電子商務(wù)安全的法律保障

1、第 四 章電子商務(wù)安全的法律保障知識點描述學(xué)習(xí)目標(biāo)4.1世界各國的電子商務(wù)法發(fā)展基本概況4.1.1國際電子商務(wù)法的沿革及發(fā)展早期的電子商務(wù)國際立法 1990年3月，聯(lián)合國正式推出了UN/EDIFACT標(biāo)準(zhǔn) 20世紀(jì)90年代，以Internet為基礎(chǔ)的電子商務(wù)，出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展高潮 2001年3月23日聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會通過了電子簽字示范法 2005年12月9日，聯(lián)合國又公布了聯(lián)合國國際合同使用電子通信公約 自1996年聯(lián)合國電子商業(yè)示范法制定以來，一些國際組織和國家紛紛制定立法： 關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判制定的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和“電信業(yè)附錄“的產(chǎn)生 國際商會1997年11月6日通過了國際

2、數(shù)字保證商務(wù)通則 一些地區(qū)性組織如歐盟1998年發(fā)表了歐盟電子簽字法律框架指南、1999年發(fā)布了數(shù)字簽名統(tǒng)一規(guī)則草案 4.1.2國際電子商務(wù)立法主要內(nèi)容和特點市場準(zhǔn)入稅收電子商務(wù)合同電子支付安全與保密知識產(chǎn)權(quán)隱私權(quán)的保護(hù)從上述國際電子商務(wù)立法的發(fā)展和主要內(nèi)容來看，其特點有： 國際立法的超前性提供寬松、簡約的電子商務(wù)的法制環(huán)境電子商務(wù)立法修改的頻繁性4.1.3我國涉及電子商務(wù)交易安全的立法4.1.3.1我國涉及交易安全的法律法規(guī)在現(xiàn)代社會的各種環(huán)節(jié)中，商品的交換扮演了非常重要的角色。相對于生產(chǎn)、分配及消費而言，交換體現(xiàn)了動態(tài)的效益價值。而交換秩序則是實現(xiàn)交換價值的基本前提。這種基本前提在法律上就

3、表現(xiàn)為對交易安全的保護(hù)。交易安全較之靜態(tài)的財產(chǎn)安全，在法律上亦體現(xiàn)了更豐富的自由、爭議、效益與秩序的價值元素。我國現(xiàn)行的涉及交易安全的法律法規(guī)主要有四類：綜合性法律。主要是民法通則和刑法中有關(guān)保護(hù)交易安全的條文。規(guī)范交易主體的有關(guān)法律。如公司法、國有企業(yè)法、集體企業(yè)法、合伙企業(yè)法、私營企業(yè)法、外資企業(yè)法等。規(guī)范交易行為的有關(guān)法律。包括經(jīng)濟(jì)合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、財產(chǎn)保險法、價格法、消費者權(quán)益保護(hù)法、廣告法、反不正當(dāng)競爭法等。監(jiān)督交易行為的有關(guān)法律。如會計法、審計法、票據(jù)法、銀行法等。4.1.3.2我國涉及計算機(jī)安全的法律法規(guī)我國的計算機(jī)安全立法工作開始于20世紀(jì)80年代1991年5月24日，國務(wù)院

4、第八十三次常委會議通過了計算機(jī)軟件保護(hù)條例1991年12月23日，國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會發(fā)布了軍隊通用計算機(jī)系統(tǒng)使用安全要求 1994年2月18日，國務(wù)院令第147號發(fā)布了中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例 中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例4.1.3.3我國保護(hù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)1）國際Internet出入信道的管理2）域名管理3）市場準(zhǔn)入制度4）電子郵件管理4.1.3.4我國保護(hù)電子商務(wù)交易安全的法律2004年8月28日第十屆全國人大常委會第十一次會議通過了中華人民共和國電子簽名法 2005年1月8日，國務(wù)院發(fā)布了國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見 4.2電子簽名

