社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作制度安全生產(chǎn)

1、社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作制度1、如何開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作目前，為強化基層基礎(chǔ)工作，全國不少城市相繼開展網(wǎng)格化管理工作，網(wǎng)格化”已成為一個熱詞，網(wǎng)格化”城市管理、 網(wǎng)格化”治理、網(wǎng)格化”社區(qū)管理、 網(wǎng)格化”市場監(jiān)管、 網(wǎng)格化” 巡邏防控相繼出現(xiàn)， 安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化雖然起步較晚，但也開展的如火如荼。然而， 這項工作沒有的統(tǒng)一的定義和標準的規(guī)范，層次、角度均不相同，以致出現(xiàn)理解不一致，發(fā)展不平衡的局面，部分地方在落實上流于形式，甚至與初衷大相徑庭。究竟如何理解、把握和開展此項工作？筆者試圖結(jié)合實際，從探析其定義和特征入手，淺析如何開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化 管理工作。一、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的定義網(wǎng)

2、格化管理來自于網(wǎng)格（Grid）技術(shù)在管理領(lǐng)域中的應(yīng)用，網(wǎng)格一詞來源于人們熟悉的電力網(wǎng) （Power Grid）,在構(gòu)筑互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上得以迅速發(fā)展，它將高速互聯(lián)網(wǎng)、高性能計算機、大型 數(shù)據(jù)庫、傳感器、遠程設(shè)備等融為一體，為科技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。正是由于其有著資源共享、工作協(xié)同和服務(wù)一體等特性，網(wǎng)格概念和網(wǎng)格化管理模式逐漸延伸到其他管理領(lǐng)域。安全生產(chǎn)直接關(guān)系國家、生產(chǎn)經(jīng)營單位以及個人的財產(chǎn)安全，對于人民的安居樂業(yè)， 保持社會穩(wěn)定起著重要作用。因此，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理應(yīng)當定義為以實現(xiàn)大安全”為目標，整合各方面資源，調(diào)動來自政府、社會、企事業(yè)單位和自然人的力量，依托統(tǒng)一的管理模

3、式，借 助數(shù)字化的平臺，以屬地管理、分級管理為原則，一方面將生產(chǎn)經(jīng)營單位作為單元網(wǎng)格，在單元網(wǎng)格之間建立一種監(jiān)督和管理相互交叉、有機結(jié)合、相互彌補的形式，使各網(wǎng)格之間能有效地進行信息交流資源共享 ；一方面通過構(gòu)建橫向和縱向經(jīng)、緯線，形成涵蓋各方面監(jiān)管 內(nèi)容的立體網(wǎng)格，最終達到整合組織資源、提高安全管理水平的目的。二、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的特征1、生產(chǎn)經(jīng)營單位單元格之間信息資源共享中華人民共和國安全生產(chǎn)法對生產(chǎn)經(jīng)營單位 定義為從事生產(chǎn)活動或者經(jīng)營活動的基本單元，既包括企業(yè)法人，也包括不具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營單位、個人合伙組織、個體工商戶和自然人等其他生產(chǎn)經(jīng)營主體；既包括合法的基本單元，也包括非法的

4、基本單元。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位幾乎涵蓋了社會生活中的所有部分， 安全問題不再由單一的單元格解決而是由單元格組成的整個網(wǎng)格提供的各種管理機制、共享的資源和輔助資源共同完成。如：為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，國家頒布中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法，充分體現(xiàn)大安全”的整體性、及時性、高效性在突發(fā)事件應(yīng)對的有效發(fā)揮。然而現(xiàn)實中各級 政府遇到突發(fā)事件，雖然經(jīng)歷多次預案修訂和演練，往往還會出現(xiàn)處置不當，甚至帶來突發(fā)事件擴大化。分析起來，一方面對于事件的估計不足，采取的措施不力；另一方面就是由于單元格之間缺乏有機結(jié)合和資源有效共享。比如，某地高速公路

