精選安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站

1、精選安徽省建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督總站安徽省建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督總站皖建質(zhì)安202321號關(guān)于2023年二季度建設(shè)工程質(zhì)量巡查情況的通報各市工程質(zhì)量監(jiān)督站：根據(jù)今年全省工程質(zhì)量巡查工作方案安排，結(jié)合建設(shè)部建質(zhì)函2023130號?關(guān)于組織開展全國工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知?要求，2005年6月20日至6月27日，我站組織建設(shè)工程質(zhì)量巡查組，對馬鞍山、安慶二市進(jìn)行了建設(shè)工程質(zhì)量巡查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：一、巡查根本情況巡查組通過聽取介紹、觀察現(xiàn)場和工程實體、調(diào)閱相關(guān)資料的方式，對兩市及所轄當(dāng)涂縣、宿松縣的工程實體質(zhì)量、工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為等進(jìn)行了巡查，結(jié)合被查工程對建設(shè)行政主管部門及其委托的

2、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管情況進(jìn)行了抽查，共巡查了22項工程，其中在建工程14項含市政工程4項、省級創(chuàng)立工程2項，竣工工程8項。從巡查情況看，馬鞍山、安慶兩市建管部門對工程質(zhì)量巡查高度重視,認(rèn)識到位，各部門給予積極配合；兩市工程質(zhì)量監(jiān)督站工作思路清晰，定位準(zhǔn)確，內(nèi)部管理較為標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)工程質(zhì)量總體得到有效控制，特別是馬鞍山市質(zhì)監(jiān)站全面推行了民用建筑室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測，針對用戶普遍關(guān)心的現(xiàn)澆樓板裂縫質(zhì)量通病，組織專家調(diào)研論證，出臺了馬鞍山市防治住宅工程現(xiàn)澆樓板裂縫的假設(shè)干規(guī)定。采取多種有效方式，長期堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，質(zhì)監(jiān)員隊伍整體素質(zhì)較高，多項工作具有創(chuàng)新和亮點;多數(shù)竣工工程竣工標(biāo)識牌鑲嵌醒目，格式統(tǒng)一，結(jié)

3、構(gòu)穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)屋面、墻面、衛(wèi)生間等部位存在明顯滲漏影響使用的情況，以及影響結(jié)構(gòu)平安的隱患；安慶市創(chuàng)立“黃山杯的安慶市財政審計大廈工程，創(chuàng)立目標(biāo)明確，施工難點控制措施得力，過程控制嚴(yán)格，砼外觀和實體質(zhì)量控制較好。在本次質(zhì)量巡查中，我們也發(fā)現(xiàn)局部工程特別是縣域內(nèi)工程存在嚴(yán)重違法違規(guī)和違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的問題。共查出存在質(zhì)量問題的工程12項，其中在建工程10項、竣工工程2項。巡查組對嚴(yán)重違反法律、法規(guī)或國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程簽發(fā)了8份整改通知單，要求有關(guān)責(zé)任單位立即整改并依法予以處分。對存在一般問題的工程簽發(fā)了4份處理意見。有關(guān)存在問題和整改情況詳見附表。二、存在的主要問題1、縣域工程質(zhì)量和監(jiān)

4、管水平與市區(qū)存在較大差距，亟待進(jìn)一步提高。巡查兩縣六項在建工程，有五項工程施工現(xiàn)場管理混亂，存在違反強(qiáng)制性條文的嚴(yán)重質(zhì)量問題，被巡查組責(zé)令整改。暴露出的問題是多方面的，既有施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量管理責(zé)任缺失的問題，也存在工程質(zhì)量監(jiān)管部門執(zhí)行國家法律法規(guī)不嚴(yán)，監(jiān)管不力的問題。例如巡查縣域工程施工現(xiàn)場普遍未見企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)涂縣康都頤景城2#工程結(jié)構(gòu)施工已至4層，中標(biāo)施工企業(yè)有資質(zhì)的工程經(jīng)理至今未到過現(xiàn)場, 施工現(xiàn)場管理人員不具備相應(yīng)資格，主要工種操作人員多未經(jīng)過技能培訓(xùn)和鑒定，未做到持證上崗；巡查2項宿松縣在建房屋工程，施工圖均未送有資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)不完備，未針對工程具體情況

5、制定監(jiān)督方案，未見監(jiān)督抽查記錄。工程質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督員兼任工程總監(jiān)，政府工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理混為一體，嚴(yán)重違反國家有關(guān)規(guī)定。2、局部工程監(jiān)督注冊手續(xù)尚不標(biāo)準(zhǔn)，市政工程未辦理或未及時辦理施工許可證的情況較為突出。抽查宿松縣3項在建工程的監(jiān)督檔案，質(zhì)量監(jiān)督注冊資料均不符合規(guī)定，未按規(guī)定審查相關(guān)責(zé)任主體資格、施工圖審查報告和批準(zhǔn)書、監(jiān)理合同等有關(guān)資料，監(jiān)督檔案內(nèi)容缺失嚴(yán)重；在巡查的4項市政工程中，有2項工程未及時辦理施工許可，還有2項工程未辦理施工許可證，即擅自開工，其中1項市政工程施工單位無相應(yīng)市政工程施工資質(zhì)，施工質(zhì)量存在問題。 3、在建工程在磚砌體、縱向鋼筋豎向焊接、樓梯踏步施工縫留置等方面違反標(biāo)準(zhǔn)

