培育充滿活力現(xiàn)代物流企業(yè)

1、培育充滿活力現(xiàn)代物流企業(yè)面對新形勢新要求，我國流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在 一些短板和堵點。從市場環(huán)境看，國內(nèi)統(tǒng)一大市場尚不健全，商品和 資源要素自由流動仍面臨隱性壁壘，流通規(guī)那么和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對滯 后。從商貿(mào)體系看，傳統(tǒng)商貿(mào)亟待轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)產(chǎn)品流通體系明顯落 后，外貿(mào)開展動能減弱。從交通物流看，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、網(wǎng)絡(luò)分 布不均衡，貨運承載能力有待提高，應(yīng)急、冷鏈等物流服務(wù)存在薄弱 環(huán)節(jié)。從金融服務(wù)和信用建設(shè)看，流通領(lǐng)域融資難融資貴問題尚待解 決，信用信息應(yīng)用水平有待提升。一、培育充滿活力現(xiàn)代物流企業(yè)提升物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力。支持骨干物流企業(yè)通過兼并重組、 聯(lián)盟合作等方式加強(qiáng)資源整合

2、，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，引導(dǎo)企業(yè)集約化、規(guī) ?；?jīng)營。引導(dǎo)水運、航空貨運、鐵路貨運、郵政快遞等領(lǐng)域龍頭企 業(yè)，對接國內(nèi)國際物流通道，加快境內(nèi)外節(jié)點設(shè)施布局，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化 運營體系。強(qiáng)化各類企業(yè)協(xié)同合作和互補(bǔ)銜接，優(yōu)化物流組織模式， 完善全球物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵物流企業(yè)深度參與國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，延伸 物流大數(shù)據(jù)等服務(wù)，提升全鏈條物流服務(wù)效能。提高物流企業(yè)專業(yè)化服務(wù)水平。支持物流企業(yè)做專做優(yōu)，提高普 貨運輸、通用倉儲等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)專業(yè)化水準(zhǔn)，提升對接多元化物流需求 完善期貨監(jiān)管法律法規(guī)，積極探索期現(xiàn)聯(lián)動。加大商品期貨對外開放 力度，探索結(jié)算價授權(quán)等多元化開放路徑，吸引境外實體企業(yè)和投資 機(jī)構(gòu)積極參與。健全一體銜接的規(guī)

3、那么和標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)國際先進(jìn)，根據(jù)市場需要和企 業(yè)實踐，制修訂適合我國國情的流通規(guī)那么和標(biāo)準(zhǔn)。完善商品命名、編 碼、計量等規(guī)那么和規(guī)格、品級等標(biāo)準(zhǔn)。完善市場交易準(zhǔn)那么，嚴(yán)禁設(shè)定 不合理結(jié)算方式、拖延付款期限等行為。推動流通領(lǐng)域國家、行業(yè)、 團(tuán)體、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互補(bǔ)充。推動基礎(chǔ)通用和產(chǎn)業(yè)共 性物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化升級，強(qiáng)化各種運輸方式、各物流環(huán)節(jié)銜接。加 大流通領(lǐng)域規(guī)那么標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用力度，發(fā)揮中介組織作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技 術(shù)聯(lián)盟率先推廣，支持骨干核心企業(yè)示范引領(lǐng)。推動流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè) 施、載運工具、集裝設(shè)備、票證單據(jù)、作業(yè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)相互銜接和應(yīng) 用，加強(qiáng)與生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)那么標(biāo)準(zhǔn)對接。開展規(guī)那么標(biāo)準(zhǔn)研究

4、、互譯、互認(rèn) 等國際交流合作，加強(qiáng)我國優(yōu)勢領(lǐng)域國際規(guī)那么和標(biāo)準(zhǔn)制定引領(lǐng)，營造 高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)那么標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用軟環(huán)境。（二）完善流通市場準(zhǔn)入和公平競爭制度優(yōu)化流通領(lǐng)域商事服務(wù)。落實“全國一張清單”管理模式，健全權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”、“一窗辦成”業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)流通企業(yè)開辦、變更、注銷等商事 服務(wù)規(guī)范化、便利化。完善流通領(lǐng)域融合開展業(yè)態(tài)的登記注冊管理制 度，統(tǒng)一優(yōu)化消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定。深化“證照別離”改革, 大幅削減流通領(lǐng)域行政許可前置中介服務(wù)事項，加快解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn) 營”問題。研究制定流通領(lǐng)域通用性資格資質(zhì)清單，統(tǒng)一規(guī)范認(rèn)證程 序及管理方法，推動在全國范圍實現(xiàn)互通互

