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文檔簡介
1、自我教育:當前我國農民工維權的有效途徑摘 要 隨著經市場經濟的不斷開展,農民工維權問題逐漸成為了我國重點關注的內容。本文圍繞農民工權益問題現(xiàn)狀描繪、導致農民工權益問題的根本原因分析、農民工維權有效途徑三個方面展開討論,對當前我國農民工維權的有效途徑進展了深化分析。關鍵詞 農民工 維權 法律一、農民工權益問題現(xiàn)狀描繪農民工作為中華人民共和國的公民,理論應該同其他公民享受同等的權益并履行同等的義務,但是我國過去封建的制度及歷史造就了目前農民“二等公民的現(xiàn)狀。就目前來說,農民工的權益問題主要反映在以下兩個方面,一方面是農民工人身財產權益問題,另一方面是農民工社會政治權益問題。一農民工人身財產權益問題
2、二農民工社會政治權益問題農民工都來自于農村,社會身份就是農民,在整個社會當中農民本來就是弱勢群體,尤其是來到城市之后會變得更加弱勢。研究人員指出,與城市常住居民比擬,外來農民工在居住環(huán)境、生活娛樂、物質條件、醫(yī)療教育等方面享有的條件都處于弱勢地位,甚至不如農村,可以說他們是處于城市最底層的社會群體。在社會保障上面,我國農村社保體系也不夠完善,甚至可以說從來不具有完好的社會保障體系。而農民工這一身份使他們即使來到城市也無法享受城市居民同等權利。隨著我國市場經濟的不斷開展與變化,農民工群體已經成為市場選擇的自然產物。但在原先的戶籍制度沒有發(fā)生變化的情況下,農民工的職業(yè)地位并沒有根據市場地位的變化而
3、變化,反而受到農村戶口的限制,不能實現(xiàn)其身份市場化的轉變。農民工逐漸從城市底層人物轉化為消費工人,這一轉變并沒有使他們享受到更多的社會保障與福利,且導致其身份與職業(yè)互斥。農民工教育保障方面,雖然近幾年政府陸續(xù)出臺一系列有利于農民工及農民工子女教育的相關政策,但是至今為止農民工仍然未能完全享受應有的權利。筆者對宜春市農民工的思想狀況進展調查,根據調查結果顯示,初中及初中以下文化程度占70%,高中文化程度占21%,大專及大專以上文化程度占9%,通過此項調查筆者深化體會到城鄉(xiāng)居民在受教育程度方面的宏大差距,這種差距可以很好地反映農村地區(qū)的教育程度。由于受到戶籍制度的制約,進城農民工子女仍然不能享受城
4、市居民子女的教育權利。筆者再次對上述人群針對進城目的進展調查,調查顯示有30%左右的農民工進城打工的目的是為了可以讓子女承受更好的教育,但是他們同樣要面臨子女入學困難的問題,將子女送至公立學校需要繳納高昂的借讀費用,而將子女送至費用低廉的民辦學校也不能實現(xiàn)好的教育。在政治權利方面,當農民工進城之后很少會參與農村的選舉活動,除了一些重要節(jié)日之外很少返鄉(xiāng),他們長時間分開農村等同于自動棄權任何選舉權利。同樣在調查過程中也反映出這一問題,在承受調查的農民中,有80%的人表示分開農村后從未參與過農村的選舉活動,而他們放棄農村選舉權后是否意味著擁有了城市選舉權?答案顯然是否認的。根據調查結果顯示有90%的
5、農民工沒有參與過城市的選舉活動,而在這90%的人群中,有65%的人是沒有考慮過此類問題,而25%的人是想參與此類活動卻沒有權利參與,在他們認為,他們?yōu)檫@所城市付出過奉獻,理應享受相應的選舉權利。由此可見,農民工在不得已棄權家鄉(xiāng)選舉權的情況下,也享受不到真正的城市社區(qū)政治權利。二、導致農民工權益問題的根本原因分析人民普遍認為農民工社會地位較低,屬于弱勢群體,無論是在政治方面還是經濟方面都沒有本質性權利,很容易受到社會的無視與侵權。有關農民工為弱勢群體的原因,有些人認為是農民工自身造成,認為他們沒有承受過高等教育,素質普遍偏低,所以理應從事一些較為低級的工作。農民工教育程度低是不可否認的事實,調查
