關(guān)于殘疾人事業(yè)知識點

1、關(guān)于殘疾人事業(yè)知識點（一）中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見有關(guān)名詞說明1、殘疾人世界不同國家和地區(qū)對殘疾的定義和評定標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。中華人民共和國殘疾人保障法規(guī)定，“殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人?！?殘疾人權(quán)利公約規(guī)定，“殘疾是一個演變中的概念， 殘疾是傷殘者和阻礙他們在與其他人平等的基礎(chǔ)上充分和切實地參與社會的各種態(tài)度和環(huán)境障礙相互作用所產(chǎn)生的結(jié)果”， “殘疾人包括肢體、 精神、 智力或感官有長期損傷的人， 這些損傷與各種障礙相互作用，可能阻礙殘疾人在與他人平等的基礎(chǔ)上充分和切實地參與社會?！备鶕?jù)第二

2、次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果，截止4 月，全國共有各類殘疾人 8296 萬人，占全國總?cè)丝诘谋壤秊?.34%。各類殘疾人的人數(shù)及各占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的比重分別是：視力殘疾1233 萬人， 占 14.86%；聽力殘疾2004萬人，占24.16%；言語殘疾127萬人，占1.53%；肢體殘疾2412 萬人，占29.07%；智力殘疾554萬人，占6.68%；精神殘疾 614萬人，占7.40%；多重殘疾1352萬人，占16.30%。2、殘疾人社會保障制度是指由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證殘疾人的基本生活權(quán)利而提供救助和補貼的一種保障制度。其主要功能，是建立社會化為標(biāo)志的生活安全網(wǎng)，來消除市場過程中產(chǎn)生的社會

3、不公平因素。 在整個殘疾人社會保障制度中，社會保險是其最基本、最核心的內(nèi)容。 社會保險由國家立法，凡是法律規(guī)定范圍內(nèi)的使用殘疾人的單位必須依法參加。殘疾人的社會保險內(nèi)容同樣包括：養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、 醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。殘疾人社會救濟(jì)是殘疾人社會保障制度中最低層次的保障項目。殘疾人社會福利屬于最高層次的社會保障。社會優(yōu)撫是政府對軍屬、烈屬、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、傷殘軍人所進(jìn)行的優(yōu)待撫恤制度。最低生活保障制度，又稱“低?！保?是國家為社會成員中收入難以維持其基本生活需求的人口而提供救濟(jì)的一種社會救濟(jì)制度。3、殘疾預(yù)防聯(lián)合國 1993 年 殘疾人機(jī)會均等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則： “預(yù)防”一詞 系指采取一些行動

4、來避免出現(xiàn)生理、智力、精神或感官上的缺陷 （ 初級預(yù)防 ） 或防止缺陷出現(xiàn)后造成永久性功能限制或殘疾（ 二級預(yù)防 ） 。預(yù)防可包括許多類別的行動，諸好初級保健、產(chǎn)前產(chǎn)后的幼兒保健、 營養(yǎng)學(xué)教育、傳染病免疫運動、防治地方病的措施、安全條例、在不同環(huán)境中防止發(fā)生事故的方案，包括改造工作場所以防止職業(yè)殘疾和疾病，預(yù)防由于環(huán)境污染或武裝沖突而造成殘疾。（世界衛(wèi)生組織國際缺陷、殘疾和障礙分類有關(guān)疾病后果的分類手冊（1980年日內(nèi)瓦 ） ）。殘疾并不是注定要發(fā)生的，也并不是不可控制的，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為殘疾預(yù)防提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。世界衛(wèi)生組織指出：利用現(xiàn)有的技術(shù)可以使至少50%的殘疾得以控制或使其延

5、遲發(fā)生。通過宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識，針對遺傳、疾病、藥物中毒、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，制定法律、法規(guī)，組織和動員社會力量，采取措施，可以有效預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。4、殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)多年實踐證明，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)和早教育是殘疾兒童康復(fù)的關(guān)鍵，殘疾兒童越早得到甄別、越及時地進(jìn)行治療和康復(fù)，其康復(fù)的效果就越好，不但可以預(yù)防并發(fā)癥和繼發(fā)殘疾的發(fā)生，還可以減輕殘疾嚴(yán)重程度的機(jī)會。學(xué)齡前階段是兒童生理、心理發(fā)展的關(guān)鍵時期，在這一時期及早的進(jìn)行干預(yù)，實施科學(xué)的康復(fù)措施，可以最大程度的補償殘疾兒童生理和心理上的缺陷，最大程度的發(fā)揮潛力，對他們一生的發(fā)展具有重要意義。有研

6、究表明，4/5 的肢體殘疾兒童在6歲以前形成極嚴(yán)重的功能障礙，但如果早期治療，則有半數(shù)兒童可以獲得明顯療效或改善；對智力殘疾兒童進(jìn)行早期干預(yù)，可以減輕智力殘疾的程度，減緩殘疾的進(jìn)程；絕大多數(shù)經(jīng)過早期康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童都能得到較好的改善和補償，從而提高生活自理能力，改善學(xué)習(xí)困難。如果錯過這個最佳康復(fù)時期，其效果往往是事倍功半，甚至導(dǎo)致終生殘疾。因此， 兒童殘疾的早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)，是一項搶救性的工作。特別是要對貧困殘疾兒童康復(fù)給予補助，建立殘疾兒童康復(fù)保障救助制度。? 5、重度肢體殘疾肢體殘疾，是指人體運動系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能損傷造成四肢殘缺或四肢、軀干麻痹（ 癱瘓 ） 、 畸形等而致人體運動功

