金融開放形勢下中國銀行業(yè)的發(fā)展思考

1、金融開放形勢下中國銀行業(yè)的開展思考論文導(dǎo)讀：于2007年4月23日已正式向本地居民提供人民幣業(yè)務(wù)外資銀行在過去只限于吸納單筆超過百萬元的人民幣定期存款。對中資銀行在金融效勞、金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管上提出全新的要求。我國金融效勞的對外開放區(qū)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大。但由于外資銀行資金實(shí)力雄厚,資產(chǎn)負(fù)債比例合理,擁有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和金融技術(shù),外資銀行在效勞理念、金融創(chuàng)新上都領(lǐng)先于中資銀行。完善金融監(jiān)管三個方面提出對策。關(guān)鍵詞：中資銀行，外資銀行，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，金融效勞，金融創(chuàng)新，金融監(jiān)管內(nèi)地銀行業(yè)開放，自2007年4月2日起正式步入新時代，首批四家外資大陸法人銀行匯豐(中國)、渣打(中國)、東亞(中國)、花旗(中國

2、)正式開業(yè)，并于2007年4月23日已正式向本地居民提供人民幣業(yè)務(wù)外資銀行在過去只限于吸納單筆超過百萬元的人民幣定期存款，現(xiàn)在可以向內(nèi)地居民提供包括人民幣存貸款的全面銀行效勞，內(nèi)地居民在外資銀行也能一元開戶;。這意味著中外銀行對本地業(yè)務(wù)的競爭已經(jīng)開始，中外銀行競爭將日趨劇烈。隨著外資銀行進(jìn)入中國，對中資銀行在金融效勞、金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管上提出全新的要求。一 、外資銀行在中國的現(xiàn)狀在世界金融自由化和國際化浪潮的推動下,適應(yīng)我國對外開放的需要,外資銀行在我國開展迅速。1據(jù)統(tǒng)計,自1979年我國批準(zhǔn)了第一家外國銀行日本東京銀行在北京開辦代表處到1982年南洋商業(yè)銀行率先獲準(zhǔn)在深圳設(shè)立分行以來,截止1

3、997年底共批準(zhǔn)了710家外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國,其中外國獨(dú)資銀行有5家,外國銀行分行有142家,合資銀行有7家?，F(xiàn)在據(jù)中國銀監(jiān)會披露，截止2006年9月末，在中國注冊的外商獨(dú)資和中外合資法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)14家，并下設(shè)了17家分支行及附屬機(jī)構(gòu);占中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)1.9%。2目前外資在地域的分布上，以京滬深為主的經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)仍是外資銀行進(jìn)入我國的首要地域選擇，并且以京滬深為中心不斷向環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)延伸。隨著鼓勵外資金融機(jī)構(gòu)為西部大開放和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施提供金融支持的政策的不斷深入，我國金融效勞的對外開放區(qū)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，外資銀行進(jìn)入我國后的地域分布也將不斷向中西部延

4、伸。作為我國金融業(yè)開放的要求，外資銀行在中國的開展既滿足了大量來華投資的跨國公司對國際銀行業(yè)務(wù)的巨大需求,又帶來了大量新型金融工具和金融效勞技能,擴(kuò)大了中國金融市場的交易規(guī)模,豐富了交易品種,有助于中國金融業(yè)的現(xiàn)代化、國際化。但由于外資銀行資金實(shí)力雄厚,資產(chǎn)負(fù)債比例合理,擁有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和金融技術(shù),外資銀行在效勞理念、金融創(chuàng)新上都領(lǐng)先于中資銀行，這種全新的業(yè)務(wù)勢必新的風(fēng)險，給中國金融業(yè)的監(jiān)管帶來巨大的壓力。正鑒于此,結(jié)合當(dāng)前金融開放形勢下，面對外資銀行的挑戰(zhàn)，中國銀行業(yè)的現(xiàn)存問題分析，本文從轉(zhuǎn)換效勞理念，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，完善金融監(jiān)管三個方面提出對策，提高中國銀行業(yè)的競爭力。二、中資銀行現(xiàn)存的問

