國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案doc15

1、.：.；國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案地震應(yīng)急是防震減災(zāi)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。破壞性地震發(fā)生后，地震應(yīng)急任務(wù)及時(shí)、高效、有序的開展，可以最大限制地減輕地震災(zāi)禍，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院高度注重地震應(yīng)急任務(wù)，成立了國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部，并修訂印發(fā)了。同時(shí)，中國(guó)地震局圍繞做好地震應(yīng)急任務(wù)，先后印發(fā)了許多有關(guān)地震應(yīng)急的文件，使地震應(yīng)急的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為真實(shí)做好地震應(yīng)急任務(wù)，使大家了解、掌握地震應(yīng)急任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效開展地震應(yīng)急任務(wù)，特對(duì)國(guó)務(wù)院和中國(guó)地震局有關(guān)地震應(yīng)急任務(wù)的情況加以闡明，供各級(jí)指點(diǎn)和科技任務(wù)人員運(yùn)用、參考。 國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案為保證地震應(yīng)急任務(wù)高效、有序進(jìn)展，最大限制地減

2、輕地震災(zāi)禍，根據(jù)，制定本預(yù)案。普通破壞性地震發(fā)生后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府指點(diǎn)本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急任務(wù)。嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府指點(diǎn)本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急任務(wù)；國(guó)務(wù)院根據(jù)災(zāi)情組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)展緊急援助。呵斥特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府抗震救災(zāi)指揮部組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急任務(wù)；國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部指點(diǎn)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急任務(wù)。破壞性地震臨震預(yù)告發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府立刻自動(dòng)按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。一、普通破壞性地震的應(yīng)急反響普通破壞性地震是指呵斥一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失目的低于

3、嚴(yán)重破壞性地震的地震。普通破壞性地震發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府要迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急任務(wù)規(guī)模，報(bào)告國(guó)務(wù)院并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期；由設(shè)立的抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急任務(wù)。 中國(guó)地震局要及時(shí)將震情、災(zāi)情上報(bào)國(guó)務(wù)院并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)災(zāi)情向國(guó)務(wù)院提出建議。國(guó)務(wù)院視情對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)展慰勞。 二、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反響嚴(yán)重破壞性地震是指呵斥人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失到達(dá)該省、自治區(qū)、直轄市上年國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值l5%的地震。在100萬(wàn)人口以上的大城市或地域發(fā)生大于6.5級(jí)、小于7.0級(jí)的地震，或在50l00萬(wàn)人口的城市或地域發(fā)生7.0級(jí)以上級(jí)

4、的地震，也可視為嚴(yán)重破壞性地震。嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)立刻采取應(yīng)急行動(dòng)并向國(guó)務(wù)院報(bào)告，國(guó)務(wù)院視情作出應(yīng)急反響。一省、自治區(qū)、直轄市人民政府的應(yīng)急行動(dòng)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急任務(wù)規(guī)模，報(bào)告國(guó)務(wù)院并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍指點(diǎn)機(jī)關(guān)；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期；由設(shè)立的抗震救災(zāi)指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急任務(wù)；必要時(shí)決議實(shí)行特別控制措施。省、自治區(qū)、直轄市抗震救災(zāi)指揮部迅速組織進(jìn)展人員搶救和工程搶險(xiǎn)任務(wù)；組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)展援助。二國(guó)務(wù)院的應(yīng)急反響。l、中國(guó)地震局及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情、災(zāi)情并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，提

