4篇2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告對(duì)策與建議

1、農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告1一、農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)狀。本次調(diào)查共成功訪問X余人，收回有效調(diào)查問卷X份。其中，男性X人，占比X%；女性X人，占比X%。X周歲以上（含X歲）X人，占比X%；X周歲以下X人，占比X%。文化程度小學(xué)及以下X人，初中文化X人，高中或中專X人，大專及以上X人，分別占X%、X%、X%、X%。普通村民X人，占到X%。（一）“農(nóng)村人居環(huán)境整治”知曉度。受訪對(duì)象中，只有X人未聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案或農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案，知曉率高達(dá)X%。在知曉政策的受訪者中，X人是通過電視廣播等新聞媒體渠道了解到相關(guān)政策，占比X%；X人通過村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）干部的開會(huì)宣講知曉，占比X

2、%。X個(gè)受訪村均有開展人居環(huán)境整治行動(dòng)。這充分說明，我縣在人居環(huán)境整治行動(dòng)中的宣傳是全方位、多渠道的，營(yíng)造了良好的教育、引導(dǎo)氛圍，農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的群眾基礎(chǔ)已筑牢。（二）當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果。思想意識(shí)方面:有X位受訪者認(rèn)為村民的健康衛(wèi)生意識(shí)好，占比X%；X位受訪者認(rèn)為較好，占比X%；X位受訪者認(rèn)為一般；X位受訪者認(rèn)為較差。這就說明，受訪村的健康、衛(wèi)生意識(shí)良好，絕大多數(shù)人有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，這也印證了在走訪中，村干部所說的“每次開會(huì)都會(huì)強(qiáng)調(diào)注重房前屋后的打掃和講究個(gè)人衛(wèi)生”的言論屬實(shí)，村民從思想上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到居住環(huán)境的重要性和創(chuàng)造美好舒適生活的渴求。村民是否愿意為改變村里的環(huán)境出一份力、出錢。

3、X位受訪者全都愿意為改變村里的環(huán)境出一份力。X位受訪者愿意為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生出錢，占比X%，其中，有X位受訪者愿意出X元以下/年，X位受訪者愿意出X-X元/年。這反映出，村民思想覺悟的提高，改善他們的居住環(huán)境是他們的迫切需要，人人有意愿，人人有需求。也側(cè)面印證了環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制、依效付費(fèi)制度、農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制等建立和運(yùn)作的可行性較高。整治成果方面:有X人對(duì)當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿意，占比X%。X人認(rèn)為生活垃圾處理好了，不污染環(huán)境，占比X%；X人認(rèn)為生活污水處理好，占比X%；X人認(rèn)為衛(wèi)生廁所使用率提高，臭味基本消除了，占比X%；X人覺得道路變好變寬，占比X%；X人覺得村里變整齊

4、有序、綠化好了、更漂亮了，占比X%；X人認(rèn)為村里亂搭亂建、亂堆亂放變少，占比X%；X人認(rèn)為村里有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，整體布局變好，占比X%；X人認(rèn)為村民健康意識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣變好，占比X%。充分說明，鄉(xiāng)、村兩級(jí)借著脫貧攻堅(jiān)的東風(fēng)，在人居環(huán)境整治行動(dòng)政策的執(zhí)行上不折不扣。農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、廁所革命已取得良好成效；村莊建筑布局、農(nóng)房設(shè)計(jì)水平長(zhǎng)足提高；公共區(qū)域和房前屋后整潔有序；村莊形態(tài)和自然環(huán)境相得益彰；道路、燈光等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。同時(shí)，也側(cè)面反映出農(nóng)村百姓對(duì)美化居住環(huán)境、改善居住條件、創(chuàng)造舒適生活的關(guān)注和渴求。此次走訪調(diào)查中，特別是一些居民點(diǎn)給人留下深刻印象，人居環(huán)境整治的成果可聞可見。二