5、法4.2.1電子簽名的有關(guān)概念“電子簽字（Electronic signature）”系指在數(shù)據(jù)電文中，以電子形式所含、所附或在邏輯上與數(shù)據(jù)電文有聯(lián)系的數(shù)據(jù)，它可用于鑒別與數(shù)據(jù)電文相關(guān)的簽名人和表明簽名人認(rèn)可數(shù)據(jù)電文所含信息?！白C書”系指簽名人與簽名制作數(shù)據(jù)之間關(guān)系的某一數(shù)據(jù)電文或其他記錄?！昂灻恕毕抵赋钟泻灻谱鲾?shù)據(jù)的人，代表本人或所代表的人行事?！罢J(rèn)證服務(wù)提供人”系指簽發(fā)證書或可能提供與電子簽名有關(guān)的其他服務(wù)的人?！耙蕾嚪健毕抵缚梢愿鶕?jù)某一證書或電子簽名行事的人。聯(lián)合國電子簽字法在起草“電子簽字”的定義時，主要考慮了三個問題：概念的廣泛性不偏重任何技術(shù)的原則電子簽字的實質(zhì)4.2.2電子簽

6、名的適用前提與適用范圍4.2.2.1適用前提鑒于電子簽名的推廣需要有一個過程，電子簽名法沒有規(guī)定在民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書中必須使用電子簽名，而是規(guī)定在“民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文”。但明確規(guī)定當(dāng)約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書后，當(dāng)事人“不得僅因為其采用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力”。4.2.2.2使用范圍電子簽名法使用排除法確定了電子簽名的使用范圍?？紤]到交易安全和社會公共利益，借鑒一些國家的做法，電子簽名法規(guī)定在一些特定范圍內(nèi)的法律文書不適用關(guān)于電子簽名、數(shù)據(jù)電文的法律效力的規(guī)定。這些法律文書包括四

7、個方面：涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系的；涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的；涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務(wù)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。4.2.3電子簽名的法定要求電子簽名的目的是要達(dá)到傳統(tǒng)書面簽名的基本功能，然而電子簽名的方法有多種形式，不同公司推出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也有所差異，因此要在法律上建立一個基本要求，凡達(dá)到該要求的電子簽名才是有法律效力的。4.2.3.1可靠電子簽名的推定電子簽名法第十三條提出了認(rèn)定可靠電子簽名的四個基本條件，且四個條件需要同時滿足： 1.電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時，屬于電子簽名人專有； 2.簽署時電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；

8、3.簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)； 4.簽署后對數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)。 4.2.3.2可靠電子簽名的法律效力根據(jù)我國電子簽名法第十四條規(guī)定：“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力”。這是電子簽名法的核心。當(dāng)一個電子簽名被認(rèn)定是可靠的電子簽名時，該電子簽名就與手寫簽名或者蓋章具有了同等的法律效力。電子簽名獲得法律效力，為電子簽名的實際應(yīng)用奠定了堅實的法律基礎(chǔ)，使得在Internet上進(jìn)行交易活動或其他活動成為可能。4.2.4電子簽名人的行為規(guī)制電子簽名人是指持有電子簽名制作數(shù)據(jù)并以本人身份或者以其所代表的人的名義實施電子簽名的人。這里的電子簽名制作數(shù)據(jù)，是

9、指在電子簽名過程中使用的，將電子簽名與電子簽名人可靠地聯(lián)系起來的字符、編碼等數(shù)據(jù)。從電子簽名人的角度看，妥善保管電子簽名制作數(shù)據(jù)應(yīng)注意以下幾個方面的問題：建立完善的電子簽名制作數(shù)據(jù)管理制度，妥善放置電子簽名制作數(shù)據(jù)，嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部用戶的越權(quán)訪問；設(shè)置防火墻、防病毒軟件、物理隔離器之類的安全裝置，并經(jīng)常更新；定期評估網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)等自身的安全性，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞并及時更改； 加強(qiáng)備份和災(zāi)難備份工作，定期更換電子簽名制作數(shù)據(jù)。4.2.5電子簽名依賴方的行為規(guī)制 電子簽名依賴方是指基于對電子簽名認(rèn)證證書或者電子簽名的信賴從事有關(guān)活動的人。聯(lián)合國電子簽字示范法第11條規(guī)定了電子簽字依賴方的行為：采取合理

10、的步驟核查電子簽字的可靠性；或在電子簽字有證書證明時，采取合理的步驟：核查證書的有效性或證書的吊銷或撤銷；以及遵守對證書的任何限制。4.3電子合同法4.3.1電子合同的有關(guān)概念訂立合同的雙方或多方大多是互不見面的。所有的買方和賣方都在虛擬市場上運作的，其信用依靠密碼的辨認(rèn)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易，并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務(wù)中標(biāo)的額較小、關(guān)系簡單的交易沒有具體的合同形式，表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡(luò)訂購、付款，例如利用網(wǎng)絡(luò)直接購買軟件。但這種形式?jīng)]有發(fā)票，電子發(fā)票目前還只是理論上的設(shè)想。表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽字所代替。傳統(tǒng)合同的生

