對(duì)工程結(jié)算價(jià)款的一些探討

1、.：.；對(duì)工程結(jié)算價(jià)款的一些討論 討論人：朱霜霞 近年來，關(guān)于工程結(jié)算價(jià)款的問題，是建筑行業(yè)一個(gè)搶眼的話題，因此也引發(fā)了諸多的訴訟，現(xiàn)有一些案例，想和大家一同討論：一、一同關(guān)于建立工程招招標(biāo)的案例 2006年初，某房地產(chǎn)開發(fā)公司欲開發(fā)新區(qū)第三批商品房，是年4月，某市電視臺(tái)發(fā)出公告，房地產(chǎn)開發(fā)公司作為招標(biāo)人就該工程向社會(huì)公開招標(biāo)，擇其優(yōu)者簽約承建該工程。此公告一發(fā)，在當(dāng)?shù)匾鸩恍》错懀群笥卸嗉医ㄖ挝徽袠?biāo)。原告A建筑公司和B建筑公司均在招標(biāo)人之列。A建筑公司基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)猛烈等要素，經(jīng)充分核算，在標(biāo)書中作出全部工程造價(jià)不超越500萬元的承諾，并自以為依此數(shù)額，該工程利潤已不明顯。房地產(chǎn)開發(fā)公

2、司組織開標(biāo)后，B建筑公司招標(biāo)數(shù)額為450萬元。兩家的招標(biāo)均低于標(biāo)底510萬元。最后B建筑公司因價(jià)錢更低而中標(biāo)，并簽署了總價(jià)包死的施工合同。該工程開工后，房地產(chǎn)開發(fā)公司與B建筑公司實(shí)踐結(jié)算的款額為550萬元。A建筑公司得知此事后，以為房地產(chǎn)開發(fā)公司未按照既定標(biāo)價(jià)履約，實(shí)踐上損害了本人的權(quán)益，遂向法院起訴要求房地產(chǎn)開發(fā)公司賠償在招標(biāo)過程中的支出等損失。本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：經(jīng)過招標(biāo)招標(biāo)程序而確定的合同總價(jià)能否再行變卦的問題，這樣做能否違反第二百七十一條： 建立工程的招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)，該當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)展的原那么。當(dāng)然，假設(shè)是招標(biāo)人和中標(biāo)人串通損害其他招標(biāo)人的利益，自應(yīng)對(duì)其他招標(biāo)人作出

3、賠償。本案中無串通的證據(jù)，就只能認(rèn)定調(diào)整合同總價(jià)是當(dāng)事人簽約后的意思變卦，是一種合同變卦行為。依上述案例我以為：經(jīng)過招標(biāo)招標(biāo)方式簽署的建筑工程合同是固定總價(jià)合同，其特征在于：經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)決議的總價(jià)不因工程量、設(shè)備及原資料價(jià)錢等要素的變化而改動(dòng)，當(dāng)事人招標(biāo)標(biāo)價(jià)應(yīng)將一切要素涵蓋，是一種高風(fēng)險(xiǎn)的承諾。當(dāng)事人自行變卦總價(jià)就從本質(zhì)上剝奪了其他招標(biāo)人公平競(jìng)價(jià)的權(quán)益并勢(shì)必縱容招標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串通行為，因此這種行為是違反公開、公平、公正原那么的行為，構(gòu)成對(duì)其他招標(biāo)人權(quán)益的損害，所以A建筑公司的主張應(yīng)予支持。 固定總價(jià)合同可否作司法鑒定 ？2005年5月31日，某一能源以下簡(jiǎn)稱“能源公司與經(jīng)過公開招標(biāo)后中標(biāo)的某

4、一建筑工程以下簡(jiǎn)稱“建筑公司簽署了。承包范圍包括鍋爐房5842.19平方米、煤棚一層鋼構(gòu)造，1598.36平方米、60米高矩形煙囪、水處置間一層鋼構(gòu)造，685.94平方米、酸堿儲(chǔ)存罐區(qū)面積65.9平方米。新建建筑物周圍設(shè)消防環(huán)通道路，采用混凝土路面。質(zhì)量規(guī)范：優(yōu)良。要求工期：2005年6月20日開工，2005年12月20日開工，方案工期180天日歷天。雙方商定以工程量清單計(jì)價(jià)工程價(jià)款，采用固定總價(jià)的方式。合同簽署后，建筑公司按時(shí)保質(zhì)地完成了建立工程，能源公司也按時(shí)足額支付了進(jìn)度款。但在開工結(jié)算過程中，建筑公司以第一百一十三條為法律根據(jù)，向能源公司發(fā)出了的律師函，以資料價(jià)暴跌及實(shí)踐工程內(nèi)容變化導(dǎo)