5、、人居環(huán)境整治中還存在的不足和困難。（一）垃圾清運(yùn)不及時(shí)。受訪者中，有X人認(rèn)為垃圾清運(yùn)、處理不及時(shí)，占比X%。他們覺得，垃圾清運(yùn)處理的時(shí)間間隔較長(zhǎng)。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均是將垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到普安鎮(zhèn)，集中進(jìn)行處理，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)沒有集中處理實(shí)施，這無疑給村內(nèi)垃圾處理增加了人力成本和資金費(fèi)用，也影響了垃圾的及時(shí)處理。（二）垃圾池?cái)?shù)量少。受訪者中，有X人認(rèn)為垃圾池太少，扔垃圾不方便，占比X%。他們認(rèn)為，垃圾池、垃圾房有，但數(shù)量不足，密度不大，農(nóng)戶覆蓋率不高。有些農(nóng)戶離垃圾池太遠(yuǎn)，扔垃圾仍然不方便。（三）道路整修進(jìn)度慢，出行不便。受訪者中，X人覺得道路整修進(jìn)度慢，出行不方便，占比X%。在走訪過程中我

6、們發(fā)現(xiàn)，受訪村的進(jìn)村道路、主干道都是經(jīng)過整修、硬化的。但村組內(nèi)（組和組）的道路有些仍為泥巴路，特別是下雨后，給出行造成了不便。比如，銀溪村和窯溝社區(qū)河道的拱水橋太低，下雨漲水后不能通行。這就說明，道路整修還得加大力度，特別是村內(nèi)組和組之間的道路、一些散戶的入戶路。（四）污水處理不到位。受訪者中，X人認(rèn)為生活污水處理不到位，占比X%；X位受訪者覺得改廁進(jìn)度慢。重點(diǎn)表現(xiàn)在，農(nóng)村的生活污水處理設(shè)施不能起到良好、有效的作用。有些村化糞池的使用普及率雖然較高，但化糞池容量偏小，經(jīng)過三道處理工序后污水仍存在滲漏情況，對(duì)環(huán)境造成一定程度影響。有些村個(gè)別受訪戶雖建有沼氣池，但利用率不高，氣壓小，經(jīng)常沒有沼氣可

7、用。（五）生產(chǎn)作業(yè)道路普遍較差。有受訪者提出，生產(chǎn)作業(yè)道路需要整修，住房到耕地的道路仍為以前的泥巴路，給農(nóng)作物耕種和收割造成不便，降低了生產(chǎn)效率。在易地搬遷之后，一些農(nóng)戶覺得到以前耕地變遠(yuǎn)，道路不暢，新住所周圍又沒有多余的可用于小規(guī)模家庭式養(yǎng)殖的場(chǎng)所。在走訪過程中這一問題較為普遍，農(nóng)戶到田地的耕種道路和新搬遷住所的生產(chǎn)配套仍需完善。（六）沒有或缺少路燈等公共照明設(shè)施。受訪者中，X人認(rèn)為沒有或缺少路燈等公共照明設(shè)施，占比X%。在受訪的六個(gè)村中，興隆村和水泉村X個(gè)村沒有安裝路燈，其余的X個(gè)村雖然安裝了路燈，但路燈數(shù)量少、密度小，覆蓋面不夠，表現(xiàn)在居民點(diǎn)有路燈，實(shí)施了光亮工程，一些散戶未能安裝路燈。

8、所以，路燈等公共照明設(shè)施還需加大力度投放，盡量覆蓋到居住不集中一些散戶。三、對(duì)人居環(huán)境整治的建議。（一）加大政府資金投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兵馬未動(dòng)、糧草先行，政府應(yīng)加大人居環(huán)境整治方面的資金投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。比如，安裝公共區(qū)域路燈，整修道路，加寬加固橋梁，特別是村內(nèi)通組和到農(nóng)戶田地的泥巴路。在居住較為分散的村組多安裝路燈，多投建垃圾房，提高設(shè)施覆蓋率，讓更多的人看得到、用的到。只有不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能讓農(nóng)戶出行、農(nóng)作更方便，生活更舒適。（二）就近原則，在能力范圍內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立垃圾、污水處理系統(tǒng)。雖然，從短期來看，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立垃圾、污水處理系統(tǒng)成本很高，耗

