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1、云南五級聯(lián)動暢通群眾訴求渠道民有所呼我有所應2013年3月25日10:01中國紀檢監(jiān)察報記者劉家成黃波通訊員孟國輝眼下的云南農村,正是春風和煦,氣象更新。田間地頭、房前屋后,群眾訴求聯(lián)絡員、信息員的身影無處不在;民情收集室、24小時值班室、訴求中心、村級投訴室遍及村寨;干部上門受理、下訪約訪、當面接訪隨處可見“要把暢通群眾訴求渠道與解決民生問題、新農村建設結合起來,與黨的作風建設、廉政建設結合起來,在干部直接聯(lián)系群眾中檢驗干部作風?!痹颇鲜∥N⑹〖o委書記辛維光要求。經過深入探索與實踐,云南省各級紀檢監(jiān)察機關通過理順機制、信息共享、協(xié)同辦理,走出一條解決群眾合理訴求的省、市(州)、縣(市、區(qū)

2、)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)“五級聯(lián)動”之路,努力把群眾反映的熱點、難點問題解決在萌芽、解決在基層。搭建平臺,群眾訴求門路多201年26月,云南省紀委、監(jiān)察廳在互聯(lián)網上開通“云南省紀檢監(jiān)察機關暢通群眾訴求渠道五級聯(lián)動監(jiān)督平臺”,實現了群眾訴求受理、分析、轉辦、督辦、反饋、考核等業(yè)務處理的信息化。點擊鼠標,進入平臺,從村級開始,每件群眾訴求的受理時間、辦理時限、答復反饋、滿意程度等28項內容一目了然。在這里,有專門的系統(tǒng)管理員負責對群眾訴求件進行錄入、分流、轉辦、跟蹤和督辦?!斑^去沒有這個平臺,記錄不規(guī)范、受理不透明、督促不到位、監(jiān)管不得力,群眾訴求沒人抓、沒人管的事經常發(fā)生?,F在,群眾訴求只要

3、錄入平臺,辦理情況清清楚楚?;鶎愚k理不及時的,上級就會督促問責?!钡撠S縣委常委、縣紀委書記郭永冰告訴記者。記者了解到,云南省各市(州)結合實際,多形式搭建平臺,暢通群眾訴求渠道。楚雄州15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立群眾訴求服務中心,15個3村(居)成立群眾訴求服務站,群眾訴求聯(lián)絡員受聘上崗。紅河州實行州、縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察信訪舉報電話與961公2共8服務熱線并軌運行,每天24小時受理群眾訴求,并成立“說事室”,在全州推行村民說事制度。沾益縣西平鎮(zhèn)龍泉社區(qū)則通過選聘社區(qū)監(jiān)督員、建立民情訴求室、發(fā)放監(jiān)督員聯(lián)系卡、設置意見箱等方式,暢通群眾訴求渠道。制度先行,訴求解決有保障201年26月,云南省紀檢監(jiān)察機關辦理群眾重大

4、信訪舉報暫行辦法出臺,該辦法對各級紀檢監(jiān)察機關在信訪信息聯(lián)動、交辦聯(lián)動、督辦聯(lián)動、直查快辦聯(lián)動、責任追究等方面作出規(guī)定。各級紀檢監(jiān)察機關因地制宜,結合自身實際,相繼建立了暢通群眾訴求渠道等一系列制度、規(guī)定。“過去面對群眾訴求,可謂九龍治水S多頭管理,責任不明,導致推諉扯皮、問題積壓、小事發(fā)酵?,F在,我們創(chuàng)新群眾訴求受理、解決和考核評價三項機制,配套制定了2項工作制度,著力解決群眾向誰訴、誰來辦、怎么辦的問題?!背壑菁o委信訪室主任高正友介紹說。昆明市實行群眾代表參與信訪調查制度,對涉及群體性利益的訴求問題,邀請群眾代表參與核查,提高訴求辦理的公信力。德宏州制定紀檢監(jiān)察機關辦理群眾訴求責任倒查和

5、責任追究工作辦法,著重追究關鍵環(huán)節(jié)、關鍵人員的過錯和責任。迪慶州德欽縣拖頂鄉(xiāng)把暢通群眾訴求渠道的要求融入到社會管理創(chuàng)新之中,充分整合鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)督力量,通過建立社會網格化管理機制實現聯(lián)動格局。務實為民,矛盾化解成效顯實實在在為民辦事是云南省各級紀檢監(jiān)察機關暢通群眾訴求渠道的目的所在。201年2,宣威市虹橋街道群眾集體反映當地政府在土地征用過程中有侵害群眾利益等突出問題。訴求逐級上報,社會影響較大?!耙袑嵕S護群眾利益,認真糾正不正風氣。”辛維光就此事作出批示。省紀委、監(jiān)察廳迅速啟動五級聯(lián)動機制,抽調曲靖市、宣威市、虹橋街道紀委及國土、信訪、公檢法等有關職能部門人員成立聯(lián)合調查組,在社區(qū)的協(xié)同配

6、合下展開調查。聯(lián)合調查組最終梳理出涉及土地征用、涉法涉訴、侵犯公民權益等3個方面的13個問題。針對調查結果,聯(lián)合調查組研究提出了5條處理意見和10條整改意見,并由省紀委副書記向曲靖市委反饋和交辦。曲靖市及時成立工作組,對宣威市進行指導并督促基層黨委、政府進一步做細、做實群眾工作,認真研究解決好征地補償款兌付等后續(xù)問題。自實行五級聯(lián)動暢通群眾訴求渠道工作以來,云南省在維護群眾合法權益,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定等方面取得良好效果。楚雄州紀檢監(jiān)察機關一年來共受理群眾訴求140件2,辦結124件2,解決問題77個0,息訴息訪29批1次,挽回經濟損失258.萬1元2,在解決一件件訴求中密切了黨群、干群關系。文山市開化街道201年2與201年1相比實現了“

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