5、上發(fā)生一起危險化學品泄漏事件，如果借助數(shù)字平臺，在當?shù)貙崿F(xiàn)包括出事地人口、風向、土壤、應(yīng)急隊伍和器材配備、疏散路線等數(shù)值實時化，對應(yīng)危險化學品監(jiān)測泄漏值，立刻分析出最佳處置方案，可能就會 減少事故帶來的損失。反之，可能由于錯過最佳時機或采取不當措施，造成更大損失。2、網(wǎng)格化管理的立體化。立體化”主要由 網(wǎng)“與網(wǎng)”之間的交叉關(guān)系形成 格”所帶來的。如圖二所示，橫向的網(wǎng)經(jīng)線由市、 縣（區(qū)卜鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府組成，緯線由政府監(jiān)管部門、 社區(qū)、 村委會等組成；縱向的網(wǎng)經(jīng)線由行業(yè)主管部門和上級（如央屬二級及以下對應(yīng)的總部 ）機關(guān)，緯線由生產(chǎn)經(jīng)營單位從主要負責人到每個從業(yè)人員所對應(yīng)的責任制組成。事實上任何事

6、故的發(fā)生都不是偶然因素造成的其中包含了諸多的必然性一次事故之前就有很多次機會可以阻止， 網(wǎng)格化管理的重要性在于超前預控。3、網(wǎng)格化管理的全面化。由于網(wǎng)格化涉及方方面面，即使根據(jù)相關(guān)法律，監(jiān)管出現(xiàn)的盲區(qū)” 同樣能融入 網(wǎng)格”。如目前出現(xiàn)比較多的農(nóng)民自建房事故，事前在建設(shè)監(jiān)管領(lǐng)域目前無法可依，然而一旦出現(xiàn)事故卻列為生產(chǎn)安全事故，無論從事故指標、追究責任，還是由于處置不當可能帶來的不僅僅是生命和財產(chǎn)的損失，還可能成為社會的不穩(wěn)定因素，這就需要借助政府層面的經(jīng)線的管理和自然人層面緯線的自覺、意識有機的結(jié)合。4、網(wǎng)格化管理層次化。政府在第一層面，體現(xiàn)的是對于安全的總體規(guī)劃、領(lǐng)導和投入、支 才I；負有監(jiān)管

7、職能的部門、社會在第二層面，體現(xiàn)的是落實監(jiān)管職能，把好門檻、打擊違法 和加大宣傳力度；生產(chǎn)經(jīng)營單位在第三層面，體現(xiàn)的是落實主體責任，積極消除隱患，增強 安全意識。三、如何開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理胡錦濤總書記指出，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式， 推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。目前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，已成為當前和今后我國面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。對于安全生產(chǎn)監(jiān)管而言，找準切入點和結(jié)合點，建立 以人為本、服務(wù)經(jīng)濟，人機和諧、本質(zhì)安全，常態(tài)監(jiān)管、持續(xù)改進”的有效安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機制，必然能推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的安全性和科學性。1、堅持以 人”為

8、本、服務(wù)經(jīng)濟。目前安全生產(chǎn)領(lǐng)域所指的人”包括勞動者和生產(chǎn)經(jīng)營單位。對于勞動者而言，體現(xiàn)在對于生產(chǎn)過程中風險的預知判斷、自我保護和應(yīng)急處置。對生產(chǎn)經(jīng)營單位而言，體現(xiàn)在對于安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、資金投入、完善規(guī)程和落實制度。因此，勞動 者和生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的最基本構(gòu)成，應(yīng)當建立微觀網(wǎng)格，橫向從全員定責入手，各級各類人員嚴格實行崗雙責”，將安全生產(chǎn)責任落實到屬地范疇和生產(chǎn)過程的每 個環(huán)節(jié)、崗位和個人，明晰責任主體，分解責任指標；縱向從監(jiān)管定位入手，對每個區(qū)域、每個場所、每個部位，逐一明確安全生產(chǎn)責任。2、人機和諧、本質(zhì)安全。隨著社會的發(fā)展，機械化、自動化程度日益提高，本質(zhì)化安全逐 步加大。

