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文檔簡(jiǎn)介
1、泓域/飾面板項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理飾面板項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111166537 一、 公司概況 PAGEREF _Toc111166537 h 2 HYPERLINK l _Toc111166538 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111166538 h 3 HYPERLINK l _Toc111166539 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111166539 h 3 HYPERLINK l _Toc111166540 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111166540 h 4 HYPERLIN
2、K l _Toc111166541 三、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征 PAGEREF _Toc111166541 h 4 HYPERLINK l _Toc111166542 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc111166542 h 6 HYPERLINK l _Toc111166543 五、 美國(guó)水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷程 PAGEREF _Toc111166543 h 6 HYPERLINK l _Toc111166544 六、 國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃的具體操作 PAGEREF _Toc111166544 h 14 HYPERLINK l _Toc111166545 七、 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)與再保險(xiǎn) PAGE
3、REF _Toc111166545 h 16 HYPERLINK l _Toc111166546 八、 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) PAGEREF _Toc111166546 h 19 HYPERLINK l _Toc111166547 九、 巨災(zāi)的定義及特點(diǎn) PAGEREF _Toc111166547 h 19 HYPERLINK l _Toc111166548 十、 什么是人力資本風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111166548 h 21 HYPERLINK l _Toc111166549 十一、 風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理為什么關(guān)心人力資本風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111166549 h 22 HYPE
4、RLINK l _Toc111166550 十二、 損失幅度的估算 PAGEREF _Toc111166550 h 24 HYPERLINK l _Toc111166551 十三、 損失頻率的估算 PAGEREF _Toc111166551 h 26 HYPERLINK l _Toc111166552 十四、 風(fēng)險(xiǎn)管理的程序 PAGEREF _Toc111166552 h 29 HYPERLINK l _Toc111166553 十五、 風(fēng)險(xiǎn)管理的組織 PAGEREF _Toc111166553 h 34 HYPERLINK l _Toc111166554 十六、 考察風(fēng)險(xiǎn)的角度 PAGERE
5、F _Toc111166554 h 35 HYPERLINK l _Toc111166555 十七、 不確定的水平與風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111166555 h 36 HYPERLINK l _Toc111166556 十八、 純粹風(fēng)險(xiǎn)與投機(jī)風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111166556 h 40 HYPERLINK l _Toc111166557 十九、 基本風(fēng)險(xiǎn)與特定風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111166557 h 43 HYPERLINK l _Toc111166558 二十、 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 PAGEREF _Toc111166558 h 45 HYPERLINK l _T
6、oc111166559 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc111166559 h 45 HYPERLINK l _Toc111166560 二十一、 投資方案分析 PAGEREF _Toc111166560 h 46 HYPERLINK l _Toc111166561 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc111166561 h 48 HYPERLINK l _Toc111166562 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc111166562 h 49 HYPERLINK l _Toc111166563 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc111166563 h 50
7、HYPERLINK l _Toc111166564 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc111166564 h 52 HYPERLINK l _Toc111166565 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc111166565 h 53 HYPERLINK l _Toc111166566 二十二、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc111166566 h 54 HYPERLINK l _Toc111166567 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc111166567 h 54 HYPERLINK l _Toc111166568 綜合總成本
8、費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc111166568 h 56 HYPERLINK l _Toc111166569 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc111166569 h 58 HYPERLINK l _Toc111166570 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc111166570 h 60 HYPERLINK l _Toc111166571 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc111166571 h 62公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱(chēng):xxx有限公司2、法定代表人:蔡xx3、注冊(cè)資本:620萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)
9、:xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2012-2-287、營(yíng)業(yè)期限:2012-2-28至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11400.479120.388550.35負(fù)債總額4655.353724.283491.51股東權(quán)益合計(jì)6745.125396.105058.84公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入58821.4147057.1344116.06營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12528.4410022.759396.33利潤(rùn)總額10729.698583.75804
10、7.27凈利潤(rùn)8047.276276.875794.03歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)8047.276276.875794.03產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析到“十三五”末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭(zhēng)先進(jìn)位;地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上;是到2020年確保如期全面建成小康社會(huì)。行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、原材料供應(yīng)壓力持續(xù)增大飾面板行業(yè)的主要原材料是刨花板、裝飾原紙和化工原料等。隨著刨花板產(chǎn)能的持續(xù)增長(zhǎng),受?chē)?guó)家生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策以及地區(qū)政策、自然災(zāi)害及氣候影響,木材采伐量存在調(diào)減的預(yù)期,這將對(duì)刨花板的供應(yīng)產(chǎn)生一定的影響。其次,裝飾