5、認(rèn)互用。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。推進(jìn)流通領(lǐng)域落實公平競爭審 查實施細(xì)那么，探索建立流通領(lǐng)域重大政策措施會審制度，強(qiáng)化跨區(qū)域 行政執(zhí)法協(xié)同配合機(jī)制。鼓勵各地區(qū)、各部門建立第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參 與審查機(jī)制。加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場競爭狀況評估，分析市場結(jié)構(gòu)，依法 開展反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，維護(hù)市場公平競爭秩序。各地區(qū)不 得要求連鎖經(jīng)營等流通企業(yè)在本地設(shè)立具有法人資格市場主體，不得 對未設(shè)立具有法人資格市場主體的連鎖經(jīng)營企業(yè)在給予補(bǔ)貼補(bǔ)助等惠 企政策時采取歧視做法。引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)良性開展, 防止資本無序擴(kuò)張。建立健全反壟斷反不正當(dāng)競爭合規(guī)自律機(jī)制，促 進(jìn)流通企業(yè)合規(guī)管理。六、加快開展現(xiàn)

6、代物流體系順應(yīng)物流運行網(wǎng)絡(luò)化開展趨勢，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能、平安穩(wěn)定的現(xiàn)代物流體系。（一）構(gòu)建現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。加快國家物流樞紐布局建設(shè)，重點補(bǔ)齊中西部地區(qū)短板，構(gòu)建全國骨干物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。暢通干線物流通道， 加強(qiáng)樞紐互聯(lián)，推動樞紐干支倉配一體建設(shè)，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)” 物流運行體系。完善樞紐國際物流服務(wù)功能，銜接國際物流通道，實 現(xiàn)國內(nèi)國際物流網(wǎng)絡(luò)融合。完善區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息共享， 構(gòu)建支撐現(xiàn)代流通的多層級物流服務(wù)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和消費集 中地，加快推動物流園區(qū)、物流中心、配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7、，對 接國家物流樞紐，提高一體化、集約化物流組織服務(wù)能力。完善城市 配送設(shè)施，大力開展共同配送，提高配送效率。依托商貿(mào)、供銷、交 通、郵政快遞等城鄉(xiāng)網(wǎng)點資源，完善縣鄉(xiāng)村快遞物流配送體系，提升 末端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。推動建設(shè)綠色物流樞紐、園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新開 展綠色低碳物流服務(wù)。健全冷鏈物流設(shè)施體系。推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)， 加強(qiáng)與國家物流樞紐運行銜接，構(gòu)建冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地預(yù)冷、分揀包裝、移動冷庫等設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”短板，提高商品化處理水平；加強(qiáng)銷地高標(biāo)準(zhǔn)冷庫和 冷鏈分撥配送設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及商超等零售網(wǎng)點冷 鏈物流設(shè)施改造升級，推廣

8、新能源配送冷藏車，提高“最后一公里” 冷鏈物流服務(wù)效率。加大冷鏈物流全流程監(jiān)管力度，消除“斷鏈”隱 患，減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域損耗，保障食品平安。嚴(yán)格落實疫情防 控要求，健全進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗檢疫制度。（二）拓展物流服務(wù)新領(lǐng)域新模式加快開展多種形式鐵路快運。加快鐵路（高鐵）快運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與存儲、分撥、配送等設(shè)施銜接，統(tǒng)籌高鐵與普鐵快運 設(shè)施協(xié)調(diào)利用。開展高鐵多樣式、大批量快件運輸試點，逐步構(gòu)建多 點覆蓋、靈活組織的鐵路（高鐵）快運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)高鐵快運與電 商快遞等銜接融合，加強(qiáng)鐵路干線對接公路集疏運、國際航空運輸網(wǎng) 絡(luò)，提高鐵路（高鐵）快運組織化水平。推進(jìn)物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新開

