01基金會中心網(wǎng)資助之道grantcraft1-組合

1、資助組合一個資助水資源管理項目的案例資助之道（GrantCraft）項目介紹資助之道（GrantCraft）是由福特于2001年開始編寫的供資助方使用的系列實用手冊。在過去的十方和慈善顧問的823位，資助之道（GrantCraft）項目團隊共了來自資助方、接受資助和以及436個機構(gòu)，將他們的理論和實踐編撰成實用的工作手冊。該系列手冊詳細地介紹了機構(gòu)或個人在成為卓越的資助方的所面對的諸多的解決方案和實際成功案例，全景地展示了資助過去百捐贈給創(chuàng)造巨大的積極社會影響的方法中心，后者負責系列論和成功實踐。福特于2011年將系列手冊的手冊的開發(fā)和推廣。中心的經(jīng)過，中心網(wǎng)將資助之道（GrantCraft）

2、系列手冊翻譯成中公益事業(yè)帶來思考和啟發(fā)，促進捐款人理性捐文，并負責行業(yè)推廣，希望款，透明管錢，公益組織高效花錢的公益的更快形成。中心網(wǎng)將同基金會中心和歐洲中心合作，在全球范圍內(nèi)推廣資助之道（GrantCraft）。資助之道（GrantCraft）系列手冊的翻譯工作由開先生和方舟組織的來自大學、人民大學、康奈爾大學、大學、紐約大學等高校的志愿團隊完成。翻譯內(nèi)容均來自GrantCraft英文原版，不代表中心網(wǎng)機構(gòu)和個人的觀點。受到文化差異和翻譯者對原意的理解等英文原版請享和合作，請發(fā)送郵件，譯文難免與原文的含義不相符合，盡請諒解。如果您有任何關(guān)于資助之道項目的建議，案例分們 grantcraftf

3、ounda。中心網(wǎng)簡介中心網(wǎng)是由國內(nèi)35家知名聯(lián)合發(fā)起，于正式上線。中心網(wǎng)的使命是建立律機制形成和公行業(yè)信息披露，提供行業(yè)發(fā)展所需的能力建設服務，促進行業(yè)自，培育良性、透明的公益文化。中心網(wǎng)通過互聯(lián)網(wǎng)披露目、捐款方、機構(gòu)動態(tài)等信息，的、管理團隊、財務狀況、公益項。信息已廣泛被、企業(yè)、媒的和公體、公益組織、學術(shù)機構(gòu)和公眾采用，作為制定政策、尋找公益合作伙伴、據(jù)和捐款對象的重要參考資源。線索、研究數(shù)系列手冊由資助 Copyright 2012 GrantCraft.s. Repr ed with permis.GrantCraft is a joproject of the Foundaw Yor

4、k and the European Foundation Centre inBrus. For more information, please visit 資助組合一個資助水資源管理項目的案例目錄資助組合一個資助水資源管理項目的案例1第一部分P2如何運用該案例更有效的使用本案例的一些指導。P2人物背景資助人安 不僅是水資源方面的學者，也有這方面的參與式管理的經(jīng)驗。P2環(huán)境背景灌溉網(wǎng)低效，私人的小型供水系統(tǒng)被寄予厚望來致富和增 利意識。P3遺留問題安 的前任并沒有留下很多可供參考的資料，但有很多未竟事項。P4進入該領(lǐng)域并縮小范圍了解工作情況后， 拉意在明確項目重心，確定為自然資源管理。P4尋

5、找切入點挑選 ： 水和貯水池，并且確定了資助的三個邦。P6資助項目啟動資助給了尼、三個邦以及關(guān)于資助的書籍編寫。P6與大人物打交道安 兩次與 勢的人接觸的經(jīng)歷回憶。P7一年下來20項遺留資助和4助，預計三年后新資助將超過舊資助。P7本案例的研究問題樣本一些可供參考的圍繞案例進行開放性。第二部分P8兩項資助的考慮事項第二年初 的兩個艱難決策。P8暗區(qū)中的星星之火是否要支持一個在一 個巨大的暗區(qū)中點燃星星之火”的項目。P8的機構(gòu)在考慮農(nóng)村支持項目 時，考慮的同樣 當?shù)厮Y源管理的非 組織。第三部分P10結(jié)語最終決定先放下 塔克邦的事宜，將工作中心放在、邦和尼 。第一部分如何運用該案例以下幾頁將描述