5、題1、中資銀行效勞理念不強(qiáng)由于中資銀行長龍;不斷，特別是在近期股市火爆情況下，中國不少消費(fèi)者對其效勞質(zhì)量頗有不滿。這種情況下，到外資銀行開戶、享受高水平的效勞就成為某些民眾的期盼。中資銀行為了降低經(jīng)營本錢，在營業(yè)窗口中，通常6個窗口，除去對公業(yè)務(wù)和暫停效勞等窗口，僅有1-2銀行窗口提供客戶效勞，使銀行的客戶為了節(jié)省時間，放棄很多應(yīng)有的金融效勞，引起了客戶的強(qiáng)烈不滿。如果失去了社會公眾對中資銀行的好感，就喪失了與外資銀行競爭的根底。營業(yè)窗口人滿為患，相比之下ATM機(jī)旁卻人煙稀少，一個在銀行柜面取款后要反復(fù)清點(diǎn)錢款的客戶，在ATM上取款后卻有可能數(shù)也不數(shù)轉(zhuǎn)身就走。這種信任對自助效勞而言是重要的，也

6、是脆弱的。脆弱性在于，任何不平安的傷害，都會讓客戶對整個自助效勞體系產(chǎn)生疑心，甚至拒絕再使用自助效勞。而重要性在于，如果超前于客戶需求，防范風(fēng)險于未然，那么自助設(shè)備就會成為客戶最貼心的管家;。中資銀行的優(yōu)勢在于熟悉市場、熟悉客戶，根底網(wǎng)點(diǎn)較多，而面臨外資銀行依靠其完善的效勞和技術(shù)爭奪客戶，中資銀行的唯一出路就是不斷提高效勞水平。因此，中資銀行應(yīng)該利用經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢，正確引導(dǎo)客戶進(jìn)行自助金融效勞，提高中資銀行根底性效勞的效能。2、中資銀行金融創(chuàng)新缺乏1層次不高。吸納性的創(chuàng)新多而原創(chuàng)性的創(chuàng)新少，產(chǎn)品創(chuàng)新的范圍雖廣，但大多數(shù)屬于易掌握、便于操作、科技含量少的低層次金融產(chǎn)品，科技含量高，智能化程度高

7、，不易模仿的創(chuàng)新還比擬少。各家商業(yè)銀行推出的是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)根底上的創(chuàng)新，而缺乏復(fù)雜衍生金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，這使得中資銀行的金融效勞的廣度和深度還不夠。例如：外資的私人銀行業(yè)務(wù)瞄準(zhǔn)了中國市場的高端客戶的理財效勞，而這正是中資銀行的缺乏之處，在中資銀行的高端客戶享受到的效勞和嚴(yán)格意義上的私人銀行效勞還不能同日而語。從境外私人銀行的業(yè)務(wù)來看，范圍相當(dāng)廣，涵蓋了規(guī)劃投資、合理避稅、遺產(chǎn)管理、教育信托、現(xiàn)金管理、繼承人教育安排等。中資銀行還沒有完善的核心技術(shù)，而開展私人銀行所需要的員工培訓(xùn)與考核、業(yè)務(wù)盈利點(diǎn)、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新以及效勞模式，都是中資銀行所欠缺的。2結(jié)構(gòu)失衡。負(fù)債類產(chǎn)品創(chuàng)新明顯多于資產(chǎn)類產(chǎn)品創(chuàng)新，在資產(chǎn)