11、原紙是飾面板行業(yè)的核心原材料,且主要的供應(yīng)商都為跨國(guó)公司,鑒于當(dāng)前國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng),中高端裝飾原紙的供應(yīng)也將受到一定的影響。再次,自新型冠狀病毒疫情發(fā)生以來(lái),石油和相關(guān)的國(guó)際化工原料價(jià)格持續(xù)上漲,價(jià)格壓力已傳導(dǎo)到飾面板行業(yè)。2、產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域較單一,產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較重我國(guó)飾面板產(chǎn)品主要應(yīng)用領(lǐng)域是家具制造,占比高達(dá)90%左右,其他應(yīng)用領(lǐng)域拓展不足。從產(chǎn)品規(guī)格、幅面、密度等角度來(lái)看,產(chǎn)品集中度也非常高。總體而言,我國(guó)飾面板行業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,總體呈低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)能不足的狀況。3、行業(yè)集中度不足,品牌建設(shè)滯后長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)飾面板行業(yè)發(fā)展快速,但行業(yè)內(nèi)整合和兼并重組較少,行業(yè)內(nèi)尚無(wú)上
12、市公司。目前行業(yè)內(nèi)仍以中小企業(yè)為主,集中度低難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?yīng)。飾面板行業(yè)大部分中小型企業(yè)的業(yè)務(wù)仍以浸漬和壓貼代加工為主,未形成自己的設(shè)計(jì)體系和研發(fā)體系。4、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的替代風(fēng)險(xiǎn)目前飾面板行業(yè)在采購(gòu)方面掣肘于上游的裝飾原紙和基材板生產(chǎn)企業(yè),采購(gòu)的裝飾紙和刨花板為飾面板生產(chǎn)的核心原材料。在銷(xiāo)售渠道方面依賴(lài)于下游定制家居企業(yè),依托下游定制家居企業(yè)的門(mén)店和相關(guān)的設(shè)計(jì)師推銷(xiāo)自身品牌的飾面板。自身僅專(zhuān)注于浸漬、壓貼與花色設(shè)計(jì),面臨較大的產(chǎn)業(yè)鏈上下游替代風(fēng)險(xiǎn)。若上游的基材板生產(chǎn)企業(yè)和下游的定制家居企業(yè)開(kāi)展相關(guān)多元化業(yè)務(wù),即進(jìn)入飾面板生產(chǎn)行業(yè)(即浸漬、壓貼和花色設(shè)計(jì)領(lǐng)域),將給飾面板行業(yè)內(nèi)的大部分企業(yè)帶來(lái)
13、較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。5、新產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)目前飾面板行業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品需充分考慮材料的環(huán)保、防水、防火、隔音、親膚等功能,同時(shí)也密切關(guān)注人們審美情趣和流行趨勢(shì)的變化。隨著生活水平的快速提高,人們對(duì)飾面板的品質(zhì)、功能、個(gè)性、時(shí)尚等方面的要求越來(lái)越高,美觀和功能缺一不可;另外,市場(chǎng)需求多樣化、時(shí)尚潮流變化快、更新?lián)Q代速度快的特點(diǎn)日益明顯,主流色彩、花色的平均流行時(shí)間在一年到兩年之間。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)
14、成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷程美國(guó)國(guó)土總面積的7%受到洪水威脅,1/6的城市處在百年一遇的洪泛平原內(nèi),兩萬(wàn)個(gè)社區(qū)易受水災(zāi)。從生命財(cái)產(chǎn)損失以及發(fā)生頻率來(lái)看,洪水是美國(guó)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。在水災(zāi)損失的驅(qū)動(dòng)下,美國(guó)的水災(zāi)管理政策經(jīng)歷了以工程性措施為主到工程性措施與非工程性措施并重的演變,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,對(duì)水災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)管理只有建立在人與自然系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,才能最終確保經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。美國(guó)的水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:1.1928年以前:“堤防萬(wàn)能”美國(guó)的密西西比河下游是最早開(kāi)始建設(shè)防洪工程的地區(qū)之一,早期的防洪堤壩是由
15、居民自己興建的,政府不僅不參與,還出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)要求居民建壩。1794年,美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)開(kāi)始負(fù)責(zé)美國(guó)境內(nèi)港灣、河流的航運(yùn)通道。最初的工作主要是繪制水運(yùn)航線(xiàn)圖以及設(shè)立燈塔標(biāo)志,1825年開(kāi)始進(jìn)行河流航運(yùn)治理,開(kāi)鑿渠道。但洪水頻繁沖毀兩岸堤防,尤其是1849年和1850年密西西比河下游發(fā)生了大洪水,這引起了美國(guó)國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府的高度重視,授權(quán)美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)進(jìn)行勘查。1961年,在勘查結(jié)果上形成的一份報(bào)告提交國(guó)會(huì),這份報(bào)告成為此后65年間密西西比河水利發(fā)展的基石。報(bào)告極力要求在密西西比河兩岸,根據(jù)最大洪水流量設(shè)計(jì)并大規(guī)模修建相應(yīng)高度的堅(jiān)固堤壩,這樣才能既改善航運(yùn),又兼顧防洪,把1858年型的洪水“
16、遏制”在河道內(nèi)。報(bào)告還旗幟鮮明地反對(duì)以水庫(kù)蓄洪、裁彎取直和使用滯洪區(qū)作為防洪手段。這就是著名的“堤防萬(wàn)能”政策。由于“堤防萬(wàn)能”的觀點(diǎn)容易被廣泛接受,因此它很快成為美國(guó)當(dāng)時(shí)大江大河防洪的主要政策。到了20世紀(jì)初,密西西比河兩岸已經(jīng)建成了完善的堤防體系,從伊利諾伊一直延續(xù)到密西西比三角洲,而且由于過(guò)分堅(jiān)持“堤防萬(wàn)能”,此時(shí)密西西比河上游尚無(wú)以防洪為目的的水庫(kù)。直到1913年俄亥俄州邁阿密河流域發(fā)生了災(zāi)害性大洪水之后,美國(guó)才開(kāi)始在河流上游大規(guī)模蓄水。這是美國(guó)國(guó)會(huì)第一次把防洪放在與航運(yùn)同樣的政治地位上。1917年,國(guó)會(huì)認(rèn)識(shí)到防洪應(yīng)獨(dú)立于航運(yùn),由此頒布了防洪法,授權(quán)聯(lián)邦參與防洪建設(shè),并于當(dāng)年和1923
17、年分別撥款4500萬(wàn)美元和6000萬(wàn)美元用于建造和加固大壩。1927年,密西西比河下游發(fā)生大洪水,80160千米的大壩被沖毀,70萬(wàn)人無(wú)家可歸,經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)236億美元,成為美國(guó)最嚴(yán)重的水災(zāi)之一。這次災(zāi)害使人們認(rèn)識(shí)到,大堤不可能高到足以防御任何水文記錄的洪水,也不可能堅(jiān)固到可抵御任何漫堤或水力沖刷,那么僅靠堤防來(lái)阻止洪水的措施必定會(huì)失敗。1928年,國(guó)會(huì)修訂了防洪法,結(jié)束了“堤防萬(wàn)能”政策。2.1928-1956年:綜合性工程措施“堤防萬(wàn)能”的失敗使人們意識(shí)到,應(yīng)該構(gòu)建綜合的工程性防洪體系,如修建水庫(kù),使之預(yù)留庫(kù)容蓄滯洪水,以減輕河道堤防的壓力,還應(yīng)該開(kāi)辟行洪區(qū)和分洪區(qū)以緩解其他,重點(diǎn)地區(qū)的防