6、福特某位資助者的一段親的，同時編輯過一部關(guān)于水資源的書。作為這身經(jīng)歷，除了一些標志性的細節(jié)外，案例中所呈現(xiàn)的情方面的實踐者，他已經(jīng)在的水資源領(lǐng)域工作了數(shù)十景，以及的，面前和選擇都是真實發(fā)生過年，最后三年擔任雅加達福特的水資源。當當時的是同樣和選擇。但是此福特的安地區(qū)代表（Stewart Stowe）為案例并不應該當成一門歷史課；它也不能為所有資助者提供在德里的水資源工作時，他看中的不提供任何“”。那些得由你自己選擇。只是安的專業(yè)技術(shù)，更看重他在推廣小規(guī)模水資源的參與式管理方面的豐富經(jīng)驗，而這個領(lǐng)域恰恰是簡而言之，這是一項促進思考和練習。它可所重視的，也是福特在地區(qū)的工作重點。安到能有助于設計小

7、組的框架或者作為培訓練習的基礎(chǔ)達德里時，準備得比任何沒有來過的人都充分。但（事實上，它最初就是為這個目的而編寫的）。但就算私下閱讀還是很有用的。它不是一份測試這里涉及有很多種可能的解決途徑與方案。所以案例最后他之前在的工作經(jīng)歷沒能讓他預料到的是，的水資源問題更加的復雜。環(huán)境背景擁有世界上最大規(guī)模的灌溉區(qū)，覆蓋面積是中也并沒有提供出所謂“正確”的。如果你決定在小組內(nèi)或是在培訓課上使用這個案例，建議給參與者在前留有充足的時間進行閱國的近兩倍之多。然而的農(nóng)業(yè)用水供應極不穩(wěn)定。讀與思考。因為這個案例提供給讀者一個設身處地的機以在他們開始想象她/他在這種情況下會怎么做之前，也許需要閱讀幾遍或安靜地思考。

8、事先傳閱一些開三分之二的耕地完全依賴每年雨季的降雨，所以這些地區(qū)得周期性干旱以及性的洪水。穿過（恒河）和孟加拉國（藏布江），最后注入孟加拉灣的放性可能會有助于發(fā)起，或是強調(diào)一些對于會在這個案例的末大河系統(tǒng)產(chǎn)生的洪水總量僅次于亞馬遜河，為世界第組內(nèi)成員來說特別重要尾提出一些供大家思考。二。它所攜帶的淤泥量比要多。高含沙量著名的還案例教學的方法雖然是由哈學院與發(fā)揚雖然幅員遼闊，但的灌溉網(wǎng)卻非常低效。與世光大的，但它最初始于醫(yī)學教育。醫(yī)學學生需要舉出一界上其它許多地區(qū)類似的土地相比，作物密度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率比較低。二十世紀七十年代，當福特開始參與水資源管理時，自然地把關(guān)注重點放在了可以為大半個國家提供灌

9、溉用水的大型國有灌溉渠。這些水務工程的總體規(guī)模之巨大導致水資源分配過程出現(xiàn)明顯的浪費和偏私個真實案例，比如對于一個有特殊癥狀的，導師會要求他們對此進行并給出建議的治療方案。 這種教育模式在臨床醫(yī)學領(lǐng)域一直占主導地位。與此同時，案例教學作為教學在各種職業(yè)教育中廣泛開來。問題。由于機構(gòu)當時忙于新的建設項目，水資源管所以秉承著這樣的理念，拿出這個案例作為一理同樣也受到了忽視。福特的德里辦事處們相們種學習體驗，同時也起拋磚引玉之效幸運的是，我信，改變機構(gòu)態(tài)度的最好方式是專注于灌溉們的案例不會面對醫(yī)學中生死攸關(guān)的。在福特基金最感的系統(tǒng)。會，已有幾個工作組將這一案例應用到了培訓課程或是小組中，并運用不同的

10、方法得出了不同的結(jié)論。同到八十年代早期，其他的資助方比如國際開發(fā)樣地，鼓勵你以一種擴展自身經(jīng)驗而不是學習他人署（USAID）和世界（World B）也開始投資水資也將目光移經(jīng)驗的方式來思考。源管理，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此福特向能夠作為減輕貧困杠桿的水資源管理。與此同時，基金會改變了它的運行模式，從原來主要和部門合作人物背景轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠墙M織，以便接近貧困并更好地了資助人安非常熟悉水資源管理。作解他們的需求。在水資源領(lǐng)域，這意味著從大型的灌溉為這方面的學者，他在康奈爾大學撰寫過關(guān)于灌溉系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到占灌溉面積60%的小型灌溉系統(tǒng)的實驗2“挫折配方”工作上。這些小型供水系統(tǒng)，尤其是水泵，絕大多數(shù)都離任前與

