行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策分析

1、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策分析摘要：當前，財務(wù)管理已經(jīng)逐漸成為我國經(jīng)濟管理工作的重要一環(huán)。在行政事業(yè) 單位處理的各種財務(wù)關(guān)系和財務(wù)活動中更是發(fā)揮著極為重要的作用。近年來，隨著政府 采購行為的深入，部門預(yù)算和管庫集中支付的推行，在發(fā)揮其重要作用的同時也存在著 一些問題，思想上對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作不重視，財務(wù)管理體制不完善等等。這些 問題的出現(xiàn)需要引起我們的注意，并針對問題提出相應(yīng)的解決措施。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位問題及對策分析財務(wù)管理、我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題(1)對行政事業(yè)單位財務(wù)管理重視程度不足對行政財務(wù)管理重視程度不足，是行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員在思想方面存在的不 足

2、。具體體現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理意識淡薄，只是將精力、時間投入到 對政績、業(yè)務(wù)和行政部門的工作的關(guān)注，而就忽略了對財務(wù)工作的支持。更有甚者，一 些財務(wù)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根本不了解財經(jīng)法律法規(guī)、不懂財務(wù)知識，只是將財務(wù)管理工作定義為一個“付款人的角色，在財務(wù)管理方面存在著眾多的問題，致使財務(wù)管理部門不能充分發(fā)揮其部門該有的監(jiān)控和輔助決策的功能。除了定為不準以外，就是財務(wù)工作的性 質(zhì)和工作深度把握不深，不能很好的具備業(yè)務(wù)能力，行政事業(yè)單位關(guān)于財政管理的工作 不能提上工作的議程，對這一工作的研究和分析及哦啊少，造成財務(wù)管理工作和單位業(yè) 務(wù)活動不能很好的結(jié)合在一起，嚴重脫節(jié)的情況出現(xiàn)。(2)財物管

3、理體制不完善對于我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理體制不完善的問題，我們大致可以從三個方面來分析說明：一是專項資金管理體制的問題。二是預(yù)算外資金的問題，這將會導(dǎo)致預(yù)算外資 金松而內(nèi)資金緊的問題出現(xiàn)。 三是管理體制不完善所導(dǎo)致的社會分配不公和分配主體多 元的問題，這將極可能引發(fā)腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。預(yù)算外資金的產(chǎn)生，其實是一種由于政府 對部門的放權(quán)和讓利行為導(dǎo)致的后果，將原來的財政部門掌握的分配權(quán)逐漸下放，致使某些部門努力尋找預(yù)外財源。(3)財務(wù)監(jiān)測機制不到位俗話說，沒規(guī)矩不成方圓，要想讓事物工作的運行都處于一種井然有序的狀態(tài)下， 就需要我們有相應(yīng)的監(jiān)督機制來保證實施和運行。在我國行政事業(yè)單位的內(nèi)審機構(gòu)和會計部

4、門的大部門是平行的關(guān)系，并且是依附于執(zhí)行機構(gòu)的。本門本身的都沒有較高的權(quán) 威性和獨立性，再者對于審計內(nèi)容上的組織機構(gòu)的評價不多，財務(wù)管理的作用功能也不 能得到很好的發(fā)揮，對于業(yè)務(wù)部門的財務(wù)管理可以說更是一片空白的狀態(tài)，對于單位的眾多事項的決策和實施過程大多數(shù)情況下也是處于一種不了解的境況。、加強行政事業(yè)單位對財務(wù)管理的對策(1)樹立法治理財觀念，提升思想層面的認識對財務(wù)管理部門的工作人員進行定期的財經(jīng)法律法規(guī)培訓(xùn)，傳授財務(wù)知識，提升對領(lǐng)導(dǎo)人的管理意識，使他們在工作中逐漸認識到財物管理的重要性，并主動參與到單位 內(nèi)控制度遵守和執(zhí)行的隊伍中來，讓每一位財務(wù)管理工作人員樹立法治理財觀念，將會很好的提

5、升工作人員在思想素質(zhì)和工作能力。再者，對于具體的工作部門要進行有針對性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。加強對會計人員的繼續(xù)教育工作，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在實 際操作過程中加入現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，健全財務(wù)運行機制責(zé)權(quán)利的有機結(jié)合。(2)加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理體系建設(shè)財務(wù)預(yù)算管理，作為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重點，財務(wù)計劃和控制是其主要 職能。在新形勢下必須通過完善單位的財務(wù)預(yù)算、營造一個良好的運行環(huán)境、強化預(yù)算 管理等方法來完善財務(wù)管理的工作流程，建立起責(zé)權(quán)結(jié)合、分級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算 體系。確立好發(fā)展經(jīng)費預(yù)算、明確各部門在預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)控方面的責(zé)任，保證財務(wù)管 理的有序進行。財務(wù)管理制度應(yīng)該以最新