11、效地點一般為合同成立的地點，而采用數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同，收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點；沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。4.3.2電子合同的法律效力4.3.2.1聯(lián)合國有關(guān)電子合同法律效力的規(guī)定聯(lián)合國電子商業(yè)示范法第9條規(guī)定，“在任何法律訴訟中，證據(jù)規(guī)則的適用在任何方面均不得以下述任何理由否定一項數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的可接受性：僅僅以它是一項數(shù)據(jù)電文為由；如果它是舉證人按合理預(yù)期所能得到的最佳證據(jù)，以它并不是原樣為由。4.3.2.2我國有關(guān)數(shù)據(jù)電文法律效力的規(guī)定電子簽名法第三條規(guī)定，民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。當(dāng)事人約

12、定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書，不得僅因為其采用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。電子簽名法第四條規(guī)定了數(shù)據(jù)電文符合書面形式的要求：能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式。第五條規(guī)定了數(shù)據(jù)電文符合原件要求的規(guī)定。第六條規(guī)定了符合原件的要求： 能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時調(diào)取查用； 能夠可靠地保證自最終形成時起，內(nèi)容保持完整、未被更改。但是，在數(shù)據(jù)電文上增加背書以及數(shù)據(jù)交換、儲存和顯示過程中發(fā)生的形式變化不影響數(shù)據(jù)電文的完整性。 第六條規(guī)定了數(shù)據(jù)電文符合文件保存的要求: 能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時調(diào)取查用； 數(shù)據(jù)電文的格式與其生成

13、、發(fā)送或者接收時的格式相同，或者格式不相同但是能夠準(zhǔn)確表現(xiàn)原來生成、發(fā)送或者接收的內(nèi)容； 能夠識別數(shù)據(jù)電文的發(fā)件人、收件人以及發(fā)送、接收的時間。 4.4電子支付中的法律問題4.4.1電子支付當(dāng)事人及其權(quán)利義務(wù)電子資金劃撥的當(dāng)事人大致有三種人：資金劃撥人或指令人（sender）、接受銀行（Receiving Bank）、受款人或稱受益人?，F(xiàn)行的電子資劃撥多為貸方劃撥，即債務(wù)人作為指令人，向其代理行（接受銀行）發(fā)出支付指令。其中，指令人與接受銀行的概念是相對而言的，付款人是付款銀行的指令人，付款人銀行為接受銀行；付款人銀行又是中介銀行的指令人，中介銀行則是付款人銀行的接收銀行，依此類推，直至款項最

14、終到達(dá)受益人，形成一個資金劃撥鏈。4.4.1.1電子資金劃撥的無因性電子資金劃撥的無因性是與維護(hù)網(wǎng)上銀行的快捷、方便與穩(wěn)定性密不可分的。若因為基礎(chǔ)原因關(guān)系不合法而否定整個電子資金劃撥行為，將致使劃撥行為所涉多方當(dāng)事人的行為照于無效，從而使網(wǎng)上支付失去其快捷、方便、穩(wěn)定的特點而喪失存在的根基。4.4.1.2指令人的權(quán)利和義務(wù)指令人有權(quán)要求接受銀行按照指令的時間及時將指定的金額支付給指定的收款人，如果接受銀行沒有按指定完成義務(wù)，指令人有權(quán)要求其承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因此造成損失。指令人的義務(wù)一般可以歸納為：一旦向接受銀行發(fā)出指令后，自身也受其指令的約束，承擔(dān)從其指定賬戶付款的義務(wù)；在需要的情況下，不僅

15、接受核對簽名，而且在符合商業(yè)慣例的情況下，接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證；按照接受銀行的程序，檢查指令有無錯誤和歧義；并有義務(wù)發(fā)出修正指令，修改錯誤或有歧義的指令。4.4.1.3接受銀行的權(quán)利和義務(wù)1）接受銀行的權(quán)利2）接受銀行的義務(wù)4.4.1.4收款人的權(quán)利義務(wù)收款人具有特別的法律地位。在電子支付法律關(guān)系中，他雖然是一方當(dāng)事人，但由于他與指令人、接受銀行并不存在支付合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因此收款人不能基于電子支付行為向指令人或接受銀行主張權(quán)利，收款人只是基于和付款人之間基礎(chǔ)法律關(guān)系與付款人存在電子支付權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在這一點上反映出電子支付與票據(jù)支付法律關(guān)系類似。4.4.1.5指令人與接受銀行之間的責(zé)任指

