遼寧省三證合一登記制度

1、Word - 6 -遼寧省三證合一登記制度 我省首張三證合一執(zhí)照在沈陽市鐵西區(qū)政務(wù)服務(wù)中心發(fā)出，沈陽地鐵興華地下商業(yè)街開發(fā)有限公司成為首個擁有三證合一執(zhí)照的企業(yè)，這也標(biāo)志著我省三證合一登記制度正式實施。 沈陽地鐵興華地下商業(yè)街開發(fā)有限公司企業(yè)負責(zé)人宋林林拿到三證合一執(zhí)照后表示，三證合一登記制度改革使企業(yè)辦理執(zhí)照只需一套申報材料，在一個窗口就辦結(jié)了三證，簡化了手續(xù)、縮短了時間，這對于企業(yè)來說真是一件好事。 三證合一登記制度是將營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門分別辦理、各自發(fā)證，改為由工商行政管理部門統(tǒng)一受理，工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門聯(lián)動審批、核發(fā)

2、一照。改革后，不再核發(fā)組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，而是在營業(yè)執(zhí)照上加載組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號。 省工商局相關(guān)人員表示，三證合一是政府推動簡政放權(quán)的重大舉措，通過改革提高了工作效率，實現(xiàn)了監(jiān)管有效連接，體現(xiàn)了放管結(jié)合、部門共治的原則。 據(jù)介紹，三證合一登記制度自本月起首先在沈陽、鞍山、朝陽三市先行試點，2022年3月在全省推開。屆時，我省企業(yè)辦理執(zhí)照時間將明顯縮短，而且在辦理過程中無需向國稅、地稅部門提交驗資報告或評估報告。與三證合一登記制度改革同步，我省還取消了組織機構(gòu)代碼年費制度和收費制度，組織機構(gòu)代碼有效期也由改革前的4年，調(diào)整為與企業(yè)存續(xù)周期全都。 遼寧啟動三證合一登記制度 12月1日

3、上午10時許，在遼寧省沈陽市鐵西區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，遼寧省人民政府副秘書長郭富春將全省首張三證合一執(zhí)照交到沈陽地鐵興華地下商業(yè)街開發(fā)有限公司負責(zé)人手中，標(biāo)志著遼寧省三證合一登記制度正式拉開序幕。 獲得遼寧省首張三證合一證照的企業(yè)負責(zé)人宋林林表示，辦一個公司就像養(yǎng)一個孩子，而營業(yè)執(zhí)照就相當(dāng)于孩子的誕生證明。以前辦理執(zhí)照往往要等幾個月?，F(xiàn)在手續(xù)簡化了、辦事效率高了，1周左右就能拿到證照，企業(yè)可以省下更多的精力去做好經(jīng)營。 前期預(yù)備奠定堅實基礎(chǔ) 根據(jù)遼寧省工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證三證合一頂層制度設(shè)計，三證合一縮短了辦理時限，推動了登記制度便利化，促進了市場主體快速進展。 沈陽市鐵西區(qū)是老

4、工業(yè)基地，也是遼寧省三證合一工作的試點單位。為了三證合一制度改革的順當(dāng)開展，鐵西區(qū)委書記閻秉哲、區(qū)長程曉龍多次過問此項工作，并提出為改革保駕護航的要求。 今年10月14日，鐵西區(qū)常務(wù)副區(qū)長劉樹敏主持召集鐵西區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、政務(wù)服務(wù)中心及分管上述部門的副區(qū)長，召開鐵西區(qū)三證合一工作部署工作會議。會上，傳達了遼寧省、沈陽市政府關(guān)于三證合一工作的實施看法和方法，具體部署了以鐵西區(qū)工商局牽頭開展三證合一工作試點，由鐵西區(qū)李景祥副區(qū)長詳細負責(zé)此項工作，要求在今年11月31日前完成預(yù)備工作，12月1日開頭正式試點。李景祥副區(qū)長先后兩次組織工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門召開落實三證合一工作調(diào)