18、洪壓力。于是,1928年之后,一個(gè)由水庫(kù)、行洪區(qū)、分洪區(qū)與堤防協(xié)調(diào)防洪的計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施。此時(shí)正值美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條,為刺激經(jīng)濟(jì),政府實(shí)施的新政掀起了大規(guī)模的水利建設(shè)高潮,如1933年成立的田納西河流域管理局在成立后的20年內(nèi)就,在田納西河谷上陸續(xù)新建了20座水庫(kù),形成了水庫(kù)調(diào)度系統(tǒng)。1936年,美國(guó)新頒布了防洪法,繼續(xù)支持堤防之外的輔助保護(hù)措施、土壤保持和水域保護(hù)措施,對(duì)防洪工程的財(cái)政支持力度也進(jìn)一步加大。1935年和1936年發(fā)生的大洪水使國(guó)會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到,洪水威脅著國(guó)家的繁榮和穩(wěn)定,這促使1936年新頒布了防洪法,繼續(xù)支持堤防之外的輔助保護(hù)措施、土壤保持和水域保護(hù)措施,對(duì)防洪工程的財(cái)政支持力度也進(jìn)
19、一步加大。新的防洪法要求,降低洪水重現(xiàn)頻率,減少災(zāi)害人員死亡,同時(shí)把陸軍工程兵團(tuán)負(fù)責(zé)的防洪區(qū)域從密西西比河流域擴(kuò)展到全國(guó)。聯(lián)邦通過(guò)陸軍工程兵團(tuán)承擔(dān)上游具有防洪作用的水庫(kù)與大壩的建設(shè)資金,而提防維護(hù)仍由地方政府負(fù)責(zé)。在1928年以前,美國(guó)政府認(rèn)為防洪主要是地方政府的責(zé)任,此后開(kāi)始將“控制”洪水作為國(guó)家政策問(wèn)題,聯(lián)邦政府承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.19561993年:國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃與其他非工程性措施(1)聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)法隨著災(zāi)害頻頻發(fā)生,人們?cè)僖淮螌?duì)現(xiàn)有政策提出了質(zhì)疑。盡管幾十年來(lái),政府投入了大量資金用于防洪工程的興建,但水災(zāi)損失依然不斷增長(zhǎng),政府救災(zāi)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。美國(guó)人認(rèn)為,其原因在于洪泛區(qū)土地不合
20、理的開(kāi)發(fā)與利用。洪泛區(qū)地價(jià)低廉,防洪工程的興建更是大大激發(fā)了投資者的開(kāi)發(fā)熱情,使得洪泛區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,水災(zāi)損失節(jié)節(jié)攀升。因此,單純的工程性措施無(wú)法從根本上解決問(wèn)題,水災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該從工程性措施和非工程性措施的有機(jī)結(jié)合人手。而在此之前,美國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)迅速發(fā)展的階段,以營(yíng)利為目的的私營(yíng)保險(xiǎn),公司為了吸引更多的保費(fèi),將水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)積極列入保險(xiǎn)保障的范圍。起先,洪泛區(qū)中參加保險(xiǎn)的居民較少,水災(zāi)損失的賠付對(duì)保險(xiǎn)公司并不構(gòu)成負(fù)擔(dān),收少賠多的實(shí)例正好作為保險(xiǎn)公司廣告宣傳的樣板。但隨著保戶(hù)覆蓋率的增加,水災(zāi)發(fā)生后的賠付逐漸增多,一些保險(xiǎn)公司因此遭受了災(zāi)難性的損失。此時(shí),保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)到洪水保險(xiǎn)與一般事故損
21、失的保險(xiǎn)有完全不同的特點(diǎn),于是將洪水列入保障范圍之外,至多只受理汽車(chē)和活動(dòng)房屋的水災(zāi)保險(xiǎn)。所以,單純的以商業(yè)保險(xiǎn)為核心的非工程性措施對(duì)于水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的降低來(lái)說(shuō)也沒(méi)有很好的效果。為此,1956年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)法,創(chuàng)設(shè)了聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)制度。國(guó)會(huì)希望通過(guò)對(duì)洪泛區(qū)征收洪水保險(xiǎn)費(fèi),一方面可以部分抵消地價(jià)低廉的誘惑,另一方面減輕政府救災(zāi)補(bǔ)助的財(cái)政負(fù)擔(dān)。但當(dāng)時(shí)洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)仍由私營(yíng)保險(xiǎn)公司承擔(dān),國(guó)會(huì)雖然意識(shí)到民間保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)得到聯(lián)邦政府的支持,若政府不予資助,一場(chǎng)大的洪水甚至可以導(dǎo)致數(shù)家保險(xiǎn)公司破產(chǎn),但是,由于保險(xiǎn)行業(yè)意見(jiàn)分歧和對(duì)保險(xiǎn)措施有效性的懷疑,保險(xiǎn)基金一直未獲批準(zhǔn)。(2)國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃1964年阿
22、拉斯加地震和1965年百斯特臺(tái)風(fēng)使得聯(lián)邦救災(zāi)費(fèi)用增加了4.5倍,這促使美國(guó)頒布了1968年的聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)法,又于次年制定了國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃,建立了國(guó)家洪水保險(xiǎn)基金。國(guó)家下決心將洪水保險(xiǎn)作為推動(dòng)洪泛區(qū)管理的重要經(jīng)濟(jì)手段,以抑制洪災(zāi)損失急劇上升趨勢(shì)。國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃由聯(lián)邦保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)管理。FIA與國(guó)家洪水保險(xiǎn)者協(xié)會(huì)建立了合作關(guān)系,該協(xié)會(huì)是120多家私營(yíng)保險(xiǎn)公司的聯(lián)合體。洪水保險(xiǎn)就由私營(yíng)保險(xiǎn)公司直接承保,并由其在保費(fèi)收入的范圍內(nèi)先行賠付。當(dāng)這方面的賠款和費(fèi)用支出超過(guò)保費(fèi)收入時(shí),聯(lián)邦政府再對(duì)二者的差額給予補(bǔ)助。聯(lián)邦補(bǔ)貼率大約占實(shí)際保險(xiǎn)費(fèi)的10%。但1968年的洪水保險(xiǎn)法實(shí)施之后并沒(méi)有立即得到積極響應(yīng)
23、,雖然1969年國(guó)會(huì)對(duì)原法規(guī)做了一些修改,制訂了洪水保險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃,但由于自愿性等問(wèn)題,直到1973年5月,仍然有85%的面臨洪水風(fēng)險(xiǎn)的社區(qū)沒(méi)有參加。1973年12月,國(guó)會(huì)通過(guò)了洪水災(zāi)害防御法,強(qiáng)制推行洪水災(zāi)害保險(xiǎn),要求所有受洪水威脅的社區(qū)無(wú)條件參加保險(xiǎn),否則在享受聯(lián)邦的災(zāi)害救濟(jì)和援助方面就有所限制。1977年年底,由于對(duì)洪水保險(xiǎn)中權(quán)益的爭(zhēng)論到了無(wú)法協(xié)調(diào)的地步,F(xiàn)IA解除了與國(guó)家洪水保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的合作關(guān)系,而于1979年轉(zhuǎn)歸聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1979年年底,共有16732個(gè)社團(tuán)購(gòu)買(mǎi)了180萬(wàn)份保險(xiǎn)。這一年,國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃支付66175個(gè)申請(qǐng)者4.275億美元,總統(tǒng)災(zāi)害基金以不同形式提供了