6、的預(yù)算管理辦法作為依據(jù)和標準，按照預(yù)算管理辦法嚴格執(zhí)行。再者，對于具體預(yù)算的制定需要站在單位全局的角度統(tǒng)一的進行規(guī)劃， 并保證部門預(yù)算的改革措施得到有效的落實。(3)強化單位內(nèi)部監(jiān)督各行政事業(yè)單位應(yīng)該建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機制，并且實時的進行內(nèi)部審計工作，對于行政使用單位經(jīng)費使用的社會效率以及實施科學(xué)的評估工作進行定期的監(jiān)督考察。對于各方面的審計工作，最佳選擇就是依照季度或者是年度對內(nèi)設(shè)機構(gòu)的財務(wù)收支以及賬務(wù)管理進行綜合的審計， 并對審計結(jié)果形成審計報告，內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的問題以及解決 的方案，并將這一審計結(jié)果反映給財政及相關(guān)的部門，通過這一連串的反饋，形成良好的調(diào)查核實機制。通過這個審查機制，將經(jīng)

7、濟責(zé)任審計制度進一步落實，加大對財務(wù)負 責(zé)人的責(zé)任追究制度，權(quán)責(zé)分清，對于違反法律法規(guī)的要予以責(zé)任追究，而作為單位的 領(lǐng)導(dǎo)人或者是負責(zé)人則更應(yīng)該發(fā)揮帶頭作用，從自身做起，自覺遵守和執(zhí)行單位財務(wù)管理制度。另一方面，我們也需要對各單位財務(wù)的運行，加大監(jiān)督的力度。對財政部門加 強監(jiān)管，提高其管理的整體水平和人員自身修養(yǎng)，對于資財政資金的跟蹤管理要進一步加強，真真切切地提高單位資金的使用效率和工作員工的辦事效率。當然，除了這些之 外，我們還可以發(fā)揮單位內(nèi)部的主觀能動性，通過樹立先進典型的方式來營造積極、向 上的正能量氛圍，通過宣傳先進典型的先進經(jīng)驗，來影響周圍的每一位工作者，在不自 覺中，完成對員工素

8、質(zhì)提升的轉(zhuǎn)化。、結(jié)論綜合以上的分析論述，我們可以了解到當前我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作雖然在不斷的進步之中，但也存在著很多的問題，需要采取一定的措施以解決。這就需要我們在工作人員的思想意識層面、個人素質(zhì)方面以及內(nèi)部管理體系和監(jiān)督體系等當面下文章。只有這些方面的工作真正切切的得到了落實，行政事業(yè)單位財務(wù)管理才能真正實現(xiàn)有效的管理。參考文獻：1李蓉.行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題與對策J.財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012.05 : 172-174.2遲玉新.行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的問題及對策J.中國市場，2014.30 :168-169.雖然外部原因會給財務(wù)帶來風(fēng)險，但財務(wù)風(fēng)險形成的根本原因往往是內(nèi)部

9、原因。企 業(yè)基本結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的常見原因，我國企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理，有些企 業(yè)負債規(guī)模大，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險大，財務(wù)負擔(dān)沉重，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展 過程中，投資決策不合理也是導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部原因之一，投資決策對企業(yè)長期 發(fā)展起著非常重要的作用，企業(yè)在發(fā)展的過程中，投資一旦出現(xiàn)決策性失誤，將會使投 資的項目收益減少，造成公司出現(xiàn)資金短缺，給財務(wù)帶來風(fēng)險。財務(wù)管理制度不完善財務(wù)活動和風(fēng)險是并存的， 在進行財務(wù)活動時候需要做好風(fēng)險評估工作，根據(jù)企業(yè) 發(fā)展進行全面的評估與計劃，細化財務(wù)的管理制度。企業(yè)在發(fā)展時將會需要擴展，需要 投資項目，如果財務(wù)不能做出正確的計劃和風(fēng)險評估，將

10、會給企業(yè)財務(wù)帶來很大風(fēng)險。企業(yè)風(fēng)險意識淡薄這也是常見的導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的原因之一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有風(fēng)險意識，盲目發(fā)展， 會導(dǎo)致財務(wù)資金短缺或者企業(yè)虧損。因此，在發(fā)展的過程中，需要有風(fēng)險意識，做好風(fēng) 險評估工作。五、完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險與控制對策加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門的風(fēng)險意識造成財務(wù)風(fēng)險的原因雖說是多種多樣，但很多風(fēng)險是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險意識不夠 造成的。加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門的風(fēng)險意識，需要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，很多財務(wù)部門對 風(fēng)險意識認識不夠是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不重視造成的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的決策者和領(lǐng)導(dǎo) 者，是員工效仿的對象，只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的管理體系。在企業(yè) 強調(diào)風(fēng)險意識，對能預(yù)料的風(fēng)