8、類產(chǎn)品創(chuàng)新中，真正能兼顧保證收益、便于流動、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的低本錢營銷型產(chǎn)品更是匱乏。金融產(chǎn)品創(chuàng)新結(jié)構(gòu)的失衡破壞了銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新本應(yīng)有的整體協(xié)調(diào)性，降低了金融產(chǎn)品了創(chuàng)新功能。(3)效益欠佳。從總體上看，我國商業(yè)銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新與市場間尚未形成有機(jī)高效的聯(lián)動。在對新業(yè)務(wù)的設(shè)計缺乏前瞻性和系統(tǒng)性，對新產(chǎn)品的宣傳營銷的針對性也不強(qiáng)，加之相應(yīng)效勞，科技手段不配套，進(jìn)而導(dǎo)致一些新產(chǎn)品推出后市場反響平淡，給銀行帶來的收益不大。4隱患較多。實(shí)踐說明，商業(yè)銀行金融創(chuàng)新轉(zhuǎn)移風(fēng)險與分散金融風(fēng)險的同時，又會產(chǎn)生新風(fēng)險。當(dāng)前我國商業(yè)銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新與制度標(biāo)準(zhǔn)之間的時間間隔較長，通常是創(chuàng)新在前，制度在后，這樣沒有有效風(fēng)險約束機(jī)

9、制使產(chǎn)品創(chuàng)新帶有較大的隨機(jī)性，帶有更多的風(fēng)險隱患。3、對外資銀行金融監(jiān)管缺位隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化和金融市場一體化進(jìn)程的加快,資本跨國界流動和金融機(jī)構(gòu)跨境經(jīng)營已成為不可阻擋的世界性潮流,主要興旺國家和開展中國家都共同面臨銀行業(yè)對外開放、外資銀行與本國銀行劇烈競爭的格局。當(dāng)前,我國銀行業(yè)對外開放已進(jìn)入新的階段。隨著外資銀行經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大,以及與中外資銀行業(yè)務(wù)合作和股權(quán)合作的日漸深化,我國銀行業(yè)迎來了新的開展機(jī)遇。一方面,大量外資銀行來華經(jīng)營,有利于我們引進(jìn)吸收其在經(jīng)營理念、管理方式、金融創(chuàng)新和市場開拓方面的一些成熟做法與經(jīng)驗(yàn),提升中資銀行的素質(zhì)和競爭力;另一方面,中外資銀行之間的全方位競爭也將促

10、進(jìn)我國金融體系效勞功能、金融效勞覆蓋范圍和金融市場運(yùn)營效率的進(jìn)一步提升與改善。但是,在擁有對外開放利益與機(jī)遇的同時,全面對外開放也給我國銀行體系帶來新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)：(1) 目前,我國已經(jīng)建立了以 ?中華人民共和國中國人民銀行法?、?中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法?、?中華人民共和國商業(yè)銀行法?為核心的銀行業(yè)監(jiān)管法律體系,總體上我國銀行業(yè)監(jiān)管法律框架已根本形成,但由于我國銀行業(yè)監(jiān)管水平較低，監(jiān)管工作跟不上形勢的變化，對外資銀行在經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為監(jiān)管不力，在一定程度上加大了金融體系風(fēng)險。發(fā)表論文。(2)在追求高額利潤動機(jī)的驅(qū)動之下，外資銀行進(jìn)入后結(jié)合國內(nèi)客戶需求開展金融創(chuàng)新，對新的金融產(chǎn)品

11、的監(jiān)管滯后，對金融創(chuàng)新缺乏有序的約束和引導(dǎo),對新產(chǎn)品和新技術(shù)推廣運(yùn)用所引發(fā)的法律責(zé)任等缺乏應(yīng)有的界定，也會給我國的金融體系帶來新的風(fēng)險。3金融市場開放程度不斷擴(kuò)大導(dǎo)致國際金融市場的波動極易向國內(nèi)市場傳導(dǎo)，使金融市場面臨的外部風(fēng)險日益上升。增加金融波動的潛在壓力。大規(guī)模進(jìn)入的外資銀行可以為外資提供一個撤出東道國的渠道。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，一旦國內(nèi)金融形勢稍有不穩(wěn)，外資會通過外資銀行撤出，因而可能引發(fā)或加劇金融波動。4在短時間內(nèi)外資銀行大規(guī)模進(jìn)入后，將增加人民幣匯率變動的不確定因素。中國目前實(shí)行有管理的浮動匯率制度，且經(jīng)常工程下人民幣可自由兌換，而外資銀行已于1994年開始被允許在外匯交易市場，從事自營