9、然而，與之相對應(yīng)的是勞動者在生產(chǎn)過程中違章操作引發(fā)的事故數(shù)量卻逐年增加。分析起來主要有以下原因：一是勞動者自身知識水平和結(jié)構(gòu)與先進的生產(chǎn)設(shè)備不相適應(yīng)；二是從大量的事故分析，安全操作規(guī)程與生產(chǎn)實際不相符，亟待改進；三是勞動者受環(huán)境、身體等多方面因素影響，帶來的誤操作；四是發(fā)生緊急情況，無法做出正確判斷和采取有效措施。因此，解決問題的關(guān)鍵在于形成人機”微觀網(wǎng)格：橫向提高勞動者的知識水平，使之能夠適應(yīng)崗位生產(chǎn)及對隨時可能發(fā)生的事故應(yīng)對；縱向除對安全生產(chǎn)操作規(guī)程以國標形式規(guī)定外，在許可階段組織專家對生產(chǎn)過程中每一環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程進行評審和鑒定，從而制定出符合實際的安全操作規(guī)程。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合轉(zhuǎn)換經(jīng)

10、濟增長方式的大環(huán)境，形成以合理產(chǎn)業(yè)布局，科學安排產(chǎn)能，遏制超能力、超強度、超進度開發(fā)建設(shè)，能涵蓋機微觀網(wǎng)格3、常態(tài)監(jiān)管、持續(xù)改進。目前，經(jīng)過多年的努力，安全生產(chǎn)監(jiān)管步入正軌，無論是安監(jiān)部 門還是負有安全監(jiān)管職責的部門，從行政許可、執(zhí)法等多個環(huán)節(jié)形成一套完整的流程。在現(xiàn)實工作中卻出現(xiàn)一系列的問題：一是多頭布置。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門每年年初會按照本地區(qū)、本地區(qū)的特點，制定相應(yīng)工作計劃， 然而由于階段時間內(nèi)發(fā)生事故，從國家、省、市、縣（區(qū)）各級分別布置集中行動、專項檢查，一方面打亂計劃，一方面重復檢查，可能給生產(chǎn)經(jīng)營單位帶來負擔；二是多頭管理。目前我國生產(chǎn)經(jīng)營單位成分較為復雜，以致出現(xiàn)監(jiān)督管理主體與主管

11、單位之間交叉或 真空”三是政府依賴。目前，討論的較多的往往是 兩個主體責任（生 產(chǎn)經(jīng)營單位和政府及其部門）”的落實，然而現(xiàn)實工作中，政府及其部門其始終扮演了婆婆”角色，如在某一時期一度出現(xiàn)政府及其部門聘請專家?guī)椭殡[患、向某一單位派駐安全監(jiān)察員，乍看起來，似乎起到一定作用，殊不知造成政府依賴，政府似乎也有越俎代庖之嫌。因 此，網(wǎng)格化管理應(yīng)當突出 防范化、精細化、常態(tài)化”，主要是指企業(yè)治理與政府監(jiān)管之間形成的交叉網(wǎng)格，體現(xiàn) 網(wǎng)格全覆蓋、監(jiān)管全方位 ”，即把政府、企業(yè)、公民納入到網(wǎng)格，把 安全納入到網(wǎng)格管理。金鵬信息智慧城市解決方案 2、什么是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理來：以突出 大安全