7、能不同程度喪失以及活動受限或參與的局限。肢體殘疾包括：上肢或下肢因傷、病或發(fā)育異常所致的缺失、 畸形或功能障礙；脊柱因傷、病或發(fā)育異常所致的畸形或功能障礙； 中樞、 周圍神經(jīng)因傷、病或發(fā)育異常造成軀干或四肢的功能障礙。重度肢體殘疾是指不能獨立實現(xiàn)日常生活活動，包括以下各種情況：1 ）四肢癱：四肢運動功能重度喪失。2）截癱：雙下肢運動功能完全喪失。3）偏癱：一側(cè)肢體運動功能完全喪失。4）單全上肢和雙小腿缺失。5）單全下肢和雙前臂缺失。6）雙上臂和單大腿（或單小腿）缺失。7）雙全上肢或雙全下肢缺失。8）四肢在不同部位缺失。9）雙上肢功能極重度障礙或三肢功能重度障礙。? 6、重度智力殘疾是指智力顯著

8、低于一般人水平，并伴有適應(yīng)行為的障礙。此類殘疾是由于神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能障礙，使個體活動和參與受到限 制，需要環(huán)境提供全面、廣泛、有限和間歇的支持。既包括在智力發(fā)育期間（18 歲之前），由于各種有害因素導(dǎo)致的精神發(fā)育不全或智力遲滯， 也包括智力發(fā)育成熟后，由于各種有害因素導(dǎo)致智力損害或智力明顯衰退。重度智力殘疾者往往有先天性的問題和較重的腦損傷，只有簡單的交往能力，但生活不能自理，需看管，不會講話，只會發(fā)少數(shù)單音，經(jīng)過教育訓(xùn)練，能學(xué)會自己吃飯、穿衣、大小便等自助技能，其發(fā)展商、智商和WHO-DA分值分別在 S26-39、 20-34 和106-115 之間，約占智力殘疾總數(shù)的3.5%。7、盲童依

9、據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，殘疾被診斷為一、二級盲（雙眼視力低于0.05，或視野半徑小于10度的定義為二級盲；雙眼視力小于0.02，或視野半徑小于5 度的定義為一級盲）的兒童。8、腦癱腦性癱瘓簡稱腦癱，是指小兒出生前到出生后一個月內(nèi)，因為各種致病因素所致的非進(jìn)行性腦損傷所致的綜合征，主要表現(xiàn)為中樞性運動障礙及姿勢異常，同時經(jīng)常伴有智力、語言、 視覺、 聽覺、攝食等多種障礙，是小兒時期最常見的一種傷殘疾患。根據(jù)腦性癱瘓的定義，可以見到腦性癱瘓的三個主要特征：腦性癱瘓可以發(fā)生在胎兒期。即在胎兒期中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育階段，各種因素影響了腦的發(fā)育；另外可發(fā)生在出生過程中或是生后不久（1 個月內(nèi)）。這個階段

10、正是人腦生長與發(fā)育的最高峰。腦性癱瘓本身是非進(jìn)行性的，即指腦損傷相對與軀體癥狀是靜態(tài)的。因為由于腦損傷引起軀體功能障礙如果不進(jìn)行持續(xù)的治療與訓(xùn)練，會逐漸加重。而并非由于腦部病變的惡化所致，這有別于遺傳代謝性神經(jīng)系統(tǒng)疾患。腦性癱瘓雖然是由于腦損傷所致的一組綜合征，但是其表現(xiàn)是以運動障礙為主。如不能坐、站、行、手不能正常使用等。部分患兒不同程度地合并有智力低下、語言、視覺功能障礙、癲癇等。9、孤獨癥孤獨癥是以嚴(yán)重孤獨、缺乏情感反應(yīng)、語言發(fā)育障礙、刻板重復(fù)動作和對環(huán)境的奇怪反應(yīng)為特征的精神疾病，一般在 3 歲以前就會有癥狀，并對患者造成終生影響。根據(jù) 全國0 6 歲殘疾兒童抽樣調(diào)查和第二次全國殘疾人

11、抽樣調(diào)查報告，目前我國約有0 6歲精神殘疾兒童11 萬人，其中孤獨癥兒童在精神殘疾兒童中占據(jù)較大比例。10、殘疾青壯年文盲指 15至 50周歲不識字或識字很少的殘疾人。據(jù) 第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，我國現(xiàn)有15 歲及以上殘疾人文盲人口為3591萬人，文盲率為43.29%。. 、全國助殘日全國助殘日是國家和全社會扶殘助殘、促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活的節(jié)日。中華人民共和國殘疾人保障法規(guī)定，每年五月的第三個星期天為全國助殘日。在這一天，全國各地結(jié)合當(dāng)年的主題，組織開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的助殘活動，為殘疾人送去幫助和溫暖。（附圖片）、國際殘疾人日1976 年，聯(lián)合國大會宣布1981 年為 “國際殘疾人年”，并確定 “ 國際殘疾人年” 的主題為“ 全面參與和平等” 。1982 年，聯(lián)合國宣布1983-1992 年為 “聯(lián)合國殘疾人十年”。為紀(jì)念這十年，1992 年 10 月 14 日四十七屆聯(lián)大通過決議，確定每年 12 月 3 日為 “國際殘疾人日”，決議要求世界各國政府和有關(guān)組織采取更積極和廣泛的行動與措施，以