12、或代客外匯與人民幣的買賣轉(zhuǎn)換。中國參加WTO后，隨著外資銀行的進(jìn)入，外資銀行在華業(yè)務(wù)將迅速增長，并持有較多的人民幣資產(chǎn)。在中國金融業(yè)監(jiān)管措施尚不夠嚴(yán)密和完善的情況下，據(jù)估計近年來每年約有上百億美元的資本通過各種途徑外逃，當(dāng)人民幣匯率出現(xiàn)波動時，持有大量人民幣資產(chǎn)的外資銀行將是一個十分不確定的因素，有可能推波助瀾，加劇匯率波動，影響人民幣匯率的穩(wěn)定性。三、解決中資銀行現(xiàn)存問題的途徑1、提高效勞理念，力解排隊難題2007年4月6日，中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會常務(wù)委員會決議，要求各會員銀行于4月20日前，開始停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)ATM跨行查詢費(fèi)用，以及各中資銀行相繼推出的 銀行和短信效

13、勞，不難看出中資銀行已經(jīng)學(xué)會尊重市場，接納民意，了解到失去了客戶就失去了生存之本。要真正做到以客戶為中心;，轉(zhuǎn)換效勞理念，就應(yīng)該做到急客戶之所急，想客戶之所想，通過以下途徑解決排隊難題：1延長效勞時間。通過夜間銀行解困，將局部網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)時間延長至20：00為客戶辦理存貸款業(yè)務(wù)。2提高網(wǎng)點(diǎn)效率。通過設(shè)置大堂經(jīng)理將客戶分流，引導(dǎo)客戶使用自助設(shè)備。長從而防止長時間等待。將針對目前局部金融網(wǎng)點(diǎn)人工柜臺排隊擁擠，自助銀行設(shè)備卻大多閑置的情況，銀行應(yīng)多在自助設(shè)備周圍安排些工作人員，尤其在客流量較大的時間段，耐心指導(dǎo)客戶如何操作轉(zhuǎn)賬、存折補(bǔ)登、公共事業(yè)繳費(fèi)、一卡通充值、銀行卡賬戶明細(xì)查詢及密碼修改、銀行業(yè)務(wù)

14、咨詢等自助設(shè)備可實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)，把客流逐漸從柜臺向自助銀行疏導(dǎo)，并輔助其從半自助;向全自助;過渡。3適時增開效勞窗口。因客戶需求、習(xí)慣不同，考慮在非工作時間可能出現(xiàn)的頂峰期多開窗口，也可以不同人群的需要增設(shè)咨詢員和疏導(dǎo)員。2、提高競爭力，增強(qiáng)金融創(chuàng)新1樹立創(chuàng)新理念。對于國內(nèi)銀行業(yè)來說，只有具備了堅決的創(chuàng)新理念和良好的創(chuàng)新文化，我們才會變被動創(chuàng)新為主動創(chuàng)新，要培養(yǎng)員工們敢于創(chuàng)新，敢于挑戰(zhàn)的精神，不僅把少數(shù)的幾個產(chǎn)品或業(yè)務(wù)部門視為創(chuàng)新的窗口，而要把每個細(xì)節(jié)，每個崗位都看成是創(chuàng)新的陣地，不要把創(chuàng)新看成任務(wù)，而應(yīng)該把創(chuàng)新當(dāng)成是種習(xí)慣。2構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制。金融創(chuàng)新要長遠(yuǎn)堅持下去，關(guān)鍵要構(gòu)建一套可以激發(fā)主動性的，

15、科學(xué)的創(chuàng)新機(jī)制。在不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)的同時，還要在銀行內(nèi)部建立健全相應(yīng)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新組織管理體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新流程，完成從客戶需要到客戶滿意的完整循環(huán)。發(fā)表論文。3加大資源投入。創(chuàng)新的力度離不開技術(shù)的積累和人力、財力、物力的支持。因此中資銀行要在創(chuàng)新上舍得并善于投入，不僅在物質(zhì)上的投入，更重要的是在人才上的投入，培養(yǎng)有創(chuàng)新意識，創(chuàng)新能力的綜合型人才，為中資銀行有效持續(xù)的創(chuàng)新活動提供人力資源。(4)防范金融風(fēng)險。銀行要躲避金融創(chuàng)新所帶來的風(fēng)險，必須建立一套行之有效的風(fēng)險管理體系和內(nèi)控機(jī)制。從制度建設(shè)到工作方法以及經(jīng)營過程進(jìn)行監(jiān)管，最大限度減輕產(chǎn)品創(chuàng)新可能帶來的金融風(fēng)險，及時作出防范和化解風(fēng)險的應(yīng)對