11、之一起工作了一年。在德里，他和瓦特只相處是由農(nóng)民自己擁有并經(jīng)營的。因而，與國有系統(tǒng)相比，它們常常帶來更高的土地產(chǎn)量。那么，通過提高管理水平、更合理地分配小型灌溉系統(tǒng)的水資源看上去能更加直接有效地改善農(nóng)民的生活。鼓勵當?shù)氐乃Y源用戶協(xié)會肩負起維修管理村莊水庫的責任是一個受到歡迎的方法。大家所希望的是，一旦農(nóng)民們組織起來，他們就會了一兩個小時。他沒有拿到捐贈備注（盡管兩個月后，瓦特提供了一份冗長的關(guān)于捐贈組合的備忘錄），沒有閱讀，沒有有用的聯(lián)系人，甚至連一個接收關(guān)鍵文件的信箱都沒有，留下的只有一份含有一些從未兌現(xiàn)的潛在捐款的18個月的。如今安說，如果他當時從第一天開始就有瓦特的備忘錄，可能會給他造

12、成“投資組合非常連貫的假象”。更利意識，并且他們的水資源用戶團體就會開始為其他的權(quán)利而。盡管安沒有修改備忘錄，但備忘錄上雄辯的記遺留問題載的確迫使他重新審視一些自己最初的判斷。他最終將這個將自己拋入深淵的困境看作“因禍得福?！卑?990年10月來到，準備著對正資源用戶團體一類的參與式項目進行支持。他對在重點突出的投資組合中的工作非常熟悉。然而在德里，安的主管在該階段幾乎沒有給過他明確指導。“每個人都認為（瓦特的資產(chǎn)組合）范他卻發(fā)現(xiàn)了幾乎相反的情況：一項600萬的投資由62圍太廣泛”，說，“只是贊同需要集中精力，筆項以及非組成，涵蓋不包括尼在內(nèi)的九個國家、十多以及建立 其他項目 看法：福特和非組

13、織的連接和參與的標準。”與，項目參與者眾多，包括國家、邦州和地方組織。他把這描述為“挫折秘方。”在走廊里的聊天讓安確認了他之前的關(guān)注的是社會和管理問題，技術(shù)問題僅僅處于邊緣。 他同時還發(fā)現(xiàn)，德里辦事處不再對自然科學領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究進行支持，且不愿意將一般來講，德里辦事處的一個投資組合大概比安達拉將要的分之一。而在最近，的高級經(jīng)投入到如灌溉系類的硬件上。在對多項捐贈申理極力要求外地辦事處保持更少的工作量。安注意請實地后，他了解到，盡管沒有正式取締對國到的生物多樣性和制度的冗雜使得資助方產(chǎn)生了許民個人進行研究和旅行的資助，德里辦事處實際上已經(jīng)停止了這方面的捐贈。對這種捐贈的需求幾乎是無止境多。但這也

14、正是他決心要的趨勢。的，而將支持的轉(zhuǎn)移到主辦機構(gòu)則更為有效。另一在，水資源管理在道理上講是邦州的職個不成文的規(guī)定就是創(chuàng)造了巨大的影響并不意味著解決責。雖然通過財政力量可以行使相當大的影了最大 被認為是或處理了最大的項目?？尚院鸵?guī)模化響，但各個邦仍舊實施他們自己的計劃方針。邦對看的。如果一個小小的革新有潛力幫助這種權(quán)很妒忌，也不愿意相互學安到數(shù)以百萬的農(nóng)民，那才影響。來，在九個邦之間工作就像在九個國家之間工作一樣。在其投資組合中不僅需要減少邦的數(shù)量，而且在哪些地安在來到的第一個月里都在想如何處理接方繼續(xù)的選擇也會對項目的形態(tài)造成很大的影響。管過來的工作。他將捐贈分門別類，尋找上和地理上的模式，很

15、快他就發(fā)現(xiàn)減少數(shù)量會帶來額外的益情況本來會更糟。安的前任瓦特的。處減小他活動的地理范圍以及他必須合作的機（Robert Watt）先生的工作量相當于兩位項目構(gòu)的數(shù)量。 他根據(jù)過期數(shù)據(jù)和文檔情況將捐贈項目當他離任時，17筆用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)研究的捐贈款轉(zhuǎn)到了另以圖表形式展現(xiàn)，然后給捐贈過期的組織寫信，要求它一名手上。即便如此，仍然給安留下了驚人數(shù)們提交最終。量的未竟事務：62筆捐贈款中有20筆已經(jīng)到期，需要評估、。 在尼西亞，安水資源管理資助組合一個資助水資源管理項目的案例3“是這里的開拓者?！毙疫\的是，在請求新的捐贈或延長過期捐贈方面，他無需作出緊急決定。在他止了八項捐贈，并撰寫了被的第四個月，安終