5、致資料本錢劇增為由，要求能源公司添加因資料漲價(jià)的工程價(jià)款，并支付這部份工程款的利息。能源公司當(dāng)即回絕了建筑公司提出的一切要求。為此，建筑公司向有管轄權(quán)的法院提起訴訟，并要求法院對(duì)固定總價(jià)合同進(jìn)展工程造價(jià)的司法鑒定。1、在施工承包合同商定按固定價(jià)計(jì)價(jià)的前提下，假設(shè)備工過程中資料價(jià)錢出現(xiàn)較大的漲幅時(shí)，承包人提出給予補(bǔ)償?shù)囊竽芊裼蟹筛鶕?jù)？ 2、假設(shè)發(fā)包人回絕補(bǔ)償，而承包人提起訴訟并要求法院進(jìn)展司法鑒定時(shí)，在普通情況下，法院能否會(huì)支持承包人的訴請(qǐng)？ 3、承包人要求支付工程款利息能否具有法律根據(jù)？在這個(gè)案例中，現(xiàn)行的法律根據(jù)有：1、第八條規(guī)定：發(fā)、承包人在簽署合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的商定，可選用以下一種

6、商定方式：1固定總價(jià)合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。2固定單價(jià)雙方在合同中商定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在商定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，該當(dāng)在合同中商定。3可調(diào)價(jià)錢可調(diào)價(jià)錢包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等。雙方應(yīng)在合同中商定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法。調(diào)整要素包括：法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)風(fēng)格整；經(jīng)同意的設(shè)計(jì)變卦；發(fā)包人因更改經(jīng)審定同意的施工組織設(shè)計(jì)修正錯(cuò)誤除外而呵斥的費(fèi)用添加；雙方商定的其他要素。2、第五條規(guī)定：施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)報(bào)價(jià)由本錢直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅

7、金構(gòu)成。其編制可以采用以下計(jì)價(jià)方法：1工料單價(jià)法分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)由人工、資料、機(jī)械的耗費(fèi)量及其相應(yīng)價(jià)錢確定。間接費(fèi)、利潤、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。2綜合單價(jià)法分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金。 3、第十六條第一款規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)建立工程的計(jì)價(jià)規(guī)范或者計(jì)價(jià)方法有商定的，按照商定結(jié)算工程價(jià)款。4、第二十二條規(guī)定：當(dāng)事人商定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人懇求對(duì)建立工程造價(jià)進(jìn)展鑒定的，不予支持。對(duì)于這個(gè)案例，我以為：1、施工承包合同商定以固定價(jià)計(jì)價(jià)的，要求額外資料補(bǔ)差無法律根據(jù)固定價(jià)錢合同可以分為固定總價(jià)合同

8、即量與價(jià)之積的總價(jià)不變和固定單價(jià)合同即在量與價(jià)之積的總價(jià)中，價(jià)錢不變，量那么按實(shí)計(jì)算兩類。因此，固定單價(jià)是指雙方在合同中商定的單價(jià)，普通情況下不作調(diào)整。開工結(jié)算價(jià)那么是在單價(jià)不變的前提下，根據(jù)承包單位實(shí)踐完成的工程量而計(jì)算得出的工程造價(jià)。在工程承建期間，固定單價(jià)與市場(chǎng)單價(jià)之間通常存在著一定的差額。從承包單位的角度分析，假設(shè)商定的固定單價(jià)小于承包期間的市場(chǎng)單價(jià)時(shí)，發(fā)包人就少支付了一筆工程款；假設(shè)商定的固定單價(jià)大于承包期間的市場(chǎng)單價(jià)時(shí)，發(fā)包人那么要多支付一筆工程款。所以對(duì)承包人而言，在存在著一定商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也有獲取超額利潤的能夠。因此，只需雙方合意，這是完全符合民法的公平原那么的。第十八條規(guī)定