24、2.295億美元的救濟(jì)資金,聯(lián)邦小企業(yè)管理局和農(nóng)民家庭管理局向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放的救災(zāi)貸款達(dá)18億美元,洪水保險(xiǎn)計(jì)劃投入的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)約占總投入的1/6。1981年開(kāi)始,F(xiàn)IA推行了新的管理模式,充分利用了私營(yíng)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從1985年起,NFIP實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧,不需再用納稅人的錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼賠償和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。(3)洪水預(yù)警及現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用除了保險(xiǎn)以外,洪水預(yù)警也是美國(guó)防洪減災(zāi)非工程措施的核心內(nèi)容之一。預(yù)測(cè)洪水并及時(shí)發(fā)出預(yù)警對(duì)于防洪減災(zāi)意義重大,美國(guó)的做法是:把全國(guó)劃分為13個(gè)流域,每個(gè)流域均建立了洪水預(yù)警系統(tǒng),每天進(jìn)行一次洪水預(yù)報(bào)(可實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)),最長(zhǎng)的洪水預(yù)報(bào)是3個(gè)月。短期預(yù)報(bào)由國(guó)家海洋與大氣管理局向社會(huì)發(fā)
25、布,中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)一般不向社會(huì)發(fā)布,僅限于聯(lián)邦政府內(nèi)部使用。在全美兩萬(wàn)多個(gè)洪水多發(fā)區(qū)域中,其中3000個(gè)在國(guó)家海洋與大氣管理局的預(yù)報(bào)范圍內(nèi),1000個(gè)由當(dāng)?shù)氐暮樗A(yù)警系統(tǒng)預(yù)報(bào),其余由縣一級(jí)系統(tǒng)預(yù)報(bào)。此外,美國(guó)還利用先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)洪水可能造成的災(zāi)害進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),發(fā)布警示信息,并逐步建立以地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)為核心的“3S”洪水預(yù)警系統(tǒng)。4.1993年至今:洪泛平原管理統(tǒng)一規(guī)劃1993年,美國(guó)中西部發(fā)生了特大水災(zāi),共有9個(gè)州的525個(gè)縣被列為災(zāi)區(qū),洪水淹沒(méi)土地210萬(wàn)公頃,淹沒(méi)或倒塌房屋近10萬(wàn)幢,造成的經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)在120億160億美元。這次特大洪水使得
26、美國(guó)對(duì)水災(zāi)政策重新進(jìn)行思考??偨y(tǒng)特許成立了一個(gè)洪水泛濫區(qū)域管理審查委員會(huì),專(zhuān)門(mén)調(diào)查洪水狀況及其成因,評(píng)估人類(lèi)在改造環(huán)境中的作用,確定未來(lái)降低水災(zāi)損失應(yīng)當(dāng)采取的辦法。1994年,國(guó)會(huì)頒布了國(guó)家洪水保險(xiǎn)改革法案,該法案主要包括以下內(nèi)容:(1)大幅度提高水災(zāi)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額,使投保人得到充分的保險(xiǎn)保障;(2)將水災(zāi)保險(xiǎn)生效前的等待期從5天延長(zhǎng)到30天,以減少投保人潛在的逆選擇傾向;(3)增加投保人的選擇擴(kuò)展權(quán),以便幫助他們按照洪泛區(qū)的管理要求來(lái)重建遭受水災(zāi)損壞的房屋和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。1995年3月,克林頓政府向國(guó)會(huì)提交了1994年國(guó)家洪泛平原管理統(tǒng)一規(guī)劃,報(bào)告從減輕人類(lèi)的脆弱性和保護(hù)洪泛區(qū)功能等角度提出了洪
27、泛區(qū)管理的新戰(zhàn)略。1993年的大洪水是美國(guó)水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理歷史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),它改變了官方對(duì)水災(zāi)的觀念,促使美國(guó)走上一條從流域范圍著手,重視多部門(mén)協(xié)作,追求生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)平衡的道路一實(shí)行更全面、更協(xié)調(diào)的措施保護(hù),并管理人與自然系統(tǒng),以確保長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃的具體操作1.銷(xiāo)售國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃從制訂之初到1978年,都是由民間保險(xiǎn)公司通過(guò)美國(guó)洪水保險(xiǎn)協(xié)會(huì)進(jìn)行銷(xiāo)售。1978年到1983年11月,僅由其通過(guò)契約者和保險(xiǎn)代理人進(jìn)行洪水保險(xiǎn)銷(xiāo)售和開(kāi)展業(yè)務(wù)。1981年,聯(lián)邦保險(xiǎn)局再次努力將民間保險(xiǎn)公司納入到NFIP之中。在此基礎(chǔ)上,聯(lián)邦保險(xiǎn)局建立了保險(xiǎn)代理人通過(guò)私人財(cái)
28、產(chǎn)保險(xiǎn)公司銷(xiāo)售洪水保險(xiǎn)的體制。2.購(gòu)買(mǎi)根據(jù)銷(xiāo)售辦法,如果社區(qū)參加了國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃,就可以選擇兩種方法購(gòu)買(mǎi)洪水保險(xiǎn):第一種方法是在其所在州持準(zhǔn)購(gòu)證到信譽(yù)較好的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)經(jīng)銷(xiāo)處和經(jīng)紀(jì)人處購(gòu)買(mǎi);第二種方法是從參加WYO的保險(xiǎn)公司的經(jīng)銷(xiāo)處購(gòu)買(mǎi)。這兩種方法都是基于同等條件的。3.保單生效期通常在保險(xiǎn)單購(gòu)買(mǎi)后,要有30天的等待期,保單才開(kāi)始生效。但有兩種情況例外:(1)如果購(gòu)買(mǎi)的洪水保險(xiǎn)與貸款的業(yè)務(wù)相聯(lián)系,就沒(méi)有等待期。在保險(xiǎn)申請(qǐng)和保險(xiǎn)費(fèi)支付后,貸款期內(nèi)保險(xiǎn)就生效。(2)如果開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)洪水保險(xiǎn)時(shí),正值洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)圖改版的13個(gè)月內(nèi),那么只有一天的等待期。除了上述兩種情況外,聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)局還發(fā)布了一個(gè)政策,規(guī)
29、定在下述情況下將不執(zhí)行30天的等待期:(1)已經(jīng)有了洪水保險(xiǎn)單,但因?yàn)橐M(jìn)行貸款或是增加或繼續(xù)原來(lái)的貸款而需要增加保額,增加的保額只要在遞交保險(xiǎn)申請(qǐng)和保險(xiǎn)費(fèi)支付兌現(xiàn)后,就在貸款期內(nèi)保持有效。(2)由于地圖改版的原因而要求增加保額,該增加保額只要在遞交保險(xiǎn)申請(qǐng)和保險(xiǎn)費(fèi)支付兌現(xiàn)后的第一天的中午12點(diǎn)就生效。(3)由于貸款者決定某一個(gè)未做洪水保險(xiǎn)的貸款需要強(qiáng)制洪水保險(xiǎn),該保險(xiǎn)單在遞交保險(xiǎn)申請(qǐng)和保險(xiǎn)費(fèi)支付兌現(xiàn)后即刻生效。(4)為原有的保單續(xù)保,在重定票據(jù)收到后即行生效。4.索賠任何洪水損失發(fā)生后,保險(xiǎn)單持有人必須立刻向保險(xiǎn)公司或機(jī)構(gòu)報(bào)告。保險(xiǎn)公司會(huì)立即指派調(diào)停者受理此事??蛻?hù)須在損失發(fā)生后60天內(nèi)提供
30、損失證明。如果是“WYOProgram”的保險(xiǎn)公司,索賠須遵從該公司的程序,但遞交損失證明60天的期限是相同的。損失證明是客戶(hù)對(duì)所要索賠的損失的評(píng)估價(jià)值,通??蓮恼{(diào)停者那里取得印刷好的表格。如果在保單接收前房屋及其內(nèi)的財(cái)產(chǎn)實(shí)際上已經(jīng)遭受損失,則該損失稱(chēng)為“進(jìn)行中的損失”。國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃的任何保單都不為該損失提供保障。洪水保險(xiǎn)客戶(hù)不會(huì)得到超過(guò)保單總保額的賠償金。所以業(yè)主在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)單時(shí)要慎重考慮,并與保險(xiǎn)公司或經(jīng)紀(jì)人商量所需購(gòu)買(mǎi)的總保額。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)最好的辦法無(wú)過(guò)于進(jìn)行再保險(xiǎn)。關(guān)于這一點(diǎn),許多學(xué)者都通過(guò)建立模型給予了嚴(yán)格的證明。但實(shí)際上的情況又是如何呢?一般而言