12、”為目標，整合各方面資源，調(diào)動來自政府、社會、部門、企事業(yè)單位和自然 人的力量，依托統(tǒng)一的管理模式，借助數(shù)字化的平臺，以自屬地管理、分級管理為原則，一 方面將生產(chǎn)經(jīng)營單位作為單元網(wǎng)格，在單元網(wǎng)格之間建立一種監(jiān)督和管理相互交叉、有機結(jié)合、相互彌補的形百式，使各網(wǎng)格之間能有效地進行信息交流，資源共享；一方面通過構(gòu)建橫向和縱向經(jīng)、緯線，形成涵蓋度各方面監(jiān)管內(nèi)容的立體網(wǎng)格，最終達到整合組織資源、提高知安全管理水平 。 其主要特征為：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位單元格之間信息資源共享。2、網(wǎng)格化管理的道立體化。3、網(wǎng)格化管理的全面化。4、網(wǎng)格化管理層次化。3、推行網(wǎng)格化，實名制安全管理工作是什么意思一、指導思想 2

13、007年是奧運工程的決戰(zhàn)之年，要以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀和十六屆六中全會精神。堅持安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，改革和創(chuàng)新政府監(jiān)管機制，探索建筑安全管理的新思路，狠抓安全監(jiān)管隊伍建設(shè)， 規(guī)范監(jiān)管行為，著力提高全市建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，樹立首都建筑業(yè)新形象。二、工 作目標杜絕發(fā)生三級重大事故，減少一般事故發(fā)生，傷亡事故萬人死亡率控制在0.7以內(nèi)；創(chuàng)建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn) 零死亡”的區(qū)、縣和施工企業(yè)。貫徹落實第十三階段控制大氣污染措 施，做好施工現(xiàn)場揚塵污染治理工作。全面推進文明安全工地的創(chuàng)建和管理工作，創(chuàng)建文明安全施工企業(yè)三、主要措施 1、加強對奧運、地

14、鐵及重大工程的安全管理，高質(zhì)量完 成奧運、重點工程建設(shè)任務(wù)。強化對重點工程（奧運、地鐵等重點工程）、重點地區(qū)（事故較多、上升幅度較大的區(qū)縣）、重點環(huán)節(jié)（易發(fā)生高處墜落、物體打擊和深基坑、高大腳手 架坍塌事故的環(huán)節(jié)）和重點企業(yè)（安全生產(chǎn)管理薄弱、事故多發(fā)企業(yè)）施工安全的監(jiān)管力度， 嚴控各項風險源，降低安全事故發(fā)生率。2、進一步完善和落實安全監(jiān)督網(wǎng)格化管理制度。按照市、區(qū)兩級建委安全監(jiān)管職責分工的要求，進一步規(guī)范網(wǎng)格化監(jiān)管方式，各區(qū)、縣建委 結(jié)合本區(qū)縣特點進一步完善和落實安全監(jiān)督網(wǎng)格化管理制度，合理劃分城市網(wǎng)格，確保網(wǎng)格管理橫向到邊，縱向到底，不留空檔。明確網(wǎng)格管理責任人、區(qū)域、職責，確保網(wǎng)格管理

15、高 標準進行。3、建立施工安全協(xié)管員制度。 聘請安全專業(yè)管理人員， 建立施工安全協(xié)管體系， 將協(xié)管員分派到各個網(wǎng)格中，加強施工現(xiàn)場的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題消除安全隱患；成立 安全專家檢查組，通過對施工現(xiàn)場的檢查發(fā)現(xiàn)問題，分析企業(yè)管理和行業(yè)監(jiān)管存在的不足。各區(qū)、縣建委在屬地組織各工地安全觀摩互查，取長補短。4、建立施工現(xiàn)場群眾安全監(jiān)督員制度。施工現(xiàn)場勞務(wù)人員每 50人必須設(shè)1名專職安全員；施工現(xiàn)場每個勞務(wù)企業(yè)不足 50 人的至少設(shè)1名專職安全員；班組長必須承擔兼職安全員職責，每班作業(yè)班組必須設(shè) 1名兼職安全員。5、建立 農(nóng)民工夜?！保茝V農(nóng)民工 平安卡”，提高農(nóng)民工的安全防護意識和素 質(zhì)。有條件

