解讀棗莊十三五規(guī)劃綱要

1、解讀棗莊市十三五規(guī)劃綱要系列新聞發(fā)布會(huì)（二）材料解讀棗莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五 年規(guī)劃綱要新聞發(fā)布會(huì)（二）發(fā)布辭棗莊市科技局局長(zhǎng) 劉吉忠（2016年3月29日）新聞界的各位朋友，女士們、先生們：大家上午好！首先，感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)科技創(chuàng)新工作的關(guān) 心支持。棗莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（以 下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要），已于3月3日正式發(fā)布，在3月25日的首 場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，對(duì)十三五規(guī)劃的發(fā)展背景、機(jī)遇挑戰(zhàn)、發(fā)展目 標(biāo)、重大舉措等進(jìn)行了通報(bào)和解讀。下面，我重點(diǎn)介紹一下，十 三五時(shí)期我市在貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念方面的設(shè)想和重大舉措。規(guī)劃綱要提出，“十三五時(shí)期，必須牢固樹立和貫徹落 實(shí)創(chuàng)新、協(xié)

2、調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。規(guī)劃綱要 把創(chuàng)新發(fā)展理念放在了首位，這充分說明市委、市政府對(duì)創(chuàng)新發(fā) 展的高度重視。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第 一動(dòng)力，把創(chuàng)新貫穿全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，重點(diǎn)把握好增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進(jìn)智慧棗莊建設(shè)， 開展?；ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)施人才創(chuàng)新工程五大舉措。一、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力一是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。圍繞全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)， 布局重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)；支持企業(yè)購買科技服務(wù)，支持企業(yè) 創(chuàng)建高水平研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向科技服務(wù)企業(yè)開展知識(shí) 產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資引導(dǎo)基金等，助推 企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛

3、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，構(gòu)建 知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁運(yùn)行機(jī)制。二是完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大技術(shù) 需求，與京滬沿線、長(zhǎng)三角、京津冀區(qū)域建立高層次、多形式、 寬領(lǐng)域合作長(zhǎng)效機(jī)制。支持美國德克薩斯大學(xué)、浙江大學(xué)等在我 市建立機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及推廣服務(wù)。積極吸納國 內(nèi)外創(chuàng)新資源，引進(jìn)外部人才和智力，推進(jìn)我市新型智庫建設(shè)。三是加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立規(guī)范高效科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體 系，開展檢驗(yàn)檢測(cè)、公共安全等專業(yè)技術(shù)服務(wù)；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級(jí)，構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的公共服務(wù)平臺(tái)到2020年, 全市科技服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)0%以上，培育10家以上創(chuàng)新能 力強(qiáng)、服務(wù)水平較高、具有一定影響

4、力的科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)，打 造12個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)示范園區(qū)。二、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新一是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，利用國家 自主創(chuàng)新示范區(qū)、大學(xué)科技園、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等現(xiàn)有條件，探 索推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等新模式。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)， 在區(qū)（市）、駐棗高校、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院、教學(xué)點(diǎn)、實(shí)訓(xùn)基地。到020年，全市各級(jí)各類 孵化器數(shù)量達(dá)到IJ20家，孵化場(chǎng)地總面積達(dá)到100萬平方米，在孵 企業(yè)超過1000家，畢業(yè)企業(yè)達(dá)到300家以上。二是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施彈性學(xué) 制，改革學(xué)籍學(xué)業(yè)管理，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許學(xué)生調(diào)整學(xué)

5、業(yè) 進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主 體，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，大力 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，學(xué)習(xí)推廣淘寶村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)， 建設(shè)一批電商示范村。三、推進(jìn)智慧棗莊建設(shè)建設(shè)魯南數(shù)據(jù)中心，打造繼濟(jì)南、青島之后省內(nèi)第三個(gè)一級(jí) 節(jié)點(diǎn)，打通棗莊信息化發(fā)展的高速公路。建設(shè)智慧城市云服 務(wù)中心，整合打造面向民生、產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)和城市管理的四大 應(yīng)用平臺(tái)，建成城市運(yùn)行高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、人文社會(huì)和諧、 信息基礎(chǔ)統(tǒng)一的智慧型城市。建設(shè)錦水長(zhǎng)街高鐵互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn) 打造具有鮮明特色的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、高鐵信息產(chǎn)業(yè)園和新興

6、 產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。以高鐵互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)為龍頭，配套建設(shè)棗莊 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、滕州龍園古鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)+綜合平臺(tái)、薛 城孵化器2.0科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公園、山亭魯南網(wǎng)商谷創(chuàng)業(yè)園，利用互 聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，形成集創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、軟件開發(fā)、技術(shù)孵化、養(yǎng)老、旅游 等多種業(yè)態(tài)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。四、開展“互聯(lián)網(wǎng)+ ”行動(dòng)重點(diǎn)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)+，協(xié)同制造、+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、+現(xiàn)代物流、 +電子商務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)+ 協(xié)同制造方面，到2020年,建成3。打印技術(shù)應(yīng)用研究中心，一批核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)取得突 破，部分領(lǐng)域技術(shù)和制造水平走在全國前列，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)智能產(chǎn) 業(yè)園區(qū)。在互聯(lián)網(wǎng)+ ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，鼓勵(lì)建立互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè) 服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)

7、業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范工程，加快推進(jìn)大田種植、 質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。在互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代物流 方面，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智能倉儲(chǔ)體 系，提升倉儲(chǔ)的自動(dòng)化、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。在互聯(lián)網(wǎng) 電子商務(wù)方面，推進(jìn)棗莊工業(yè)品線上推銷行動(dòng)，培育棗莊 電商谷、魯南網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、嶧城頤高國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、 棗莊茂源國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、山亭網(wǎng)商科技產(chǎn)業(yè)園等，形成互 聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集聚園區(qū)。五、實(shí)施人才創(chuàng)新工程是創(chuàng)新人才引進(jìn)模式。圍繞泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程 依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造人才鏈，面向海內(nèi)外廣攬一批領(lǐng)軍 人才和拔尖人才，集聚一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。以實(shí)施棗莊英才集聚 工程為引領(lǐng)畫向海內(nèi)外引進(jìn)培養(yǎng)100名能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng) 高新技術(shù)、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和新興學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。二是完善人才培育機(jī)制。加大實(shí)用型技能人才培養(yǎng)力度，每 年至少培養(yǎng)1000名金藍(lán)領(lǐng)，擴(kuò)大高級(jí)技師的數(shù)量規(guī)模。重視 打造本土企業(yè)家隊(duì)伍和職業(yè)經(jīng)理人，建設(shè)企業(yè)家人才庫。重視企 業(yè)家后備力量培養(yǎng)工作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。三是優(yōu)化人才使用機(jī)制和環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)利用股權(quán)激勵(lì)、分 紅等方式調(diào)動(dòng)科技人員積極性依托棗莊高新區(qū)建設(shè)人才特區(qū)。 強(qiáng)化政策落實(shí)。建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí) 好人才