5、出地震趨勢(shì)估計(jì)和應(yīng)急任務(wù)的建議。2根據(jù)情況，國(guó)務(wù)院指點(diǎn)同志或秘書長(zhǎng)召集國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和總顧問(wèn)部、武警總部通報(bào)震情、災(zāi)情；派出國(guó)家地震災(zāi)禍緊急救援隊(duì)；協(xié)調(diào)總顧問(wèn)部和武警總部迅速調(diào)集部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)展緊急援助。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院決議采取干線交通控制或者封鎖國(guó)境等特別控制措施。 3國(guó)務(wù)院向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)出慰勞電或視情派任務(wù)組赴災(zāi)區(qū)慰勞，指點(diǎn)應(yīng)急任務(wù)。4根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的懇求，國(guó)務(wù)院確定對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)展緊急援助的部門和單位。有關(guān)部門和單位按國(guó)務(wù)院部署對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)展緊急援助。1人員搶救與工程搶險(xiǎn)。總顧問(wèn)部、武警總部：迅速調(diào)集部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)展工程

6、搶險(xiǎn)。 2醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。衛(wèi)生部門：迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員；協(xié)助 災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的迸發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。經(jīng)貿(mào)部門：迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。3交通運(yùn)輸保證。交通、鐵道、民航部門：盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路、港口、空港和有關(guān)設(shè)備；優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。4通訊保證。電信部門：擔(dān)任組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)盡快恢復(fù)被破壞的通訊設(shè)備，保證抗震救災(zāi)通訊暢通；經(jīng)同意可調(diào)用其他有關(guān)部門的通訊系統(tǒng)。 其他有關(guān)部門盡快恢復(fù)本部門被破壞的通訊設(shè)備，協(xié)助保證抗震救災(zāi)通訊暢通。5電力保證。經(jīng)貿(mào)部門：指點(diǎn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視災(zāi)區(qū)所在省級(jí)以下電力主管部

7、門盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)備和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)功能等，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。6糧食食品物資供應(yīng)。方案、糧食部門：調(diào)動(dòng)糧食，保證災(zāi)區(qū)糧食的供應(yīng)。內(nèi)貿(mào)部門：調(diào)運(yùn)食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。7災(zāi)民安頓。民政部門：調(diào)配救援物品，保證災(zāi)民的根本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安頓任務(wù)。8城市根底設(shè)備搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)。建立部門：組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)城市中被破壞的供排水、燃?xì)鉄崃Α⒐部拓浗煌?、市政設(shè)備進(jìn)展搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)城市根底設(shè)備功能。9維護(hù)社會(huì)治安。公安部門、武警總部：協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和平安捍衛(wèi)任務(wù)，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通次序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)順利進(jìn)展。l0重要目的警

8、衛(wèi)。武警總部：添加兵力，加強(qiáng)對(duì)首腦機(jī)關(guān)、關(guān)鍵部門、金融單位、貯藏倉(cāng)庫(kù)、救援物品集散點(diǎn)、監(jiān)獄等重要目的的警戒。11消防。公安部門：協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)展蔓延。12次生災(zāi)禍防御。 水利、經(jīng)貿(mào)、石油和化學(xué)工業(yè)、煤炭、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)、冶金、建立、機(jī)械、信息產(chǎn)業(yè)、民航、環(huán)保、國(guó)土資源等有關(guān)部門：對(duì)本系統(tǒng)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)禍的地域和設(shè)備采取的地域和設(shè)備采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)視、控制，防止災(zāi)禍擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。13地震監(jiān)測(cè)。地震部門：向震區(qū)派出任務(wù)組，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)任務(wù)，協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰省的監(jiān)測(cè)任務(wù)。 14災(zāi)禍損失評(píng)價(jià)。地震部門：會(huì)同有關(guān)部門開展災(zāi)禍損失評(píng)價(jià)。15應(yīng)急資金。