31、,一次巨災(zāi)發(fā)生以后,對(duì)于保險(xiǎn)公司而言,一般都有正反兩方面的效果。負(fù)面效果就是它要支付更多的損失賠償,但同時(shí)巨災(zāi)的發(fā)生也有助于提高人們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。因此一旦例如洪水、地震、颶風(fēng)這樣的巨災(zāi)發(fā)生以后,投保的人數(shù)也會(huì)大為增加,保險(xiǎn)公司就可以相應(yīng)提高保費(fèi),并獲得更高的收入。但奇怪的是,現(xiàn)實(shí)的情況正好與此相反。一旦一次巨災(zāi)發(fā)生以后,保險(xiǎn)公司非但不積極提供這方面的保險(xiǎn),反而往往會(huì)把這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)列為除外責(zé)任,對(duì)它的投保也加上一系列非常嚴(yán)格的限制。最典型的一個(gè)例子莫過(guò)于“9.11”事件以后,許多美國(guó)保險(xiǎn)公司不僅不趁此機(jī)會(huì)銷(xiāo)售“恐怖襲擊保險(xiǎn)”,反而紛紛在保單中把“恐怖主義”列為除外責(zé)任,不予保險(xiǎn)。而且即便保險(xiǎn),也要
32、加上非常嚴(yán)格的限制。隨著承保損失的增加,再保險(xiǎn)的比例逐漸下降。而且在實(shí)際中,再保險(xiǎn)的保費(fèi)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于期望損失。通過(guò)許多保險(xiǎn)公司的做法,我們可以發(fā)現(xiàn),與理論的預(yù)測(cè)正好相反,現(xiàn)實(shí)中的保險(xiǎn)公司對(duì)于那些巨災(zāi)損失,往往不是通過(guò)再保險(xiǎn)的方式將其轉(zhuǎn)移出去,而是把它自留下來(lái)。由此可見(jiàn),在現(xiàn)實(shí)世界中,再保險(xiǎn)并沒(méi)有像理論預(yù)測(cè)的那樣發(fā)揮其應(yīng)有的作用,甚至它的表現(xiàn)還讓人感到非常失望。比如,一旦一次巨災(zāi)發(fā)生以后,許多再保險(xiǎn)公司往往不是在考慮積極進(jìn)入該行業(yè),而是在考慮是否應(yīng)該部分或全部退出該行業(yè)。另外一些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),如Moody也紛紛調(diào)低對(duì)再保險(xiǎn)公司的信用評(píng)級(jí)。也就是說(shuō),在這個(gè)問(wèn)題上,現(xiàn)實(shí)與理論之間存在著巨大的差距,這也被
33、稱(chēng)為“再保險(xiǎn)之謎”。造成這一現(xiàn)象的原因主要有:(1)資本市場(chǎng)的缺陷由于資本市場(chǎng)是不完善的,巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后,保險(xiǎn)公司不可能一下子就從資本市場(chǎng)籌措到大量的資金以進(jìn)行賠付。這就要求保險(xiǎn)公司擁有大量的流動(dòng)性很強(qiáng)的資產(chǎn)以應(yīng)付突然出現(xiàn)的賠付,但一系列因素(如會(huì)計(jì)、稅收、被收購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)等)卻使得保險(xiǎn)公司不愿意這樣做。(2)再保險(xiǎn)公司擁有市場(chǎng)勢(shì)力當(dāng)前的再保險(xiǎn)市場(chǎng)由幾家公司壟斷經(jīng)營(yíng)(例如瑞士再保險(xiǎn)公司、慕尼黑再保險(xiǎn)公司等)。一個(gè)市場(chǎng)如果被幾家公司壟斷,它們往往就會(huì)采取少承保、提高保費(fèi)的做法,以獲取更高的利潤(rùn)。此外,再保險(xiǎn)市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng),從而引發(fā)出道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇問(wèn)題;再保險(xiǎn)公司內(nèi)部在公司治理結(jié)構(gòu)方
34、面也存在代理問(wèn)題等。由于再保險(xiǎn)公司以及再保險(xiǎn)市場(chǎng)的一些缺陷,使得采用再保險(xiǎn)來(lái)應(yīng)付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)往往并不會(huì)達(dá)到最優(yōu)的結(jié)果。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)(一)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)十年委員會(huì)于1994年在日本橫濱召開(kāi)的世界減災(zāi)大會(huì)上發(fā)表的災(zāi)情報(bào)告指出,世界上發(fā)生的大災(zāi)在過(guò)去20年間增加了數(shù)倍。根據(jù)新界定的大災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)判斷(財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)該國(guó)國(guó)民收入的1%,受災(zāi)人口超過(guò)該國(guó)總?cè)丝诘?%,死亡人數(shù)超過(guò)100人),1963年至1992年的30年中,全球共發(fā)生大災(zāi)1531起,受災(zāi)人口達(dá)30億,因?yàn)?zāi)害死亡人數(shù)360萬(wàn)人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)3400億美元。20世紀(jì)90年代以來(lái),災(zāi)情有增無(wú)減,全球由于自然災(zāi)害而造成的保險(xiǎn)損
35、失居高不下。(二)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)近年來(lái),年度巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失呈上升趨勢(shì)。導(dǎo)致這種趨勢(shì)的原因很多,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人類(lèi)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的開(kāi)發(fā)利用都是重要的影響因素。諸如1992年美國(guó)佛羅里達(dá)州的Andrew颶風(fēng),1999年歐洲冬季的暴風(fēng)雪以及2002年夏季歐洲的洪水等,這些損失上百億美元的巨災(zāi)。巨災(zāi)的定義及特點(diǎn)(一)巨災(zāi)的界定巨災(zāi)通常是指洪水、地震、颶風(fēng)、火災(zāi)、暴風(fēng)雨等破壞力強(qiáng)大的自然災(zāi)害即狹義的巨災(zāi)概念。2001年的“9.11”事件,更將“恐怖主義巨災(zāi)”這一新名詞擺在了人類(lèi)面前。此外,巨災(zāi)還包括航空、航海、宇航業(yè)等的重大事故。美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)界對(duì)巨災(zāi)有如下的定義:造成超過(guò)500萬(wàn)美元的財(cái)物損失且同時(shí)影響
36、到多位保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人,它通常是指突發(fā)的、無(wú)法預(yù)料的、無(wú)法避免的而且嚴(yán)重的災(zāi)害事故。0這個(gè)概念似乎更傾向于廣義的巨災(zāi)概念一包括了以上列舉的各種災(zāi)難。(二)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)1.客觀性巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是一種不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。人們可以采取以降低損失頻率和損失幅度為目的的控制型措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,也可以將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司或資本市場(chǎng),但巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是不可能從根本上消除的。而且,對(duì)于某些災(zāi)害來(lái)說(shuō),例如水災(zāi),一味地想要控制它,采取大量的工程性措施進(jìn)行圍堵是沒(méi)有太多效果的,從長(zhǎng)期來(lái)看,對(duì)付災(zāi)害的科學(xué)的做法只能是“和平共處”。2.損失巨大如果把巨災(zāi)造成的損失與普通災(zāi)害事故加以比較,可以看出,雖然普通災(zāi)害事故發(fā)