9、費(fèi)巨大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的垃圾、污水處理系統(tǒng)更能因地制宜、分類處理，并且便于就近循環(huán)利用，而且管理更加高效，村內(nèi)垃圾處理更加便捷。（三）提高環(huán)境整治力度，整治行動(dòng)惠及每家每戶。走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同村之間，貧困村借助脫貧攻堅(jiān)的東風(fēng)，環(huán)境整治行動(dòng)力度和成果明顯優(yōu)于非貧困村。同一村之內(nèi)，居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治成效明顯優(yōu)于散戶。所以人居環(huán)境整治行動(dòng)還需加大力度，政策的制定盡可能惠及每家每戶。同時(shí)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。科學(xué)規(guī)劃畜牧業(yè)和種植業(yè)發(fā)展布局，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)

10、殖廢棄物資源化利用。（四）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，注意消除農(nóng)村“四害”。結(jié)合農(nóng)村危房改造、土坯房改造、易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤等項(xiàng)目，因地制宜，推廣適用于不同地區(qū)的農(nóng)村衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)模式，完成部分農(nóng)村戶用廁所改建及廁所改造整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)X%以上。同時(shí)，新建少量農(nóng)村公共廁所和鄉(xiāng)村旅游廁所。合理設(shè)計(jì)化糞池的規(guī)格，在居住較為集中的地域幾家農(nóng)戶聯(lián)合集中建立沼氣池，提高沼氣池的使用率。還有部分受訪者反映村內(nèi)有老鼠、蒼蠅、蟑螂、蚊子，對(duì)部分地區(qū)應(yīng)做好“四害”消除。 農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告建議改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益和農(nóng)

11、村社會(huì)和諧發(fā)展。為進(jìn)一步掌握*市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)狀，按照自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局農(nóng)牧處關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研通知的要求，*市統(tǒng)計(jì)局于*月初，分別選取*區(qū)*縣各*個(gè)村，以調(diào)查問卷的形式開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治基本情況調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、調(diào)查樣本基本情況(一)調(diào)查范圍及方法。此次調(diào)研的*個(gè)村，均屬平原地區(qū)，共涉及常住戶*戶，人口*人。累計(jì)發(fā)放*份問卷，以每個(gè)地區(qū)選取*個(gè)村，每個(gè)村填寫調(diào)查問卷*份的形式，重點(diǎn)選取具有一定代表性的村委會(huì)成員和村民，按照每個(gè)村*個(gè)村干部、*個(gè)村民的比重組織填寫，基本覆蓋了農(nóng)村社會(huì)各階層、各年齡段和各從業(yè)人員。調(diào)查樣本有效率為*%。(二)調(diào)查村基本情況。此次調(diào)查

12、的*位村干部中，男性*人,女性*人;年齡在*歲以上*人,*歲以下*人;大專及以上文化程度*人;年勞動(dòng)報(bào)酬平均在*元左右。此次調(diào)查的*位村民中,男性*人,女性*人;年齡在*-*歲的*人,*-*歲的*人,*-*歲的*人，*歲以上的*人;小學(xué)及以下文化*人,占*%;初中文化*人,占*%;高中或中專文化*人,占*%,大專及以上文化*人,占*%。二、我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)狀(一)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策整體落實(shí)情況。調(diào)查結(jié)果顯示,在政策知曉率方面，村干部*%知悉，*個(gè)村民表示了解相關(guān)政策,占比*%(獲知渠道中,選擇村鎮(zhèn)干部宣傳的占*%,選擇電視、廣播等新聞媒體的占*%);在問及所在村是否開展人居環(huán)境整治

13、行動(dòng)方面,有*個(gè)村民選擇“是”,占比高達(dá)*%;在參與度方面，有*%的村民愿意為改變村里的環(huán)境出一份力,有*%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費(fèi)(大部分村民愿意支付較少金額的費(fèi)用,每年*元以下的占*%,*-*元占*%,*-*元占*%、*元以上的僅占*%);在滿意度上，*%的村民選擇滿意和基本滿意,*%的村民對(duì)所居住的村治安環(huán)境很滿意和基本滿意。(二)農(nóng)村人居生活環(huán)境改善情況。調(diào)查結(jié)果顯示,在生活服務(wù)配套設(shè)施方面，*%的村民家里安裝了光纖寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，*%的村民選擇所在村內(nèi)主要道路是水泥路面;*%的村民表示自己村有電子配送站點(diǎn),收寄快遞方便快捷