9、財(cái)政部門：做好中央應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的預(yù)備。民政部門：做好中央應(yīng)急救援新的發(fā)放任務(wù)。16呼吁與接受外援。民政、外經(jīng)貿(mào)、外交等部門：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉行新聞發(fā)布會(huì)，引見(jiàn)震情、災(zāi)情，呼吁國(guó)際社會(huì)提供援助，提出急需救災(zāi)物資種類、數(shù)量，援助捐款總金額。民政部門擔(dān)任接受和安排國(guó)際社會(huì)提供的緊急救援。中國(guó)紅十字會(huì)：向國(guó)際對(duì)口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁；接受和安排境外紅十字會(huì)和國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)提供的緊急救援。 17宣傳報(bào)道。新聞部門：按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布震情。災(zāi)情等有關(guān)信息。 18涉外事務(wù)。外交、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、旅游、新聞等部門。除軍事禁區(qū)和由國(guó)務(wù)院確定的特殊區(qū)域外，普通地域可以允許外國(guó)專家和外國(guó)救

10、災(zāi)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展調(diào)查和救災(zāi)；視詳細(xì)情況決議能否允許外國(guó)新聞?dòng)浾叩浆F(xiàn)場(chǎng)采訪。上述人員來(lái)華后的接待任務(wù)，由對(duì)口單位擔(dān)任安排。外交部門對(duì)懇求來(lái)華救災(zāi)人員。新聞?dòng)浾呒翱茖W(xué)調(diào)查專家的入境手續(xù)可作特殊處置，海關(guān)予以配合；運(yùn)送救災(zāi)物資的外國(guó)飛機(jī)經(jīng)同意允許直接飛往災(zāi)區(qū)就近的對(duì)外開放機(jī)場(chǎng)降落。處于災(zāi)區(qū)的外國(guó)駐華使領(lǐng)館及其人員、外國(guó)民間機(jī)構(gòu)或國(guó)際組織代表機(jī)構(gòu)及其人員，由對(duì)口管理部門擔(dān)任安頓；應(yīng)有關(guān)部門約請(qǐng)暫時(shí)來(lái)華的外賓、外商及海外人士，由約請(qǐng)單位擔(dān)任安頓；外國(guó)來(lái)華旅游者和港澳臺(tái)旅游者由旅游接待部門擔(dān)任安頓。 三、呵斥特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反響呵斥特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是指呵斥人員死亡數(shù)超越1000人，直

11、接經(jīng)濟(jì)損失超越該省、自治區(qū)、直轄市上年國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值5以上的地震。在100萬(wàn)人口以上的大城市或地域發(fā)生7.O級(jí)以上的地震，也可視為呵斥特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。 呵斥特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府立刻成立抗震救災(zāi)指揮部，組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急任務(wù)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院指點(diǎn)同志迅速召開國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和總顧問(wèn)部、武警總部的擔(dān)任同志參與急會(huì)議。通報(bào)震情、災(zāi)情；國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部開場(chǎng)運(yùn)作，指點(diǎn)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急任務(wù)；中國(guó)地震局為指揮部辦事機(jī)構(gòu)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立部門地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)，擔(dān)任本部門的地震應(yīng)急任務(wù)并派出聯(lián)絡(luò)員參與指揮部辦公室任務(wù)。 一國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部組成：指揮長(zhǎng)：國(guó)務(wù)院

12、指點(diǎn)同志副指揮長(zhǎng)：國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)中國(guó)人民解放軍總顧問(wèn)部擔(dān)任同志國(guó)家計(jì)委擔(dān)任同志國(guó)家經(jīng)貿(mào)委擔(dān)任同志民政部擔(dān)任同志 中國(guó)地震局擔(dān)任同志成員：外交部、教育部、科技部、國(guó)防科工委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建立部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、外經(jīng)貿(mào)部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、環(huán)保總局、民航總局、廣電總局、旅游局、新聞辦、保監(jiān)會(huì)、內(nèi)貿(mào)局、煤炭局、冶金局、石化局、武警總部等有關(guān)部門和單位擔(dān)任同志。二指揮部辦公室組成及主要職責(zé)：1、指揮部辦公室組成：主任：中國(guó)地震局擔(dān)任同志成員：國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和總顧問(wèn)部、武警總部的聯(lián)絡(luò)員。辦公室設(shè)在中國(guó)地震局并設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組、震情監(jiān)視組、災(zāi)情信息組、國(guó)際聯(lián)絡(luò)組、條件保證