16、措施。3、完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)金融監(jiān)管1健全監(jiān)管機(jī)制，防止監(jiān)管不力。目前中國對外資銀行監(jiān)管的主要依據(jù)是?中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例?、?外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例細(xì)那么?、?外國金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理方法?以下分別簡稱為?條例?、?細(xì)那么?、?方法?和一些其他的法規(guī)，它們都屬于行政法規(guī)的范疇。在外資銀行監(jiān)管方面，中國還未形成正式的根本法。2006年年底之前，為了實(shí)現(xiàn)國民待遇原那么，使外資銀行能夠在標(biāo)準(zhǔn)的條件下享有與中資銀行同等的待遇，我們必須要對舊法規(guī)中的限制條件進(jìn)行調(diào)整，給金融業(yè)入世提供一個良好的制度環(huán)境，這也正是為了更好地兌現(xiàn)我們對世貿(mào)組織的承諾。2轉(zhuǎn)變監(jiān)管內(nèi)容與方式,全面提高銀行監(jiān)管有

17、效性,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防范能力的創(chuàng)新。必須處理好風(fēng)險防范與金融創(chuàng)新的關(guān)系,既不能以風(fēng)險為由抑制金融創(chuàng)新,也不能為創(chuàng)新而無視風(fēng)險防范,同時還要有效利用金融創(chuàng)新的風(fēng)險防范功能。一是實(shí)現(xiàn)從注重傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管向傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。只注重傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管已經(jīng)不能全面、客觀地反映整個銀行業(yè)的風(fēng)險狀況。發(fā)表論文。只有雙管齊下;,并重監(jiān)管傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和創(chuàng)新業(yè)務(wù),才能有效地防范和化解銀行業(yè)的整體風(fēng)險;二是實(shí)現(xiàn)從注重合規(guī)性監(jiān)管向合規(guī)性監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變,要注重銀行本身的風(fēng)險控制程序和管理水平,能夠及時反映銀行經(jīng)營狀況,預(yù)測潛在風(fēng)險;三是完善銀行公司治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)管。我國的商業(yè)銀行,特別是國有商業(yè)銀行

18、,要通過加快產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,實(shí)行股份制改造,建立完善的公司治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自我約束能力,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防范能力的提升;四是完善銀行業(yè)信息披露制度,實(shí)施透明監(jiān)管。一方面,監(jiān)管部門可以快速、準(zhǔn)確、及時、充分地獲取和處理各種信息,便于加強(qiáng)銀行監(jiān)管和風(fēng)險管理,另一方面,提高銀行業(yè)監(jiān)管信息透明度,有利于形成社會公眾對銀行業(yè)的公共監(jiān)管及對專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的再監(jiān)管。3完善外資銀行在中國市場的準(zhǔn)入與退出機(jī)制，躲避國內(nèi)外市場影響。外資銀行分行一直是我國外資銀行主要的組織形式。由于外資銀行分行完全受控于母行，服從于母行的全球戰(zhàn)略，易受到母國銀行及在其他國家分支機(jī)構(gòu)的風(fēng)險的傳染，對提高我國銀行業(yè)經(jīng)營管理水平的作用較小。相比擬