16、為范本的最終評行的。一旦這些被撤走，在這一地區(qū)就只剩下一些分散估。的捐贈。因為和政治，在邦和烏塔德什邦東部的工作難以繼續(xù)進行。但尤其是邦地最為了解安特減輕負擔的的捐贈事宜的是兩位曾幫助瓦區(qū)的貧困和時，狀態(tài)成為了不能放棄它的原因。 這顧問：前水資源工程師，和已經(jīng)在為德里努力解決著同監(jiān)督農(nóng)業(yè)系統(tǒng)捐贈的農(nóng)學家。他們對項目和受助樣的困境，但他注意到，在一個最需要幫助的邦和一個最容易成功的邦之間選擇時，福特傾向于后者。方提供了建議，盡管安后來謹慎地學著不要陷入潘特的關(guān)系網(wǎng)里。他也了福特的首席捐贈管理人并與來自其他捐贈機構(gòu)如世界、歐共體、。國際開發(fā)“是這里的開拓者，向大家展示的是事情應署與荷蘭局的同事們該

17、怎樣完成的，”說道，“所以取得成功至關(guān)重要?！卑部偨Y(jié)說，雖然可以作為邊緣項目在過期之同時，他也與水利資源部進行了探討。但在當前保留，但東部剩余的捐贈要繼續(xù)支持下去既不夠時，除了把向其他水利當作百科全書和名片夾之外，他并沒有尋求幫助。有力也不夠相關(guān)。進入該領(lǐng)域并縮小范圍安現(xiàn)在只留下五個邦作為新捐助計劃的候選：西部的馬哈拉施特拉邦和；南部的安得拉邦、以及邦。安在這些地方在快速回顧了他的新任務和工作環(huán)境后，安希望看到的是有能力應對水資源問題的組織機構(gòu)集群。與他的指導上路了。從十一月中旬到來年的二月中一旦實驗項目規(guī)?；?，將會成為重要，因此，機構(gòu)。正 作為服務性旬他會見了幾乎所有的現(xiàn)行受助方。對安來說，

18、此最重要的將是找到一些有創(chuàng)新的邦州行的目的在于大致了解受贈組織和他們的項目，同時開始對如何重整捐贈組合做出選擇。他在尋找優(yōu)秀的項目如安解釋的，福特的工作就是促使機構(gòu)把這項工作做得更好。 作為的合作伙伴，來繼續(xù)支持，并吸引競爭機構(gòu)一起解決類似。他望能夠從借用學術(shù)指導，并依靠非組織注的初步假設是：“要解決前沿問題，就需要有頂尖的機構(gòu)。”入草根思維，成為農(nóng)民和外部機構(gòu)之間的人。非政府組織同時還能保證項目的持續(xù)性，這尤其重要，因為更換頻繁，而且傾向于任命退休安的下一步就是明確項目重心。他的目標是把擔任高端職務。這就導致了公共機構(gòu)中的制度信息嚴重缺失。自然資源管理作為社區(qū)能力的工具，并展示這一方式的有效

19、性。為達成這一目標，他認為他需要現(xiàn)有的、相互增強的成功案例。因此他決定專注捐贈的和地安相信，他所強調(diào)的建設機構(gòu)能力和機構(gòu)間的域。通過篩選和淘汰，安立即排除了所有已經(jīng)沒有聯(lián)系偏離了德里辦事處早期的水項目設計。當是主福的作任務的邦。 他同時排除了僅有一份全新捐贈。他的觀點是盲目的進入新地區(qū)會造成浪要的合作伙伴時，農(nóng)民能力和減少貧困的目標就被忽略了。當非組織成為主要的媒介時，項目往往會費，因為尋找良好 系會花費很長時間。的合作機構(gòu)并且與之鞏固合作關(guān)停滯在孤立地進行實驗的水平。安的目標，與一樣，就是要把兩邊最好的力道結(jié)合起來。初期產(chǎn)生的一個問題是是否在該國最貧困的地尋找切入點區(qū)東部，繼續(xù)開展資助活動。

20、在該地區(qū)，即西孟加拉邦、邦、以及烏塔什邦東安認定當前所的是選擇合適的來部，現(xiàn)有的絕大多數(shù)捐贈都是以農(nóng)業(yè)系統(tǒng)研究的名義進4集中精力。他之后便可以進一步削減邦條件是：。他的初始安都責任否決了剩下的六個，原因是他感覺每個。大壩和邦際水資源糾紛會帶來政治紛爭；這樣以來在這些地區(qū)的捐贈可能不會得到要求他致力于的所有領(lǐng)域都應該以為。所有外國資助項目都必需的批準。 在1984到1985年該領(lǐng)域應該已有受助方成功的先例。間，停止了絕大多數(shù)的大型灌溉渠管理項目，對非組織與有合作的可能性。于該決定安不愿多做回憶。流域開發(fā)吸引眾多非政府組織的關(guān)注，因為在它們看來，這是推動貧困增基于這些條件，他識別了十項可行的：收的