13、組。 2、指揮部辦公室主要職責(zé)：l迅速了解、搜集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告；擔(dān)任與現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)。2組織現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情分析會(huì)商。3組織震害損失調(diào)查和快速評(píng)價(jià)，了解、匯總應(yīng)急任務(wù)情況。4擔(dān)任審查地震新聞宣傳報(bào)道，組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)。5擔(dān)任處置指揮部日常事務(wù)，辦理抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。四、臨震應(yīng)急反響省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)告后，即可宣布預(yù)告區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期。預(yù)告區(qū)地方人民政府的臨震應(yīng)急反響主要包括：一地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化。二根據(jù)震清開展和建筑物抗震才干以及周圍工程設(shè)備情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)

14、組織避震疏散。三要求有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)禍源采取緊急防護(hù)措施。四督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的預(yù)備任務(wù)。五平息地震謠傳或誤傳，堅(jiān)持社會(huì)安定。五、其他事項(xiàng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和能夠發(fā)生破壞性地震地域的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)參照本預(yù)案，從實(shí)踐情況出發(fā)，制定應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)告后或發(fā)生破壞性地震后的應(yīng)急階段。國(guó)家對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地域地震應(yīng)急預(yù)案另行制定。南京市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案(寧政發(fā)199878號(hào)) 為加強(qiáng)對(duì)破壞性地震應(yīng)急任務(wù)的指點(diǎn)，最大限制地減少人員傷亡和財(cái)富損失，維護(hù)社會(huì)次序，根據(jù)國(guó)務(wù)院令第172號(hào)的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。本預(yù)案根據(jù)不同的地震事件、災(zāi)禍的嚴(yán)重程度、所需

15、抗震救災(zāi)規(guī)模及指點(diǎn)層次，分為普通破壞性地震的應(yīng)急反響、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反響、特大破壞性地震應(yīng)急反響和臨震應(yīng)急反響。 一、普通破壞性地震的應(yīng)急反響 普通破壞性地震是指呵斥一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(目的低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。 本市范圍內(nèi)或臨近地域發(fā)生普通破壞性地震時(shí)，各區(qū)、縣人民政府要迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急任務(wù)規(guī)模，報(bào)告人民政府并抄送有關(guān)部門；公布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期；設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急任務(wù)。 地震現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)告、地震調(diào)查和災(zāi)禍評(píng)價(jià)，由市政府防震減災(zāi)主管部門組織進(jìn)展，必要時(shí)懇求省地震局協(xié)助，并根據(jù)災(zāi)情、震情向市人民政府提出建議。 二、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)

16、急反響 嚴(yán)重破壞性地震是指本市范圍內(nèi)或臨近地域發(fā)生大于6.5級(jí)、小于7.0級(jí)的地震。嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各區(qū)、縣人民政府和關(guān)鍵部門、生命線工程應(yīng)立刻采取應(yīng)急行動(dòng)并向市人民政府報(bào)告，市人民政府視情作出應(yīng)急反響，并請(qǐng)省人民政府指點(diǎn)、協(xié)助抗震救災(zāi)任務(wù)。 地震現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)在省地震局的協(xié)助下，由市政府防震減災(zāi)主管部門擔(dān)任組織進(jìn)展，必要時(shí)，懇求國(guó)家地震局指點(diǎn)協(xié)助。 (一)區(qū)、縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng) 各區(qū)、縣人民政府迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急任務(wù)規(guī)模，報(bào)告市人民政府并抄送市政府有關(guān)部門，同時(shí)通知當(dāng)?shù)伛v軍指點(diǎn)機(jī)關(guān)；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期；設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急任務(wù)；必要時(shí)決議實(shí)行特別控制

