封（報價文件）（1）投標函；（2）監(jiān)理服務費用清單。投標人在評標過程中作出的符合法律和招標文件規(guī)定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。3.2.1增值稅稅金的計算方法增

17、值稅稅金按國家目前規(guī)定的一般計稅方法計算。3.2.3報價方式總價形式。3.2.4最高投標限價最高投標限價(不含暫列金額),在投標截止時間15天前，以補遺的方式發(fā)布在發(fā)布招標公告的媒體上（網址詳見招標公告），供投標人自行查閱和下載，招標人不再以其他方式通知投標人。投標人的投標價不得高于最高限價，否則均按無效投標處理。3.2.5投標報價的其他要求應按投標文件格式要求填寫監(jiān)理服務費用清單。3.3.1投標有效期自遞交投標文件截止之日起計算90天3.4.1投標保證金第3.4.1項修改為：無論投幾個標段，只需提交一份投標保證金，擔保金額為 萬元（人民幣）。投標人應采用以下方式之一提交投標保證金：（1）銀行

18、轉賬：投標人應在投標截止時間前，將投標保證金從投標人注冊地的投標人基本帳戶一次性足額匯達并解入招標人指定的保證金帳戶，否則其投標擔保視為無效。保證金帳戶： 開 戶 行： 賬 號： （2）電子保函：電子保函應由具備開展工程擔保業(yè)務能力的銀行業(yè)金融機構、工程擔保公司、保險機構開具，辦理電子保函所需的一切費用由投標人自理。投標人支付開具電子保函的費用應從投標人注冊地的投標人基本帳戶一次性匯達擔保人銀行帳戶，且電子保函文件應符合福建省公共資源電子保函文件格式標準（試行），否則其投標擔保視為無效。（3）紙質銀行保函：應由投標人開立基本帳戶的銀行開具（若投標人開立基本賬戶為銀行的分支機構，不具備開具銀行保

19、函資格時，可由該分支機構的上級且具有開具銀行保函資格的銀行開具，并附該上級銀行出具的相關證明材料），并保證其有效。辦理銀行保函所需的一切費用由投標人自理。投標人應在投標截止時間前在開標現場將保函遞交給招標人或招標代理，否則視為未提交投標保證金，其投標文件無效。注： 。3.4.3投標保證金的利息計算原則(1)計算利息的起始日期為投標截止當日，終止日期為招標人退還投標保證金日期的前一日；(2)投標保證金的利息按上述計息時間內招標人指定匯入銀行公告的活期存款利率計付，并扣除招標人匯款手續(xù)費；(3)利息金額計算至分位，分以下尾數四舍五入。 3.4.4其他可以不予退還投標保證金的情形3.4.4增加：（3

20、）投標人不接受依據評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正；（4）投標人提交了虛假材料；（5）反映投標文件個性特征的內容出現明顯雷同,或上傳電子投標文件的計算機的網卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號同時與其它投標人的出現雷同（開標現場上傳電子投標文件的除外）；（6）有證據顯示投標人以他人名義投標、與他人串通投標、以非法手段謀取中標。如投標人違約，除其投標保證金將不予退還，同時報請省交通運輸行政主管部門在其門戶網站上公告，并按法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定處理；對由于投標違約行為造成招標人損失超過投標擔保金額的，投標人還應當對超過部分予以賠償。3.5資格審查資料的特殊要求資格審查資料及相

21、關證明材料的要求均以“投標文件格式”為準。3.5.2近年完成的類似項目情況的時間要求 年 月 日至投標截止時間。3.6.1是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3（5）簽字或蓋章要求投標文件格式中的投標人“電子簽章”、法定代表人（或其委托代理人）“電子簽章”，投標人均應使用 CA 數字證書加蓋投標人的單位電子印章和（或）法定代表人的個人電子印章。以聯合體形式投標的，投標人為聯合體主辦方。3.7.5投標文件紙質版正、副本份數中標后提供正本1份，副本 2 份。4.1.1投標文件的加密投標人應根據招標文件及交易平臺的要求對投標文件進行加密。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子招標投標交易平臺拒收并提示