16、令人與接受指令銀行（接受銀行）之間形成一種電子資金劃撥業(yè)務(wù)的代理關(guān)系，這種關(guān)系可能因為指令人（付款人）開戶、登記注冊或委托合同而建立起來。實際上，在電子支付存在一個指令鏈或委托支付鏈，因而就形成一權(quán)利義務(wù)關(guān)系鏈，每一對當(dāng)事人之間形成代理關(guān)系并受業(yè)務(wù)代理契約約束，而與其他當(dāng)事人之間則因無契約約束而難以直接發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系。代理行就其后一系列劃款行為向指令人承擔(dān)責(zé)任。因此，對指令人與代理行之間權(quán)利義務(wù)規(guī)范就顯得非常重要，而且這種規(guī)范也基本上代表存在代理關(guān)系的其他當(dāng)事人之間的法律關(guān)系的研究。1）指令人指令要件及其安全性2）假冒指令的責(zé)任：安全程序規(guī)則3）支付指令有誤時的責(zé)任承擔(dān)4.4.2電子資金劃撥

17、的終結(jié)問題如前所述，電子資金劃撥類似于票據(jù)關(guān)系，電子資金劃撥一旦完成即具有不可撤銷性。美國統(tǒng)一商法典第4A篇規(guī)定：受益人的賬戶被貸記后，即使受益尚未提取貸記的款項，其提取貸記款項的權(quán)利也不可剝奪。一旦受益人銀行支付了受益人，該支付即具有終結(jié)性和不可撤銷性。這就是接受人終結(jié)原則。4.4.3退款保證與間接損失在支付指令接收人不當(dāng)履行支付指令造成劃撥未能完成應(yīng)適用退款保證原則。該原則的內(nèi)容是：在資金劃撥未能完成的情況下，該劃撥行為所涉及的每一個指令發(fā)送方有權(quán)得到相當(dāng)于支付指令本金及其應(yīng)計利息的退款。4.5電子交易過程中法律責(zé)任歸屬4.5.1電子商務(wù)中的民事法律責(zé)任電子商務(wù)中的民事法律責(zé)任是指參與電子

18、商務(wù)的民事主體因違反合同或者不履行其他義務(wù)，侵害國家、集體和他人的財產(chǎn)及人身權(quán)的，依法應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果。民事法律責(zé)任是保障電子商務(wù)交易安全的基本措施，其基本特征為：第一，民事法律責(zé)任是公民、法人違反民事義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；第二，民事法律責(zé)任具有國家強(qiáng)制性；第三，民事法律責(zé)任主要是財產(chǎn)責(zé)任，但不限于財產(chǎn)責(zé)任。 4.5.1.1電子商務(wù)中買賣雙方的違約責(zé)任電子商務(wù)的本質(zhì)是商務(wù)交易，買賣雙方不履行合同同樣要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。所謂違約，是指合同生效后，合同當(dāng)事人未按照合同的約定履行各自義務(wù)的行為。違約的表現(xiàn)形式有兩種：一是不履行，指當(dāng)事人在合同期內(nèi)沒有履行自己的義務(wù)；二是履行不當(dāng)，指合同當(dāng)事人履行

19、合同義務(wù)不符合約定。所謂違約責(zé)任，是指當(dāng)事人違反合同義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。在實際生活中。判斷當(dāng)事人違約是否應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，取決于違約責(zé)任的歸責(zé)原則。 4.5.1.2電子商務(wù)中銀行的責(zé)任在電子商務(wù)中，銀行承擔(dān)責(zé)任的形式通常有三種：（1）返還資金，支付利息（2）補(bǔ)足差額，償還剩余額（3）償還匯率波動導(dǎo)致的損失 4.5.1.3網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責(zé)任網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者能否為用戶提供可信賴的服務(wù)對發(fā)展電子商務(wù)意義重大。隨著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者提供越來越多的增值服務(wù)之后，其責(zé)任風(fēng)險也加大了。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任風(fēng)險主要有：傳播誹謗他人信息的責(zé)任；傳播非法和有害信息的責(zé)任；侵犯知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任；提供中介服務(wù)產(chǎn)生的責(zé)任等。