21、一個有效途徑，然而在機構(gòu)眼中，該領(lǐng)域并無好前景。 抽水灌溉需要將河水抽到附近的田地里，在整體水資源環(huán)境中，這種方式并非主要灌溉方式，而且現(xiàn)大壩邦際水資源糾紛 大型灌溉渠的管理流域開發(fā)國際水資源糾紛與水資源管理相關(guān)的法律和抽水灌溉小規(guī)模的自流灌溉水資源管理貯水池修復有的水資源用戶的管理較為良好。 在，僅有一個掙扎中的受助方還在從事于小規(guī)模的自流灌溉項目，這使得安很難看到他的資助組合如何對這個領(lǐng)域產(chǎn)生大的影響。相比之下，行一個優(yōu)質(zhì)的自流灌溉項目。在尼已經(jīng)在運問題選好后，安回到在哪些地區(qū)工作。他立即將馬哈拉施特拉邦從里劃掉。因為馬哈拉施特拉邦總體上來講是一個逐漸進步的邦，有良好的組織機構(gòu)和四項現(xiàn)行的

22、針對不同的捐助，且這些捐助都他最終選擇了上的最后兩項作為立刻開展工作不包含小水利系統(tǒng)?？雌饋硎歉邢Ｍ暮蜻x的領(lǐng)域：水和貯水池。另外兩項相關(guān)地區(qū)，因為和其他邦相比，它有的貯水池，而且它及國際水資源問題，他留作更長期的打算。還有對福特比較熟悉本地機構(gòu)。但它只獲得一項捐贈，并且其灌溉部門的實力也不強。所以安不選它。決定安選擇了水和貯水池（非常小型的水半數(shù)以上的灌溉土地的水庫），因為它們提供了源，而且大多數(shù)都是由私人或社區(qū)管理，與大型經(jīng)是一個更明顯的選擇。其灌溉部的地最好的，同時還有四個強大的學術(shù)營項目相比，它們更適應于參與式管理。雖然這些領(lǐng)域下水處被認為是只是安所的資助組合中很小的一部分，但是在機

23、構(gòu)在做相關(guān)的工作，此外，還有一個富有潛力的非政府組織合作伙伴。安看來，它們不僅涵蓋了邦州中優(yōu)秀的公共和個人機構(gòu)項目，而且為這些機構(gòu)之間更好的合作提供了可能性。安泛的反響。相信對這些領(lǐng)域的能夠引起更廣塔卡邦在水池修復方面的工作很有前景。安達拉的前任，瓦特曾幫助建立一個名為水資源管理的NGO,并提供了為期兩年的捐贈。的使命是促安推遲了與水利法相關(guān)的捐贈，他這樣做的原進水池工作機構(gòu)的聯(lián)系。 在邦首府班加羅爾市還有一些因有兩個。首先，也是最重要的，他把此領(lǐng)域視為所選重點領(lǐng)域的附屬問題，而不是單獨的課題。 其次，安達完善的機構(gòu)，以及一家受尊重的非組織在開展貯水池方面的工作。這個易干旱的邦曾經(jīng)在分散化發(fā)展

24、發(fā)面也是一個開拓者。拉的是一項龐大的捐贈，還有大量亟待使用。之后他將國際水資源問題的爭端擱置到一邊，因為眼下現(xiàn)有的受助方已經(jīng)覆蓋了這一助。，暫不需要額外的幫也有一個類似的的關(guān)注貯水池和水的強大的非組織和良好的學術(shù)機構(gòu)的結(jié)合。此外，它還有個合理的較負責任的。資助組合一個資助水資源管理項目的案例5“將捐贈地區(qū)集群化有助于優(yōu)化行程時間按排?！币虼税泊_定了這三個邦，他在這些地區(qū)了一些好項目，是所選的，并且在這些地區(qū)其他的福特項目也曾實施過好的捐贈項目。在三個鄰接的邦州實施的集群捐贈會帶來額外的好處，那就是可以高效益的利用他的行程時間?；诘乩砗偷木C合考邦和64,000為期兩年； 72,000用于水資源

25、研究，慮，安將日程安排到，。他將集中力量改善國家最貧困地區(qū)中的易旱地區(qū)，包括改善那些貧困的部落人群的生活。 他把第一年的捐贈工作的最終選擇描述為“把賭注壓在賽場上最強的馬身上。”用于管理邦的水短缺和過度開發(fā)問題，為年。他同時設立了3萬的資助來編寫一本關(guān)于灌溉的書。他第一年最后的一筆捐贈，上任時就已在規(guī)劃之中資助項目啟動并列入了，是投入到了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)研究中的4萬9千美元。 因此，在安第一年資助的五個水資源管理項目到1991年春，安已經(jīng)對這個領(lǐng)域較為熟知，有中，只有兩個少于其財政的是他計劃的關(guān)注領(lǐng)域。三分之一的項目針對了一個清晰、大概的方向。現(xiàn)在他準備考慮提供新的資助。理想情況下，望能開發(fā)出數(shù)額大小