22、。4.2.1投標文件的遞交投標人應在投標截止時間前通過電子交易平臺（網址詳見招標公告）在線遞交投標文件。具體的電子投標文件遞交操作流程及步驟詳見該電子交易平臺上的相關說明。電子招標平臺收到投標人送達的投標文件，應當即時向投標人發(fā)出確認投標成功。在投標截止時間前，除投標人補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密、提取投標文件。5.1開標時間和地點招標人投標截止時間的同一時間在線對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行開標，同時在_（交易場所）_設置在線開標會場，投標人可到場參加開標會。招標人在第一個信封通過評審后，在線對通過第一個信封評審的投標文件的第二個信封（報價文件）進行開標，

23、同時在_（交易場所）_設置在線開標會場，投標人可到場參加開標會。具體開標時間在交易平臺上公布。5.2.1第一信封（商務及技術文件）開標程序招標人將按照本章第5.1款規(guī)定的時間和地點對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行開標。按下列程序進行開標：（1）公布開標紀律；（2）公布招標人（招標代理）代表、監(jiān)標人等有關人員姓名；（3）電子交易平臺按標段編號順序和遞交投標文件的先后順序，逐一自動提取所有投標文件，提示投標人在線解密。投標人應在開始解密時間（開標時間）起在規(guī)定的時間內（即30分鐘內）在線進行電子投標文件的解密操作。未在規(guī)定時間內解密或因投標人原因解密失敗的投標文件，按未參與投標處理；若出

24、現系統(tǒng)解密緩慢情況，招標人（招標代理）應現場決定適當延長解密時間；（4）解密時間截止后或全部投標文件完成解密后，電子交易平臺對投標人提交的投標電子保函文件是否符合福建省公共資源電子保函文件格式標準（試行）要求以及保函內容是否符合招標文件要求進行解析，并生成解析報告供評標專家評審參考；（5）電子交易平臺按標段編號順序，對各標段內的各投標人進行編號。對同一標段內的各投標人按“信用等級編號-序號”格式進行編號，其中：序號：按各投標人投標時間的先后順序從001開始編序號。其中，投標時間以投標人完成遞交投標文件的時間為準（此時間應在投標回執(zhí)中載明），序號在開標、評標過程中保持不變；信用等級編號：AA級企

25、業(yè)編號為1，A級企業(yè)為2，B級企業(yè)為3，C級企業(yè)為4，D級企業(yè)為5。若信用等級發(fā)生變化，應同步對信用等級編號進行修改；（6）電子交易平臺按標段編號順序，公布各標段內各投標人的開標信息。開標信息包括投標人的名稱、編號、投標時間、企業(yè)信用等級、主要人員的姓名和信用等級、保證金遞交情況、所投標段編號以及其它內容。（7）對開標記錄的復核與修正招標人(招標代理)按照投標截止時間在福建省交通運輸廳網站上公布的最新的A、AA級從業(yè)單位和人員名單及其信用分使用情況，對開標記錄中的投標人信用等級、主要人員的信用等級進行核對，若發(fā)現有誤應予以修正；招標人(招標代理)核對后，提請投標人對開標記錄進行在線確認。確認時

26、限為15分鐘，超過時限未確認的，視為已確認；招標人(招標代理) 對投標人在確認時限內提出的質疑應予以核實，若確實有誤，應予以修正，并再次提請投標人確認，確認時限為5分鐘，超過時限未確認的，視為已確認。（8）招標人代表（招標代理）、監(jiān)標人等有關人員使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。若招標人代表、監(jiān)標人等人員無電子印章，可先打印簽字確認，再掃描上傳；（9）電子交易平臺自動生成開標記錄（不含投標報價）并向社會公眾公布，并將開標記錄及相關評標參考資料推送評標委員會；（10）開標結束。5.2.3第二個信封（投標報價）開標程序在評標委員會完成第一信封評審后，招標人按照本章第5.1款規(guī)定的時間和地點對

27、投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。按下列程序進行開標：（1）公布各標段通過投標文件第一個信封評審的投標人名單；（2）公布各標段通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）的投標人名稱、標段名稱、投標報價（若投標函中的投標價大小寫金額不一致，應以大寫金額為準）、最高限價及其它內容，并記錄在案；（3）招標人（招標代理）檢查開標記錄；投標文件出現以下任一情況的，其投標報價不參加評標基準價的計算，投標文件不參加評審：a.在投標函上未填寫投標報價；b.投標報價中的報價超出招標人公布的最高投標限價；c.投標報價的大寫金額無法確定具體數值；d.投標函上填寫的標段號與所投