6、結果顯示初中以下文化程度的人數就占到70%,但是文化程度低并不代表素質低,不能將兩者等同起來。因此農民工的社會地位地下并不是由于文化程度低下而引起的,只能從外部因素中尋找原因。當然,歷史原因也是一局部,在過去農民工權益受損是天經地義的事情,不會引起任何人重視?!叭r問題確實具有一定的歷史,但是一味的將責任歸咎在歷史上也是不負責任的現(xiàn)象,只能通過現(xiàn)實來解決問題。假設從法律的角度來分析此類問題,遇到權益損害時必須找出責任方并尋找補償方式。那么現(xiàn)實中,引起農民權益受侵的根本原因在何處,我們應從三個方面著手尋找原因:一是自身因素;二是集體因素;三是制度因素。一自身因素自身因素主要表達在人民對于農民應有
7、權利的無視,有時也會表達在對農民工的傷害上,詳細分為人身傷害和心理傷害。農民工分開家鄉(xiāng)進城務工的最終目的是為了賺錢過上更好的生活,而一些民營企業(yè)的老板利用自己在勞動市場中占有的優(yōu)勢不斷壓榨勞動力,并將農民工工資降到最低,為了企業(yè)自身利益讓農民工不斷加班,甚至不按加班時間支付加班工資,為將消費本錢降到最低使工作環(huán)境極其惡劣,這一系列行為都嚴重違背了我國勞動法規(guī)定。當農民工在工作中發(fā)生工傷事故時,企業(yè)會盡可能推卸一切責任,以上便是農民工人身方面的傷害。而農民工心理上的傷害主要來自于城市居民日常對農民工的歧視,例如當某地區(qū)發(fā)生盜竊案件時,市民的首要反響便是“是否是農民工所為?當農民工到政府事業(yè)單位辦
8、事時,也容易遭到辦公人員的歧視,態(tài)度惡劣??傊谑忻裱壑?,城市一切不安定因素都來自于外來務工人員。在調查中問及市民應該如何對待外來務工農民時,市民通常會爽快地答復“平等對待,而實際情況那么是區(qū)別對待,這些有意無意的行為在很大程度上給農民工的心理造成了傷害。調查結果顯示,有大局部農民工認為在城市生活中最大的精神障礙便是被城市居民瞧不起。二集體因素在這里說的集體主要是包括一些企事業(yè)單位或地方政府機構。而企業(yè)大多數指的是國有企業(yè),國有企業(yè)根本上不會聘請農民工,即使在特殊情況下聘請農民工,通常也是作為臨時工或非正式員工存在,不能和正式員工享受同等待遇和福利。而事業(yè)單位主要是指學校對于農民工子女入學方面
9、部下的重重障礙。我國對于義務教育通常是根據戶籍及就近的原那么展開的,農民工戶籍所在地通常在農村,而大局部農民工都缺乏在城市購房的才能,只能租房在郊區(qū)地段,居住環(huán)境較為惡劣,且人流量較大,農民工假設想進入公立學校必須面對擇校費用等問題,雖然政府相關部門在近幾年出臺了不少相關政策來保障農民工子女承受義務教育的權利,但是并沒有改變農民工子女進入公立學校必須繳納高昂費用的現(xiàn)狀。因此地方權利機關應重視農民工權益受損現(xiàn)象,盡可能保障農民工根本權益。有些地方政府機關為了到達地方利益,常常通過法律方式來制約外來農民工就業(yè),還不時清理一些不符合當地條件的外來農民工。1999年,北京曾出臺相關政策來管控外來農民工
10、在北京的就業(yè)情況,僅僅允許104種職業(yè)接收外地人員,有高達103種職業(yè)制止使用外地人員。除此之外,不少地方政府為了加強當地治安管理要求農民工辦理居住證,甚至高額費用受理該業(yè)務。三制度因素追根究底,對與農民工的各種歧視與不公平對待起源于制度因素。從外表看來農民工僅僅為一種職業(yè),而本質上它代表著一種身份,被制度捆綁的身份。從制度因素角度來剖析農民工權益受損現(xiàn)象更容易讓我們抓住問題的本質。導致農民工權益受損的不僅僅是單一的制度,而是系統(tǒng)制度,其中包括教育制度、居住制度、外地人口管理制度、社會保障制度等等,這一系列制度可以成功地將農民工與城市居民別分開來,形成兩種不同的群體,造成城鄉(xiāng)不平等的社會體制。