17、措施。 區(qū)、縣抗震救災(zāi)指揮部迅速組織進(jìn)展人員搶救和工程搶險(xiǎn)任務(wù)；組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)展援助。 (二)市人民政府的應(yīng)急反響 1、市政府防震減災(zāi)主管部門及時(shí)向市人民政府報(bào)告震情、災(zāi)情，并抄送市政府有關(guān)部門，提出地震趨勢(shì)估計(jì)和應(yīng)急任務(wù)的建議。 2、根據(jù)情況，市人民政府指點(diǎn)或秘書長(zhǎng)召集有關(guān)部門和軍分區(qū)、武警支隊(duì)通報(bào)震情、災(zāi)情；協(xié)調(diào)迅速調(diào)集部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)展緊急援助。必要時(shí)，市政府決議采取干線或部分地域交通控制或者封鎖進(jìn)出口岸等特別控制措施。3、市人民政府視情派任務(wù)組赴災(zāi)區(qū)，指點(diǎn)應(yīng)急任務(wù)。4、根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)區(qū)、縣人民政府的懇求，確定對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)展緊急援助的部門和單位，有關(guān)部

18、門和單位按市政府部署對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)展緊急援助。 (1)人員搶救與工程搶險(xiǎn)軍分區(qū)、武警支隊(duì)：迅速上報(bào)上級(jí)軍事部門迅速調(diào)集部隊(duì)、組織民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)展工程搶險(xiǎn)。 (2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫衛(wèi)生部門：迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員；協(xié)助 災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的迸發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。醫(yī)藥管理部門：迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。視災(zāi)情，懇求國(guó)家兩級(jí)貯藏援助。 (3)交通運(yùn)輸保證交通、鐵路、民航部門：盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路、港口、空港和有關(guān)設(shè)備；優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。其他部門或個(gè)人有交通運(yùn)輸工具的，該當(dāng)無(wú)條件服從抗震救災(zāi)指

19、揮部的征用或者調(diào)用。 (4)通訊保證郵電部門：盡快恢復(fù)被破壞的通訊設(shè)備，建立無(wú)線應(yīng)急通訊系統(tǒng)，保證抗震救災(zāi)通訊暢通；經(jīng)同意可調(diào)用其他有關(guān)部門的通訊系統(tǒng)。 其他有關(guān)部門盡快恢復(fù)本部門被破壞的通訊設(shè)備，協(xié)助保證抗震救災(zāi)通訊暢通。 (5)電力保證電力部門：指點(diǎn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視災(zāi)區(qū)所在區(qū)、縣電力主管部門盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)備和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)功能等，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。 (6)糧食食品物資供應(yīng)方案、商業(yè)、物資、石油、貿(mào)易、糧食、供銷部門：調(diào)運(yùn)糧油鹽、食品、燃料、飲水以及毛毯、被褥及救災(zāi)工具和建筑物搶險(xiǎn)搶修資料等物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。 (7)災(zāi)民安頓民政部門：調(diào)配救援物品，保證災(zāi)民的根

20、本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安頓任務(wù)。 (8)城市根底設(shè)備搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)建立部門：組織力量對(duì)城市被破壞的供排水、公共客貨交通、市政公用設(shè)備進(jìn)展搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)城市根底設(shè)備功能。經(jīng)濟(jì)部門：市經(jīng)委組織有關(guān)部門擔(dān)任對(duì)本市重要的大型企業(yè)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修、自救互救，堅(jiān)持消費(fèi)和盡快恢復(fù)消費(fèi)。 (9)維護(hù)社會(huì)治安公安部門、武警支隊(duì)：協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和平安捍衛(wèi)任務(wù)，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通次序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)順利進(jìn)展。 (10)重要目的警衛(wèi)武警支隊(duì)：添加兵力，加強(qiáng)對(duì)首腦機(jī)關(guān)、關(guān)鍵部門、金融(有金庫(kù)的)單位、貯藏倉(cāng)庫(kù)、國(guó)家糧庫(kù)、救援物品集散點(diǎn)、監(jiān)獄等重要目的的警戒。 (11)消防：