37、生的頻率高,但每一次事故造成的損失較小;而巨災(zāi)發(fā)生的頻率雖然低,但其一旦發(fā)生就會(huì)造成巨大損失。如一次火災(zāi)事故可以燒毀一幢建筑物或數(shù)幢建筑物,從而造成幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的損失,但一次大地震、大洪水則可導(dǎo)致一個(gè)大范圍內(nèi)的眾多建筑被破壞,從而造成數(shù)億、數(shù)十億甚至更多的損失。例如,1993年美國(guó)西部洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)120億美元,1995年,日本的阪神大地震造成的損失估計(jì)高達(dá)1200億美元。3.不確定性程度高由于巨災(zāi)發(fā)生概率小,發(fā)生機(jī)理復(fù)雜,可供研究的歷史資料少,因此,人類(lèi)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)與評(píng)估尚在探索之中。4.不完全滿(mǎn)足可保風(fēng)險(xiǎn)的條件完全可保風(fēng)險(xiǎn)的特征包括損失的可預(yù)測(cè)性,以及足夠多的同類(lèi)或相
38、似的承災(zāi)體,而且這些承災(zāi)體不會(huì)因大的災(zāi)難全部或大部分受損,這是由保費(fèi)厘定的基礎(chǔ)一大數(shù)定理決定的。對(duì)于這兩個(gè)條件,嚴(yán)重的地震、洪水和風(fēng)暴潮等巨災(zāi)都沒(méi)有滿(mǎn)足。首先,數(shù)據(jù)的不完備以及發(fā)生機(jī)制的復(fù)雜性使得人類(lèi)對(duì)某些巨災(zāi)的發(fā)生頻率估計(jì)還處于研究階段。其次,巨災(zāi)往往造成同類(lèi)或相似承災(zāi)體的大面積損失,而且較為嚴(yán)重。這就使得對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的管理不能單純依靠商業(yè)保險(xiǎn)。什么是人力資本風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性資源包括實(shí)物資產(chǎn)和人力資源。所謂人力資本風(fēng)險(xiǎn)是指由于個(gè)人的死亡、受傷、生病、年老或其他原因的失業(yè)而造成的損失的不確定性。直接來(lái)說(shuō),這種風(fēng)險(xiǎn)完全是員工個(gè)人和家屬面臨的,如員工因病去世或員工年老退休,他損失的是不能再像在職時(shí)那
39、樣有那么高的收入了,這種損失和企業(yè)并沒(méi)有直接的關(guān)系。那么,企業(yè)為什么要將人力資本風(fēng)險(xiǎn)納入到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍內(nèi)呢?另一個(gè)問(wèn)題是,即使企業(yè)因?yàn)楦鞣N原因希望幫助雇員分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn),為什么不把錢(qián)直接給雇員,而要選擇諸如企業(yè)年金之類(lèi)的福利計(jì)劃?風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理為什么關(guān)心人力資本風(fēng)險(xiǎn)1.提高生產(chǎn)率從企業(yè)自身來(lái)講,關(guān)心人力資本風(fēng)險(xiǎn)的最主要出發(fā)點(diǎn)是自身的利益。員工對(duì)自己所面臨的這些風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必感到憂(yōu)慮,如果能夠幫助他們?cè)谝欢ǔ潭壬辖獬@種后顧之憂(yōu),雇員就會(huì)把更大的精力投入到工作中,加之像退休計(jì)劃這樣的福利將最終的收益和工作績(jī)效掛鉤,更有利于促進(jìn)生產(chǎn)率的提高。此外,雇員會(huì)對(duì)福利好的企業(yè)更加忠實(shí),這有助于減少員工的流動(dòng)性。
40、2.為雇員減少納稅既然企業(yè)為雇員考慮人力資本風(fēng)險(xiǎn)是有利可圖的,那么為什么不把錢(qián)直接給雇員,而要費(fèi)心地去安排一些福利計(jì)劃呢?其中一個(gè)原因就是,福利計(jì)劃可以幫助雇員減少納稅,這無(wú)形中增加了福利計(jì)劃的吸引力。我們來(lái)比較一個(gè)有稅收優(yōu)惠的計(jì)劃和一個(gè)沒(méi)有稅收優(yōu)惠的做法之間的區(qū)別。3.團(tuán)體保險(xiǎn)節(jié)約成本在有些方面,由企業(yè)出面處理一些問(wèn)題比由員工個(gè)人出面具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。例如在醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)行業(yè),絕大多數(shù)個(gè)人消費(fèi)者對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)公司和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的討價(jià)還價(jià)能力非常有限,而且員工個(gè)人也不可能對(duì)自己或家屬所接受的醫(yī)療保健服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。但大企業(yè)在與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的談判中就很有實(shí)力了,而且企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理也有能力對(duì)這
41、些醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督。大企業(yè)在同保險(xiǎn)公司進(jìn)行談判時(shí)具有同樣的優(yōu)勢(shì),可以得到有利的人壽保險(xiǎn)價(jià)格。由企業(yè)集體購(gòu)買(mǎi)低價(jià)的人壽保險(xiǎn)符合雇主和員工的共同利益。4.法律法規(guī)的限制有的時(shí)候,法律規(guī)定,企業(yè)必須為雇員提供最低標(biāo)準(zhǔn)的雇員福利。5.其他原因除了上述原因之外,還有其他一些原因使得企業(yè)對(duì)雇員的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。(1)企業(yè)的責(zé)任感有的企業(yè)覺(jué)得自己對(duì)員工的生老病死負(fù)有一定責(zé)任,認(rèn)為自己應(yīng)該為雇員提供良好的福利。(2)公共關(guān)系企業(yè)可能會(huì)認(rèn)為,公眾和同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者都在關(guān)心他是否給員工提供了很好的福利,如果自己能夠在這方面為人所稱(chēng)道,會(huì)很有價(jià)值。損失幅度的估算人力資本風(fēng)險(xiǎn)的損失主要來(lái)源于收入的減少和費(fèi)用(
42、主要是醫(yī)療費(fèi)用)的增多。但精確估計(jì)這種損失非常困難,因?yàn)槲覀儫o(wú)法準(zhǔn)確預(yù)計(jì)如果繼續(xù)工作,我們的收入會(huì)是多少。所以人力資本風(fēng)險(xiǎn)的損失幅度都是一個(gè)近似的估計(jì)。1.生命價(jià)值生命價(jià)值法是從收入的角度來(lái)評(píng)價(jià)雇員的損失。當(dāng)雇員死亡或永久性殘疾時(shí),其損失主要是收入損失,并且是永久性的,與時(shí)間長(zhǎng)短呈正相關(guān)。這樣就可以通過(guò)計(jì)算雇員在繼續(xù)工作的情況下所得到的收入來(lái)估計(jì)員工或其家屬所遭受的損失,即計(jì)算每年的稅后收入減去員工自身消費(fèi)后所剩金額的現(xiàn)值總和,這就是生命價(jià)值。具體計(jì)算步驟為:(1)預(yù)測(cè)雇員在退休前每年能得到的稅后收入;(2)如果損失原因是死亡,就要減去用來(lái)支付雇員自身消費(fèi)的那部分收入;(3)把每年的收入貼現(xiàn)后
43、相加。生命價(jià)值是一個(gè)近似的估計(jì)值,之所以這樣說(shuō),原因有以下幾點(diǎn):(1)收入的估計(jì)是近似的雇員的年收入有很大的不確定性,它受到雇員職業(yè)生涯發(fā)展的影響,同時(shí)還受總體工資水平的影響,但在計(jì)算生命價(jià)值時(shí),必須事先預(yù)計(jì)出年收入,這個(gè)預(yù)計(jì)值和實(shí)際值之間就可能存在差異。(2)消費(fèi)的估計(jì)是近似的員工自身的消費(fèi)也是近似估計(jì)值,實(shí)際中可能會(huì)發(fā)生變化。(3)利率的估計(jì)是近似的在貼現(xiàn)中所用的利率也是一個(gè)平均近似值。(4)收入流與消費(fèi)流發(fā)生的時(shí)間是近似的2.需求需求法是從支出的角度來(lái)評(píng)價(jià)損失。它是指雇員家屬為保持當(dāng)前的生活水平所需支出的現(xiàn)值。用需求法來(lái)估計(jì)損失,不需要考慮雇員的收入以及家屬能使用的部分所占的比例,只需考
44、慮家屬的正常支出,以及這種正常支出如何受員工死亡的影響。需求法在計(jì)算時(shí)考慮到了家庭收入的補(bǔ)償因素,如社會(huì)保障計(jì)劃中為死者家屬提供的福利,其具體的計(jì)算步驟和生命價(jià)值法類(lèi)似。比較而言,從理論上來(lái)說(shuō),生命價(jià)值法是一種更為正確的方法,因?yàn)樗饕紤]潛在的損失,而非不同家庭的消費(fèi)水平和消費(fèi)偏好。但在實(shí)際中,人們更喜歡用需求法,因?yàn)樾枨蠓ǜ?jiǎn)潔明了,并且能直接描述雇員家庭的經(jīng)濟(jì)福利。3.醫(yī)療保健費(fèi)用當(dāng)雇員遭受生病、部分殘疾等傷害時(shí),主要的損失就是醫(yī)療保健費(fèi)用。但醫(yī)療保健費(fèi)用的估計(jì)非常復(fù)雜,因?yàn)榧膊『蛽p傷的醫(yī)療費(fèi)用水平取決于使用的醫(yī)療服務(wù),因此,我們不能像衡量收入損失一樣來(lái)簡(jiǎn)單地對(duì)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)估算。4.