14、;*%的村民選擇本村有圖書館、文化站,業(yè)余生活更加豐富;*%的村民選擇本村有衛(wèi)生室,不出村就可以就診;*%的村民選擇本村有健身鍛煉場(chǎng)所,方便村民鍛煉身體,增強(qiáng)體魄;*%的村民選擇本村有業(yè)余文化組織;*%的村民知道本村飲用水經(jīng)過集中凈化處理;*%的村民確認(rèn)本村完成電網(wǎng)升級(jí)改造。在村容村貌改善方面，*%的村民選擇本村實(shí)施了“三清一改”工作;近*%的村民表示本村設(shè)立村莊清潔日、“門前三包”等制度。(三)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況。調(diào)查結(jié)果顯示,在生活垃圾治理方面，*%的村民認(rèn)為本村的生活垃圾是集中治理的，*%的村民知道垃圾分類，其中*%的村民做到了家庭分類處理垃圾，*%的村民選擇居住的村有生活垃圾

15、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施;在污水排放治理方面，有*%的村民對(duì)生活污水是否集中處理選擇“是”，有*%的村民對(duì)是否有較大面積黑臭水體選擇“否”;在“廁所革命”方面，*%的村民家使用衛(wèi)生廁所,*%的村民自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁;*%的村民選擇廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。在問及本村開展人居環(huán)境整治以來最大三處變化的是哪些,有*%村民選擇了生活垃圾治理變好,不污染環(huán)境了,排名第一。其次*%的村民選擇了生活污水治理變好;*%的村民選擇村里私搭亂建、亂堆亂放變少了。以上數(shù)據(jù)充分證明，我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效明顯，村民健康意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣顯著提升，村民們普遍反映農(nóng)村人居環(huán)境極大優(yōu)化，生產(chǎn)生活條件大幅改善，村民主動(dòng)

16、參與意愿強(qiáng)烈，群眾獲得感不斷提高。三、我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與做法(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，因地制宜精準(zhǔn)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)。深入貫徹關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，堅(jiān)持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則，以展現(xiàn)地方特色、突出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、避免千村一面的差異化建設(shè)為思路，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。例如，黃合少鎮(zhèn)在開展美麗村莊規(guī)劃時(shí)，就做到了“多規(guī)合一”一體推進(jìn)，將人居環(huán)境整治工作納入了農(nóng)村發(fā)展和村規(guī)民約中，目前全鎮(zhèn)已完成*個(gè)村的村莊規(guī)劃，未來村莊發(fā)展也將嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。(二)堅(jiān)持全方位宣傳，營(yíng)造全民參與人居環(huán)境整治氛圍。注重對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，村干部、駐村干

17、部等入戶進(jìn)行宣傳”開展專題講座，通過新媒體、微信群、微信公眾號(hào)、廣播等向村民宣傳人居環(huán)境整治相關(guān)內(nèi)容，使其充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。切實(shí)搞好村莊清潔衛(wèi)生，個(gè)人生活衛(wèi)生，從源頭減少污染產(chǎn)生。在有條件的地區(qū)，積極推行政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，激勵(lì)居民參與環(huán)境治理的積極性。(三)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)治理，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。為確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作發(fā)揮長(zhǎng)效作用，堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)”的要求，全面建立村級(jí)有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境治理工作體系，明確了鎮(zhèn)、村兩級(jí)職責(zé)分工，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。建立長(zhǎng)效清潔管護(hù)機(jī)制，做到建管結(jié)合劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)

18、行“三定”(定崗、定責(zé)、定人)和八小時(shí)工作制，做到垃圾及時(shí)清理、公廁專人管護(hù)。引導(dǎo)村民做好“門前三包”“垃圾分類”。(四)堅(jiān)持人性化理念，確保環(huán)境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面，綜合考量鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村民實(shí)際需求、村莊分布、轉(zhuǎn)運(yùn)距離、經(jīng)濟(jì)條件等多方面因素，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的收運(yùn)處置模式，合理布局村生活垃圾收集處理設(shè)施，全力推進(jìn)農(nóng)民生活垃圾的規(guī)范化收集、專業(yè)化運(yùn)輸、制度化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。在廁所改造方面，按照政府引導(dǎo)，村民自愿、因地制宜、因村施策的原則，通過采用單戶分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統(tǒng)一處理式、接入污水處理廠管網(wǎng)式處理式、衛(wèi)生廁所等模式