16、的施工工地在現(xiàn)場掛牌設(shè)立農(nóng)民工夜?！?，每月定期開展安全質(zhì)量教育工作，對建筑工人進行培訓。推廣農(nóng)民工平安卡”，將 實名制”管理和農(nóng)民工的培訓教育相結(jié)合，集中解決初次上崗的農(nóng)民工安全培訓的難題。三月份開展 安全教育月”活動，印發(fā)10萬冊施工人員安全教育培訓標準化問答卷和教育光盤等安全教育資料，以工地為單位進行強制培訓教育。市、區(qū)建委加大力度抽查作業(yè)人員的安全培訓教育落實情況，對培訓教育不到位的工地限期整改或停工整改。6、進一步加強施工現(xiàn)場標準化管理，推進文明安全工地創(chuàng)建工作。嚴格要求施工企業(yè)在各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制，依法規(guī)范施工企業(yè)市場行為。狠抓法律、法規(guī)、標準的貫徹落實工作，實現(xiàn)

17、安全管理的程序化、場容場貌的秩序 化和施工現(xiàn)場安全防護的標準化。嚴格執(zhí)行北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)定 等有關(guān)文件規(guī)定，抓好監(jiān)管部門的安全標準化工作。繼續(xù)鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)建文明安全工地， 抓好綠色環(huán)保施工。嚴格執(zhí)行建設(shè)部建筑施工安全檢查標準（JGJ59- 99）,要求全市所有工地必須全面達標，在達標的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)建北京市文明安全工地”。7、進一步落實兩個規(guī)程（建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程和建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程）等法規(guī)、標準。各有關(guān)單位嚴格按照兩個規(guī)程的要求落實各自的安全生產(chǎn)職責。市、區(qū)兩級建委 加大監(jiān)督、檢查和處罰力度，確保兩個規(guī)程的實施。頒發(fā)北京市建筑工地起重機械監(jiān) 督管理規(guī)定，要

18、求工地所有塔式起重機必須經(jīng)有資質(zhì)的第三方檢測后，才能投入運行。同 時針對當前安全管理工作的熱點和難點，研究制定北京市建設(shè)工程塔式起重機現(xiàn)場檢驗標準、建設(shè)工程模板支撐體系技術(shù)規(guī)程等地方標準。8、實行施工現(xiàn)場安全管理綜合考評制度。強化項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、安全技術(shù)負責人等人員的資格動態(tài)管理，進一步明確其安全職責和責任，加大對責任人的處罰力度。對未嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準的項目經(jīng) 理、項目總監(jiān)責令停止執(zhí)業(yè)資格；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責任。9、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治，加大對安全隱患的查處力度，將安全管理 關(guān)口前移。繼續(xù)抓好高處墜落、物體打擊、起重機械、深基坑

19、、模板支架和大型腳手架專項 整治工作。市建委在安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查中，因重大隱患對同一施工單位三個以上（含三個） 項目或同一項目兩次以上 （含兩次）做出限期整改、責令停工等處理的， 將重新復核違法違 規(guī)施工單位的安全生產(chǎn)條件， 發(fā)現(xiàn)其不再具備法定安全生產(chǎn)條件的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證。10、規(guī)范事故處理工作，加大安全事故處理力度。對發(fā)生重大安全事故的施工單位暫扣安全 生產(chǎn)許可證和限制招投標資格，對負有監(jiān)理責任的監(jiān)理單位限制在京投標資格，向負有責任的施工單位和監(jiān)理單位下發(fā)行政執(zhí)法建議書，并實行約談告誡制度和計分制度。對發(fā)生重大安全事故的工地一律停工整改，視情況對該公司其它在京工地全面檢查，同時復查該公