28、標段（即由標段分配確定的所投標段）不一致； 若發(fā)現投標人的信用等級有誤，應予以修正，并同步修正投標人編號中的“信用等級編號”；（4）電子交易平臺提請投標人在線確認。確認時限為10分鐘，超過時限未確認的，視為已確認；（5）電子交易平臺按評標辦法前附表“2.2.2計算評標基準價”中所載明的方法計算并宣布評標基準價；（6）電子交易平臺提請投標人在線確認。確認時限為30分鐘，超過時限未確認的，視為已確認；若發(fā)現電子交易平臺計算的評標基準價有誤，應予以修正。修正后電子交易平臺再次提請投標人在線確認，確認時間為10分鐘，超過規(guī)定確認時間未確認的，視為已確認。 評標結束后，發(fā)現評標基準價計算有誤的則不予修正

29、。（7）招標人代表、監(jiān)標人等有關人員使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。若招標人代表、監(jiān)標人等人員無電子印章，可先打印簽字確認，再掃描上傳；（8）電子交易平臺自動生成開標記錄并向社會公眾公布，并將開標結果及相關評標參考資料推送評標委員會。（9）開標結束。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成： 人，其中招標人代表 人，評標專家 人；評標專家確定方式：從福建?。ɑ蚪煌ㄟ\輸部，二者選其一）綜合評標專家?guī)熘须S機抽取。6.3.2評標委員會推薦中標候選人的人數1至3名（通過評審的投標人家數不足3家的，按實際通過評審家數推薦；通過評審的投標人家數超過2家的，按3家推薦）7.1中標候選人公示媒介及期限

30、公示媒介：與招標公告發(fā)布媒介相同，詳見招標公告。公示期限： 3 日公示的其他內容： / 。7.4是否授權評標委員會確定中標人否7.5中標通知書和中標結果通知發(fā)出形式在電子交易平臺上發(fā)布。7.6中標結果公告媒介及期限公告媒介：與招標公告發(fā)布媒介相同，詳見招標公告。公告期限： 10 日 7.7.1履約擔保履約擔保額為合同價（不含暫列金額）的5%，采用銀行保函或銀行轉賬（電匯或現金轉賬），由中標人在收到中標通知書后21天內，并在簽訂合同之前提交。（1）銀行保函，應由投標人開立帳戶的銀行開具，并保證其有效。辦理銀行保函所需的一切費用由投標人自理。（2）銀行轉賬（電匯或現金轉賬）：應從投標人開立帳戶的銀

31、行一次性匯達并解入招標人指定銀行帳號。8.5.1投 訴投訴受理單位： ；電話: ；地址： ； 投訴方式：在福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺（ HYPERLINK / ）“投訴信息”-“我要投訴”欄上進行投訴。投標人和其他利害關系人應按工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法（國家發(fā)改委等七部委2004年第11號令）的規(guī)定，在評標結果公示之日起10日內提出書面投訴，否則不予受理。對惡意虛假投訴的，將報請福建省交通運輸廳按有關規(guī)定進行處理。有下列情形之一的投訴，不予受理：（1）投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關系；（2）投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；（3

32、）投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的；（4）超過投訴時效的；（5）已經作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據的；（6）投訴事項應先提出異議沒有提出異議、已進入行政復議或行政訴訟程序的。9是否采用電子招標投標是。需要補充或修改的其他內容10.1合同調價：不調價。10.2招標人在發(fā)出中標通知書前因項目發(fā)生變化或不可抗力等原因有權宣布投標程序無效或拒絕所有投標，并對由此引起的對投標人的影響不承擔任何責任，也無須將這樣做的理由通知受影響的投標人，但招標人應將投標擔保退還給投標人。10.3簽訂合同書時，中標人應出示法定代表人證書或代

33、理人授權書。10.4中標人需按閩價通告20189號文向工程項目交易中心支付交易費。若有出臺新標準，應按新標準執(zhí)行。10.6招投標期間爭議解決方式：向項目所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。附錄1 資格審查條件(資質最低條件)監(jiān)理企業(yè)資質等級要求具有有效的交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)甲級（含）以上監(jiān)理資質證書。注：須提交的附件材料詳見投標文件格式中的說明。附錄2 資格審查條件(業(yè)績最低要求)業(yè) 績 要 求/注：須提交的證明材料詳見投標文件格式中的說明。附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)信 譽 要 求投標人除不得存在“投標人須知”第1.4.4項規(guī)定的不良狀況或不良信用記錄外，還不得存在：具體