21、公安部門：協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)展蔓延。 (12)次生災(zāi)禍防御水利、電力、石油化工、煤炭、冶金、建立、市政、機(jī)械、電子、 民航、環(huán)保等有關(guān)部門對(duì)本系統(tǒng)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)禍(指因地震而能夠引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等災(zāi)禍的易燃易爆物品、有毒物質(zhì)儲(chǔ)存設(shè)備、水壩、堤岸等)的地域和設(shè)備采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)視、控制，防止災(zāi)禍擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。 (13)地震監(jiān)測(cè)地震部門：向震區(qū)派出任務(wù)組，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)任務(wù)，協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰省、市、縣的監(jiān)測(cè)任務(wù)。 (14)災(zāi)禍損失評(píng)價(jià)地震部門：會(huì)同有關(guān)部門開展災(zāi)禍損失評(píng)價(jià)。 (15)應(yīng)急資金財(cái)政部門：做好地方應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的預(yù)備。民政部門：

22、做好應(yīng)急救援款的發(fā)放任務(wù)。 (16)呼吁與接受外援民政、外事等部門：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉行新聞發(fā)布會(huì)，引見(jiàn)震情、災(zāi)情，呼吁國(guó)際社會(huì)提供援助，提出急需救災(zāi)物資種類、數(shù)量、援助捐款總金額。民政部門擔(dān)任接受和安排國(guó)際社會(huì)提供的緊急救援。南京紅十字會(huì)：向國(guó)際對(duì)口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁；接受和安排境內(nèi)外紅十字會(huì)和國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)提供的緊急救援。配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處置任務(wù)。 (17)宣傳報(bào)道地震宣傳：按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。地震信息由市地震部門提供，市政府簽發(fā)。地震宣傳由市地震部門會(huì)同宣傳部門，擬制方案，確定不同時(shí)期的宣傳內(nèi)容，供宣傳部門、新聞

23、單位刊登、播出。 (18)涉外事務(wù)外事部門：市政府外辦擔(dān)任抗震救災(zāi)有關(guān)艱苦涉外事務(wù)的歸口管理和對(duì)外聯(lián)絡(luò)。在寧外籍人員的管理按“誰(shuí)主管，誰(shuí)擔(dān)任的原那么，由市政府外辦牽頭，各約請(qǐng)、接待主管部門擔(dān)任。詳細(xì)分工是：市政府外辦擔(dān)任管理駐寧外籍人員，外經(jīng)委擔(dān)任管理“三資企業(yè)外方人員、駐寧商社外方人員；市教委擔(dān)任管理在寧的外國(guó)文教專家、留學(xué)生；市旅游局擔(dān)任管理在寧觀光的外國(guó)旅游者。 三、特大破壞性地震的應(yīng)急反響 呵斥特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各區(qū)、縣人民政府立刻成立抗震救災(zāi)指揮部，組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急任務(wù)。同時(shí)，市政府指點(diǎn)同志迅速召開市政府有關(guān)部門和軍分區(qū)、武警支隊(duì)的擔(dān)任同志參與的緊急會(huì)議。通報(bào)震情、災(zāi)情；決議設(shè)立暫時(shí)性的市政府抗震救災(zāi)指揮部，指點(diǎn)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急任務(wù)；市地震主管部門為指揮部辦事機(jī)構(gòu)；市政府有關(guān)部門設(shè)立部門地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)，擔(dān)任本部門的地震應(yīng)急任務(wù)并派出聯(lián)絡(luò)員參與指揮部辦公室任務(wù)。 (一)市政府抗震救災(zāi)指揮部組成： 指揮長(zhǎng)：市政府指點(diǎn)同志 副指揮長(zhǎng)：市政府秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng) 中國(guó)人民解放軍南京軍分區(qū)擔(dān)任同志 市計(jì)委擔(dān)任同志 市經(jīng)委擔(dān)任同志 市建委擔(dān)任同志 市民政