6、標(biāo)準(zhǔn)情況較為集中普遍。主要表現(xiàn)在局部工程磚砌體普遍未按規(guī)定設(shè)置拉結(jié)筋，有些施工單位還存在成心減少拉結(jié)筋數(shù)量，縮短長度的弄虛作假行為，砂漿飽滿度不符合要求，馬牙槎留置方式不正確、預(yù)制門過梁擱置長度缺乏，個別工程磚砌體組砌方法混亂，縱橫墻接槎不牢固，墻體出現(xiàn)嚴(yán)重的亮縫；框架柱縱向受力鋼筋在同一連接區(qū)段內(nèi)接頭面積百分率普遍超過50%，局部電渣壓力焊接頭位移，焊包下翻、不飽滿,經(jīng)現(xiàn)場取樣進(jìn)行機(jī)械性能試驗，試件不合格;樓梯施工縫留置形式及接縫處理普遍不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，造成混凝土夾渣等外觀缺陷。4、局部監(jiān)理單位及人員未能按監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)理職責(zé)。通過巡查發(fā)現(xiàn)，一些在建工程雖然委托了監(jiān)理，但由于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)不熟

7、，對監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的要求不明確，造成一些明顯的工程質(zhì)量問題未能得到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正。如：當(dāng)涂縣紫荊花園2#樓，總監(jiān)代表無相應(yīng)資質(zhì)和崗位證書，對工程質(zhì)量存在的諸多問題未能及時發(fā)現(xiàn)和催促整改；當(dāng)涂縣康都頤景城2#工程，磚砌體存在較多問題，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)但未能糾正，仍在磚砌體檢驗批驗收記錄表中簽字驗收；由安慶天柱監(jiān)理公司監(jiān)理的宿松縣電氣廠職工住宅樓、宿松縣東城百匯D7A12樓和宿松縣孚玉東路配套工程A1標(biāo)段等工程，監(jiān)理人員不履行旁站、巡視和平行檢驗職責(zé)，對明顯質(zhì)量問題不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正，監(jiān)理資料嚴(yán)重缺乏。5、施工圖審查制度在宿松縣未得到全面貫徹，少數(shù)工程存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)平安隱患。巡查的宿松縣在建工程，均由該縣建

8、筑技術(shù)綜合效勞中心進(jìn)行施工圖審查，而該中心未取得相應(yīng)施工圖審查資質(zhì)，圖紙審查的質(zhì)量難以得到保證。如東城百匯D7A12樓工程施工圖結(jié)構(gòu)受力體系不合理，不符合抗震設(shè)計要求，按巡查組要求設(shè)計圖紙送審后，發(fā)現(xiàn)存在設(shè)計問題，至今未能通過圖紙審查；加之施工圖設(shè)計交底不明確，施工中存在較為嚴(yán)重質(zhì)量問題，致使該工程存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)平安隱患，已被當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責(zé)令停工。三、意見和要求1、縣級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員管理水平亟待提高。結(jié)合監(jiān)督執(zhí)法檢查和質(zhì)監(jiān)站考核，要加強(qiáng)對縣級站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育和考核管理，對不能勝任本職工作、不能履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的人員，應(yīng)調(diào)離監(jiān)督崗位；縣級工程質(zhì)量

9、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員必須加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格按監(jiān)督工作導(dǎo)那么規(guī)定開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，爭取在較短的時間內(nèi)，逐步縮小縣市工程質(zhì)量水平的差距，確保建設(shè)活動依法有序進(jìn)行。2、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理行為、發(fā)揮監(jiān)理作用。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合建設(shè)部?關(guān)于建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的假設(shè)干意見?建質(zhì)2023167號和建設(shè)部?關(guān)于組織開展全國工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知?建質(zhì)函2023130號的有關(guān)要求，注重發(fā)揮監(jiān)理單位在工程質(zhì)量管理中的重要作用，加強(qiáng)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，對不能履行監(jiān)理職責(zé)的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3、重視抓好專項治理，努力消除質(zhì)量通病。各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對巡

10、查中發(fā)現(xiàn)的普遍性質(zhì)量問題，制定消除質(zhì)量通病措施，組織有關(guān)施工、監(jiān)理人員到質(zhì)量問題現(xiàn)場點評，同時到質(zhì)量管理較好的施工現(xiàn)場如局部省級創(chuàng)立工程觀摩、學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量意識，提高企業(yè)施工現(xiàn)場管理水平，確保工程質(zhì)量平安。4、繼續(xù)催促有關(guān)單位，對巡查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真整改和處理。兩市建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對巡查組提出的問題，能夠高度重視，巡查后做了大量深入細(xì)致的工作，多數(shù)問題已責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了整改。特別是馬鞍山市整改措施力度大，落實到位，對檢查提出的問題進(jìn)行了擴(kuò)大范圍檢查，對存在問題較多的當(dāng)涂康都頤景城2#工程、紫荊花園2#樓進(jìn)行了整層撤除。 宿松縣孚玉東路配套工程A1標(biāo)段建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和宿松縣東城百匯D7A12樓工程建設(shè)、施工、監(jiān)理及設(shè)計單位均存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題，請宿松縣建設(shè)局認(rèn)真調(diào)查取證