45、額外支出額外支出是指如果某件事故沒(méi)有發(fā)生就不會(huì)發(fā)生的開(kāi)支。如雇員去世,家屬需要安排的葬禮的費(fèi)用、遺囑檢查費(fèi)、遺產(chǎn)稅等就屬于額外支出。損失頻率的估算1.死亡死亡的頻率即處于各年齡段的人的死亡頻率。從壽險(xiǎn)業(yè)的生命表中,可以得到有關(guān)死亡概率的信息。2.健康狀況惡化健康狀況惡化是一個(gè)非?;\統(tǒng)的說(shuō)法,很難用某一個(gè)指標(biāo)來(lái)描述健康狀況惡化,只能從某一個(gè)角度側(cè)面來(lái)看。(1)致殘率致殘率可以反映比較嚴(yán)重的健康狀況惡化,具體地,活動(dòng)受限天數(shù)、臥床天數(shù)及誤工天數(shù)都不同程度地反映致殘率。(2)同醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的接觸除了比較嚴(yán)重的情況之外,健康狀況惡化還包括偶感風(fēng)寒這類(lèi)的不適,這可以用看醫(yī)生的頻率來(lái)反映。3.年老和退休年
46、老和退休是每個(gè)人都會(huì)面臨的問(wèn)題,這意味著收入減少,而醫(yī)療費(fèi)用、護(hù)理費(fèi)用可能會(huì)增加,而且這個(gè)數(shù)量非常不確定。雖然每個(gè)人都可以在工作時(shí)進(jìn)行儲(chǔ)蓄,但儲(chǔ)蓄既不是沒(méi)有代價(jià)的,也不是無(wú)意識(shí)地進(jìn)行的,而且需要的資金可能很大,能否有其他更好的辦法替代儲(chǔ)蓄,就成了每個(gè)員工都關(guān)心的問(wèn)題。如果將年老和退休看做一種風(fēng)險(xiǎn)的話(huà),這一風(fēng)險(xiǎn)是近年來(lái)變化較大、影響也較大的一個(gè)問(wèn)題。這一變化不僅指隨著生活水平的提高,人們的平均余壽增加,更為重要的,是人口老齡化。目前,世界上60歲以上人口的年增長(zhǎng)率為1.9%,比總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率高60%。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),到2040年全球超過(guò)60歲的人口從目前的10%將升至21%。1950年,由12個(gè)15
47、歲至64歲的人供養(yǎng)一個(gè)老年人,而現(xiàn)在世界的平均水平為9:1。據(jù)聯(lián)合國(guó)人口司估計(jì),到21世紀(jì)中期,該比例將下降至4:1,屆時(shí),老齡人口將首次超過(guò)兒童人口。1999年,中國(guó)也進(jìn)入了老齡社會(huì),是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。隨著老齡化的到來(lái),中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)將會(huì)從金字塔形變成檄欖形。4.失業(yè)這里的失業(yè)指的是非自愿失業(yè),它不是由健康狀況惡化引起的,也不是由死亡和年老引起的,而是由經(jīng)濟(jì)原因引起的。失業(yè)是另一個(gè)威脅個(gè)人收入能力的重要因素。很多企業(yè)都會(huì)通過(guò)政府強(qiáng)制的失業(yè)保險(xiǎn)為員工提供失業(yè)方面的保障;國(guó)外也有一些企業(yè)為員工提供了間接的保險(xiǎn)項(xiàng)目,常常是在員工離開(kāi)公司時(shí)一次性支付失業(yè)補(bǔ)償和在員工的薪水中連續(xù)支付
48、一定金額的補(bǔ)償金。失業(yè)還有一個(gè)重要特征,即每個(gè)人所經(jīng)歷的失業(yè)的本質(zhì)不盡相同,大致可分為以下三種類(lèi)型:(1)摩擦性失業(yè)摩擦性失業(yè)是指工人在更換工種期間經(jīng)歷的失業(yè)。(2)周期性失業(yè)周期性失業(yè)是指由于商業(yè)周期或經(jīng)濟(jì)周期的交互更替以及勞動(dòng)力需求的季節(jié)性變化而引起的失業(yè)。(3)結(jié)構(gòu)性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指工人因?yàn)槠浼夹g(shù)不符合勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要而造成的失業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理必須清楚地了解企業(yè)員工所面臨的失業(yè),因?yàn)槊糠N失業(yè)引起的問(wèn)題都各不相同,降低這些失業(yè)的概率的措施也各不相同。風(fēng)險(xiǎn)管理的程序無(wú)論是個(gè)人、企業(yè)還是政府機(jī)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)管理的程序都是大致相同的,這一過(guò)程可以分為如下五個(gè)步驟。1.制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃制訂合理的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)
49、劃是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步。它主要包括:(1)明確風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的成功與否很大程度上取決于是否預(yù)先有一個(gè)明確的目標(biāo)。因此,組織在一開(kāi)始就要權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益,表明對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。(2)確定風(fēng)險(xiǎn)管理人員的責(zé)任以及與其他部門(mén)的合作關(guān)系在實(shí)踐中,風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃常通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理策略書(shū)來(lái)表達(dá)。從上面這兩張表可以看出,企業(yè)和政府在某些風(fēng)險(xiǎn)管理策略方面有共同之處,但目標(biāo)就有非常顯著的差異了。通用壓榨機(jī)公司是一家公眾持股的公司,其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是股東財(cái)富最大化,而明尼蘇達(dá)州州政府的目標(biāo)就比較難概括,包括提供社會(huì)安全和基礎(chǔ)設(shè)施、管理商業(yè)活動(dòng)、保護(hù)個(gè)人合法權(quán)利、執(zhí)行法律等。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是識(shí)別出公司所面臨風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別、形
50、成原因及其影響。這一過(guò)程的重點(diǎn),包括:(1)將公司人員和資產(chǎn)的構(gòu)成與分布進(jìn)行全面總結(jié)和歸類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有很多,但首先都要了解公司的人員和資產(chǎn)的情況,這有助于全面地掌握風(fēng)險(xiǎn)。(2)對(duì)人和物所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與判斷這一步是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的核心,實(shí)踐中可以按照業(yè)務(wù)流程的順序進(jìn)行分析,也可以按照風(fēng)險(xiǎn)承受對(duì)象逐一排查,我們將在第五章介紹一些不同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。(3)分析損失原因(4)對(duì)后果與損失形態(tài)進(jìn)行歸類(lèi)與分析得出“可能面臨風(fēng)險(xiǎn)”這樣的結(jié)論并不意味著風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作就完成了,接下來(lái)還要分析風(fēng)險(xiǎn)的影響,是人員損失、財(cái)務(wù)損失、營(yíng)業(yè)費(fèi)用損失還是責(zé)任損失。當(dāng)然,在實(shí)踐中,這一步經(jīng)常是和上面一步結(jié)合在一起的。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
51、是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。有未來(lái)就有風(fēng)險(xiǎn),而且未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不僅有過(guò)去曾經(jīng)面臨的這些類(lèi)型,還可能會(huì)面臨新的風(fēng)險(xiǎn),因此,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一項(xiàng)制度性、系統(tǒng)性的持續(xù)工作,它是風(fēng)險(xiǎn)管理成功的關(guān)鍵。3.風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,估算損失發(fā)生的概率和損失幅度,并依據(jù)個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和風(fēng)險(xiǎn)承受能力,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性以及緩急程度進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估既有定性分析的內(nèi)容,也有定量的分析,它需要一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),如風(fēng)險(xiǎn)估算中概率統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)估算是一項(xiàng)極其復(fù)雜和困難的工作,尤其是對(duì)于那些發(fā)生概率低且損失巨大的風(fēng)險(xiǎn),如核風(fēng)險(xiǎn),由于缺乏足夠的歷史數(shù)據(jù),很難應(yīng)用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行評(píng)估,必須探索新的途徑。得到風(fēng)險(xiǎn)估算的
52、結(jié)果以后,公司還要根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力對(duì)風(fēng)險(xiǎn)給出一個(gè)主觀的認(rèn)識(shí)。對(duì)同樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不同的承擔(dān)者對(duì)它的感知可能是不同的。4.風(fēng)險(xiǎn)管理措施的選擇根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,本著增加股東企業(yè)價(jià)值的目的,公司要設(shè)計(jì)并選擇恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措施。(1)控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施控制型措施通過(guò)避免、消除和減少意外事故發(fā)生的機(jī)會(huì)以及控制損失幅度來(lái)減少期望損失成本。主要的控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、損失控制和控制型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。(2)融資型風(fēng)險(xiǎn)管理措施融資型措施的著眼點(diǎn)在于獲得損失一旦發(fā)生后用于彌補(bǔ)損失的資金,其核心在于將消除和減少風(fēng)險(xiǎn)的成本分?jǐn)傇谝欢〞r(shí)期內(nèi),以避免因隨機(jī)的巨大損失發(fā)生而引起財(cái)務(wù)上的波動(dòng)。其中,風(fēng)險(xiǎn)自留是將風(fēng)險(xiǎn)的