9、展。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)園 區(qū)、商品交易市場等統(tǒng)籌布局、聯(lián)動開展，推進(jìn)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示 范區(qū)建設(shè)，培育壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。支持物流企業(yè)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通 企業(yè)深度協(xié)作，創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同運營模式，拓展冷鏈物流、線邊物流、 電商快遞等物流業(yè)態(tài)。推進(jìn)物流與生產(chǎn)、制造、采購、分銷、結(jié)算等 服務(wù)有機(jī)融合，營造物流與產(chǎn)業(yè)互促開展生態(tài)。推廣集約智慧綠色物流開展新模式。拓展物流信息平臺功能，優(yōu)化車、船、倉等分散物流資源供需對接，提升物流規(guī)模化組織水平。 打造國家物流樞紐運營平臺，集成儲、運、倉、配等物流服務(wù)，創(chuàng)新 一體化物流組織模式。搭建供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供信息、物流等綜合 服務(wù)。加快開展智慧物流，積極應(yīng)用現(xiàn)代

10、信息技術(shù)和智能裝備，提升 物流自動化、無人化、智能化水平。擴(kuò)大新能源運輸工具應(yīng)用范圍， 推廣綠色包裝技術(shù)和物流標(biāo)準(zhǔn)化器具循環(huán)共用。鼓勵構(gòu)建線上線下融 合的廢舊物資逆向物流體系，促進(jìn)廢舊物品、包裝等回收再利用。（三）培育充滿活力現(xiàn)代物流企業(yè)提升物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力。支持骨干物流企業(yè)通過兼并重組、 聯(lián)盟合作等方式加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，引導(dǎo)企業(yè)集約化、規(guī) 模化經(jīng)營。引導(dǎo)水運、航空貨運、鐵路貨運、郵政快遞等領(lǐng)域龍頭企 業(yè)，對接國內(nèi)國際物流通道，加快境內(nèi)外節(jié)點設(shè)施布局，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化 運營體系。強(qiáng)化各類企業(yè)協(xié)同合作和互補(bǔ)銜接，優(yōu)化物流組織模式， 完善全球物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵物流企業(yè)深度參與國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)

11、，延伸 物流大數(shù)據(jù)等服務(wù)，提升全鏈條物流服務(wù)效能。提高物流企業(yè)專業(yè)化服務(wù)水平。支持物流企業(yè)做專做優(yōu)，提高普 貨運輸、通用倉儲等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)專業(yè)化水準(zhǔn)，提升對接多元化物流需求 的專業(yè)物流服務(wù)能力。引導(dǎo)物流企業(yè)與能源、糧食、礦石等大宗商品 貿(mào)易企業(yè)緊密協(xié)作，提供國內(nèi)國際采購、運輸、倉儲等規(guī)模化協(xié)同化 服務(wù)。支持大件物流企業(yè)優(yōu)化跨區(qū)域運輸線路，構(gòu)建多種運輸方式協(xié)調(diào)銜接的大件物流網(wǎng)絡(luò)，提供規(guī)范化個性化服務(wù)。培育壯大醫(yī)藥物流 企業(yè)，創(chuàng)新醫(yī)藥流通模式，提升醫(yī)藥流通效率和全過程品質(zhì)管控能力。 推動危化品物流企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備投入和技術(shù)改造，完善物流作業(yè)規(guī) 范，開展罐箱多式聯(lián)運，提高危化品運輸平安水平。支持網(wǎng)絡(luò)化、