19、，滿足農(nóng)村不同情況的多樣化需求。四、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作存在困難和問題(一)人居環(huán)境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點(diǎn)相對(duì)分散，廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大，主要依靠政府補(bǔ)助，特別是受*疫情影響,我市各級(jí)政府財(cái)政收入有限,多渠道投入機(jī)制尚未建立，資金保障不足問題仍然突出。調(diào)查結(jié)果顯示:本次調(diào)查的*個(gè)村的人居環(huán)境整治資金主要來源是政府和村集體資金,近一年投入人居環(huán)境治理資金的村有*個(gè)、總資金*萬(wàn)元,主要用于自來水和污水改造。有*%的村支書表示本村人居環(huán)境整治中最突出的困難是缺乏資金。(二)統(tǒng)籌謀劃和長(zhǎng)效管護(hù)仍有待加強(qiáng)。當(dāng)前，我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還處于探索實(shí)踐階段，各旗縣區(qū)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)

20、制建設(shè)仍屬摸索起步階段，村莊整體規(guī)劃水平不高、后續(xù)管理不夠精細(xì)的問題仍舊普遍存在，還沒有建立起更為科學(xué)合理的規(guī)劃編制體系和藍(lán)本，還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的成本核算體系，還缺乏高效完善的運(yùn)營(yíng)管護(hù)計(jì)劃、資金安排、人員配置和科學(xué)管理制度，特別是在對(duì)戶廁、公廁的后續(xù)管護(hù)方面考慮不足，還沒有形成建設(shè)管護(hù)一體化綜合體系，在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化方面仍然滯后。(三)村民的思想認(rèn)識(shí)與生活方式仍有待提升。調(diào)查結(jié)果顯示，仍有部分村民對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事，群眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)方面，仍欠缺與農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣相適應(yīng)的有效手段，還不夠深入人心，起不到共鳴作用，村民主

21、體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，工作中還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。農(nóng)村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現(xiàn)象依然普遍存在，群眾沿襲的傳統(tǒng)生活方式、衛(wèi)生習(xí)慣、思想觀念還沒有得到根本改變。五、改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議(一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，根據(jù)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成情況，對(duì)“十四五”期間農(nóng)村人居環(huán)境整治所需要的資金規(guī)模進(jìn)行科學(xué)核算，結(jié)合任務(wù)目標(biāo)，做好財(cái)政預(yù)算，確保整治資金及時(shí)足額到位。同時(shí)，探索采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種方式，吸引社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，逐步建立政府主導(dǎo)、集體補(bǔ)充、村民參與、社會(huì)支持的資金保

22、障渠道，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)。(二)全力激發(fā)村民參與整治工作的動(dòng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)政府是本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境的組織者和實(shí)施者作用，做到有清單、有布置、有落實(shí)“三有”標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮農(nóng)村黨員帶動(dòng)示范作用，采取多種有效手段加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳人居環(huán)境整治的目的意義,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。積極引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，動(dòng)員農(nóng)民自覺動(dòng)手改造和美化家園，變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”，切實(shí)增強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。(三)完善

23、統(tǒng)籌謀劃和長(zhǎng)效建管機(jī)制。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，大力推進(jìn)“多規(guī)合一”和一體化推進(jìn)，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立科學(xué)合理的規(guī)劃編制體系和藍(lán)本。不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù);加強(qiáng)垃圾處理基礎(chǔ)建設(shè)，生活垃圾收運(yùn)處置體系，確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀;加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造;有序加快道路硬化建設(shè)，整治公共空間和庭院環(huán)境。加強(qiáng)示范村建設(shè)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的局面。 2022年農(nóng)村環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告一、基本情況近年來，*區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治