9、：“建筑工程造價(jià)該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中商定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的商定，須遵守招標(biāo)招標(biāo)法律的規(guī)定。第十六條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)建立工程的計(jì)價(jià)規(guī)范或者計(jì)價(jià)方法有商定的，按照商定結(jié)算工程價(jià)款。因此，施工承包合同假設(shè)商定以固定價(jià)計(jì)價(jià)的，要求額外資料補(bǔ)差是沒有法律根據(jù)的。但是，假設(shè)雙方在簽署施工合同時(shí)商定的固定價(jià)款顯失公平的，根據(jù)的有關(guān)條款，承包人可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)懇求人民法院變卦或撤銷。2、在施工承包合同中商定按固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款的情況下，如一方當(dāng)事人要求做造價(jià)司法鑒定，法院普通是不予支持的。當(dāng)事人在施工承包合同中商定按固定價(jià)結(jié)算價(jià)款的，假設(shè)在履行合同過程中沒有發(fā)生合同

10、修正或者變卦等情況，就該當(dāng)按照合同商定的固定價(jià)結(jié)算工程款。根據(jù)第二十二條規(guī)定，假設(shè)一方當(dāng)事人提出對(duì)工程造價(jià)進(jìn)展鑒定的懇求，普通情況下法院不予支持。但是，對(duì)于因設(shè)計(jì)變卦等緣由導(dǎo)致原定工程款數(shù)額發(fā)生增減變化而無法確定時(shí)，如當(dāng)事人就變卦部分的工程價(jià)款懇求法院鑒定，在普通情況下，法院應(yīng)該予以支持。3、工程款本身無利息可言，只需工程欠款才有利息所謂的工程價(jià)款是指發(fā)包人用以支付承包人按時(shí)保質(zhì)完成建立工程所付出的物化勞動(dòng)以及承當(dāng)質(zhì)理保修責(zé)任的合理對(duì)價(jià)。工程價(jià)款普通包括：工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款和工程開工結(jié)算余款。根據(jù)第十七條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付規(guī)范有商定的，按照商定處置，假設(shè)沒有商定的，那么按

11、中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。所以，工程款本身無利息可言，只需工程欠款才有利息。假設(shè)發(fā)包人按時(shí)足額支付了工程款，應(yīng)該了解為其按時(shí)足額支付了預(yù)付款、進(jìn)度款和開工結(jié)算余款。假設(shè)發(fā)包人未按時(shí)足額支付工程款，除支付工程款外，還應(yīng)支付欠付工程款的利息。工程款利息的出現(xiàn)能夠存在三種情況，即工程預(yù)付款利息、工程進(jìn)度款利息和工程結(jié)算余款利息。本案中的能源公司按時(shí)足額地支付了工程款，所以建筑公司要求支付工程款利息是沒有法律根據(jù)的。對(duì)于類似工程，有如下建議：1、對(duì)工程工程的承發(fā)包人而言，首先該當(dāng)根據(jù)工程工程的投資大小、簡(jiǎn)繁程度、工期長短、建料價(jià)錢、圖紙深度等要素，綜合思索選擇恰當(dāng)?shù)墓こ虄r(jià)款結(jié)算方法。普通情況下，只需當(dāng)投資額不大、工期不長、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)得較仔細(xì)的工程，才宜用固定價(jià)方式確定工程價(jià)款。其次，對(duì)總包、分包、變卦等，可視不同情況，采用不同的工程價(jià)款結(jié)算方法；再次，假設(shè)采用固定總價(jià)的結(jié)算方法，該當(dāng)明確對(duì)變卦作出專門的商定。 2、無論是選擇固定合同總價(jià)還是選擇固定合同單價(jià)，都必需明確：合同價(jià)款確實(shí)定方式是與施工技術(shù)難易程度及施工承包范圍相對(duì)應(yīng)的，所以明確承包范圍就顯得很重要。為了防止以后糾紛產(chǎn)生，有必要對(duì)設(shè)計(jì)變卦的計(jì)價(jià)單獨(dú)列出一個(gè)明確的商定。 3、對(duì)造價(jià)工程師而言，首先應(yīng)該牢記，假設(shè)備工承包合同商定