20、4.5.2電子商務(wù)中的行政法律責(zé)任4.5.2.1電子商務(wù)中的行政法律責(zé)任基本特征電子商務(wù)中的行政法律責(zé)任，是指在電子商務(wù)行政管理的法律關(guān)系中，負(fù)有進(jìn)行電子商務(wù)行政職權(quán)的行政主管機(jī)關(guān)和從事電子商務(wù)活動的行政管理相對人，違反電子商務(wù)行政管理法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。其基本特征是：電子商務(wù)行政責(zé)任是基于電子商務(wù)行政管理法律關(guān)系而形成的；電子商務(wù)行政責(zé)任的主體包括負(fù)有電子商務(wù)行政職權(quán)的行政主管機(jī)關(guān)和從事電子商務(wù)活動的行政管理相對人；電子商務(wù)行政責(zé)任是一種法律責(zé)任，具有強(qiáng)制性。 4.5.2.2電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)對登記者履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：監(jiān)督登記者按照

21、規(guī)定辦理登記、變更、注銷手續(xù)；監(jiān)督登記者按照電子商務(wù)的有關(guān)法律法規(guī)合法從事有關(guān)的經(jīng)營活動；制止和查處登記人的違法交易活動，保護(hù)交易人的合法權(quán)益。登記者有下列情況之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況分別給予警告、報告國家工商局撤銷登記等處罰：（1）登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的；登記后非法侵入機(jī)構(gòu)的計算機(jī)系統(tǒng)，擅自改變主要登記事項的；（2）不按照規(guī)定辦理注銷登記或不按照規(guī)定報送年檢報告書，辦理年檢的；（3）利用認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的電子證書從事非法經(jīng)營活動的。4.5.2.3公安機(jī)關(guān)對計算機(jī)安全保護(hù)和監(jiān)督的職責(zé)公安部計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)算計信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理工作。公安機(jī)關(guān)計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計

22、算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護(hù)從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人的合法權(quán)益和公眾利益。從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 4.5.2.4新聞出版機(jī)關(guān)對電子出版物管理職責(zé)新聞出版署主管全國的電子出版物管理工作，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定電子出版物出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；審核批準(zhǔn)電子出版物出版、復(fù)制單位的設(shè)立；管理電子出版物的進(jìn)出口工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全國電子出版物市場管理工作，查處違禁電子出版物等。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域電子出版物制作、出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租的管理工作。審批電子出版物批發(fā)、零售、出租單位的設(shè)立，查處違禁電

23、子出版物。電子出版物經(jīng)營單位的上級主管部門和主辦單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，對所屬電子出版物經(jīng)營單位的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督。國家對電子出版物出版、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租，實行許可證制度。許可證由新聞出版署統(tǒng)一印制。4.5.2.5金融機(jī)構(gòu)計算機(jī)信息安全的防范管理職責(zé) 金融機(jī)構(gòu)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的基本任務(wù)是：預(yù)防、打擊利用或者針對金融機(jī)構(gòu)計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行的違法反坐活動，預(yù)防、處理各種安全事故，提高金融機(jī)構(gòu)計算機(jī)信息系統(tǒng)的整體安全水平，保障國家集體和個人財產(chǎn)的安全。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立同公安機(jī)關(guān)計算機(jī)管理檢查部門的通報聯(lián)系制度，及時通報有關(guān)計算機(jī)信息系統(tǒng)案件和事故情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處與本單位有關(guān)的案件和事故。4.5.3電子商務(wù)中的刑事法律責(zé)任目前中國的電子商務(wù)系統(tǒng)正處于規(guī)范化的形成中，不僅缺乏完備的技術(shù)和管理手段的支持，而且缺乏健全的法律保護(hù)。在電子商務(wù)領(lǐng)域，由于急劇增加的社會財富，從而成為電子商務(wù)領(lǐng)域里各種犯罪的誘因。電子商務(wù)中的刑事責(zé)任是指在電子商務(wù)活動中由犯罪人的犯罪行為所引起的與刑事制裁相聯(lián)系的法律責(zé)任。犯罪行為是對法律秩序最嚴(yán)重的破壞，與此相適應(yīng)，刑事責(zé)任也是最嚴(yán)厲的法律責(zé)任。負(fù)刑事責(zé)任的人往往要受到刑罰處罰。它不僅可以剝奪被判刑人的