12、專 業(yè)化龍頭物流企業(yè)與中小微企業(yè)緊密對接，暢通物流末端微循環(huán)，共 同打造優(yōu)勢互補(bǔ)、高效協(xié)作的物流企業(yè)生態(tài)。資料整理來源：“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃的專業(yè)物流服務(wù)能力。引導(dǎo)物流企業(yè)與能源、糧食、礦石等大宗商品 貿(mào)易企業(yè)緊密協(xié)作，提供國內(nèi)國際采購、運輸、倉儲等規(guī)?；瘏f(xié)同化 服務(wù)。支持大件物流企業(yè)優(yōu)化跨區(qū)域運輸線路，構(gòu)建多種運輸方式協(xié) 調(diào)銜接的大件物流網(wǎng)絡(luò)，提供規(guī)范化個性化服務(wù)。培育壯大醫(yī)藥物流 企業(yè)，創(chuàng)新醫(yī)藥流通模式，提升醫(yī)藥流通效率和全過程品質(zhì)管控能力。 推動?；肺锪髌髽I(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備投入和技術(shù)改造，完善物流作業(yè)規(guī) 范，開展罐箱多式聯(lián)運，提高?；愤\輸平安水平。支持網(wǎng)絡(luò)化、專 業(yè)化龍頭物流企

13、業(yè)與中小微企業(yè)緊密對接，暢通物流末端微循環(huán)，共 同打造優(yōu)勢互補(bǔ)、高效協(xié)作的物流企業(yè)生態(tài)。二、面臨形勢我國進(jìn)入新開展階段，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系逐步完善，實體經(jīng)濟(jì)加快 開展壯大，超大規(guī)模內(nèi)需潛能加速釋放，需要現(xiàn)代流通更大范圍聯(lián)系 生產(chǎn)和消費。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，擴(kuò)大市場交易，推動區(qū)域分工 深化和一體化開展，有利于更好發(fā)揮大國經(jīng)濟(jì)縱深優(yōu)勢，實現(xiàn)跨區(qū)域 良性循環(huán)，促進(jìn)興旺地區(qū)與欠興旺地區(qū)、東中西部、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展。我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)向高質(zhì)量開展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速 推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，人民對美好生活需要日益增長， 需要現(xiàn)代流通更高效率銜接供給和需求。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，創(chuàng) 新流通組織和業(yè)

14、態(tài)模式，推動上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體銜接，有利于更好發(fā)揮我國完整產(chǎn)業(yè)體系集成優(yōu)勢，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn) 我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，我國加快構(gòu)建新開展格局， 需要現(xiàn)代流通更高水平支撐國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。加快建設(shè) 現(xiàn)代流通體系，拓展全球流通網(wǎng)絡(luò)，培育跨國流通企業(yè)，增強(qiáng)國內(nèi)國 際兩個市場、兩種資源配置能力，有利于更好發(fā)揮我超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體 引力場作用，聚集全球商品和資源要素，促進(jìn)形成國際合作和競爭新 優(yōu)勢。同時必須認(rèn)識到，面對新形勢新要求，我國流通體系現(xiàn)代化程度 仍然不高，還存在一些短板和堵點。從市場環(huán)境看，國內(nèi)統(tǒng)一大市場 尚不健全，商品和資源要素自由流

15、動仍面臨隱性壁壘，流通規(guī)那么和標(biāo) 準(zhǔn)體系建設(shè)相對滯后。從商貿(mào)體系看，傳統(tǒng)商貿(mào)亟待轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)產(chǎn) 品流通體系明顯落后，外貿(mào)開展動能減弱。從交通物流看，基礎(chǔ)設(shè)施 還不完善、網(wǎng)絡(luò)分布不均衡，貨運承載能力有待提高，應(yīng)急、冷鏈等 物流服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)。從金融服務(wù)和信用建設(shè)看，流通領(lǐng)域融資難 融資貴問題尚待解決，信用信息應(yīng)用水平有待提升。三、開展方向提高流通現(xiàn)代化水平。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇,加速流通體系現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提升流通數(shù)字化、組織化、綠色化、 國際化開展水平。強(qiáng)化流通各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域數(shù)字賦能，拓展流通領(lǐng)域數(shù) 字化應(yīng)用深度廣度，加快流通設(shè)施智能化建設(shè)和升級改造，促進(jìn)流通 業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新開展