26、相間、的經(jīng)驗，捐贈的勞動密集和要求較少的捐贈（以安與大人物打交道規(guī)模和項目所花時間的多少沒有必然的聯(lián)系）。他第一年新資助項目的大致為100萬系列資助消耗了安是72萬。安之前期望尾聲作出的一安每年都會收到一百多個征集的資助請，但他的前任在求。大部分他都會回信委婉地，在可能的情況下，任職第一年的許多資源。在接下向他們其它合適的資助人。他從不采訪要求。來的幾年里，安新的捐贈。每年將會有近100萬的用作安相信，他在避開政治壓力方面與其他項目相比而言較少，因為與其它比較顯赫的工作領(lǐng)域相比，水資源管理不會吸引太多勢的著名人物。 但是他本打算將捐贈大致平均地分給的三個邦，尼他也回憶起兩次與明顯利的人有接觸的

27、情況。和一批計劃外的受助方。但他立馬就需要給尼的農(nóng)民灌溉管理工作提供40.5的捐贈，具體工作則其中一次，一群退休的高級工程師曾與瓦特談到對他們新成立的NGO的支持，他把他們列為了很有前景由一家總部在科倫坡的著名國際組織實施。的受助方。他們的使命是組織水用戶，但是沒有一這是這家世界一流機構(gòu)的一流項目的第三次延期個協(xié)調(diào)人以前做過草根的組織工作，而且他們薪水的預算對NGO來說出奇的高。這個項目看起來似乎是為前官了。瓦特曾計劃分配 10萬給這項工作以期其他捐贈者會提供補充支持。然而，事實并非如此，并且現(xiàn)在又僚們解決工作的計劃，但因為這些地位較高，安達著失去項目最初建立的勢頭的了。 這個農(nóng)民管拉還是親自

28、和他們會談。他解釋說福特不希望支持孤立理式的項目需要確保自己的生存，擴展領(lǐng)域，并做好讓的項目，而更希望非組織和邦有合作的安排。尼其他機構(gòu)其使命的準備。安，而這一機遇千載難逢。計算這將會對他的“盡管在過程中眉毛都皺了起來，但他們并沒有明花費大約40觀點表示認同。顯地生氣”他回憶道。后來，這些人沒有通知安就把他們的提議呈遞給了。然而他支持安的。這樣一來，留給他在重新設計的工作的就少得多了。安用剩下的，兩次捐贈給那些與他來找安的的最著名的申請者要數(shù)在水管理界很有的直接相關(guān)的項目，總額達236,000：水務最近退休的了。他在6一年下來顧問的建議下來尋求組織一次會議以及就最先進的水資源管理著書的支持。

29、這里存在幾個問題：盡管參與者里有幾個大人物，但是他們的完全是技術(shù)到第一年末，安處理掉二十項前任遺留性的；同時，只給了兩個月的時間準備會議。安達下的過期捐助項目，啟動了四項新的捐助，還從其他官員那里接手了四項，但他仍然沒有影響水資助組合的形式。這個組合數(shù)量仍然很大，有50筆，而且范圍太泛。拉解釋說由于時間太短不會批準，而且該組織沒有接受資助的，并且福特目前關(guān)注的重點在管理上，而非技術(shù)上。 申請人同意補充其議程中管理方面的在他的第二年里，另外有20筆捐贈將到期，而他預問題并申請受助方的地位。安安全而且數(shù)額不會很大（25,000確定此次捐贈不僅要），成果就算不出彩備大約12個新捐贈。而新捐贈從數(shù)量上

30、超過舊捐贈，得花費三年時間。安進展并考慮接下來的計劃?？吭谝伪成希仡欁约旱囊矔苁苡?，并且不會占用他太多時間。前任邦這一情況并沒有很大的影響他的決定，安來自說道，但他的確實起了作用。安和了這一問題，他們一致認為如果申請人帶著一份修改的提議回來，那就應該捐贈。資助組合一個資助水資源管理項目的案例7本案例的研究問題樣本為該案例做準備，請嘗試回答以下問題，并將你的與學組其他成員的進行比較。 1、根據(jù)這個案例中的信息，思考在安五年期末，什么可以視為成功？一路走來你認為他會經(jīng)過哪些重要的里程碑？你期望他第一年能有多大的進展？2、如果你是安，你會采取哪些具體的措施以促使該項目在第一年內(nèi)步入正軌并且保持穩(wěn)