24、工作堅(jiān)持以“五先五后”攻堅(jiān)法踐行“五步工作法”，從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起，從群眾最需要最關(guān)注的串戶路、垃圾污水處理、室內(nèi)環(huán)境、庭院硬化等改起，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督促指導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施等有力措施，狠抓農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬(wàn)戶“小康菜園”建設(shè)，綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)*個(gè)行政村*個(gè)自然村寨的人居環(huán)境整治工作。二、存在的問題（一）基礎(chǔ)設(shè)施短板有待進(jìn)一步補(bǔ)齊。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設(shè)、村容村貌提升等重點(diǎn)工作，尤其是*個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施欠

25、賬較多，部分邊遠(yuǎn)村寨還不同程度存在通訊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、季節(jié)性缺水等問題，基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，給完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作帶來了一定困難。且農(nóng)村人居環(huán)境整治需要投入大量資金，在當(dāng)前融資政策收緊、稅收政策調(diào)整的背景下，籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的壓力加大，導(dǎo)致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。（二）多規(guī)合一有待進(jìn)一步銜接。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不到位，功能設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施因地制宜不夠，村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施未堅(jiān)持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設(shè)思路，造成地域文化和鄉(xiāng)土氣息不突出、設(shè)施閑置或運(yùn)營(yíng)不充分等問題，“千村一面”導(dǎo)致鄉(xiāng)村特色未得

26、到充分體現(xiàn)。（三）環(huán)境衛(wèi)生整治有待進(jìn)一步推進(jìn)。由于缺少?zèng)_洗廁所的水，部分村公廁長(zhǎng)期處于關(guān)閉狀態(tài)，建在室內(nèi)的農(nóng)戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進(jìn)缺乏有效措施，大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運(yùn)車、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模無法滿足垃圾分類處置需要，運(yùn)行費(fèi)用保障不足，垃圾收運(yùn)和無害化處理有待加強(qiáng)?！耙唤M三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好，有的村寨日常保潔不到位，生活、養(yǎng)殖污水橫流，亟待建立和完善長(zhǎng)效治理措施。（四）部門之間協(xié)調(diào)配合力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)重、時(shí)間緊、涉及部門多，需要各有關(guān)部門通力協(xié)作推進(jìn)工作。但*區(qū)目前普遍存在部門人

27、員力量薄弱、專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題，容易導(dǎo)致部門工作協(xié)調(diào)配合不到位、對(duì)接溝通不順暢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不細(xì)致等問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面鋪開后，更需要有關(guān)部門、平臺(tái)公司、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高工作的精細(xì)、精準(zhǔn)程度。（五）群眾主體意識(shí)有待進(jìn)一步培育。村規(guī)民約的作用沒有得到充分發(fā)揮，內(nèi)容需要進(jìn)一步完善，群眾利用村規(guī)民約進(jìn)行自我約束、自我管理的意識(shí)不強(qiáng)。一些農(nóng)戶衛(wèi)生習(xí)慣落后，室內(nèi)物品擺放不整齊，室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，培養(yǎng)群眾文明生活習(xí)慣的任務(wù)艱巨。部分村民素質(zhì)不高，對(duì)改造好的景觀和設(shè)施維護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，使用不當(dāng)甚至隨意損毀，給鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)

28、施的后期運(yùn)營(yíng)管理帶來較大困難。農(nóng)村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠，工作經(jīng)驗(yàn)和成效缺乏系統(tǒng)的總結(jié)、提煉和豐富，難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。三、意見建議（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃為指導(dǎo)，加強(qiáng)各類專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，做到多規(guī)合一。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)、公共空間及庭院整治、農(nóng)房風(fēng)貌提升、村莊綠化等工作，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。通過學(xué)習(xí)借鑒、技能培訓(xùn)、對(duì)外引進(jìn)等方式，加快鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，加快培育和引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行等方面的市場(chǎng)主體和技術(shù)管理人才。（二）加強(qiáng)資金保障。積極籌措和整合各類資金，區(qū)直有關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金及其他各類涉農(nóng)資金，加大融資力度，鼓勵(lì)民間資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，保障公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，努力形成多元投入的良好格局，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效持續(xù)顯現(xiàn)。（三）因地制宜推進(jìn)重點(diǎn)工作。整合技術(shù)力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設(shè)、串戶路和庭院硬化、老