16、。強(qiáng)化流通對商品和資源要素配置的組織作用，推 動流通企業(yè)和平臺資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效運行、供需精準(zhǔn) 適配。貫徹綠色開展理念，堅持走綠色低碳開展新路，加大綠色技術(shù) 裝備推廣應(yīng)用，加快流通設(shè)施節(jié)能改造，降低流通全過程資源消耗和 污染排放。立足高水平對外開放，加強(qiáng)流通領(lǐng)域國際合作，深度融入 全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升全球資源要素配置能力，助力我國產(chǎn)業(yè)邁向 全球價值鏈中高端。構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)商品和資源要素跨區(qū)域、大規(guī) 模流通，優(yōu)化商貿(mào)、物流、交通等設(shè)施空間布局，構(gòu)建東西互濟(jì)、南 北協(xié)作、內(nèi)外聯(lián)通的現(xiàn)代流通骨干網(wǎng)絡(luò)。依托全國優(yōu)勢資源地、產(chǎn)業(yè) 和消費集聚地，布局建設(shè)一批流通要素集中、流通

17、設(shè)施完善、新技術(shù) 新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用場景豐富的現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。服務(wù)區(qū)域重大 戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)開展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施，打造假設(shè)干設(shè)施高效 聯(lián)通、產(chǎn)銷深度銜接、分工密切協(xié)作的骨干流通走廊，串接現(xiàn)代流通 戰(zhàn)略支點城市，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代流通體系的市場鏈接和產(chǎn)業(yè)組織作用。開展有序高效現(xiàn)代流通市場。著眼商品和資源低本錢、高效率自 由流動，健全統(tǒng)一的市場規(guī)那么和制度體系，構(gòu)建類型豐富、統(tǒng)一開放、 公平有序、配套完善的高水平現(xiàn)代流通市場。推進(jìn)商貿(mào)市場、物流市 場和交通運輸市場融合聯(lián)動、有機(jī)協(xié)同，充分釋放各類市場活力。深 化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善流通領(lǐng)域信用治理，強(qiáng)化流通領(lǐng)域金 融有效供給和信用支撐保

18、障。培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新現(xiàn)代流通企業(yè)。支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，增強(qiáng) 創(chuàng)新創(chuàng)造力和核心競爭力，更好發(fā)揮在現(xiàn)代流通體系建設(shè)中的主體地 位。支持現(xiàn)代流通企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化開展，對內(nèi)優(yōu)化升級商貿(mào)和物流網(wǎng)絡(luò)， 對外整合利用全球資源，構(gòu)筑本錢低、效率高、韌性強(qiáng)的全球流通運 營渠道，培育國際合作和競爭新優(yōu)勢。推動現(xiàn)代流通企業(yè)一體化開展, 促進(jìn)商貿(mào)物流融合，深度嵌入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，打造跨界融合開展 新業(yè)態(tài)。鼓勵現(xiàn)代流通企業(yè)生態(tài)化開展，引導(dǎo)大中小企業(yè)基于流通供 應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、價值鏈開展深度對接，構(gòu)建資源共享、協(xié)同開展的流 通新生態(tài)。四、加強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)流通功能深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善金融服務(wù)，提高金融對現(xiàn)代流 通的保

19、障能力。（一）完善流通金融保障體系提升國內(nèi)支付保障能力。持續(xù)強(qiáng)化支付清算系統(tǒng)建設(shè)，提升支付清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)能力、業(yè)務(wù)連續(xù)性和管理水平，維護(hù)系統(tǒng)平安穩(wěn)定 運行，保障資金正常流轉(zhuǎn)，滿足支付需求。健全流通領(lǐng)域的非現(xiàn)金支 付框架，完善全環(huán)節(jié)、全行業(yè)支付配套設(shè)施，加快上中下游企業(yè)間資 金線上流動。完善城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施支付受理環(huán)境和服務(wù)水平，大力推廣 移動支付，適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。在有效防范風(fēng)險的前提下, 加快區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在電子票據(jù)、供應(yīng)鏈綜合支付服務(wù)等數(shù)字化應(yīng) 用。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)，探索對流通領(lǐng)域的支持作用。推動跨境支付體系建設(shè)。以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化 為導(dǎo)向，強(qiáng)化制度建設(shè)，加