20、司安全生產(chǎn)條件。4、如何開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作5、如何構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理圖表實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，即：各責任單位按照各自的職責范圍，將安全責任作內(nèi)部百分解，并按一定地域劃分若干個安全監(jiān)管責任區(qū)，落實責任人，明確工作職責，全面度負責責任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，從而建立橫到邊、縱到底”的高密度、網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管和責任體系。問鎮(zhèn)網(wǎng)格共分三級，其中，鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格（中心網(wǎng)格），各黨總支、有關(guān)部門為二級網(wǎng)格 （直轄網(wǎng)格），各村、企業(yè)等為三級網(wǎng)格 （基本網(wǎng)格）。二級網(wǎng)格由一級網(wǎng)格負責安全答監(jiān)督管理、 檢查、監(jiān)控工作，三級網(wǎng)專格由二級網(wǎng)格負責安全監(jiān)督管理、檢查、監(jiān)控工作。三級網(wǎng)格應(yīng)進一步細分網(wǎng)格

21、至所轄企業(yè)，各所轄企業(yè)應(yīng)細分網(wǎng)格到車間（科室）、班屬組、工段，參照本辦法制定對下屬網(wǎng)格的監(jiān)督管理辦法，并報上一級網(wǎng)格單位備案存檔。6、什么是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理？安全百生產(chǎn)網(wǎng)格化管理：以突出 大安全”為目標，整合各方面資源，調(diào)動來自政府、社會、部門、企事業(yè)單位和自然 人的力量，依托統(tǒng)一的管理模式，借助數(shù)字化度的平臺，以屬地管理、分級管理為原則，一 方面將生產(chǎn)經(jīng)營單位作為單元網(wǎng)問格，在單元網(wǎng)格之間建立一種監(jiān)督和管理相互交叉、有機結(jié)合、相互彌補的形式，使各網(wǎng)格之間能有效地進行信息交流，資源共享；一方面通過構(gòu)建橫向和縱向經(jīng)、緯線，答形成涵蓋各方面回監(jiān)管內(nèi)容的立體網(wǎng)格，最終達到整合組織資源 、提高安全管

22、理水平 。7、社區(qū)干部安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格化責任表目前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，已成為當前和今后我國面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。如何開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理？對于安全生產(chǎn)監(jiān)管而言，找準切入點和結(jié)合點，建立 以人為本、服務(wù)經(jīng)濟，人 機和諧、本質(zhì)安全，常態(tài)監(jiān)管、持續(xù)改進”的有效安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機制，必然能推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的安全性和科學性。1、堅持以 人”為本、服務(wù)經(jīng)濟。目前安全生產(chǎn)領(lǐng)域所指的 人”包括勞動者和生產(chǎn)經(jīng)營單位。對于勞動者而言，體現(xiàn)在對于生產(chǎn)過程中風險的預知判斷、自我保護和應(yīng)急處置。對生產(chǎn)經(jīng)營單位而言，體現(xiàn)在對于安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、資金投入、完善規(guī)程和落實制度。因此，勞動 者和生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)網(wǎng)

23、格化的最基本構(gòu)成，應(yīng)當建立微觀網(wǎng)格，橫向從全員定責入手，各級各類人員嚴格實行 崗雙責”，將安全生產(chǎn)責任落實到屬地范疇和生產(chǎn)過程的每 個環(huán)節(jié)、崗位和個人，明晰責任主體，分解責任指標；縱向從監(jiān)管定位入手，對每個區(qū)域、每個場所、每個部位，逐一明確安全生產(chǎn)責任。2、人機和諧、本質(zhì)安全。隨著社會的發(fā)展，機械化、自動化程度日益提高，本質(zhì)化安全逐步加大。然而，與之相對應(yīng) 的是勞動者在生產(chǎn)過程中違章操作引發(fā)的事故數(shù)量卻逐年增加。分析起來主要有以下原因：一是勞動者自身知識水平和結(jié)構(gòu)與先進的生產(chǎn)設(shè)備不相適應(yīng)；二是從大量的事故分析，安全操作規(guī)程與生產(chǎn)實際不相符，亟待改進 ；三是勞動者受環(huán)境、身體等多方面因素影響，帶來的