11、我國現(xiàn)有的戶籍制度是在方案經濟下產生的,同時也是導致目前我國農民工權益受損的根源制度?,F(xiàn)有戶籍制度為每位公民賦予了獨一無二的戶籍身份,而且很難通過自己的才能進展改變。雖然最近幾年迫于各方面壓力,戶籍制度發(fā)生了一些細微的改變和調整,但是變化并不顯著,外來務工農民仍然會受到重重制約難以融入城市,成為城市底層人物,在教育、住房、政治權益等方面受到不公平對待。除此之外,社會保障制度更加將農民工區(qū)別在外,現(xiàn)有的社會保障制度僅僅將城市員工納入保障范圍內,城市員工可以享受到政府給與的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工商五大保險,除此之外還可以享受到地方政府給與的最低生活保障權益,隨著市場經濟的不斷擴展,農民工的社會
12、地位已經逐漸轉化為產業(yè)工人,盡管如此,農民工還是無法擺脫戶籍制度的捆綁,與失業(yè)保險和養(yǎng)老保險擦肩而過。基于這種制度方面的歧視,農民工的權益更難以得到保障,一旦遇到困境時,難以依靠社會保障來得到幫助。三、農民工維權有效途徑一進步自身素質,尋求法律援助勞動法公布的目的在于化解勞資之間的矛盾與沖突,建立和諧的勞動關系。當農民遇上一些強勢企業(yè)時,由于力量懸殊地位不等等因素,很容易導致農民工權益收到損害。面對這些強勢的企業(yè)怪招,農民供給努力進步自身素質,認真學習相關法律知識,例如?勞動法?及?勞動合同法?等規(guī)定,一旦農民工遇到勞動糾紛等問題時,要及時通過這些正規(guī)途徑維護自身權益,尋求法律幫助。假設農民工
13、對法律知識不夠理解,即使知道向有關機構尋求法律援助,也不可以最大程度地維護自身利益,因此農民工應利用空閑時間積極學習相關法律法規(guī)知識,識別與自身權益相關的法規(guī)條款,并掌握應用方式,這樣當農民工遇到權益受損問題時,就可以通過法律手段來維護自身利益,不讓非法企業(yè)有機可乘。在所有與農民工利益相關的法律法規(guī)中,?勞動法?和?勞動合同法?是保護勞動者合法權益的最主要法律,也是應用最廣的兩部法律,在這兩部法律中,充清楚確了勞資雙方在法律中的地位及雙方享有的權利及義務,有效地保障了農民工的合法權益,并為他們的維權行為提供了極其有利的保障。二利用農民工維權基金,維護自身權益2022年,我國司法部成功制定?法律
14、援助法?,并在此項法規(guī)中明確確定了法律援助的對象及法律援助范圍,除此之外還包括相關組織機構、經費要求等等,并建立了一套與其相匹配的的法規(guī)體系及規(guī)章制度,形成了以?法律援助法?為核心內容的標準體系。在當年8月份,中國法律援助基金會與中華全國律師協(xié)會共同成立了“農民工法律援助專項基金,專門為農民工的維權行為提供法律幫助,并在所有省份至少設立一家農民工維權律師咨詢及效勞機構,律師會盡量利用協(xié)商、調解等方式來解決農民工面臨的一系列維權問題,例如工資拖欠等等,盡量防止訴訟方式,同時也能在農民工的委托之下通過訴訟手段進展維權。作為當代農民工,應及時、充分地掌握政府各項政策,理解其動態(tài)方向。就此次成立農民工
15、法律援助專項基金而言,足以充分證明我國政府對于農民工維權問題的高度重視,因此農民工也應提升自我教育,積極理解此項援助基金的詳細援助對象、援助范圍、援助內容、援助條件等等,當自身遇到維權問題時,可以結合自身情況去申請符合自身條件的援助基金,使自身權益得到有效保障。三理解關于承包方惡意利用農民工的相關懲治政策隨著我國經濟社會的不斷開展,農民工在城鎮(zhèn)中所占比例逐年升高,國家對于農民工的重視也越來越高,陸續(xù)公布了一系列法律法規(guī)和相關政策來維護農民工的合法權益。在農民工權益受損的諸多問題當中,被承包方惡意利用的不良事件所占比例最大,例如被非法企業(yè)惡意拖欠工資,惡意增加勞動時間等一系列與法律法規(guī)相違犯的行為等。針對這些現(xiàn)象,我國各級政府機關部門出臺了一些相關政策來懲治這些非法利用農民工的行為,并且相應法律部門在受理農民工
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