31、定的業(yè)績？和安的實際選擇相比，你選擇的任務如何？3、你會如何描述安的運營風格？他的風格與你的相比怎么樣？對于你覺得第一年所需完成的任務，你覺得安的優(yōu)勢和劣勢在哪里？你認為安的運營風格是如何影響其對活動的篩選的？你認為自身的優(yōu)勢和劣勢是如何影響問題2回答中的優(yōu)先任務的？4、在案例尾聲時，如果你處在安當時的處境，你又會如何做出選擇？第二部分兩項資慮兩項資助的考慮事項熱情很高，但也有對是為生計還是為銷售種植糧食的爭議，同時部落成員與非部落成員之間也存在緊張。在福特安德里辦事處負責水資源政策的項目有人擔心土地所有人在看到他們所曾經(jīng)荒蕪的土地所存在的潛力時，就會取消非正式協(xié)議，并將其所持有土地從計劃中撤

32、出。原本預計持續(xù)五年的植樹活動改為八年。任職的第二年初著兩個艱難決策：一個是他的前任作出的一項延期捐贈，這一捐贈的對象和地點都不在安是一項支持案，這個方案在他的作為已經(jīng)確定。選擇的重心之內(nèi)。第二個水和蓄水池的新捐贈方資助方的第一年中就該項目的財務規(guī)劃與制度很不完善，因此，外部已被耗盡。希望福特能給予的財力支持從而延長該項目的期限并擴大地理范圍。但安對暗區(qū)中的星星之火該項目缺少管理能力以及來源多樣的表示擔憂，此外該項目也與他的不符。 由于地區(qū)遙遠，他也無法20世紀初，木材承包商轉(zhuǎn)移到東部的給與其太多的實際關(guān)注。但這是一項不僅造福貧困人民同時也有利于整個多元社區(qū)的創(chuàng)新性的嘗試。即便它無邦，采伐多根

33、杰南部地區(qū)的森林，致使該地區(qū)成為的荒地。與大部分 露的森林不同，該地區(qū)所有土地都歸私人所有一些大面積土地歸原始承包商后代所有，而面積比較小的歸村民所有。 當?shù)赝恋氐闹饕梅ㄔ谶@個國家的其他地區(qū)，但至少在這個邦的其他類似的貧困地區(qū)是可度捐贈項目的時候所的。安在啟動第一個全年的最的決定之一就是決定途是放牧。1986年，一名經(jīng)驗豐富的前，是否要進一步支持這個“在一個巨大的暗區(qū)中點燃曾成功福特在哈里的資助項目，來到多星星之火”的項目。根杰開始一項包括融入森林管理遠見的合作式耕作計劃。他的夢想是在未來五年內(nèi)在該地重新造林，與此同的機構(gòu)時，讓不毛之地重煥生機。他發(fā)起了的，打破了和村民共同達成的協(xié)議，從而促

34、使貧瘠之后，安開始考慮鄉(xiāng)村支持項目一個在古之地以合作的方式開發(fā)，而無須移交土地業(yè)權(quán)。各種各吉邦三個地區(qū)開展一系列小規(guī)模水利用項目的非政樣的非木材林產(chǎn)品將被分給：土地業(yè)主，以及中地府組織。它與福特在當?shù)厮Y源管理方面有著共同農(nóng)場工人，他們中的絕大多數(shù)都屬于位最低的群體。的利益，同時它也負責與村民之間的溝通。該項目鼓勵村民清楚提出他們的需要，并且建立當?shù)?；之后它會尋求基金來那些?yōu)先項目，有時也可接安 計5萬的前任，瓦特，為該項目提供了為年總受私人捐款。自項目成立6年以來，花掉的360萬中的捐贈。而也從另兩位資助人那里取得一半都是來自于一個海外基金。但它也總是定期的尋找其他合作伙伴。福特已經(jīng)著手與其

35、合作林業(yè)資源方面的項目了。了種植材料和。到1991年，當安多根杰時，該項目已由最初的5個村莊發(fā)展至30個，而周圍的“荒地也已經(jīng)開發(fā)成一個巨大的農(nóng)場花園”，生產(chǎn)包括木瓜、番石榴、茄子、生姜、姜黃、竹子和桉樹等大量的農(nóng)作物。 農(nóng)民收入增加了三倍，村民外遷現(xiàn)象基本該項目的第一任也是唯一的董事長有很多個人交往的前可汗。他的任是與期已到，但在該項目董事會找到繼任者之前他會繼續(xù)留任?？珊购驮擁椖克袉T工都并非 體的成員，但他們的主要資助方選擇團 是因為益于項目的儲蓄計劃，村民們生平第一次獲得了個人信貸的權(quán)利。它是少數(shù)民族最多的邦。但是很嚴重也存在。當?shù)氐牧O低，這一項目開展了好幾個有關(guān)務農(nóng)管理的創(chuàng)新實驗。