5、度會，部署由工商部門牽頭，其他相關(guān)部門協(xié)作，籌備先期工作。 鐵西區(qū)工商局成立了由局長牽頭的三證合一工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)區(qū)政府的要求，仔細做好三證合一的前期工作預(yù)備，從機關(guān)抽調(diào)行政人員充實政務(wù)服務(wù)中心，為三證合一工作配備了掃描儀、打印機、傳真機、電腦等設(shè)備。組織工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅4個部門的相關(guān)人員參與培訓(xùn)，細化三證合一工作流程、操作方法和辦結(jié)時限，達到一窗受理、聯(lián)動審批、限時辦結(jié)、一窗發(fā)照。 三證合一現(xiàn)6大成效 據(jù)遼寧省工商局有關(guān)人士介紹，三證合一改革成效主要有6個方面。 一是一個窗口辦理。過去企業(yè)辦理三證，需要跑政務(wù)服務(wù)中心的三到四個業(yè)務(wù)窗口。改革后，企業(yè)只須到政務(wù)服務(wù)中心的一個業(yè)務(wù)窗口即可

6、，節(jié)約了辦理時間，降低了辦理成本。 二是一套材料申報。改革前，對相同的申請材料，比如企業(yè)章程、法定代表人(負責(zé)人)證明等，需要企業(yè)分別向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門重復(fù)提交。改革后，不再要求申請人重復(fù)提交相同的申請材料，提交一份即可。 三是提高工作效率。對工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)共同審查的申請材料和登記事項，改革前，需要各自審查把關(guān);改革后，由工商行政管理部門審查，其他部門不再重復(fù)審查。通過業(yè)務(wù)平臺，由工商部門將審查結(jié)果共享給質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門。 四是改革紅利最大化。此次改革，不再要求申請人向國稅、地稅部門提交驗資報告或評估報告，同時取消了組織機構(gòu)代碼年檢制度、有效期限制度和收費制度。對實行三證合一登記制度的企業(yè)

7、，組織機構(gòu)代碼登記有效期限與營業(yè)執(zhí)照營業(yè)期限全都。 五是實現(xiàn)了監(jiān)管有效連接。其一，實行信息共享。工商行政管理部門在核準(zhǔn)公司股東、股權(quán)變更登記(備案)的同時，將公司股東、股權(quán)變更登記(備案)信息共享給國稅、地稅部門，強化稅收征管工作。其二，實行信用懲戒。對稅務(wù)部門認定的非正常戶納稅人，工商部門督促企業(yè)到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)，在納稅人辦理相關(guān)涉稅事宜后，再予核準(zhǔn)變更登記。其三，實行聯(lián)動監(jiān)管。工商部門將吊銷、注銷企業(yè)信息共享給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)部門，督促企業(yè)辦理組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)注銷登記。其四，嚴(yán)格市場退出。對未辦理稅務(wù)注銷登記的企業(yè)，工商部門不予辦理注銷登記。 六是三證合一之后，設(shè)立登記由原

8、15個工作日縮短成8個工作日，縮短了工作時限，今后將力爭再壓縮2至3個工作日，達到5至6個工作日完成登記。 8項要求供應(yīng)切實保障 根據(jù)遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)整合優(yōu)化投訴舉報平臺和實行三證合一登記制度實施看法的通知和遼寧省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局關(guān)于印發(fā)遼寧省企業(yè)三證合一登記管理實施方法(試行)的通知要求，在此次首張三證合一證照勝利發(fā)放前，依據(jù)沈陽市實行企業(yè)三證合一登記制度的實施方案的要求，沈陽市對此次改革的工作任務(wù)提出8項要求。 沈陽市企業(yè)及其分支機構(gòu)(不含個體工商戶、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu))辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記時，實行三證合一登記制度;

9、工商部門在沈陽市各級政務(wù)服務(wù)中心受理的企業(yè)設(shè)立、變更登記，組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記同時在同一政務(wù)服務(wù)中心辦理，由沈陽市工商局牽頭負責(zé)，市質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局協(xié)作;確定進駐沈陽市各級政務(wù)服務(wù)中心的工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅4個部門的詳細登記事權(quán)，確定詳細負責(zé)三證合一登記工作人員名單;確保網(wǎng)絡(luò)連通順暢，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門通過政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有工商行政管理業(yè)務(wù)專網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)出口，實現(xiàn)與遼寧省三證合一綜合登記業(yè)務(wù)平臺的連通;供應(yīng)相關(guān)設(shè)備，沈陽市各級政務(wù)服務(wù)中心要保證工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅登記窗口需要的相應(yīng)設(shè)備;制定完善企業(yè)三證合一辦事指南、登記補充信息表、提交材料清單、工作流程等相關(guān)材料;組織開展好三證合一綜合登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作培訓(xùn)等。 12月1日，遼寧