53、影響在公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)上分?jǐn)?,而保險(xiǎn)、套期保值和其他合約化風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段更多的是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他方。(3)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制控制型措施和融資型措施都是從降低期望損失的角度來(lái)改變風(fēng)險(xiǎn)的,而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制的作用在于降低未來(lái)結(jié)果的變動(dòng),即降低方差,這使得風(fēng)險(xiǎn)管理者對(duì)未來(lái)的判斷更有把握。在實(shí)踐中,通常將各種風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行一定的優(yōu)化組合,使得在成本最小的情況下達(dá)到最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。我們將在后面的章節(jié)中詳細(xì)討論這些措施的選擇標(biāo)準(zhǔn)。5.措施的實(shí)施與效果評(píng)價(jià)在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理人員一般對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施有執(zhí)行權(quán)限,而對(duì)管理方面只有參謀權(quán)限。例如,當(dāng)需要投保時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理人員可以選擇保險(xiǎn)人,設(shè)定適當(dāng)?shù)谋kU(xiǎn)責(zé)任限
54、額和免賠額,并就投保事項(xiàng)與保險(xiǎn)人商談。又如,如果決定對(duì)所面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)選擇損失控制的措施,則風(fēng)險(xiǎn)管理人員就要確定是安裝自動(dòng)噴淋裝置,還是安裝煙霧報(bào)警器,但對(duì)于這些裝置,風(fēng)險(xiǎn)管理人員就不能直接命令工人在什么時(shí)候安裝和怎樣安裝,這是其他部門(mén)經(jīng)理的執(zhí)行權(quán)限。措施實(shí)施后并不等于風(fēng)險(xiǎn)管理就告一段落,還必須對(duì)其實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的目的主要有兩個(gè):一是考察是否達(dá)到預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),二是適應(yīng)新的變化。首先,預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)包括行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)。行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理所開(kāi)展的一些活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn),如每個(gè)月召開(kāi)一次匯報(bào)會(huì),每年檢查一次消防系統(tǒng)等;結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)是指所要達(dá)到的風(fēng)險(xiǎn)程度,如員工受傷的機(jī)會(huì)由5%降到2%。對(duì)預(yù)
55、定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察的原因包括:有時(shí)先前所做的風(fēng)險(xiǎn)管理決策是錯(cuò)誤的,一些措施在執(zhí)行中可能存在很大的困難等。其次,當(dāng)前最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理決策,并不見(jiàn)得以后也是最佳,原因主要有:首先,風(fēng)險(xiǎn)是不斷變化的,人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)水平具有一定的階段性;其次,風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)處于不斷完善的過(guò)程中;最后,服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)可能會(huì)隨著整體目標(biāo)階段性的變化和調(diào)整而發(fā)生變化。因此,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)管理措施的適用性和收益性進(jìn)行定期檢查,及時(shí)了解過(guò)去一段時(shí)間的工作績(jī)效,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的困難及新的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而調(diào)整既定的決策以適應(yīng)新環(huán)境,是相當(dāng)重要而且必要的。也就是說(shuō),整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作并不是直線(xiàn)型的,而是上述步驟周而復(fù)
56、始的循環(huán)。風(fēng)險(xiǎn)管理的組織不同的公司中,由什么部門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理人員的責(zé)任,可能是不同的,這取決于高層管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)及需求。風(fēng)險(xiǎn)管理部通常設(shè)有戰(zhàn)略組和監(jiān)控組。戰(zhàn)略組的職責(zé)是制定公司的風(fēng)險(xiǎn)管理政策、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)度量模型和標(biāo)準(zhǔn)等,及時(shí)修訂有關(guān)辦法或調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理策略,并且指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員的日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作。監(jiān)控組的職能是貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略,具體包括三個(gè)方面:第一,根據(jù)戰(zhàn)略組制定的風(fēng)險(xiǎn)度量模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的衡量、評(píng)估,持續(xù)檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化,并及時(shí)、全面地向戰(zhàn)略組匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)狀況;第二,監(jiān)督業(yè)務(wù)部門(mén)的操作流程,促使各部門(mén)嚴(yán)格遵循風(fēng)險(xiǎn)管理程序;第三,審核和評(píng)價(jià)各業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,評(píng)估各
57、業(yè)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)績(jī)。雖然風(fēng)險(xiǎn)管理主要是由風(fēng)險(xiǎn)管理部來(lái)完成的,但由于產(chǎn)生損失的原因多種多樣,因此理論上來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過(guò)程不可能由風(fēng)險(xiǎn)管理部獨(dú)立完成,而是和公司的其他主要部門(mén)一起完成的,包括人力資源部、生產(chǎn)操作部門(mén)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)等。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理也很可能介入一個(gè)公司很多方面的活動(dòng),例如為雇員建立養(yǎng)老基金和醫(yī)療保險(xiǎn),調(diào)查影響收購(gòu)兼并和公司收益的風(fēng)險(xiǎn)因素,購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)以轉(zhuǎn)移一些類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)??疾祜L(fēng)險(xiǎn)的角度風(fēng)險(xiǎn)可以從三個(gè)角度來(lái)考察。首先,風(fēng)險(xiǎn)與人們活動(dòng)的目標(biāo)有關(guān)。人們從事某項(xiàng)活動(dòng),總是在事先有一個(gè)預(yù)期的目標(biāo),希望達(dá)到某種目的。如果人們對(duì)于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)沒(méi)有十分的把握,存在偏離目標(biāo)的可能,那么,
58、人們就會(huì)認(rèn)為該項(xiàng)活動(dòng)有風(fēng)險(xiǎn)。其次,風(fēng)險(xiǎn)同行動(dòng)方案的選擇有關(guān)。對(duì)于一項(xiàng)活動(dòng),總是有多種行動(dòng)方案可供選擇,應(yīng)該采取哪種方案才能不受或少受損失?如果這項(xiàng)活動(dòng)既可能造成損失,也可能帶來(lái)收益,那么哪種方案才能既減少損失,又保證收益?不同的行動(dòng)方案,風(fēng)險(xiǎn)是不同的。最后,風(fēng)險(xiǎn)與世界的未來(lái)變化有關(guān)。當(dāng)客觀環(huán)境或者人們的思想發(fā)生變化時(shí),活動(dòng)的結(jié)果也會(huì)發(fā)生變化。如果世界永恒不變,人們也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的概念。不確定的水平與風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)總是用在這樣的一些場(chǎng)合,即未來(lái)將要發(fā)生的結(jié)果是不確定的。我們?cè)诮忉岋L(fēng),險(xiǎn)時(shí),很多時(shí)候會(huì)用到不確定這個(gè)詞。但不確定并不等同于風(fēng)險(xiǎn)。為了滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度的需要,有必要將不確定與風(fēng)險(xiǎn)加以區(qū)分。不確定與確
59、定是特定時(shí)間下的概念。在韋伯斯特新詞典中,“確定”的一個(gè)解釋是“一種沒(méi)有懷疑的狀態(tài)”,而確定的反義詞“不確定”也就成為“懷疑自己對(duì)當(dāng)前行為所造成的將來(lái)結(jié)果的預(yù)測(cè)能力”。因此,不確定這一術(shù)語(yǔ),描述的是一種心理狀態(tài),它是存在于客觀事物與人們的認(rèn)識(shí)之間的一種差距,反映了人們由于難以預(yù)測(cè)未來(lái)活動(dòng)和事件的后果而產(chǎn)生的懷疑態(tài)度。有的時(shí)候,一項(xiàng)活動(dòng)雖然有多種可能的結(jié)果,人們由于無(wú)法掌握活動(dòng)的全部信息,因此事先不能確切預(yù)知最終會(huì)產(chǎn)生哪一種結(jié)果,但可以知道每一種結(jié)果出現(xiàn)的概率。另外一些時(shí)候,人們可能連這些概率都不能估計(jì)出來(lái),甚至未來(lái)會(huì)出現(xiàn)哪些結(jié)果都不可知。這些都是不確定的情況。一項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)果的不確定程度,一方面
60、和這項(xiàng)活動(dòng)本身的性質(zhì)有關(guān),另一方面,也是很主要的一個(gè)方面,是和人們對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)知有關(guān)的。在不確定的這三個(gè)水平中,第1級(jí)是不確定的最低水平,這一層次的不確定只是指不能確定究竟哪一種結(jié)果會(huì)發(fā)生,但未來(lái)有哪些結(jié)果以及每種結(jié)果發(fā)生的概率是確定的,所以通常也被稱(chēng)為“客觀不確定”??陀^不確定是自然界本身所具有的、一種統(tǒng)計(jì)意義上的不確定,是由大量的歷史經(jīng)歷或試驗(yàn)所揭示出的一種性質(zhì),它是指那些有明確的定義,但不一定出現(xiàn)的事件中所包含的不確定性。例如投幣試驗(yàn)就是一個(gè)典型的客觀不確定的例子。我們無(wú)法確定未來(lái)一次投幣的結(jié)果是正面還是反面,但有一點(diǎn)是肯定的,即其正反面出現(xiàn)的概率皆為0.5。由此可知,客觀不確定不是由
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