34、信譽要求由招標人在滿足國家相關法律法規(guī)前提下，根據招標項目具體特點和實際情況確定，但不得與 “投標人須知”第1.4.4項規(guī)定的內容重復。附錄4 資格審查條件(總監(jiān)理工程師最低要求)人 員數 量資 格 要 求在崗要求總監(jiān)理工程師1具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格，具有高級工程師職稱，從事路橋專業(yè)工作10年以上，其中從事路橋施工監(jiān)理工作不少于8年，年齡不大于55周歲。無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠 從該項目撤離）注：總監(jiān)理工程師應提交的證明材料詳見投標文件格式中的說明。海峽西岸經濟區(qū)高速公路網福建省福安至壽寧、沈海公路復線福鼎至秦嶼段高速公路工程勘

35、察設計招標文件PAGE 81高速公路工程勘察設計招標文件二、投標人須知正文本投標人須知正文摘自交通運輸部公路工程標準施工監(jiān)理招標文件（2018年版），并按電子招標的要求對招標文件的獲取、澄清修改、異議，投標文件的編制、密封和標識、遞交、修改與撤回，開標、評標、中標候選人公示及異議、中標通知等條款進行了修改，其余部分不加修改的引用，若有不一致之處，則以公路工程標準施工監(jiān)理招標文件相關內容為準。1.總則1.1 項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條 例、公路工程建設項目招標投標管理辦法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現對本合同段施工監(jiān)

36、理進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本合同段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本合同段建設地點：見投標人須知前附表。1.1.6 本合同段建設規(guī)模：見投標人須知前附表。1.1.7 招標項目施工預計開工日期和建設周期：見投標人須知前附表。1.1.8 建筑安裝工程費/工程概算：見投標人須知前附表。1.2 招標項目的資金來源和落實情況1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、監(jiān)理服務期限、質量要求和安全目標1.3.1招標范圍：見投標人須知前

37、附表。1.3.2 本合同段的監(jiān)理服務期限：見投標人須知前附表。1.3.3 本合同段的質量要求：見投標人須知前附表。1.3.4 本合同段的安全目標：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）1.4.1投標人應具備承擔本合同段施工監(jiān)理的資質條件、能力和信譽。（1）資質要求：見投標人須知前附表；（2）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（3）信譽要求：見投標人須知前附表；（4）總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格：見投標人須知前附表；（5）其他要求：見投標人須知前附表。需要提交的相關證明材料見本章第3.5款的規(guī)定。1.4.2投標人須知前附表規(guī)定本次招標接受聯合體投標的，聯合體除應符合

38、本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定： （1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級； （3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一合同段中投標；（4）聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況；（5）盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽

39、約與履約合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。1.4.3投標人（包括聯合體各成員）不得與本合同段相關單位存在下列關聯關系：(1) 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位)；(2) 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；(3) 與本合同段的其他投標人同為一個單位負責人；(4) 與本合同段的其他投標人存在控股、管理關系；(5) 為本合同段的代建人；(6) 為本合同段的招標代理機構；（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；（9）與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或者其他利害

40、關系；（10）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.4.4投標人（包括聯合體各成員）不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：(1) 被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；(2) 被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；(3) 進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形； (4) 在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ HYPERLINK /)中被列入嚴重違法 /)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；(5) 在“信用中國”網站（ HYPERLINK /)中被列為失信被執(zhí)行 /)中被列為失信被執(zhí)行人；(6) 投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內有

41、行賄犯罪行為的； (7) 法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.4.5投標人（包括聯合體各成員）應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用 信息管理系統(tǒng)（http: /)”中的公路工程施工監(jiān)理資質企業(yè)名錄，且投標人 名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。投標人不滿足本項規(guī)定條件的，將被否決投標。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。 1.7 語言文字招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人

42、民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1 1第一章“招標公告”或“投標邀請書”規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按規(guī) 定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。部分投標人未按時參加踏勘現場的，不影響踏勘現場的正常進行。招標人不得組織單個或部分投標人踏勘項目現場。 1.9.2 投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會。 地面積規(guī)模1.10.1第一章“招標公告”或“投標邀請

43、書”規(guī)定召開投標預備會的，招標人按 規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標 人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以本章第2.2款規(guī)定 的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11 分包本項目嚴禁分包。1.12 響應和偏差1.12.1投標文件偏離招標文件某些要求，視為投標文件存在偏差。偏差包括重大偏差和細微偏差。1.12.2投標文件應對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，視為投標文件存在重大