19、而言，合資銀行那么在這些方面有突出的優(yōu)勢。針對目前合資銀行總體經(jīng)營較差的情況，監(jiān)管當(dāng)局在合資銀行市場準(zhǔn)入審批時，除了從法律上對外國銀行的總行資信、資金實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營管理水平、經(jīng)營業(yè)績、守法程度等做具體規(guī)定外，還應(yīng)該充分了解合資方經(jīng)營和開展意圖，提出合理建議，把住市場準(zhǔn)入關(guān)，防止先天性缺陷;。完善在華外資銀行危機(jī)處理與市場退出制度在市場退出監(jiān)管中，可參照美國模式，實(shí)行東道國存款保險制度，即對海外分支機(jī)構(gòu)不提供保險，但對外資銀行提供保險；雖然目前外資銀行需要我國監(jiān)管當(dāng)局行使最后貸款人職能的概率很小，但依然要引進(jìn)最后貸款人制度，以備后患；同時應(yīng)賦予監(jiān)管當(dāng)局做外資銀行破產(chǎn)申請人資格，在外資銀行的

20、經(jīng)營出現(xiàn)問題時，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)先根據(jù)問題的輕重對其進(jìn)行勸告，催促改良，采用立即糾正機(jī)制，假設(shè)情況惡化甚至處于非常嚴(yán)重風(fēng)險時，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)從所有者手中暫時取得接管權(quán)，使之處于受監(jiān)護(hù)狀態(tài)，并視具體情況采取合并、重組、或出售的方式解決，如果外資銀行經(jīng)營難以繼續(xù)，或繼續(xù)下去會造成更大的損失，帶來更大風(fēng)險，監(jiān)管當(dāng)局可會同其母國監(jiān)管當(dāng)局妥善處理有關(guān)債權(quán)債務(wù)問題后，將其關(guān)閉，使其退出市場。4積極開展有效的跨境監(jiān)管合作。鑒于銀行跨境經(jīng)營的信息不對稱及其風(fēng)險的全球涉及性,各國監(jiān)管當(dāng)局日益認(rèn)識到,僅憑一國無法有效處置跨境銀行風(fēng)險。從監(jiān)管合作的內(nèi)容看,各國和各地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局,都強(qiáng)調(diào)跨境銀行業(yè)務(wù)涉及的母國和東道國監(jiān)管當(dāng)局之間

21、要進(jìn)行充分的信息溝通與有效的監(jiān)管合作。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會?有效銀行監(jiān)管核心原那么?規(guī)定:跨境業(yè)務(wù)的并表監(jiān)管需要母國銀行監(jiān)管當(dāng)局與其他有關(guān)監(jiān)管當(dāng)局,特別是東道國監(jiān)管當(dāng)局之間進(jìn)行合作及交換信息。;近年來,銀監(jiān)會已經(jīng)陸續(xù)與20多個國家和地區(qū)的金融監(jiān)管當(dāng)局,簽訂了監(jiān)管合作備忘錄,建立了雙邊監(jiān)管合作機(jī)制,內(nèi)容包括信息交換、市場準(zhǔn)入和現(xiàn)場檢查中的合作、監(jiān)管信息保密、監(jiān)管磋商等多個方面,有力地保障了外資銀行監(jiān)管的有效性。5加強(qiáng)分業(yè)監(jiān)管,實(shí)行國內(nèi)監(jiān)管協(xié)調(diào)與國際監(jiān)管合作相結(jié)合,形成監(jiān)管合力,適應(yīng)混業(yè)經(jīng)營與跨境經(jīng)營趨勢。從趨勢上看,混業(yè)經(jīng)營是必然的,但是,根據(jù)我國的具體國情和金融開展階段,扎扎實(shí)實(shí)地做好分業(yè)監(jiān)管工作,促進(jìn)銀行、證券、保險行業(yè)持續(xù)健康地開展,才是實(shí)行混業(yè)經(jīng)營的前提和根底,更是實(shí)現(xiàn)金融統(tǒng)一監(jiān)管的前提和根底。首先,各監(jiān)管機(jī)構(gòu)要群策群力、專心致志地做好銀行、證券、保險的分業(yè)監(jiān)管工作,不斷提高銀行、證券、保險監(jiān)管的專業(yè)化水平,提高金融運(yùn)行的整體效率;其次,應(yīng)建立以監(jiān)管信息共享為根底的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他部門的合作與交流,通過定期交流業(yè)務(wù)開