11、險要想好風(fēng)險控制方法，對不能預(yù)料的風(fēng)險，要做好風(fēng)險 的處理工作。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有風(fēng)險意識，才能對風(fēng)險有預(yù)防和控制。因此，加強企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)和財務(wù)部門的風(fēng)險意識是企業(yè)迫在眉睫的工作。采取適當?shù)钠髽I(yè)風(fēng)險策略企業(yè)需要建立健全的財務(wù)風(fēng)險預(yù)防機制，建立財務(wù)風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，預(yù)估企業(yè)可能會出現(xiàn)的風(fēng)險，例如，企業(yè)的產(chǎn)品因為經(jīng)營不當產(chǎn)生積壓，產(chǎn)品質(zhì) 量下降，市場調(diào)控引發(fā)成本上升等，都需要根據(jù)實際情況進行評估，并且能制訂出風(fēng)險 控制的方法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前處理財務(wù)風(fēng)險的方法是：回避風(fēng)險、控制風(fēng)險、接受風(fēng)險 和分散風(fēng)險等。能對財務(wù)風(fēng)險加以有效的控制，需要財務(wù)管理人員有較強的財務(wù)管理能 力和知識技能，熟悉企

12、業(yè)的發(fā)展方向和企業(yè)風(fēng)險產(chǎn)生的原因并能及時對企業(yè)風(fēng)險進行預(yù) 防和控制。對企業(yè)風(fēng)險能有效控制，需要財務(wù)管理人員具備敏銳的觀察能力，能及時發(fā) 現(xiàn)問題并快速做出正確決策的能力。只有財務(wù)人員將風(fēng)險意識滲透到日常工作中，才能及時對企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的風(fēng)險做出靈活的反應(yīng)。建立完善的企業(yè)風(fēng)險防御體制企業(yè)在發(fā)展過程中，需要建立多元化的企業(yè)經(jīng)營模式和健全的風(fēng)險預(yù)防機制，積極分散企業(yè)風(fēng)險。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況和特點，及時進行企業(yè)風(fēng)險預(yù)防機制 的調(diào)整。預(yù)防企業(yè)風(fēng)險的發(fā)生，需要財務(wù)做出詳細的風(fēng)險評估報告和詳細可行的投資計 劃，做到盡可能避免企業(yè)在融資和投資之間的缺口，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。財務(wù)管理人員 需要有所側(cè)

13、重，對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險進行評估和分析。總結(jié)處理不當或未能預(yù)測到的風(fēng)險原因，吸取教訓(xùn)，并努力向資深財務(wù)人員學(xué)習(xí)，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)風(fēng)險防御經(jīng)驗，引進 優(yōu)秀的財務(wù)風(fēng)險防御體系，根據(jù)自己企業(yè)發(fā)展特點，吸取精華，結(jié)合我國相關(guān)法律和政 策建立完善的財務(wù)防御體系。完善的風(fēng)險預(yù)防體系包括財務(wù)人員能力、風(fēng)險評估、投資 計劃評估、風(fēng)險處理與控制等，企業(yè)需要提高對財務(wù)風(fēng)險控制的重視程度。進行財務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化每個企業(yè)的發(fā)展都會存在各種風(fēng)險，但很多風(fēng)險是可預(yù)測的，企業(yè)需要根據(jù)自身的 發(fā)展特點去建立適合自己企業(yè)發(fā)展的財務(wù)體系，建立完善的財務(wù)預(yù)算體系、風(fēng)險預(yù)測體系、投資計劃體系等，采取針對性的措施規(guī)避風(fēng)險。將財務(wù)部門職能

14、細分，強化財務(wù)部 門各項基礎(chǔ)工作，對可預(yù)見的風(fēng)險進行防御。而很多可預(yù)見的風(fēng)險是由于財務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu) 問題造成的，其中包括財務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，財務(wù)人員職能分工不明確等。對財務(wù)結(jié)構(gòu)進 行優(yōu)化，職能明確化，成立風(fēng)險評估小組、監(jiān)督小組、投資項目評估小組、風(fēng)險控制小 組等。六、結(jié)語企業(yè)發(fā)展帶動整個市場經(jīng)濟的發(fā)展，但隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)面臨的也是更激烈的市場競爭和挑戰(zhàn)。企業(yè)面臨的風(fēng)險也會更大，企業(yè)如何在這種高速發(fā)展的市場 經(jīng)濟下可持續(xù)發(fā)展，這對企業(yè)來說是很大的挑戰(zhàn)。面臨著各種財務(wù)風(fēng)險的增加，企業(yè)財 務(wù)需要做好對財務(wù)風(fēng)險的評估和控制工作，財務(wù)管理人員需要不斷提高自身的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，對企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險進行評估，對投資項