44、偏差，投標人的投標將被否決。投標文件存在第三章“評標辦法”中所列任一否決投標情形的，均屬于存在重大偏差。1.12.3投標文件中的下列偏差為細微偏差：(1) 在按照第三章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價未超過最高投標限價（如有）的情況下，出現第三章“評標辦法”規(guī)定的算術性錯誤；(2) 技術建議書不夠完善；（3）投標文件頁碼不連續(xù)、個別文字有遺漏錯誤等不影響投標文件實質性內容的偏差。1.12.4評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：（1）對于本章第1.12.3項（1)目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”的 規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清；（

45、2）對于本章第1.12.3項（2)目所述的細微偏差，可在相關評分因素的評分中酌情扣分；（3）對于本章第1.12.3項（3)目所述的細微偏差，可要求投標人對細微偏差進行澄清。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告 ；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）委托人要求；（6）圖紙和資料； （7）投標文件格式；（8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。2.2 招標文件的澄清2.

46、2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全， 應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間不足15日，且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。 2.2.3招標文件澄清發(fā)出的同時，“電子交易平臺”可以手機短信方式提醒投標人登錄平臺查看。投標人應注意及時瀏覽網上發(fā)出的澄清，因投標人自身原因未及時獲知澄清內容而導致的任何后果將由投

47、標人自行承擔。2.2.4除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章 第2.2.1項規(guī)定的時間后提出的任何澄清要求。2.3 招標文件的修改2.3.1招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件，并通知所有己購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間不足15日，且修改內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.3.2招標文件修改發(fā)出的同時，“電子交易平臺”以手機短信方式提醒投標人 登錄平臺查看。投標人應注意及時瀏覽網上發(fā)出的修改，因投標人自身原因未及時 獲知修改內容而導致的任何后果將由投標人自行承擔，2.4 對招標文件的異議投

48、標人或其他利害關系人對招標文件有異議的，應在投標截止時間10日前以書 面形式提出。招標人將在收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。提出異議與作出答復均應通過“電子交易平臺”在異議與答復菜單區(qū)以書面形式完成。3.投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應采用雙信封形式，包括下列內容：第一個信封（商務及技術文件）：（1）投標函；（2）授權委托書或法定代表人身份證明；（3）聯合體協議書（若有）；（4）投標保證金；（5）資格審查資料；（6）技術建議書（若有要求）；（7）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。第二個信封（報價文件）（1）投標函；（2）監(jiān)理服務費用清單。投標人在

49、評標過程中作出的符合法律和招標文件規(guī)定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯合體協議書。 3.1.3 投標人須知前附表未要求提交投標保證金的，投標文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投標保證金。3.2 投標報價3.2.1投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外， 增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按 “投標文件格式”的要求在投標函中進行報價并填寫監(jiān)理服務費用清單相應表格。3.2.2投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素，按

50、照招標文件規(guī)定的施工監(jiān)理工作內容和計劃工作量，自行測算監(jiān)理服務費用。投標報價應涵蓋投標人完成施工準備階段、施工階段、驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理工作所需的全部費用。投標人應按 “投標文件格式”中的“監(jiān)理服務費用清單”的要求填報監(jiān)理服務費。投標人未填報的部分，在工程實施時委托人將不予支付，并認為該部分費用已包含在報價中。3.2.3本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“監(jiān)理服務費用清單”中的相應報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求。3.2.4招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價在投標人

51、須知前附表中載明。3.2.5投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3 投標有效期3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為90日。3.3.2在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。3.3.3出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人應在投標截止日15天前，在電子交易平臺上通知所有投標人延長投標有效期。投標人應相應延長其投標保證金的有效期，并對投標文件進行相應的修改。 3.4 投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額和“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標

52、保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。投標保證金應采用現金、支票、銀行保函或招標人在投標人須知前附表規(guī)定的其他形式。（1）若采用現金或支票，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金 由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶，否則視為投標保證金無效。招標人指定的開戶銀行及賬號見投標人須知前附表。（2）若采用銀行保函，則應由符合投標人須知前附表規(guī)定級別的銀行開具，并采用招標文件提供的格式。銀行保函掃描件并入投標文件內，原件應在遞交投標文件截止時間之前單獨密封遞交給招標人。無論采取何種形式的投標保證金，投標保證金有效期均應與投標有效期一致。招標人如果按本章第3.3.3項的規(guī)定延長了