20、強(qiáng)本外幣政策協(xié)調(diào)，支持企業(yè)在大宗商品 進(jìn)出口貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)領(lǐng)域使用人民幣計價結(jié)算， 提高跨境貿(mào)易和投融資中人民幣計價結(jié)算使用占比。擴(kuò)展境外人民幣 清算行安排，支持相關(guān)國家和地區(qū)金融機(jī)構(gòu)以直接或間接參與者方式 接入CIPS,在平安可控前提下，推動與境外金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通， 不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能和服務(wù)，提高人民幣清算結(jié)算效率。持續(xù)拓寬CIPS 境外業(yè)務(wù)覆蓋面，更好服務(wù)我國企業(yè)國際化開展。加強(qiáng)跨境金融網(wǎng)絡(luò) 與信息服務(wù)監(jiān)管，增強(qiáng)金融支持我企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)能力。推動 銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開展針對中小微外貿(mào)企業(yè)的遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，提升外 貿(mào)企業(yè)匯率避險意識與能力。研究探索本外幣合一銀行賬戶體系建

21、設(shè), 為流通企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)賬戶服務(wù)。豐富完善流通領(lǐng)域金融服務(wù)。建立健全流通領(lǐng)域保險、融資擔(dān)保 等配套機(jī)制，合理分散金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善流 通領(lǐng)域貨物運輸?shù)缺ｋU服務(wù)，豐富對流通各環(huán)節(jié)的保險供給，為流通 領(lǐng)域提供更精準(zhǔn)的保險保障。建立流通領(lǐng)域融資工程庫，梳理龍頭流 通企業(yè)、重點建設(shè)工程等金融需求，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險 可控的前提下加大支持力度。發(fā)揮金融租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)作用， 加大對商貿(mào)、交通物流、農(nóng)村流通等領(lǐng)域的金融支持力度。優(yōu)化與新 型消費相關(guān)的支付環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為，優(yōu)化平臺企業(yè) 收費，降低流通交易本錢。（二）規(guī)范開展供應(yīng)鏈金融加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

22、。統(tǒng)一供應(yīng)鏈金融數(shù)據(jù)采集和使用 的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、流程，確保數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)平安合規(guī)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、 物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，為供應(yīng)鏈金融線上化、場景化及風(fēng)控模式轉(zhuǎn)變提 供技術(shù)支撐。加強(qiáng)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺系統(tǒng)功能建設(shè)，加大應(yīng)收賬款融資 服務(wù)平臺推廣應(yīng)用力度，加快與政府采購系統(tǒng)等對接，為金融機(jī)構(gòu)應(yīng) 收賬款融資提供多維信息支撐。在全國范圍內(nèi)加快實施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān) 保統(tǒng)一登記，推進(jìn)動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)數(shù)字化和要素標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)，強(qiáng)化與“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”聯(lián)動，提高登記公示辦理 效率。健全供應(yīng)鏈金融運行機(jī)制。優(yōu)化供應(yīng)鏈金融監(jiān)管機(jī)制，探索對供 應(yīng)鏈金融實施差異化監(jiān)管。研究制定供應(yīng)鏈金融行業(yè)規(guī)范，推動相關(guān) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和統(tǒng)計口徑統(tǒng)一。運用科技手段建立完善數(shù)字化風(fēng)控體 系，強(qiáng)化交易真實性審核和全流程監(jiān)控，防范虛增虛構(gòu)應(yīng)收賬款、存 貨及重復(fù)抵質(zhì)押行為。推動應(yīng)收賬款和存貨等動產(chǎn)資源權(quán)屬“應(yīng)確盡 確”，為中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。鼓勵金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、 第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息協(xié)同和共享合作，提高信息透明度和金融服務(wù)效 率。豐富供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。鼓勵核心企業(yè)通過“中征應(yīng)收賬款融資服 務(wù)平臺”進(jìn)行確權(quán)，支持金融機(jī)構(gòu)與平臺對接，規(guī)范開展供應(yīng)鏈應(yīng)收 賬款、存貨