36、因此，市場上就充斥著木瓜。雖然當?shù)貙υ擁椖康脑谖挥跂|部的貧困村莊特，他們獲得邦政8府接管了一個停止運轉(zhuǎn)的水庫和灌溉系統(tǒng)并代表當和非組織員工、農(nóng)民、的差旅費用，以及上的花費。這包括通過改地農(nóng)民進行運營。他們發(fā)現(xiàn)這些設施有重要的自身缺項目進行中的監(jiān)測和文件陷，所以必須和就修復進行談判。這一工程是變莊稼種類、增強水泵效益或在滲濾水池中修筑水井防止水資源流入大海等方法增強用水效益的行動研究，他們也想要繼續(xù)并加大努力來動員農(nóng)民去改造和管理小型灌溉系統(tǒng)。由急需額外收入的村民實施的，并非商業(yè)承包商。結(jié)果是被遺棄的投資重新具備生產(chǎn)力，貧窮的農(nóng)民不但有能力種植經(jīng)濟作物，而且也可以通過家庭菜園養(yǎng)活家人。這個村子的

37、項目代表是一個來自的樂于讓這個項目接管零散遍布全邦教女性，她能和農(nóng)民很好地交流。與大部分教卻不起作用的水利系統(tǒng)?！八麄兿霋伣o一個燙手山種姓相比，部落用更開放的眼光女性。在平各特的芋，”一個成員說道?？珊沟南Ｍ麆t是通過提供相對應女性成立了她們自己的組織，成功爭取到了將水通向自家花園的權(quán)利。因為這樣，平各特成為了一個對水用戶的價值進行研究的對照組。一半的村莊自行管理用水，完全支付水費；而在另一半村莊中，農(nóng)民沒有加入，因此有人無力支付水費而無法取得用水。的私人基金引導提供用于修繕或重建貯水池和水渠的。 可汗對修復停運的灌溉工程的估計是那時，他猜想的世界大概有200個，其中有些是由3000億支持的只需

38、一公頃133，而重新建造一個灌溉系統(tǒng)通常需要超過這十倍的價格。他請求福特提供一個為年、涵蓋土地面積5000公頃的項目安在停留了五天，走訪了村莊和其費用的一半大約為35萬?？珊拐J為成本分他地方?？珊古阃麅商?，參觀了項目進程，與邦灌溉擔的方案幫助他從勉強的那里借貸。這也會讓他能部門進行了商討，尋求支持以便能把其他失對恢復其中一些不完堅持，訓練和用水戶的加入必須成為任何重建計劃的一部分。他夢想著能向其他邦的水平那樣擴展這個計劃，向更大的灌溉計劃縱向擴展。 他向福特尋求支持，因為效的灌溉工程轉(zhuǎn)給使用者。安整和低效的系統(tǒng)所需要的工程之少感到驚訝。他也被很多的謹慎和想象力缺乏所打擊。項目的主要資助不提供

39、硬件，而且項目的董事會對機構(gòu)致力于灌溉感到分請求。安同意審核可汗的兩部可汗向安提出了為該項目在水利資源上的工作提供資助的口頭提議。這些必須能夠承擔培訓費用資助組合一個資助水資源管理項目的案例9第三部分結(jié)語安認為取消對多根杰貧困部落的資助會很的方法只在該邦的在安南部的 鄰邦選擇的其他看似風險很小的地區(qū)塔卡邦卻遇到了麻煩。新的度 忙于與“”。他的結(jié)論是，即便其他地方適用，那么它也算得上是成功了，因為這片區(qū)域?qū)嵲谑翘珡V闊又太貧困了。他原則上決定對項目提供就河水論，以致無暇顧及貯水池和水問題。 他們重新集中權(quán)利的做法也阻礙了福特額助：用10萬來給員工發(fā)薪水以及充當日常管與當?shù)亟⒑献麝P(guān)系以修繕破舊的水

40、槽，而且一個理費用。盡管熱切地希望擴大項目的規(guī)模，但安資助NGO項目的機構(gòu) 拖延了的批準。 此還是建議他要謹慎一些。他邀請他的前任瓦特花些外，那些正在進行貯水池修復工作的大型非組織也時間做實地以做出新捐贈的時間表。他同時也決定不想擴大這項工作，因此沒有產(chǎn)生之前所希望的勢頭。尋找一個合作機構(gòu)也許是天主教救濟服務處來幫助他擺脫現(xiàn)境。一個合作機構(gòu)可能會提供諸如農(nóng)民薪不過最嚴重管理的是瓦特幫助建立的非組織水資源。文檔處長組織的主管，資之類的直接投入來幫助穩(wěn)定該項目的財務狀況。他協(xié)議，并且了與瓦特的談話作為。這是福特在第一次被卷入官司中。而安在 和高素質(zhì)，安對農(nóng)村項目的工作成果可汗即將的首要任務則是使擺脫。印象深刻。但由于離開，他仍然表示擔憂，因為董事會對灌溉項目并無太對水資源管理計劃重新評估在的捐贈一直進行到1992年年底。邦的重點，或許要用在的工作將之取替。當