53、投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。3.4.3招標人最遲將在中標通知書發(fā)出后5日內向中標候選人以外的其他投標人退還投標保證金，與中標人簽訂合同后5日內向中標人和其他中標候選人退還投標保證金。投標保證金以現金或支票形式遞交的，招標人應同時退還投標保證金的銀行同期活期存款利息，且退還至投標人的基本賬戶。利息計算原則見投標人須知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內撤銷投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同 時向招標人提

54、出附加條件，或不按照招標文件要求提交履約保證金；（3）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。3.5 資格審查資料（適用于已進行資格預審的）3.5.1投標人在遞交投標文件前，發(fā)生可能影響其投標資格的新情況的，應在投標文件中更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審文件的要求。3.5.2如果投標人在投標階段發(fā)生合并、分立、破產等重大變化，或發(fā)生重大安 全或質量事故，或由于其他任何情況，導致投標人不再具備資格預審文件規(guī)定的各項資格條件或其投標影響招標公正性時，投標人必須在其投標文件中對上述情況進行如 實說明，否則，招標人一經查實，將視為投標

55、人弄虛作假，其投標將被否決。3.5.3招標人有權核查投標人在資格預審申請文件和投標文件中提供的資料，若在評標期間發(fā)現投標人提供了虛假資料，其投標將被否決；若在簽訂合同前發(fā)現作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權取消其中標資格；若在合同實施期間發(fā)現投標人提供了虛假資料，招標人有權從工程支付款或履約保證金中扣除不超過10%簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。3.5 資格審查資料（適用于未進行資格預審的）除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人應按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第1.4

56、款規(guī)定的資質、業(yè)績、信譽等要求。3.5.1 “投標人基本情況表”應附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證副本 (按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照副本，下同）、 監(jiān)理資質證書副本、基本賬戶開戶許可證的掃描件，投標人 在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”公路工程施工監(jiān)理資質企業(yè)名錄中的網頁截圖，以及投標人在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎信息（體現股東及出資詳細信息）的網頁截圖或由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門 出具的股東出資情況證明掃描件。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證副本、監(jiān)理資質證書副本、基本賬戶開戶許可證的掃描件應提供全本

57、（證書封面、封底、空白頁除外）， 應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。3.5.2 “近年完成的類似項目”（若有要求）應是己列入交通運輸主管部門“公路建設市場信 用信息管理系統(tǒng)”并公開的主包己建業(yè)績或分包己建業(yè)績，具體時間要求見投標人須知前附表。“近年完成的類似項目情況表”應附在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”（網址：)中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關項 目網頁截圖。除網頁截圖外，投標人無需再提供任何業(yè)績證明材料。如投標人未提供相關項目網頁截圖或相關項目網頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求)，則該項

58、目業(yè)績不予認定。3.5.3“投標人的信譽情況”應附投標人在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、在“信用中國”網站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網頁截圖。3.5.4“擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資歷表”應附總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書（如公路工程監(jiān)理工程師證書等）的掃描件。若“擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資歷表”還應附交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師具有相關業(yè)績的網頁截圖。除網頁截圖外，投標人無需再提供任何業(yè)績證明材料。如投標人未提供相關業(yè)績 網

59、頁截圖或相關業(yè)績網頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求)，則該業(yè)績不予認定。如總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供由該項目委托人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件。3.5.5“擬委任的其他主要監(jiān)理人員匯總表（如有）應填報滿足本章前附表附錄5規(guī)定的其他主要監(jiān)理人員的相關信息?！皵M委任的其他主要監(jiān)理人員資歷表”（如有）中相關人員應附身份證、職稱職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書（如公路工程監(jiān)理工程師證書）的掃描件，相關業(yè)績證明材料掃描件。3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯合

60、體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.5.7除合同條款約定的特殊情形外，投標人在投標文件中填報的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師不允許更換。3.5.8投標人在投標文件中填報的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況等信息，應與其在交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”上填報并發(fā)布的相關信息一致。投標人應根據本單位實際情況及時完成相關信息的申報、錄入和動態(tài)更新，并對相關信息的真實性、完整性和準確性負責。3.5.9招標人有權核查投標人在資格預審申請文件和投標文件中提供的資料，若在評標期間發(fā)現投標人提供了虛假資料，其投標將被否決；若在簽訂合同前